Ваша роль в финансировании избирательных кампаний: как избиратели могут изменить ситуацию

Финансирование избирательных кампаний играет важную роль в формировании политических результатов и здоровья нашей демократии. Как избиратель, вы обладаете большей властью, чем вы могли бы себе представить, чтобы влиять на то, как финансируются кампании, и обеспечивать прозрачность и справедливость в избирательном процессе. Понимание вашей роли в реформе финансирования избирательных кампаний может помочь вам принимать обоснованные решения, привлекать выборных должностных лиц к ответственности и выступать за значимые изменения, которые укрепляют демократическое участие.

Понимание финансирования избирательных кампаний: основа избирательной политики

Эта сложная система включает пожертвования от отдельных лиц, организаций и комитетов политических действий (ПАК), все они регулируются правилами, призванными ограничить ненадлежащее влияние и способствовать прозрачности в нашем демократическом процессе.

Кандидаты на политические должности собирают деньги для финансирования своих кампаний и демонстрации широты своей поддержки, с законами о финансировании кампаний, диктующими, кто может внести свой вклад в кампанию, сколько они могут внести и как эти взносы должны быть сообщены. Эти законы значительно различаются как на государственном, так и на федеральном уровнях, создавая лоскутное одеяло правил, по которым избиратели должны ориентироваться, чтобы понять, как деньги текут через нашу политическую систему.

Эволюция закона о финансировании кампаний

Первый федеральный закон о финансировании избирательных кампаний, Закон Тиллмана, был принят в 1907 году и запретил национальным банкам и корпорациям вносить федеральные взносы, хотя финансирование избирательных кампаний оставалось источником разногласий в политике США в последующие годы. Регулятивный ландшафт значительно изменился за последнее столетие, сформированный законодательством, судебными решениями и изменяющимися политическими реалиями.

Федеральный закон о избирательной кампании 1971 года, двухпартийный закон о реформе избирательной кампании 2002 года и ряд федеральных судебных дел, включая Бакли против Валео и Citizens United против Федеральной избирательной комиссии, составляют основу федерального закона о финансировании избирательной кампании. Каждый из этих этапов коренным образом изменил то, как деньги могут быть собраны и потрачены на американских выборах.

Закон о реформе двухпартийной кампании включает в себя несколько положений, направленных на прекращение использования нефедеральных или «мягких денег», которые определяются как деньги, собранные за пределами и запретами федерального закона о финансировании кампании.Это знаковое законодательство, широко известное как Маккейн-Файнгольд, представляло собой серьезную попытку закрыть лазейки, которые позволили неограниченным вкладам втекать в политическую систему.

Общее решение граждан и его последствия

Решение Верховного суда 2010 года по делу «Объединенные граждане против Федеральной избирательной комиссии» является спорным решением, которое отменило вековые ограничения финансирования избирательной кампании и позволило корпорациям и другим внешним группам тратить неограниченные деньги на выборы. Это решение коренным образом изменило ландшафт финансирования кампании и продолжает формировать политические расходы сегодня.

Решение Верховного суда 2010 года в деле «Граждане объединены» и связанное с ним решение суда низшей инстанции, «РечьNow.org против FEC», возможно, представляли собой самые фундаментальные изменения в законе о финансировании избирательных кампаний за десятилетия, поскольку «Граждане объединены» сняли предыдущий запрет на корпоративные (и профсоюзные) независимые расходы, выступающие за выборы или поражение кандидатов, в то время как «Речь сейчас» разрешила неограниченные взносы, поддерживающие такие расходы, и способствовала появлению супер-КПК.

Супер-деньги PAC, которые в основном поступают от небольшой группы самых богатых доноров, начали влиять на выборы почти сразу после Citizens United, причем супер- PACs потратили примерно 6,4 миллиарда долларов на федеральные выборы с 2010 по 2022 год и установили рекорд как минимум в 2,7 миллиарда долларов на выборах 2024 года. Этот взрыв расходов вызвал серьезную обеспокоенность по поводу влияния богатых доноров на нашу политическую систему.

Текущие лимиты взносов и правила

После Маккашона люди могут вносить вклад в столько кандидатов, сколько они пожелают, при условии, что они придерживаются базовых лимитов взносов (например, 3500 долларов США на одного кандидата, на каждые выборы в 2026 году). Понимание этих лимитов имеет важное значение для избирателей, которые хотят участвовать в системе финансирования кампании или оценивать источники финансирования кандидатов.

Корпорации, трудовые организации и членские группы не могут напрямую участвовать в федеральных кампаниях, однако они могут влиять на федеральные выборы, создавая комитеты политических действий, более известные как PACs.Это различие между прямыми взносами и независимыми расходами становится все более важным в эпоху после объединения граждан.

Все 50 штатов регулируют порядок расходования денег на политику и выборы, публикуя целые разделы кодекса, посвященные обеспечению подотчетности и прозрачности в этой области. Это означает, что избиратели должны быть осведомлены как о федеральных, так и о государственных нормативных актах при рассмотрении финансирования избирательных кампаний в своих юрисдикциях.

