В последние годы в городском ландшафте Соединенного Королевства сформировался отчетливый сдвиг. После того, как в центре преобладают автомобили, городские центры переосмысляются как пространства, где люди, а не транспортные средства, имеют приоритет. В основе этой трансформации лежат мэры крупных городов Великобритании и объединенных регионов власти. На основе соглашений о передаче полномочий и местных транспортных полномочий эти лидеры использовали свои политические платформы для поддержки активных путешествий. Инвестируя в расширение дорожного покрытия, защищенные велосипедные дорожки, пешеходные зоны и схемы совместного использования велосипедов, они не только меняют физическую инфраструктуру своих городов, но и улучшают здоровье населения, качество воздуха и местную экономику. В этой статье рассматривается, как мэры Великобритании стали центральными фигурами в стремлении к городской пешеходной и велосипедной инфраструктуре, политике и механизмах финансирования, которые они используют, реальных тематических исследованиях и проблемах, которые лежат впереди.

Растущий мандат на активные путешествия

Городское население Великобритании уже давно страдает от последствий планирования, ориентированного на автомобили: перегруженные дороги, плохое качество воздуха, рост ожирения и малоподвижный образ жизни. Пандемия Covid-19 действовала как ускоритель, с временными всплывающими полосами цикла и расширенными тротуарами, появляющимися в одночасье. Но без устойчивого политического руководства эти временные меры рискуют быть отмененными. Мэры вступили в разрыв, используя свои исполнительные полномочия для внесения постоянных изменений. Концепция «15-минутного города» и толчок к чистым нулевым выбросам к 2050 году дала мэрам дополнительные боеприпасы, чтобы утверждать фундаментальную перебалансировку уличного пространства. В таких городах, как Лондон, Манчестер и Бирмингем, мэры сделали активные поездки центральным планком своих транспортных стратегий, часто поддерживаемых многомиллионными пакетами финансирования от центрального правительства и местных доходов.

Полномочия, финансирование и рычаги политики

Мэры Великобритании, особенно объединенных властей, таких как Большой Манчестер, Уэст-Мидлендс и Ливерпуль-Сити-Регион, имеют контроль над транспортными бюджетами, пространственным планированием и местными стратегиями качества воздуха. Это позволяет им направлять ресурсы на пешеходную и велосипедную инфраструктуру, не дожидаясь одобрения Уайтхолла. Например, мэр Лондона имеет прямую власть над транспортом для Лондона (TfL), который управляет дорогами столицы, автобусами и основными велосипедными сетями. Аналогично, мэр Большого Манчестера контролирует транспорт для Большого Манчестера (TfGM), который управляет автобусной и трамвайной системой города-региона и имеет специального комиссара по велосипедному спорту и ходьбе.

Финансирование этих проектов осуществляется за счет ряда грантов центрального правительства, таких как объявленный в 2020 году Фонд активных путешествий в размере 2 млрд фунтов стерлингов, бюджеты местных советов, взносы разработчиков через соглашения по разделу 106 и объединенные фонды преобразования полномочий мэров. Мэры также используют свою мягкую силу для лоббирования центрального правительства в отношении выделенных бюджетов на велосипедное движение и ходьбу, для сокращения ограничений скорости и интеграции активных поездок с общественным транспортом. К числу рычагов политики относятся: создание стратегий велосипедного движения и ходьбы, установление минимальных стандартов для новых разработок, внедрение районов с низким трафиком (LTN) и инвестирование в безопасные маршруты в школы.

  • Прямые транспортные бюджеты — мэры могут выделять капитал и доходы на активные туристические проекты.
  • Планирование пространства полномочия — мэрские корпорации развития и пространственные стратегии могут мандат велосипед парковки, пешеход приоритет, и безавтомобильные улицы.
  • Мэры могут ввести зоны чистого воздуха и использовать доходы для финансирования альтернатив автомобильным путешествиям.
  • Влияние политики — мэры возглавляют региональные советы и могут устанавливать цели для перехода режима от автомобилей.

Тема: Мэры делают разницу

По всей Великобритании отдельные мэры стали синонимом стремления к улучшению условий для прогулок и езды на велосипеде. Ниже приведены подробные примеры того, как руководство мэра трансформировалось в ощутимую инфраструктуру и изменение поведения.

