Table of Contents
Билль о правах и его постоянное влияние на международные документы по правам человека
Билль о правах, ратифицированный в 1791 году в качестве первых десяти поправок к Конституции США, установил рамки защиты индивидуальных свобод от превышения власти. Гарантии свободы слова, печати, религии, права на ношение оружия, защиты от необоснованных обысков и прав на справедливое судебное разбирательство были новаторскими в то время. За последние два столетия эти принципы распространились далеко за пределы американских границ, служа шаблоном для международных документов по правам человека и современных демократических конституций во всем мире. В этой статье исследуется, как Билль о правах сформировал знаковые международные документы, механизмы его влияния и сохраняющаяся актуальность его основных идей в глобальном дискурсе прав человека.
Исторические истоки и философские основы
Билль о правах возник из интенсивных дебатов между федералистами и антифедералистами во время ратификации Конституции США. Антифедералисты опасались, что новое центральное правительство попирает права, завоеванные в войне за независимость. Для обеспечения ратификации федералисты обещали законопроект о правах после созыва первого Конгресса. Джеймс Мэдисон, изначально скептически настроенный, стал главным архитектором, опираясь на английское общее право, конституции штатов и мыслителей Просвещения, таких как Джон Локк и Монтескье.
Ключевые влияния включали Вирджинскую декларацию прав (1776), разработанную Джорджем Мейсоном, который явно защищал свободу прессы, право на суд присяжных, и против жестокого и необычного наказания. Английская Большая хартия (1215) и Билль о правах 1689 также предоставили прецеденты. Поправки были предназначены, чтобы ограничить федеральную власть и сохранить индивидуальный суверенитет, радикальную концепцию в эпоху, в которой доминируют монархии.
Мэдисон первоначально предложил более длинный список, но Конгресс сократил его до двенадцати, отправив их в штаты. К декабрю 1791 года десять были ратифицированы. Эти поправки кодифицировали защиту речи, собраний, петиций, религии, ношения оружия, четвертования солдат, обыска и захвата, надлежащего процесса, самообвинения, двойной угрозы, выдающегося домена, быстрого судебного разбирательства, суда присяжных по гражданским делам и зарезервированных полномочий штатам и народу. Девятая и десятая поправки, часто упускаемые из виду, установили, что перечисление некоторых прав не отказывает другим, и что полномочия, не делегированные федеральному правительству, зарезервированы штатам или народу.
Основные принципы, которые пришли в мир
Свобода слова, печати, собраний и петиций (Первая поправка)
Запрет Первой поправки на законы, «преодолевающие свободу слова или печати; или право народа мирно собираться и ходатайствовать перед правительством о возмещении жалоб», стал краеугольным камнем международного права в области прав человека.Статья 19 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) гласит: «Каждый имеет право на свободу мнений и их выражения; это право включает свободу занимать мнения без вмешательства и искать, получать и распространять информацию и идеи через любые средства массовой информации и независимо от границ».Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) расширяет это в статье 19, а региональные документы, такие как Европейская конвенция о правах человека (статья 10) и Американская конвенция о правах человека (статья 13), отражают те же самые гарантии.
Религиозные положения (Первая поправка)
Первая поправка также запрещает законы, «уважающие установление религии или запрещающие свободное ее осуществление». Эта двойная защита неустановления и свободного осуществления повлияла на статью 18 ВДПЧ («Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии») и аналогичные положения в МПГПП (статья 18), Европейской конвенции (статья 9) и Африканской хартии прав человека и народов (статья 8).
Право на ношение оружия (Вторая поправка)
Подтверждение Второй поправкой права на хранение и ношение оружия менее прямо повторяется в международных документах. Однако в преамбулах некоторых региональных хартий фигурирует основополагающая идея самообороны и права на сопротивление тирании. Африканский устав, например, признает право на национальный и международный мир и безопасность, но не кодифицирует индивидуальную собственность на оружие. МПГПП и ВДПЧ по этому вопросу умалчивают. Тем не менее концепция граждан, способных защищаться от тиранического правительства, повлияла на постколониальные конституции в странах, подражавших американским структурам.
Защита от необоснованных обысков и изъятий (Четвертая поправка)
Требование Четвертой поправки к ордерам, основанным на вероятной причине, было адаптировано к международным стандартам конфиденциальности и личной свободы. Статья 12 ВДПЧ гласит: «Никто не должен подвергаться произвольному вмешательству в его частную жизнь, семью, дом или корреспонденцию». Статья 17 МПГПП повторяет это. Статья 8 Европейской конвенции закрепляет право на уважение частной и семейной жизни, дома и корреспонденции, за исключением случаев, только по закону и необходимых в демократическом обществе. Статья 11 Американской конвенции предусматривает аналогичные гарантии.
Право на справедливое судебное разбирательство (пятая, шестая, седьмая и восьмая поправки)
Пункты о надлежащей правовой процедуре Пятой поправки и защита уголовного процесса Шестой поправки (быстрый суд, беспристрастное жюри, противостояние свидетелей, помощь адвоката) непосредственно сформировали международные стандарты справедливого судебного разбирательства. Статья 10 ВДПЧ гарантирует право на справедливое и публичное слушание независимым трибуналом. Статья 14 МПГПП предоставляет полный список прав на справедливое судебное разбирательство, включая право быть информированным об обвинениях, иметь достаточное время для защиты, юридической помощи и допроса свидетелей. Запрет Восьмой поправки на чрезмерный залог и жестокие и необычные наказания переводится в статью 5 ВДПЧ (запрет пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения) и статью 7 МПГПП. Статья 7 Африканской хартии и статья 6 Европейской конвенции также включают эти принципы.