Проблема: почему реформа финансирования избирательных кампаний имеет значение

Расходы на предвыборную кампанию в США продолжают расти до рекордных цифр, достигнув почти 20 миллиардов долларов на выборах 2024 года и достигнув почти 450 миллионов долларов в отдельных гонках Сената США, таких как гонка Сената Огайо в 2024 году, и поскольку миллиарды долларов подавляют голоса средних американцев, политическая система смещается в пользу богатых немногих и переворачивает основополагающие принципы, на которых была основана наша страна.

Влияние богатых доноров

В 2022 году только 21 из крупнейших семей доноров внесли 783 миллиона долларов, а миллиардеры обеспечили 15 процентов всего федерального финансирования выборов, большинство из которых пошли в суперкомитеты по борьбе за демократию, поддерживающие кампании в Конгрессе, и эти доноры легко превзошли общую сумму, предоставленную миллионами небольших доноров, дающих кандидатам в Палату представителей и Сенат. Эта концентрация политической власти в руках нескольких поднимает фундаментальные вопросы о демократическом равенстве.

Общественная озабоченность по поводу влияния крупных доноров на политические кампании нашла отражение в опросе общественного мнения 2018 года, который показал, что 74% опрошенных американцев считают «очень» важным, чтобы «люди, которые дают много денег выборным должностным лицам», «не имели большего политического влияния, чем другие люди», но что 72% считают, что это «вообще не так» или «не слишком» много.

Темные деньги проблема

Несмотря на реформы, возникли опасения по поводу «темных денег», куда организации могут тратить, не раскрывая своих доноров, что затрудняет отслеживание источника средств кампании. Это отсутствие прозрачности подрывает способность избирателей принимать обоснованные решения о том, кто пытается повлиять на их голоса и почему.

Темные деньги — это расходы на выборы, где источник секретен. Эти расходы часто проходят через некоммерческие организации, которые не обязаны раскрывать своих доноров, создавая значительный разрыв в прозрачности финансирования кампаний. По состоянию на 2018 год законы о раскрытии информации «не регулируют политическую рекламу в Интернете, создают потенциал для массового увеличения нераскрытых онлайн-расходов», а на выборах в штатах и на местах, где гораздо меньше политических денег, «темные деньги, расходы до 100 000 долларов или даже 10 000 долларов — карманные изменения для особых интересов — могут легко доминировать на выборах».

Эрозия демократических принципов

Регулируя сбор средств и расходы на кампанию, правительства стремятся избежать ситуации, когда политики используют власть, связанную с их офисом, для вознаграждения крупных вкладчиков, и даже при отсутствии каких-либо фактических quid pro quo, большие взносы могут, возможно, противоречить демократическому принципу «один человек, один голос», поскольку вкладчики получают привилегированный канал для выражения своих интересов и мнений, поэтому в дополнение к предотвращению прямой коррупции регулирование финансирования кампании таким образом стремится ограничить неоправданное влияние денег в политике.

Основная проблема заключается в том, что когда богатые люди и особые интересы могут тратить неограниченные суммы на выборы, обычные граждане теряют свой голос в политическом процессе. Это создает систему, в которой выборные должностные лица могут быть более восприимчивы к своим крупнейшим донорам, чем к избирателям, которых они должны представлять.

Как избиратели могут повлиять на финансирование избирательных кампаний

Несмотря на проблемы, связанные с неограниченными расходами и темными деньгами, избиратели имеют в своем распоряжении множество инструментов, чтобы влиять на финансирование избирательных кампаний и добиваться значимых реформ. Ваше участие может реально изменить ситуацию в создании более прозрачной и справедливой политической системы.

Исследование и обучение о финансировании источников

Первым шагом в становлении эффективным защитником реформы финансирования кампаний является понимание того, где кандидаты получают свои деньги. Законы, регулирующие пожертвования, расходы и государственное финансирование кампаний, были приняты на федеральном уровне Конгрессом и введены в действие Федеральной избирательной комиссией (FEC), независимым федеральным агентством и некоммерческими, неправительственными низовыми организациями, такими как Центр адаптивной политики, Consumer Watchdog и Common Cause, отслеживают, как деньги собираются и расходуются.

Несколько онлайн-ресурсов упрощают отслеживание взносов и расходов на кампанию. Федеральная избирательная комиссия ведет базу данных всех взносов и расходов на федеральную кампанию. OpenSecrets.org, управляемый Центром адаптивной политики, предоставляет удобные инструменты для изучения того, кто финансирует кандидатов и как эти деньги расходуются. FollowTheMoney.org предлагает аналогичные ресурсы для кампаний на государственном уровне.

При исследовании кандидатов, посмотрите за пределы только общей суммы привлеченных средств. Изучите источники финансирования: взносы, поступающие в основном от небольших индивидуальных доноров или от крупных PAC и супер PACs? Какие отрасли или группы интересов являются крупнейшими вкладчиками? Принимает ли кандидат корпоративные деньги PAC? Эти детали могут многое рассказать о приоритетах кандидата и потенциальных конфликтах интересов.

Поддержка кандидатов, которые отдают приоритет прозрачности

Один из самых прямых способов влияния избирателей на финансирование избирательных кампаний — это поддержка кандидатов, которые демонстрируют приверженность прозрачности и реформам. Ищите кандидатов, которые добровольно раскрывают свои источники сбора средств сверх того, что требуется по закону, отказываются от определенных видов взносов или обязуются поддерживать законодательство о реформе финансирования кампаний.

