Table of Contents
Введение: Растущее значение выборов мэра Великобритании
Выборы мэров в Соединенном Королевстве развились из нового эксперимента в местном управлении к определяющей черте политического ландшафта страны. С момента введения первого непосредственно избранного мэра в 2000, эти конкурсы предложили избирателям шанс сформировать политику на транспорте, жилье, экономическом развитии и общественных услугах на региональном уровне. В отличие от всеобщих выборов, в которых доминируют национальные партийные бренды и Вестминстерские повествования, гонки мэров часто зависят от местных проблем, личности кандидата и предполагаемого отчета доставки действующих лиц. Это делает их жизненно важным барометром общественного мнения и богатой областью для понимания того, как политические принадлежности, поведение избирателей и национальные тенденции пересекаются.
С мэриями, которые теперь установлены в крупных городах и объединенных органах власти, включая Лондон, Большой Манчестер, Уэст-Мидлендс, Ливерпуль-Сити-Регион и Долину Тиз, эти выборы привлекают значительное внимание средств массовой информации и расходы на кампанию. Они также служат испытательными стендами для новых систем голосования, таких как Дополнительное голосование (скоро будет заменено Первым Прошлым Постом в соответствии с Законом о выборах 2022 года), и для инновационных политических подходов, которые могут позже повлиять на национальные партийные платформы. В этой статье исследуется политическая динамика выборов мэра Великобритании, изучение партийной принадлежности, тенденций избирателей и взаимодействия между местными и национальными силами.
Выборы мэров Великобритании: эволюция и структура
Краткая история
Современная система непосредственно избранных мэров в Великобритании началась с Акта о администрации Большого Лондона 1999 года, который создал роль мэра Лондона. Первые выборы состоялись в 2000 году, в результате чего Кен Ливингстон победил как независимый кандидат. С тех пор модель была принята другими городами и объединенными властями через местные референдумы или инициированные правительством сделки по передаче власти. Известные вехи включают учреждение мэров метро для объединенных властей в 2017 году, охватывающих такие районы, как Большой Манчестер, Уэст-Мидлендс и Ливерпуль-Сити.
Как работают выборы мэра
Большинство выборов мэра Великобритании проводятся каждые четыре года, за исключением Лондона (каждые четыре года с 2000 года, со следующим сроком в 2024 году). До недавнего времени система дополнительного голосования использовалась для непосредственно избранных мэров в Англии, где избиратели выражают первое и второе предпочтение. Если ни один кандидат не достигает 50% голосов первого предпочтения, то второе предпочтение перераспределяется. Однако Закон о выборах 2022 года предписывает переход на First Past the Post для всех новых выборов мэра, а существующие мэрии переходят на эту систему. Это изменение, как ожидается, сократит тактическое голосование и даст меньшим партиям меньшую платформу.
Кандидаты отбираются из политических партий, независимых движений, а иногда и местных общинных групп.Франшиза включает в себя граждан Великобритании, Ирландии, Содружества и ЕС, проживающих в этом районе, что отражает правила голосования местного самоуправления.
Полномочия и обязанности
Мэры Лондона имеют широкие полномочия в области транспорта (Transport for London), полиции (Metropolitan Police Authority), жилищного строительства, планирования и экономического развития. Мэры метро объединенных властей контролируют транспортные бюджеты, навыки и финансирование занятости, а также регенерацию, но не полицию или пожарные службы, если специально не согласовано. Эти полномочия делают выборы мэра важными для повседневной жизни миллионов, от автобусных тарифов до доступных домов.
Партийные ассоциации в британских мэрских гонках: доминирующие игроки и новые силы
Лейбористская партия
Лейбористы остаются самой успешной партией на выборах мэра Великобритании, проводя мэрии Лондона (Садик Хан), Большого Манчестера (Энди Бернем), Ливерпуля (Стив Ротерам) и Западного Йоркшира (Трейси Брабин), среди других. Сильные результаты партии в городских районах и ее исторические связи с местными органами власти и профсоюзами дают ей прочную базу. Мэры лейбористов часто проводят кампании на платформах доступного жилья, инвестиций в общественный транспорт и социальной справедливости. Однако внутренние расколы по таким вопросам, как власть региональных мэров и отношения с центральным правительством, иногда создавали напряженность.
