Соглашение Страстной пятницы, формально известное как Белфастское соглашение, было подписано 10 апреля 1998 года, положив начало глубокой трансформации политического и социального ландшафта Ирландии и Соединенного Королевства.В то время как соглашение чаще всего признается механизмом, который положил конец трех десятилетиям насильственного конфликта, известного как Смута, его влияние простиралось далеко за пределы военизированных перемирий и переданного правительства. Соглашение фундаментально изменило контуры ирландской идентичности и национализма, переопределив, что это означало быть ирландцем в Северной Ирландии и Республике, и создавая структуру, которая позволила множественным, перекрывающимся идентичностям сосуществовать в пределах одной юрисдикции.В этой статье рассматривается исторический контекст Соглашения, его основные положения и длительное влияние, которое оно оказало на националистические настроения, культурное выражение и продолжающиеся дебаты по ирландскому единству.

Смуты и путь к миру

Чтобы понять влияние Соглашения на идентичность и национализм, необходимо сначала оценить характер конфликта, который он разрешил. Смуты (с. 1968–1998) были сектантской и политической борьбой, которая противопоставляла ирландских националистов (преимущественно католиков) против британских профсоюзных деятелей (преимущественно протестантских) и британского государства. В ее сердце лежало фундаментальное несогласие по поводу суверенитета: националисты искали объединенную Ирландию, в то время как профсоюзные активисты настаивали на том, чтобы остаться частью Соединенного Королевства. Эта двойная оппозиция определяла не только политические пристрастия, но и личную идентичность. Сообщество, религия, имя и даже школа, которую вы посещали, сигнализировали о своем месте в конфликте.

К началу 1990-х годов сочетание политического истощения, экономических императивов и закулисной дипломатии стало создавать условия для мира. Декларация Даунинг-стрит 1993 года, перемирие 1994 года и возможные многопартийные переговоры под председательством сенатора США Джорджа Митчелла привели к историческому прорыву в апреле 1998 года. Соглашение было одобрено референдумами как в Северной Ирландии, так и в Ирландской Республике, причем подавляющий 71% избирателей Северной Ирландии и 94% избирателей Республики высказались за. Этот демократический мандат имел решающее значение для легитимизации нового диспенсации и сигнализации перехода от вооруженной борьбы к политическому примирению.

Основные положения Соглашения Страстной пятницы

Соглашение Страстной пятницы является сложным документом, который установил три институциональных нити: Ассамблея и Исполнительная власть Северной Ирландии (Штранд 1), Совет министров Севера-Юга (Штранд 2), и британско-ирландский Совет и британско-ирландская Межправительственная конференция (Штранд 3). Эти институты были разработаны, чтобы сбалансировать конкурирующие стремления националистов и профсоюзных деятелей. Важно, что Соглашение закрепило принцип согласия: конституционный статус Северной Ирландии может измениться только в том случае, если большинство ее народа проголосует за объединенную Ирландию в пограничном опросе. Это положение заверило профсоюзных активистов, что они не будут принуждены к объединенной Ирландии против их воли, а также признавая легитимность националистического стремления к возможному воссоединению.

Для националистов Соглашение принесло значительные уступки: признание ирландского языка и гэльской культуры, реформа полицейской службы (Полицейская служба Северной Ирландии заменила Королевскую Ольстерскую констебль), освобождение военизированных заключенных и учреждение органов Севера-Юга, которые дали Дублину формальную роль в делах Северной Ирландии. Возможно, самое главное, Соглашение явно признало «право рождения всех людей Северной Ирландии идентифицировать себя и быть принятыми как ирландцы или британцы, или оба, как они могут так выбрать». Этот язык был революционным — он отошел от конкуренции с нулевой суммой по идентичности и вместо этого узаконил множественные, составные идентичности.

Влияние на ирландскую националистическую идентичность

Соглашение Страстной пятницы оказало преобразующее влияние на ирландскую националистическую идентичность. До 1998 года ирландский национализм в Северной Ирландии часто определялся обидой, дискриминацией и борьбой за гражданские права. Националистическое сообщество систематически находилось в неблагоприятном положении в области жилья, занятости и политического представительства. Юнионистское господство старого парламента Стормонта (1921-1972) создало чувство гражданства второго сорта. В этом контексте ирландская идентичность была неотделима от политического требования объединенной Ирландии.