Некоторые кандидаты предпочитают отклонять корпоративные деньги или взносы PAC от лоббистов, сигнализируя о своей независимости от особых интересов. Другие могут участвовать в добровольных программах раскрытия информации или совершать регулярные встречи в мэриях, где они обсуждают свои источники финансирования с избирателями. Награждая этих кандидатов своим голосом и поддержкой, вы посылаете четкое сообщение о важности прозрачности финансирования кампании.

Участвуйте в правозащитных и низовых движениях

Американское обещание работает с американцами по всей стране, чтобы продвигать Поправку о нашей свободе и установить прочную реформу финансирования кампании, и избиратели могут подписать Обещание гражданина присоединиться к 71% американцев, которые поддерживают конституционную поправку для реформы финансирования кампании.

Реформы включают обеспечение прозрачности как в финансировании, так и в расходах политических кампаний, установление разумных ограничений на это финансирование и поощрение штатов и населенных пунктов к принятию государственного финансирования выборов, при этом организации помогают проводить такую политику на государственном, местном и федеральном уровнях и работают над тем, чтобы Федеральная избирательная комиссия применяла действующие законы о финансировании кампаний, а также защищала законы, которые обеспечивают право избирателей знать, кто тратит, чтобы повлиять на их голос и наше правительство.

Присоединение или поддержка организаций, занимающихся реформой финансирования кампаний, усиливает ваш индивидуальный голос. Такие группы, как Common Cause, Public Citizen, Campaign Legal Center и American Promise, работают на местном, государственном и национальном уровнях, чтобы отстаивать более строгие требования к раскрытию информации, лимиты взносов и системы государственного финансирования. Этим организациям нужны добровольцы, доноры и активисты для продвижения своих миссий.

Свяжитесь с избранными должностными лицами

Ваши представители должны услышать от вас о реформе финансирования избирательных кампаний. Свяжитесь с членами Конгресса, законодателями штатов и местными чиновниками, чтобы выразить свою поддержку законам о прозрачности и реформе финансирования избирательных кампаний. Будьте конкретны в отношении реформ, которые вы хотите увидеть, будь то более строгие требования к раскрытию информации, ограничения на сверхрасходы PAC или системы государственного финансирования.

19 февраля 2026 года Центр по правовым вопросам избирательной кампании подал жалобу в Федеральную избирательную комиссию, в которой утверждалось, что нарушения финансирования избирательной кампании были допущены, и Конгресс намерен внести законопроект, который значительно улучшит прозрачность наших выборов, известный как Закон о DISCLOSE. Когда вводится законодательство, подобное Закону о DISCLOSE, свяжитесь с вашими представителями, чтобы призвать их поддержать его.

Телефонные звонки, электронные письма и письма от избирателей действительно имеют значение, особенно когда они приходят в большом количестве. Посещайте мэрии и общественные форумы, чтобы спросить кандидатов и выборных должностных лиц об их позициях по реформе финансирования избирательных кампаний. Дайте понять, что этот вопрос влияет на ваш голос.

Голосование на каждых выборах

Возможно, самый фундаментальный способ влияния избирателей на финансирование избирательных кампаний — это просто голосование. Высокая явка избирателей ослабляет влияние больших денег, гарантируя, что выборы решаются широким сечением общественности, а не узким срезом избирателей, которые могут наиболее легко мобилизовать кампании с большими расходами.

Голосование на первичных выборах, где часто выбирают кандидатов и где явка избирателей, как правило, намного ниже, чем на всеобщих выборах. Голосование на местных и государственных выборах, где часто решаются правила финансирования избирательных кампаний и где относительно небольшие суммы денег могут иметь чрезмерное влияние. Голосование на выборах измеряет голосование, где реформы финансирования избирательных кампаний иногда ставятся непосредственно избирателям.

Поощряйте других голосовать. Поговорите с друзьями, семьей и соседями о важности участия в выборах. Предложите помочь людям зарегистрироваться для голосования или попасть на выборы. Чем больше людей голосуют, тем труднее богатым частным интересам доминировать в нашей политической системе.

Конкретные способы участия в реформе финансирования избирательных кампаний

Помимо общей пропаганды, есть конкретные действия, которые вы можете предпринять для продвижения реформы финансирования кампании в вашем сообществе и за его пределами.

Посещение городских залов и общественных форумов

Ратуши и общественные форумы предоставляют возможность напрямую взаимодействовать с кандидатами и выборными должностными лицами о финансировании кампании.Эти мероприятия позволяют задавать вопросы, высказывать опасения и слышать, как чиновники реагируют на вопросы финансирования кампании в режиме реального времени.

При посещении этих мероприятий приглашаются подготовленные с конкретными вопросами. Спросите кандидатов о своих крупнейших донорах и видят ли они какие-либо потенциальные конфликты интересов. Спросите об их позициях по конкретным предложениям по реформам, таким как государственное финансирование, требования к раскрытию информации или лимиты взносов. Спросите избранных должностных лиц, что они сделали для поддержки реформы финансирования кампаний и что они планируют сделать в будущем.