Лондон: подход «Здоровых улиц»

Мэр Лондона, в настоящее время Садик Хан, сделал программу «Здоровые улицы» краеугольным камнем своей транспортной стратегии. Подход, разработанный TfL, фокусируется на сокращении автомобильного движения, улучшении качества воздуха и повышении привлекательности улиц для пешеходов и велосипедистов. Ключевые инициативы включают создание Циклических супермагистралей — сегрегированных велосипедных дорожек, соединяющих внешние пригороды с центральным Лондоном — и введение Ультра-зоны с низким уровнем выбросов (ULEZ) , которая сократила токсичные выбросы и освободила дорожное пространство. Мэр также установил цель для 70% лондонцев жить в пределах 400 метров от высококачественного велосипедного маршрута к 2041 году. Под его руководством в Лондоне наблюдалось увеличение велосипедного движения на 24% между 2016 и 2022 годами, с постоянной инфраструктурой, построенной на основных дорогах, таких как Людгейтский цирк и Парк-

Большой Манчестер: сеть пчел и планы чистого воздуха

Мэр Большого Манчестера Энди Бернхэм отстаивал Bee Network — интегрированную транспортную систему, которая объединяет автобусы, трамваи, ходьбу и езду на велосипеде под одним брендом. В 2022 году он запустил Bee Network Cycling & Walking Commissioner роль (удержанную Крисом Бордманом) , чтобы ускорить доставку инфраструктуры. Регион выделил 160 миллионов фунтов стерлингов на активные поездки в течение пяти лет, включая строительство 28 миль защищенных велосипедных дорожек и 50 миль улучшенных пешеходных маршрутов к 2026 году. Burnham также ввел чистую воздушную зону в центре города, с платой за более старые, загрязняющие транспортные средства; доходы реинвестируются в устойчивые варианты поездок. Oxford Road Corridor, который превратил оживленную двойную проезжую часть в автобусную приоритетную и велосипедную улицу. М

Уэст-Мидлендс: мэр Энди-стрит сосредоточился на велосипедных хабах

Мэр Уэст-Мидлендс Энди-стрит курировал Хартию велосипедного движения Западная Мидлендс , которая направлена на четверное увеличение велосипедных поездок к 2030 году. Регион инвестировал в велосипедные хабы на основных железнодорожных станциях (например, Бирмингемская новая улица и Мур-стрит), обеспечивая безопасную парковку, ремонтные сооружения и прокат велосипедов. Флагманский проект — это Бирмингемская велосипедная революция , которая включает в себя более 100 миль выделенных велосипедных маршрутов, связывающих пригороды с центром города. Мэр также поддержал Чистую воздушную зону в Бирмингеме, которая взимает плату за загрязняющие автомобили и использует средства для субсидирования автобусных поездок и велосипедных грантов. Администрация улицы работала с местными советами, чтобы ввести Улицы школы

Эдинбург и руководство по стилю мэров Шотландии

В то время как Шотландия не избрала непосредственно мэров городов (за исключением новой роли председателей Городского соглашения о регионе), — фактически мэра — привела к значительным изменениям. Лидеры коалиции преследовали City Mobility Plan , который включает преобразование George Street в пешеходный и велосипедный приоритетный маршрут, создание Low Emission Zone в центре города и расширение Edinburgh Cycles схемы найма. Совет также построил непрерывные велосипедные полосы на ключевых артериях, таких как Leith Walk и Inverleith Row. Кроме того, Edinburgh и South East Scotland City Region Deal[[FLT

Бристоль и объединенная мэрия

Прямо избранный мэр Бристоля — должность, упразднённая в 2024 году, но активная в течение периода расширения — сыграл важную роль в том, чтобы поставить ходьбу и езду на велосипеде в центр транспортной политики города. Бристольская велосипедная стратегия (2015) была направлена на увеличение доли велосипедного транспорта с 8% до 20% к 2030 году. Доставка инфраструктуры включала в себя велосипедный путь Concorde Way, Бристоль на железнодорожный путь Бата и пешеходную зону Старый рынок дымоход . Мэр Марвин Рис представил Бристольскую зону чистого воздуха в 2022 году, взимая плату с старых дизельных транспортных средств и инвестируя в программу кредитования велосипедов в таких районах, как Эштон и

Вызовы и противоречия

Несмотря на прогресс, мэры сталкиваются со значительными препятствиями. Ограниченное дорожное пространство в исторических городских центрах затрудняет перераспределение полос движения от автомобилей до велосипедов без политической реакции. Финансирование часто спорадично и зависит от приоритетов центрального правительства; отмена в 2023 году северной части HS2 освободила некоторые средства для транспорта на севере, но активные бюджеты на поездки были выжаты в других местах. Сопротивление от местных предприятий и жителей является обычным явлением, когда вводятся такие схемы, как малоподвижные районы — некоторые утверждают, что сокращение доступа к автомобилю вредит торговле и увеличивает заторы на пограничных дорогах. Чтобы противостоять этому, мэры инвестировали в консультации и мониторинг, но доверие остается проблемой.