Консервативная партия
Консервативные мэры менее многочисленны, но занимают значительные должности, в том числе в долине Тис (Бен-Хушен) и в Уэст-Мидлендс (Энди-стрит). Успех партии в этих областях отражает сочетание местных факторов, таких как сосредоточение Хушена на Свободном порту Тиссайд и повторное открытие площадки сталелитейных заводов SSI, а также опыт Стрит в качестве розничного руководителя. Консерваторы, как правило, подчеркивают экономический рост, политику, благоприятную для бизнеса, и оппозицию планам налогов и расходов лейбористов. В нынешнем политическом климате они также попали в заголовки новостей, используя платформы мэров, чтобы напрямую бросить вызов правительству лейбористов по HS2 и политике чистого нуля.
Либеральные демократы
Либеральные демократы имеют ограниченное, но заметное присутствие на выборах мэра. Они заняли второе место на первых выборах мэра Лондона при Сьюзан Крамер, а в последнее время они были конкурентоспособными в таких областях, как Южный Йоркшир и Северо-восток. Их предложение обычно включает сочетание локализма, экологических действий и оппозиции как лейбористскому, так и консервативному перенапряжению. В некоторых локализованных конкурсах они выиграли напрямую, таких как мэр Кембриджшира и объединенная власть Питерборо в 2017 году (обгоняемая консерватором в 2021 году).
Зеленая партия
Партия зеленых еще не получила прямого избрания мэра в Великобритании, но ее кандидаты показали хорошие результаты, особенно в Лондоне (Сиан Берри регулярно завоевывает третье место) и на Западе Англии. Их кампании сосредоточены на климатических действиях, районах с низким трафиком и устойчивом экономическом развитии. По мере роста проблем климата Зеленые все чаще позиционируют выборы мэра как ключевое поле битвы за экологическую политику.
Независимые и региональные стороны
Независимые кандидаты участвовали в выборах мэра, наиболее известный Кен Ливингстон в 2000 году. Совсем недавно независимые кандидаты получили места в объединенных мэриях области власти (например, мэр области Бристоля - хотя эта роль была позже отменена). Региональные партии, такие как Шотландская национальная партия (SNP) и Плайд-Кимру, не оспаривают выборы мэра Англии, но влияют на дебаты в переданных контекстах. Валлийское правительство ввело непосредственно избранных мэров для Кардиффа и других областей, где Плэйд-Кимру конкурирует.
Тенденции и поведение избирателей: явка, демография и смена лояльности
Паттерны явки
Явка избирателей на выборах мэра последовательно ниже, чем на всеобщих выборах, часто падает между 30% и 45%. Самые низкие явки часто на внеочередных выборах или для объединенных мэров власти с менее заметными полномочиями. Лондон, с громким охватом и большим электоратом, как правило, видит более высокую явку (42% в 2021 году, 53% в 2000 году). Явка зависит от воспринимаемой важности мэрии, конкурентоспособности гонки и качества участия в кампании.
Демографические тенденции
Младшие избиратели (18–34) показали растущее участие в выборах мэра, особенно в областях с видимой политикой, ориентированной на молодежь, такой как бесплатные автобусные поездки для детей до 25 лет в Большом Манчестере или кампании доступности жилья. Напротив, пожилые избиратели остаются более склонными голосовать и склонны отдавать предпочтение кандидатам, воспринимаемым как умеренные по финансовым вопросам. Этнические общины меньшинства, особенно в Лондоне и Бирмингеме, стали ключевыми избирательными округами, с Лейбористской партией, традиционно побеждающей в большой степени среди них. Тем не менее, есть признаки консервативного вторжения среди некоторых южноазиатских и афро-карибских избирателей, особенно по вопросам закона и порядка и экономических возможностей.
Проблемы партийной лояльности
Недавние выборы мэра показали растущую тенденцию к прагматичному голосованию, где местные проблемы - транспорт, жилье, качество воздуха - перевешивают лояльность национальной партии. Например, на выборах в долине Тис в 2021 году консерватор Бен Хушен получил ошеломительное большинство, несмотря на национальное голосование лейбористов, потому что он был замечен как добивающийся успеха на местном уровне. Аналогичным образом, победа Энди Стрит в Уэст-Мидлендсе в 2021 году показала, что действующий консерватор может выиграть в традиционно лейбористской области, сосредоточившись на региональном экономическом росте. Эта тенденция может привести к голосованию по разделенным билетам, где избиратели поддерживают кандидата от лейбористов для своего местного района, голосуя за консерватора на всеобщих выборах, или наоборот.