Ваши вопросы на общественных форумах могут помочь другим избирателям в просвещении по вопросам финансирования избирательных кампаний и оказать давление на должностных лиц, чтобы они серьезно отнеслись к этим проблемам. Если должностные лица дают неудовлетворительные ответы, последуйте за ними и поделитесь своими ответами с другими избирателями через социальные сети или письма в местные газеты.

Организации, выступающие за реформы

Многие организации работают над реформой финансирования кампаний на различных уровнях правительства. Поддержка этих организаций пожертвованиями, временем добровольцев или просто путем обмена их работой в социальных сетях может помочь продвинуть усилия по реформе.

Национальные организации, такие как Центр правосудия Бреннана, End Citizens United и RepresentUs, работают над реформами федерального уровня и предоставляют ресурсы для государственных и местных усилий. Организации на государственном уровне сосредоточены на реформах, характерных для их юрисдикций. Местные группы часто работают над ордонансами финансирования муниципальных кампаний и системами государственного финансирования.

Многие из этих организаций предлагают волонтерам возможность помогать в исследованиях, информационно-пропагандистской деятельности, планировании мероприятий и проведении пропагандистских кампаний. Даже если вы не можете регулярно участвовать в волонтерских акциях, вы можете подписывать петиции, посещать митинги или участвовать в лоббистских днях, когда граждане встречаются со своими представителями, чтобы выступать за реформы.

Пропаганда государственных систем финансирования

ACLU поддерживает всеобъемлющую и содержательную систему государственного финансирования, которая поможет создать равные условия для каждого квалифицированного кандидата, поддерживает тщательно разработанные правила раскрытия информации, поддерживает разумные ограничения на взносы в кампании и поддерживает более строгое соблюдение существующих запретов на координацию между кандидатами и супер-КПК.

Наиболее эффективным способом противодействия влиянию больших денег является государственное финансирование кампании, в частности, сопоставление малых доноров, в котором небольшие частные взносы увеличиваются с использованием государственных средств, причем четырнадцать штатов и десятки крупных городов и округов ввели в действие ту или иную форму государственного финансирования, и такая система недавно вступила в силу в штате Нью-Йорк, где кандидаты широко приняли ее, что позволяет им привлекать гораздо больше небольших пожертвований от своих собственных избирателей.

Системы государственного финансирования работают путем предоставления государственных средств кандидатам, которые согласны с определенными условиями, такими как ограничение их общих расходов или отказ от определенных видов взносов. Программы сопоставления с мелкими донорами умножают небольшие взносы от обычных граждан, что делает финансово жизнеспособным для кандидатов сосредоточиться на сборе средств на низовом уровне, а не на ухаживании за богатыми донорами.

Малое государственное финансирование доноров, обеспечивающее многократное совпадение по скромным пожертвованиям, оказалось особенно эффективным, а мелкое государственное финансирование доноров увеличивает разнообразие политических доноров и приближает нас к демократии, в которой участвуют все. Вы можете выступать за эти системы в своем городе, округе или штате, обратившись к должностным лицам, поддерживая меры по голосованию или работая с организациями по реформам.

Нажмите для более сильных требований к раскрытию информации

Прозрачность является краеугольным камнем реформы финансирования избирательных кампаний. Даже если допускаются неограниченные расходы, избиратели имеют право знать, кто тратит деньги, чтобы повлиять на их голоса. Пропаганда более жестких требований к раскрытию информации может помочь пролить свет на темные деньги и позволить избирателям принимать более обоснованные решения.

Предложения по «фиксации» влияния денег в политике в США включают полное раскрытие всех политических расходов. Это означает требование ко всем организациям, которые тратят деньги на выборы, раскрывать своих доноров, включая супер-КПК, 501 (c) (4) некоммерческие организации и другие группы, которые в настоящее время могут держать своих доноров в секрете.

Поддерживать законодательство, как Закон о ОТКАЗАНИИ на федеральном уровне и аналогичные меры на государственном и местном уровнях. Эти законы потребуют от организаций тратить деньги на выборы, чтобы раскрыть своих доноров, что значительно затруднит для особых интересов тайное влияние на выборы. Свяжитесь с вашими представителями, чтобы выразить поддержку законодательству о раскрытии информации и противостоять усилиям по ослаблению существующих требований к прозрачности.

Содействие конституционным поправкам

Из-за ряда постановлений Верховного суда, включая постановление «Объединенных граждан» 2010 года, мы не можем законодательно закрепить реформу финансирования избирательных кампаний без конституционной поправки, гарантирующей наши права на это, а поправка, позволяющая проводить реформу финансирования избирательных кампаний, пользуется поддержкой подавляющего большинства американцев всех политических слоев, которые все чаще остаются вне политических дискуссий, поскольку богатые доноры используют расходы на кампанию для контроля политического диалога.

Подавляющее большинство американцев по партийным линиям последовательно выражали неодобрение «Объединенным гражданам», и по меньшей мере 22 штата и сотни городов уже проголосовали за поддержку конституционной поправки, чтобы отменить ее. Вы можете поддержать эти усилия, призвав законодательный орган вашего штата принять резолюцию, призывающую к конституционной поправке, или поддержав местные резолюции, которые выражают поддержку поправке.