Соглашение изменило эту динамику. Обеспечивая признание идентичности националистического сообщества и предоставляя структуры для разделения власти, оно позволило ирландскому национализму стать менее оборонительным и более выразительным. Сегодня многие националисты чувствуют себя комфортно, демонстрируя ирландские флаги, празднуя гэльские игры и говоря на ирландском языке без того, чтобы это выражение рассматривалось как прямой вызов государству. Подтверждение Соглашения «ирландской традиции» как неотъемлемой части культурной ткани Северной Ирландии помогло нормализовать и деполитизировать националистическую идентичность. В опросе Северной Ирландии 2019 года Life and Times Survey почти 30% респондентов в Северной Ирландии определили как «только ирландский» или «ирландский и британский», цифра, которая осталась относительно стабильной со времени Соглашения, но с заметным увеличением тех, кто идентифицирует как «североирландский» (третья категория, которую Соглашение помогло создать).

Подтверждение культурного наследия

Соглашение явно признало важность «ирландского языка, гэльских игр и традиционной музыки» как части культурного богатства Северной Ирландии. Это было не просто символическим. Создание Языкового Тела Севера/Юга (]Foras na Gaeilge для ирландцев и Tha Boord o Ulster-Scots для ольстеров-шотландцев) обеспечило государственное финансирование и институциональную поддержку для продвижения ирландского языка. Ирландские средние школы значительно расширились; к 2022 году в ирландских средних школах Северной Ирландии было более 7 000 учеников, по сравнению с практически ни одним в 1970-х годах. Ежегодные фестивали Feis, которые отмечают ирландскую музыку, песню и танец, выросли в известности, привлекая участников из всех общин.

Это культурное подтверждение оказало глубокое влияние на идентичность. Для многих молодых националистов, быть ирландцем теперь меньше о территориальных претензиях и больше о языке, спорте и сообществе. Гельской атлетической ассоциации (GAA), когда-то рассматриваемой профсоюзными деятелями как чисто националистическая организация, работала, чтобы стать более инклюзивной, открывая свои клубы для членов из всех слоев общества и даже принимая события для британской армии. Результатом является ирландская идентичность, которая является менее воинственной и более уверенной, которая может быть утверждена без обязательного требования изменения конституционного статус-кво.

Политический национализм: от вооруженной борьбы к демократии

Соглашение Страстной пятницы изменило направление ирландского национализма, обеспечивая четкий политический путь к влиянию. До 1998 года многие националисты считали, что вооруженная борьба является единственным эффективным способом достижения своих целей. Соглашение делегитимизировало насилие, продемонстрировав, что политическое участие может дать ощутимые результаты. Синн Фейн, политическое крыло ИРА, совершил исторический переход от организации, связанной с парамилитаризмом, к основной политической партии. В течение десятилетия Синн Фейн стал крупнейшей националистической партией в Северной Ирландии и вступил в правительство по разделению власти со своими бывшими противниками-юнионистами.

Эта трансформация оказала каскадное влияние на националистические настроения. Опрос 2020 года проекта АРК (Access Research Knowledge) показал, что 80% националистов сейчас поддерживают принцип разделения власти и считают, что институты, установленные Соглашением, являются лучшим механизмом управления политическими разногласиями. Переход от «физического силового национализма» к «конституционному национализму» стал одним из наиболее значимых итогов мирного процесса. Национализм сейчас выражается через выборы, председателей комитетов и министерские портфели, а не через оружие и бомбы. Стремление к единой Ирландии сохраняется, но оно преследуется демократическими и мирными средствами, включая возможность пограничного опроса по условиям Соглашения.

Согласие и меняющиеся дебаты о единстве

Принцип согласия Соглашения парадоксальным образом и сдержал и поддержал дебаты об ирландском единстве. Оговорив, что объединенная Ирландия требует большинства в пограничном опросе, Соглашение сняло страх, что единство может быть навязано силой. Это позволило националистам открыто выступать за воссоединение, не будучи рассматриваемым как угроза государству. В то же время оно заставило националистов взаимодействовать с практическими реалиями того, как будет выглядеть объединенная Ирландия, включая вопросы здравоохранения, налогообложения и интеграции двух очень разных государственных служб.

После Brexit разговор активизировался. Северная Ирландия проголосовала явным большинством (56%) за то, чтобы остаться в Евросоюзе, но Великобритания в целом проголосовала за выход. Это создало новую динамику, так как многие националисты утверждают, что единая Ирландия в составе ЕС является более привлекательной перспективой, чем оставаться в Великобритании после Brexit. Дебаты об ирландском единстве больше не являются чисто эмоциональными или историческими; они становятся все более прагматичными и экономическими. Рамки Соглашения Страстной пятницы для пограничного опроса обеспечивают структурированный, демократический механизм оценки этой возможности, который был бы немыслим во время Смуты.