Тактическое голосование и дополнительное голосование
В рамках системы дополнительного голосования тактическое голосование было обычным явлением, при этом в закрытых конкурсах решающую роль играли вторые предпочтения. В 2024 году переход на First Past the Post может снизить это поведение, но также может сжать более мелкие партии, поскольку избиратели опасаются «расточительства» своего голоса. Ожидается, что изменение принесет пользу двум основным партиям, хотя независимые кандидаты с сильным местным профилем все еще могут процветать.
Влияние национальной политики: как Вестминстер бросает тень
Хотя выборы мэра якобы являются местными, они глубоко зависят от национального политического ландшафта. Популярность правящей партии может стимулировать или препятствовать ее местным кандидатам, в то время как громкие мэры могут стать национальными фигурами и даже претендентами на партийное лидерство. Например, сильный общественный профиль Энди Бернхэма во время пандемии COVID-19 и его столкновения с консервативным правительством по поводу уровней и ограничений подняли политику мэра на национальную сцену. И наоборот, выборы 2021 года - получившие название "Супер четверг" - рассматривались как среднесрочный вердикт правительству Бориса Джонсона, и результаты были интерпретированы как либо консолидация перераспределения всеобщих выборов 2019 года, либо предупредительный выстрел.
Брексит сыграл значительную роль, особенно в районах с сильным большинством выхода, таких как Долина Тис и Западный Мидлендс, где консервативные мэры открыто поддержали выход из ЕС и провели кампанию по «возвращению контроля» над местными инвестициями. Мэрам лейбористов в районах, где голосование за сохранение членства в ЕС, таких как Лондон и Большой Манчестер, пришлось ориентироваться в более сложном электорате, часто сосредотачиваясь на экономических рисках Brexit. Стоимость жизни, кризисы государственной службы и нехватка жилья стали центральными темами в последних кампаниях, часто отражая национальные политические дебаты, но с местным поворотом.
Отношения между центральным правительством и избранными мэрами являются постоянным источником напряженности. Нынешнее правительство лейбористов стремилось усилить передачу власти, но разногласия по поводу формул финансирования, транспортной политики и целей в области жилья остаются. Успешные мэры, такие как Садик Хан и Энди Бернхэм, стали ключевыми голосами в оппозиции к государственной политике, используя свои платформы для отстаивания большего количества полномочий и ресурсов.
Тематические исследования: выборы мэра в центре внимания
Лондон: король мэрской политики
Выборы мэра Лондона - безусловно самый громкий конкурс, привлекающий внимание национальных СМИ и многомиллионные кампании. В 2024 году Садик Хан (лейборист) выиграл исторический третий срок, победив консерватора Сьюзан Холл на фоне споров по поводу расширения ULEZ и преступности. Победа Хана подчеркнула доминирование лейбористов в столице, где партия выиграла все выборы мэра с 2008 года. Явка в Лондоне остается выше, чем в других местах, но лояльность избирателей к лейбористам сильна, и только около 30% избирателей переключаются между партиями на уровне мэра. Лондонские выборы также примечательны ролью избирателей этнических меньшинств: в 2024 году, по оценкам, более 60% небелых избирателей поддержали Хана, критически важный избирательный блок.
Большой Манчестер: фактор Бернхэма
Энди Бернхэм занимал пост мэра Большого Манчестера с 2017 года и был переизбран в 2024 году с увеличенным большинством голосов. Его популярность, основанная на неустанном фокусе на доступном транспорте, бездомности и жилье, сделала его потенциальным кандидатом на национальное лидерство в лейбористской партии. На выборах в Большом Манчестере в 2021 году Бернхэм победил с 67% голосов, несмотря на то, что лейбористы потеряли позиции в других местах. Этот случай демонстрирует, как сильный местный бренд может перевесить национальные приливы.
Западный Мидлендс: консервативный оплот под давлением
Энди-стрит (консерватор) одержал узкую победу в 2024 году против лейбориста Ричарда Паркера, выиграв чуть более 5000 голосов. Успех Стрит был построен на его репутации мэра, ориентированного на бизнес, который обеспечил рабочие места и инфраструктуру, включая наследие Игр Содружества. Однако маржа была незначительной, отражая возрождение лейбористов в регионе при Кейре Стармере. Уэст-Мидлендс иллюстрирует потенциал для консервативных мэров занимать места, даже когда национальная картина благоприятствует лейбористам, при условии, что местные вопросы правильно приоритетны.