Хотя внесение поправок в Конституцию является длительным и трудным процессом, оказание поддержки поправке на низовом уровне посылает мощный сигнал избранным должностным лицам и помогает наращивать импульс для других реформ, которые могут быть приняты быстрее.

Участие в местных реформах

Хотя большое внимание уделяется финансированию федеральных кампаний, некоторые из наиболее значительных реформ происходят на государственном и местном уровнях. Города и штаты имеют больше гибкости для экспериментов с различными подходами к финансированию кампаний, а успешные местные реформы могут служить моделями для более широких изменений.

Многие города приняли свои собственные правила финансирования избирательных кампаний, включая лимиты взносов, системы государственного финансирования и требования к раскрытию информации, которые выходят за рамки требований федерального или государственного законодательства. Примите участие в местных усилиях по укреплению правил финансирования избирательных кампаний в вашем сообществе. Посещение заседаний городского совета или окружной комиссии, когда финансирование избирательных кампаний находится на повестке дня. Поддерживайте меры по голосованию, которые создадут или укрепят местные правила финансирования избирательных кампаний.

Местные реформы могут оказать непосредственное, ощутимое воздействие на выборы в вашем сообществе и могут продемонстрировать жизнеспособность подходов к реформам, которые могут быть позже приняты на более высоких уровнях правительства.

Понимание различных типов политических комитетов

Для эффективного взаимодействия с вопросами финансирования избирательных кампаний важно понимать различные типы политических комитетов и то, как они работают в соответствии с действующим законодательством.

Традиционные комитеты политических действий (PAC)

Организации могут влиять на федеральные выборы, создавая комитеты политических действий, более известные как PACs, которые запрашивают пожертвования от членов и партнеров, чтобы сделать взносы на кампанию или финансировать агитационные мероприятия, такие как реклама, с фондами, собранными и потраченными PACs, подлежащими федеральным ограничениям.

Традиционные КПК могут вносить непосредственный вклад в кандидатов, но они сталкиваются с ограничениями взносов как на то, что они могут получить от отдельных лиц, так и на то, что они могут дать кандидатам. В течение избирательного цикла 2026 года многокандидатные КПК могут вносить до 5000 долларов США на одного кандидата на выборы. Лица могут вносить до 5000 долларов США в год в КПК.

ПАЦ должны зарегистрироваться в Федеральной избирательной комиссии и регулярно раскрывать своих доноров и расходы. Эта прозрачность позволяет избирателям видеть, какие организации поддерживают, какие кандидаты и оценивать потенциальные конфликты интересов.

Супер PAC

Супер-КПК, формально известные как независимые комитеты только по расходам, появились после решений Citizens United и SpeechNow.org. В отличие от традиционных КПК, супер-КПК могут собирать и тратить неограниченные суммы денег, но они не могут напрямую участвовать в кандидатах или координировать с кандидатскими кампаниями.

Супер-КПК должны раскрывать своих доноров, но они часто получают взносы от других организаций, которые не раскрывают своих доноров, создавая слой разделения между конечным источником средств и расходами. Супер-КПК стали основными игроками на федеральных выборах, часто тратя больше от имени кандидатов, чем тратят собственные кампании кандидатов.

При исследовании кандидатов посмотрите, какие супер-КПК поддерживают их и кто финансирует эти супер-КПК. В то время как супер-КПК юридически независимы от кампаний, они часто имеют тесные связи с кандидатами, которых они поддерживают, и их расходы могут многое рассказать о приоритетах и союзах кандидата.

501 (c) (4) Организации и группы темных денег

501 (c) (4) организации являются некоммерческими группами, которые могут заниматься политической деятельностью, пока это не является их основной целью. В отличие от супер PAC, эти организации не должны раскрывать своих доноров, что делает их основным средством для темных денег в политике.

Эти группы могут тратить неограниченные суммы на защиту интересов кандидатов, а в некоторых случаях на их прямое отстаивание или против кандидатов. Они часто размещают рекламу, явно отдающую предпочтение одному кандидату перед другим, технически избегая магических слов, таких как «голосовать за» или «избрать», которые могут вызвать требования к раскрытию информации.

Отсутствие прозрачности в расходах в размере 501 (c) (4) затрудняет избирателям понимание того, кто пытается повлиять на их голоса. Пропаганда законов, которые требуют от этих организаций раскрывать информацию о своих донорах, когда они участвуют в расходах, связанных с выборами, является важным приоритетом реформы.

Роль малых доноров в финансировании избирательных кампаний

В то время как большое внимание уделяется богатым донорам и супер-КПК, небольшие доноры играют решающую роль в финансировании кампаний и могут коллективно оказывать значительное влияние.

Сила малых пожертвований

Небольшие пожертвования, обычно определяемые как взносы в размере 200 долларов или менее, демонстрируют широкую поддержку кандидата на низовом уровне. Кандидаты, которые получают значительные суммы от мелких доноров, могут претендовать на мандат от обычных граждан, а не от особых интересов. Это может обеспечить политическое прикрытие для занятия должностей, которые могут вызвать недовольство богатых доноров или влиятельных групп интересов.