Другой вопрос заключается в справедливости. Активная инфраструктура путешествий может непропорционально приносить пользу более состоятельным жителям, которые уже ездят на велосипеде для отдыха, в то время как сообщества с низким доходом могут полагаться на автомобили для поездок на работу или в школу. Мэрам необходимо обеспечить, чтобы улучшения ходьбы и езды на велосипеде сопровождались надежным, доступным общественным транспортом и чтобы схемы не просто вытесняли движение в более бедные районы. обслуживание инфраструктуры — например, зачистка листьев с велосипедных дорожек и ремонт выбоин — часто недофинансируется, что приводит к жалобам на плохо обслуживаемые маршруты. Кроме того, интеграция с существующими транспортными узлами остается неоднородной; парковка велосипедов на железнодорожных станциях часто неадекватна, и многие автобусные остановки не имеют убежищ для пешеходов.

Будущие направления: умные города и быстрая доставка

Заглядывая вперед, мэры, вероятно, будут использовать технологии для ускорения пешеходности и улучшения велосипедного движения. Умное управление движением Системы, которые отдают приоритет велосипедистам и пешеходам на перекрестках, приложения для обмена велосипедами с интегрированной оплатой в разных режимах, и панели данных о качестве воздуха в реальном времени на уличной мебели уже пилотируются в Манчестере и Лондоне. Мобильные центры — центральные точки, где сходятся велосипеды, электронные скутеры, автобусы и автомобильные клубы — чтобы сделать бесшовные мультимодальные поездки проще. Агентство правительства Великобритании Active Travel England (ATE) теперь проверяет и оценивает новую инфраструктуру цикла, давая мэрам независимый барометр качества. Это, вероятно, повысит стандарты и поощрит более амбициозные проекты, такие как полностью разделенные велосипедные дорожки на

Нулевые цели обеспечивают долгосрочный политический якорь. Многие мэры объявили о чрезвычайных ситуациях в области климата и установили цели смены режима — например, сокращение автомобильного движения на 20-30% к 2030 году. Для достижения этих целей им необходимо будет перепрофилировать дорожное пространство в более широком масштабе, введя дни без автомобилей и постоянные школьные улицы по всем городам. Мэр города Лестера , Питер Соулсби, как ожидается, уже пешеходизировал район городского центра Часовая башня , и другие будут следовать. Сотрудничество между мэрами — через Сеть мэров Великобритании — помогает обмениваться передовым опытом и лоббировать последовательную национальную политику, такую как единый национальный стандарт дизайна велосипедов и огражденные кольцами бюджеты для активных поездок

Заключение

Мэры по всей Великобритании стали маловероятными героями в поисках более доступных для прогулок, велосипедных городов. Используя переданные полномочия, распределяя финансирование и создавая активные поездки как императив общественного здравоохранения, экономики и климата, они добились ощутимых улучшений - от лондонских велосипедных супермагистралей до Манчестерской сети пчел и велосипедных хабов Бирмингема. Результаты видны: больше людей катаются на велосипеде, меньше выбросов в зонах чистого воздуха и улицах, которые чувствуют себя безопаснее для пешеходов. Тем не менее, проблемы остаются с точки зрения справедливости, финансирования и местной оппозиции. Наиболее успешными мэрами были те, кто сочетает смелое политическое видение с тщательным участием сообщества и надежным сбором данных - обеспечение того, что каждая миля велосипедной полосы и каждая пешеходная зона способствуют более здоровому, более устойчивому городскому будущему. Поскольку все больше городов рассматривают принятие непосредственно избранных мэров, активная повестка дня путешествий, вероятно, останется определяющей проблемой - той, которая может действительно изменить то, как мы испытываем места, которые мы называем домом.