Долина Тис: Консервативная победа
Бен Хушен (консерватор) был переизбран в 2024 году с оползнем в 73% голосов, несмотря на сильные национальные результаты Лейбористской партии. Успех Хушена объясняется его агрессивной тенденцией к экономическому возрождению, включая свободный порт Тиссайд, открытие завода сталелитейных заводов Redcar и сильное противодействие отмене HS2. Он также культивировал межпартийную апелляцию, завоевав поддержку как консервативных, так и лейбористских избирателей. Долина Тис демонстрирует, как выборы мэра могут привести к результатам, которые бросают вызов национальным опросам.
Роль объединенных властей и мэров метро
Введение мэров метро для объединенных властей в 2017 году представляло собой значительную реструктуризацию местного управления. Эти мэры возглавляют объединенную власть, которая объединяет лидеров советов из региона для координации экономического развития, транспорта, жилья и навыков. Хотя их полномочия более ограничены, чем у мэра Лондона, они имеют существенный контроль над бюджетом образования для взрослых и недавно созданным британским Фондом общего процветания (заменив структурные фонды ЕС). Сделки по передаче, которые создали эти мэрии, были заключены между местными властями и правительством Великобритании, часто напрямую с Казначейством и Министерством жилищного строительства, общин и местного самоуправления.
Объединенные органы власти — это не то же самое, что унитарный совет; это слой стратегического управления, который находится над местными советами. Это создало напряженность, при этом некоторые лидеры совета чувствуют себя отодвинутыми в сторону. Однако мэры метро оказались искусными в повышении профиля своих регионов, привлечении инвестиций и лоббировании центрального правительства. Успех мэров метро привел к призывам к дальнейшей передаче, включая контроль над железнодорожными франшизами, поддержку занятости и более гибкий жилищный грант.
Будущие тенденции: что ждет мэров Великобритании
Модель мэра, вероятно, будет расширяться. Правительство лейбористов взяло на себя обязательство углублять передачу полномочий, предлагая новые мэрии в таких областях, как Девон, Корнуолл и Восточный Мидлендс. Переход к First Past the Post может снизить влияние небольших партий, но также может привести к более предсказуемым результатам, возможно, ослабив явку избирателей. И наоборот, повышенная видимость мэров во время кризисов - от COVID-19 до стоимости жизни - может стимулировать более активное участие.
Цифровая агитация и целевая пропаганда избирателей будут продолжать расти, особенно среди молодых демографических групп, которые используют социальные сети для политической информации. В то же время рост «аполитичных» вопросов, таких как чистый воздух, общественный транспорт и качество жилья, может еще больше ослабить лояльность партии. Также растет дискуссия о подотчетности мэров: некоторые утверждают, что у них слишком много неконтролируемой власти, в то время как другие считают, что им нужно еще больше, чтобы быть эффективными.
Тенденции избирателей предполагают, что до тех пор, пока выборы мэра остаются сосредоточенными на ощутимых местных результатах, они будут привлекать отдельный электорат, который пересекает национальные партийные линии.Политический ландшафт выборов мэра Великобритании, таким образом, является не просто микрокосмом Вестминстера, но динамичной ареной, которая вознаграждает компетентность, местные знания и способность обеспечить.
Заключение
Выборы мэров в Великобритании превратились в чрезвычайно важное избирательное событие, которое сочетает в себе местные проблемы с национальными политическими течениями. Партийная принадлежность остается сильным ориентиром для предпочтений избирателей, но рост прагматичного голосования, сильных независимых кандидатов и выборного поведения, основанного на проблемах, добавил сложности. Явка избирателей, хотя и ниже, чем на всеобщих выборах, показывает признаки увеличения среди молодых и меньшинств, особенно там, где мэры отстаивали политику, которая резонирует непосредственно. Взаимодействие между национальной политикой и местным управлением будет продолжать формировать результаты, как и развивающиеся полномочия самих мэров. Для любого, кто стремится понять будущее британской политики, это сочетание местной демократии и национального значения делает выборы мэра богатой и важной областью исследования.
Внешние ссылки