Некоторые кандидаты построили целые кампании вокруг сбора средств в небольших долларах, отказываясь принимать деньги PAC или крупные взносы. Эти кампании демонстрируют, что можно быть конкурентоспособным, не полагаясь на богатых доноров, хотя это требует значительных усилий для создания большой базы мелких вкладчиков.

Как избиратель, вы можете поддержать эту модель, внося небольшие взносы кандидатам, которые отдают приоритет сбору средств на низовом уровне. Даже вклад в размере 10 или 25 долларов может иметь значение, особенно в гонках с пониженным избирательным бюллетенем, где общие показатели сбора средств ниже. Что более важно, ваш вклад посылает сигнал о типе системы финансирования кампании, которую вы хотите видеть.

Усиление малых пожертвований за счет государственного финансирования

В типичной системе сопоставления малых доноров правительство может выделять 6 долларов из государственных средств на каждые 1 доллар, которые кандидат привлекает от малых доноров, до определенных пределов.

Такой подход делает финансово жизнеспособным для кандидатов фокусироваться на мелких донорах, а не тратить время на ухаживания за богатыми вкладчиками. Он также дает обычным гражданам гораздо большее влияние на политический процесс. Вклад в размере 50 долларов в систему с матчем 6 к 1 становится 350 долларов на предвыборном счете кандидата, что делает мелких доноров гораздо более привлекательными для кандидатов.

Штат Нью-Йорк недавно внедрил такую систему, и первые результаты показывают, что она значительно увеличила число мелких доноров, участвующих в выборах, и разнообразие кандидатов, которые могут проводить конкурентные кампании.Адвокатство за аналогичные системы в вашем штате или местности может помочь сместить баланс сил от богатых особых интересов и к обычным гражданам.

Преодоление общих возражений против реформы финансирования избирательных кампаний

Реформа финансирования кампаний сталкивается с противодействием со стороны различных кругов, и понимание общих возражений может помочь вам сделать более эффективные аргументы в пользу реформы.

Аргумент свободы слова

Противники регулирования финансирования избирательных кампаний часто утверждают, что ограничение взносов или расходов на кампанию нарушает защиту свободы слова Первой поправки.Верховный суд принял этот аргумент в нескольких случаях, рассматривая деньги, потраченные на политические кампании, как форму защищенной речи.

Система свободного выражения мнений АКЛУ построена на предпосылке, что люди сами решают, какую речь они хотят услышать; это не роль правительства принимать такое решение за них. Однако ответ на опасения по поводу возрастающей стоимости политических кампаний заключается в расширении, а не ограничении ресурсов, доступных для политической пропаганды.

Сторонники реформ отвечают, что неограниченные расходы состоятельных людей и корпораций могут фактически заглушить речь простых граждан, создав систему, в которой только богатые имеют эффективный голос в политике.Системы государственного финансирования и небольшие программы по соответствию доноров могут расширить политическую речь, предоставив большему количеству людей ресурсы для эффективного участия в политических кампаниях.

Кроме того, требования к раскрытию информации не ограничивают возможности кого-либо тратить деньги на политику — они просто требуют прозрачности в отношении того, кто тратит эти деньги. Большинство американцев поддерживают требования к раскрытию информации, считая их необходимыми для информированного голосования, а не ограничениями на речь.

Аргументы практичности

Некоторые утверждают, что правила финансирования кампаний неэффективны, потому что богатые доноры и особые интересы всегда найдут пути вокруг них. Они указывают на эволюцию от твердых денег к мягким деньгам к супер PACs в качестве доказательства того, что правила просто толкают деньги в новые каналы, а не уменьшают их влияние.

Хотя в этом есть доля правды, это не аргумент против реформы — это аргумент за всеобъемлющую реформу, которая закрывает лазейки и адаптируется к меняющимся обстоятельствам. Тот факт, что некоторые правила были обойдены, не означает, что все регулирование бесполезно; это означает, что нам нужны более умные, более всеобъемлющие подходы.

Например, системы государственного финансирования не пытаются ограничить расходы — они обеспечивают альтернативный источник финансирования, который снижает зависимость кандидатов от богатых доноров. Требования к раскрытию информации также не ограничивают расходы — они просто обеспечивают прозрачность. Эти подходы труднее обойти, чем простые ограничения расходов.

Аргументы о действующей защите

Критики иногда утверждают, что правила финансирования кампаний защищают действующих лиц, затрудняя для претендентов сбор денег, необходимых для проведения конкурентных кампаний. Есть законная обеспокоенность, что плохо разработанные правила могут иметь этот эффект.

Однако нынешняя система неограниченных расходов супер-КПК и темных денежных групп также склонна благоприятствовать действующим лицам, которые обычно имеют лучший доступ к богатым донорам и установленным сетям сбора средств. Хорошо продуманные системы государственного финансирования могут фактически помочь претендентам, предоставляя им ресурсы для проведения конкурентных кампаний без необходимости тратить годы на выстраивание отношений с богатыми донорами.

Ключом является разработка реформ, которые выравнивали бы игровое поле, а не наклоняли бы его дальше к действующим лицам. Это означает обеспечение того, чтобы государственное финансирование было доступно жизнеспособным претендентам, а не только действующим лицам, и чтобы требования к раскрытию информации в равной степени применялись ко всем участникам политического процесса.