Юнионистские перспективы и вызов двоичной идентичности

Чтобы полностью понять влияние Соглашения на национализм, необходимо рассмотреть реакцию профсоюзов и последующее переопределение идентичности во всех сообществах.Многие профсоюзные деятели изначально выступали против Соглашения, рассматривая его как уступку терроризму и скользкий путь к ирландскому единству. Первые годы Ассамблеи были отмечены подозрениями профсоюзов и периодическими кризисами, такими как продолжающиеся споры о выводе из эксплуатации ИРА и реформе полиции.Однако со временем значительная часть профсоюзных деятелей пришла к принятию Соглашения как наилучшей доступной основы для поддержания места Северной Ирландии в Великобритании.

Что еще более важно, признание Соглашения множественных идентичностей способствовало росту «североирландской» идентичности, которая выходит за рамки традиционного националистическо-юнионистского разделения. С 1998 года доля людей в Северной Ирландии, которые описывают себя как «североирландцев», неуклонно росла. По переписи 2021 года в Северной Ирландии 31,9% респондентов определили себя как «британцев», 29,1% как «североирландцев» и 22,2% как «ирландцев». Категория «североирландцы» не существовала как видный вариант до мирного процесса; это прямой продукт видения Соглашения о разделенном обществе. Эта гибридная идентичность часто связана с желанием более прагматичной, менее племенной политики, и это представляет собой вызов как традиционному национализму, так и традиционному юнионизму.

Современные вызовы и наследие Соглашения

Несмотря на достижения Соглашения, его влияние на идентичность и национализм не лишено противоречий. Институты разделения власти несколько раз приостанавливались, последний раз с 2017 по 2020 год из-за спора по поводу ирландского языка и однополых браков. Наследие Смуты остается глубоко оспариваемым, с нерешенными вопросами о примирении, справедливости и обращении с жертвами. Некоторые националисты считают, что Соглашение не зашло достаточно далеко в решении прошлых несправедливостей, таких как убийства в Кровавое воскресенье 1972 года или убийство адвоката Пэта Финукейна 1989 года. Другие утверждают, что Соглашение слишком часто отдавало приоритет политической стабильности над потребностями жертв.

Brexit поставил Соглашение под беспрецедентное напряжение. Протокол Северной Ирландии, призванный избежать жесткой границы на острове Ирландия, создал де-факто таможенную границу между Великобританией и Северной Ирландией, которая, по мнению профсоюзных партий, подрывает место Северной Ирландии в Великобритании. Возникшая политическая нестабильность возобновила дебаты о идентичности и суверенитете. Для многих националистов Протокол продемонстрировал ценность ЕС и жизнеспособность трансграничного сотрудничества; для профсоюзных деятелей он усилил опасения постепенного втягивания в единую Ирландию. Выигранное с трудом равновесие Соглашения проверяется, но его принципы - согласие, разделение власти и паритет уважения - остаются единственной жизнеспособной основой для управления этой напряженностью.

Вывод: устойчивое влияние

Соглашение Страстной пятницы не положило конец дебатам об ирландской идентичности или национализме; оно трансформировало его. Признавая легитимность множественных идентичностей, обеспечивая демократические каналы для националистических устремлений и внедряя принцип согласия, Соглашение переместило ирландский национализм от насилия и к политическому диалогу. Это позволило ирландской идентичности в Северной Ирландии быть выраженной свободно, культурно и без страха. В то же время, оно создало пространство для новых идентичностей, таких как «североирландцы» - чтобы появиться, нарушая двоичную форму, которая определила конфликт на протяжении десятилетий.

Двадцать пять лет спустя влияние Соглашения проявляется в расцвете ирландских языковых школ, широком общественном праздновании гэльской культуры и зрелых, если иногда чреватых, политических дебатах о будущем острова. Ирландский национализм сегодня сложнее, увереннее и демократичнее, чем в 1998 году. Соглашение Страстной пятницы не обеспечило объединенной Ирландии, но сделало возможным достижение этой цели без войны. Это достижение, которое продолжает формировать идентичность миллионов людей по всей Ирландии и Великобритании.

Дальнейшее чтение: Подробный анализ текста Соглашения см. в официальной версии правительства Великобритании . Архив CAIN в Ольстерском университете предоставляет полный набор документов и комментариев. Для получения современных данных опроса об идентичности обратитесь к Обзор жизни и времени в Северной Ирландии .