Будущее реформирования финансирования избирательных кампаний

Несмотря на трудности, связанные с судебными решениями, такими как «Объединенные граждане» и влияние богатых особых интересов, есть основания для оптимизма по поводу будущего реформы финансирования избирательных кампаний.

Растущая поддержка реформ со стороны общественности

Внеконтрольные расходы на кампанию не являются проблемой демократов или республиканцев: более 71% американцев поддерживают конституционную поправку к реформе финансирования кампании, ясно, что установление разумных ограничений на расходы на кампанию является американской проблемой. Национальные опросы регулярно показывают, что снижение влияния денег в политике является главным политическим приоритетом для американцев, что находит последовательным в демографии, включая расу, возраст и принадлежность к политической партии.

Эта широкая двухпартийная поддержка реформ создает возможности для прогресса. Когда избиратели по всему политическому спектру согласны с тем, что нынешняя система нарушена, выборные должностные лица сталкиваются с давлением, чтобы действовать. Задача заключается в том, чтобы перевести эту общую поддержку в конкретные изменения в политике и создать коалиции, которые могут преодолеть оппозицию со стороны укоренившихся интересов.

Государственные и местные инновации

Хотя федеральная реформа была труднодостижимой, штаты и населенные пункты добились значительного прогресса.Системы государственного финансирования, более строгие требования к раскрытию информации и более низкие лимиты взносов были приняты во многих юрисдикциях, обеспечивая модели для более широкой реформы.

Эти государственные и местные эксперименты позволяют реформаторам проверить различные подходы и продемонстрировать, что работает. Успешные реформы на более низких уровнях правительства могут наращивать импульс для аналогичных изменений на более высоких уровнях и предоставлять доказательства для противодействия аргументам о том, что реформы непрактичны или неэффективны.

Избиратели могут ускорить этот прогресс, поддерживая усилия по реформированию в своих собственных общинах и штатах. Даже если федеральная реформа остается неуловимой, государственные и местные реформы могут реально изменить то, как проводятся выборы и кто имеет влияние на выборных должностных лиц.

Технологические инструменты для прозрачности

Технологии упростили избирателям отслеживание взносов и расходов на кампании. Онлайн-базы данных, мобильные приложения и инструменты визуализации данных позволяют любому, у кого есть подключение к Интернету, видеть, кто финансирует кандидатов и как эти деньги расходуются.

Эти инструменты позволяют избирателям привлекать кандидатов к ответственности и принимать обоснованные решения. Они также облегчают журналистам, исследователям и группам защиты интересов выявление моделей влияния и потенциальных конфликтов интересов. По мере того, как эти инструменты становятся более изощренными и удобными для пользователя, они могут помочь создать культуру прозрачности, которая затрудняет работу особых интересов в тени.

Поддержка организаций, которые разрабатывают и поддерживают эти инструменты, и использование их самостоятельно для исследования кандидатов и вопросов, может помочь максимизировать их влияние на нашу политическую систему.

Потенциал федеральных действий

Хотя всеобъемлющая реформа финансирования федеральных кампаний не удаётся осуществить, существуют возможности для прогресса по конкретным вопросам. Закон о раскрытии информации, такой как Закон о DISCLOSE, может быть принят, если достаточное количество избирателей потребует его от своих представителей. Реформы в Федеральную избирательную комиссию могут улучшить исполнение существующих законов. Государственное финансирование кампаний в Конгрессе может быть введено в действие, если будет достаточная политическая воля.

Реформы финансирования избирательной кампании не произойдут, потому что политики внезапно решат ограничить влияние своих собственных доноров — это произойдет, потому что избиратели потребуют этого и дадут понять, что они будут привлекать чиновников к ответственности за их позиции по реформе.

Принятие мер: ваш контрольный список реформирования финансовой кампании

Готовы внести свой вклад в финансирование кампании? Вот практический контрольный список действий, которые вы можете предпринять:

Немедленные действия

• Исследуйте источники финансирования кандидатов на следующих выборах с помощью OpenSecrets.org, FollowTheMoney.org или веб-сайта FEC.
• Подпишитесь на рассылку по электронной почте от организаций, занимающихся реформой финансирования кампаний, таких как Common Cause, Public Citizen или Campaign Legal Center.
• Следите за новостями о финансировании кампании и делитесь важными историями в социальных сетях, чтобы помочь обучать других.
• Сделайте небольшое пожертвование кандидату, который уделяет приоритетное внимание сбору средств на низовом уровне и прозрачности.
• Свяжитесь с вашими представителями, чтобы выразить поддержку Закону о раскрытии информации или аналогичному законодательству о прозрачности.

Непрерывное участие

• Посещение городских залов и форумов кандидатов для задавания вопросов о финансировании кампаний и реформах
• Присоединяйтесь к местной главе организации по реформе финансирования кампании или начните ее, если в вашем районе нет ни одной из них.
• Напишите письмо редактору местной газеты о финансовых вопросах кампании.
• Волонтеры для кандидатов, которые отказываются от корпоративных денег или поддерживают государственное финансирование
• Контролируйте законодательные органы вашего штата для законопроектов о финансировании кампаний и свяжитесь с представителями вашего штата о них.
• Просвещать друзей, семью и соседей о вопросах финансирования кампании и о том, как они могут участвовать в ней.

Долгосрочные обязательства

• Поддерживать меры по распределению голосов в вашем городе или штате, которые создадут или укрепят правила финансирования избирательных кампаний.
• Протестуйте, чтобы ваш штат принял резолюцию, призывающую к конституционной поправке, чтобы отменить «Объединенные граждане»
• Работа с местными чиновниками по созданию или совершенствованию систем государственного финансирования в вашем регионе.
• Помогите зарегистрировать избирателей и увеличить явку, особенно на первичных и местных выборах, где деньги могут иметь огромное влияние.
• Подумайте о том, чтобы баллотироваться в местный офис самостоятельно на платформе, которая включает в себя реформу финансирования кампании.
• Сделайте реформу финансирования избирательных кампаний приоритетным вопросом на каждых выборах и привлекайте кандидатов к ответственности за свои позиции.

Ресурсы для сторонников реформы финансирования кампаний

Многочисленные организации и ресурсы могут помочь вам оставаться в курсе и участвовать в вопросах финансирования кампании:

Исследовательские и отслеживающие организации

Центр адаптивной политики (OpenSecrets.org) предоставляет исчерпывающие данные о взносах и расходах на федеральные кампании, включая простые в использовании инструменты для отслеживания денег в политике. Национальный институт денег в политике (FollowTheMoney.org) предлагает аналогичные ресурсы для кампаний на государственном уровне. На веб-сайте Федеральной избирательной комиссии представлены официальные данные о финансировании федеральных кампаний, хотя они могут быть менее удобными для пользователей, чем некоммерческие альтернативы.

Пропагандистские организации

Common Cause работает над реформой финансирования кампаний и другими хорошими правительственными вопросами на федеральном, государственном и местном уровнях. Public Citizen выступает за реформу финансирования кампаний в рамках своей более широкой миссии по защите потребителей. Campaign Legal Center фокусируется на правовых стратегиях укрепления законов о финансировании кампаний и правоприменении. American Promise возглавляет движение за конституционную поправку к обращению Citizens United. End Citizens United работает над выбором кандидатов, ориентированных на реформы, и принятием законодательства о реформах.

Образовательные ресурсы

Центр Бреннан по вопросам правосудия в Юридической школе Нью-Йоркского университета публикует обширные исследования по вопросам финансирования кампаний и демократии. Первый выпуск обеспечивает беспартийный анализ денег в политике и выступает за реформы. RepresentUs предлагает образовательные материалы и инструменты для местных усилий по реформам. Веб-сайты этих организаций предлагают отчеты, информационные бюллетени и другие ресурсы, чтобы помочь вам понять проблемы финансирования кампаний и сделать обоснованные аргументы в пользу реформы.

Вывод: Ваш голос имеет значение

Реформа финансирования избирательных кампаний может показаться непреодолимой проблемой. Суммы денег, вовлеченные в эту кампанию, ошеломляют, правовой ландшафт сложен, а влиятельные интересы извлекают выгоду из статус-кво. Но изменения возможны, и они начинаются с вовлеченных, информированных избирателей, которые отказываются принять систему, в которой богатство определяет политическую власть.

65% респондентов согласились с тем, что изменить это не должно быть невозможно и что «могут быть написаны новые законы, которые будут эффективны в снижении роли денег в политике». Этот оптимизм оправдан — реформы происходят на государственном и местном уровнях, общественная поддержка изменений сильна и двухпартийна, а новые инструменты облегчают как никогда отслеживание денег в политике и привлечение чиновников к ответственности.

Ваша роль в реформе финансирования избирательных кампаний не пассивна. У вас есть полномочия исследовать источники финансирования кандидатов и голосовать соответственно. Вы можете поддерживать организации, работающие над реформой и отстаивать конкретные изменения политики. Вы можете посещать общественные форумы и требовать ответов от кандидатов и выборных должностных лиц. Вы можете помочь зарегистрировать избирателей и увеличить явку, ослабляя влияние больших денег. Вы можете поддерживать системы государственного финансирования и требования к раскрытию информации в вашем сообществе.

Каждое ваше действие — от исследования доноров кандидата до голосования, до звонка вашему представителю о законодательстве о раскрытии информации, до посещения мэрии, чтобы спросить о финансировании кампании — способствует созданию политической культуры, которая ценит прозрачность и отвергает доминирование богатых особых интересов.

Здоровье нашей демократии зависит от того, чтобы все граждане имели равный голос в нашей политической системе, а не только те, кто может выписывать крупные чеки. Понимая финансирование кампании, оставаясь в курсе усилий по реформам и предпринимая действия в вашем сообществе и за его пределами, вы можете помочь создать политическую систему, которая действительно представляет всех американцев, а не только богатых немногих.

Вопрос не в том, возможна ли реформа финансирования избирательной кампании, а в том, будет ли этого требовать достаточное количество избирателей. Ваше участие может сделать разницу между политической системой, в которой доминируют особые интересы, и той, которая действительно служит общественным интересам. Выбор и власть - ваши.

Для получения дополнительной информации о финансировании кампании и избирательной реформе посетите Федеральную избирательную комиссию , , OpenSecrets, Common Cause, Brennan Center for Justice и Campaign Legal Center.