Специальные международные документы, сформированные Биллем о правах
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ, 1948)
ВДПЧ, составленная под руководством Элеоноры Рузвельт и руководствующаяся такими фигурами, как Джон Питерс Хамфри (канадский адвокат, который подготовил первый проект), в значительной степени опиралась на Билль о правах США. Рузвельт заявил, что Декларация является «Великой хартией вольностей для всего человечества» и смоделировал большую часть своего языка на американских прецедентах. Свобода Первой поправки появляется в статьях 18, 19 и 20. Права на справедливое судебное разбирательство в статьях 10 и 11 отражают Пятую и Шестую поправки. Запрет рабства (статья 4) перекликается с Тринадцатой поправкой, а защита от произвольного ареста (статья 9) отражает Четвертую поправку. ВДПЧ стала основой для последующих договоров о правах человека.
Международный пакт о гражданских и политических правах (ICCPR, 1966)
МПГПП подробно описывает права в ВДПЧ и делает их юридически обязательными для государств-участников. Его статьи 6, 7, 9, 14, 17, 18, 19, 21, 22 и 25 явно соответствуют положениям Билля о правах. Например, гарантия статьи 14 справедливого судебного разбирательства с презумпцией невиновности, минимальное время для подготовки и право на адвоката прямо параллельна шестой поправке. Защита частной жизни статьи 17 соответствует четвертой поправке. Свобода мысли и религии статьи 18 соответствует пункту о свободном осуществлении Первой поправки. Право на мирные собрания статьи 21 и право на объединение статьи 22 также перекликаются с Первой поправкой. МПГПП включает положения, нигде не найденные в Билле о правах, такие как право на самоопределение (статья 1) и культурные права меньшинств (статья 27), но основные гражданские свободы явно вытекают из американской традиции.
Европейская конвенция о правах человека (ЕСПЧ, 1950)
ЕСПЧ был разработан Советом Европы для предотвращения повторения злодеяний Второй мировой войны. Его создатели обращались как к УДПЧ, так и к Биллю о правах. Статья 10 защищает свободу выражения мнений, отмечая, что она может быть предметом формальностей, условий, ограничений или наказаний, предписанных законом и необходимых в демократическом обществе. Эта статья 6 отражает право на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки, аналогично шестой поправке. Статья 8 защищает частную жизнь, дом и корреспонденцию, параллельно с четвертой поправкой. Статья 9 защищает свободу мысли, совести и религии. ЕСПЧ также включает право на собственность (Протокол 1, статья 1), которое Билль о правах рассматривает через пункт о принятии пятой поправки. Механизм обеспечения соблюдения ЕСПЧ через Европейский суд по правам человека сделал его одной из самых эффективных региональных систем, непосредственно вдохновленный принципом судебного пересмотра, установленным в судах США.
Американская декларация прав и обязанностей человека (1948)
Принятая в апреле 1948 года Американская декларация предшествовала ВДПЧ на девять месяцев. Она была разработана Организацией американских государств и явно заимствована из Конституции США и других американских республик. Ее статьи включают право на жизнь, свободу и личную безопасность (статья I); равенство перед законом (статья II); свобода религии (статья XXVI); свобода выражения мнений (статья XXVI); право на надлежащую процедуру и справедливое судебное разбирательство (статьи XVIII, XXV, XXVI); право на собственность (статья XXIII); позже Американская конвенция о правах человека (1969) расширила это в обязательный договор, с всеобъемлющим пунктом о справедливом судебном разбирательстве в статье 8, который тесно отражает Шестую поправку.
Африканская хартия прав человека и народов (1981)
Африканская хартия, принятая Организацией африканского единства, включает в себя элементы как западных либеральных прав, так и африканских общинных ценностей. Ее статьи о гражданских и политических правах четко перекликаются с Биллем о правах: статья 9 гарантирует свободу выражения мнений, статья 10 гарантирует свободу ассоциации, статья 11 гарантирует свободу собраний, статья 12 гарантирует свободу передвижения, статья 7 гарантирует право на справедливое судебное разбирательство, статья 6 гарантирует свободу и безопасность человека (незаконный арест и задержание), статья 5 запрещает жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Однако Хартия также включает обязанности перед семьей, обществом и государством, что смягчает индивидуалистический дух Билля о правах.
Механизмы влияния: как Билль о правах стал глобальной моделью
Колониальное наследие и американский престиж
По мере того, как Соединенные Штаты стали глобальной державой в 19-м и 20-м веках, ее учредительные документы приобрели международный престиж. Многие страны, которые завоевали независимость от колониальных держав, особенно в Латинской Америке, Африке и Азии, смотрели на Конституцию США и ее Билль о правах как на план защиты свобод при установлении стабильного республиканского управления. Например, Филиппинская конституция 1987 года включает обширные положения о правах, смоделированные на поправках США. Индийская конституция, находясь под влиянием британских парламентских традиций, включила основные права (статьи 12-35), которые явно параллельны Биллю о правах США, включая свободу слова, собраний, ассоциаций и защиты справедливого судебного разбирательства.
После Второй мировой войны Правозащитное движение
Зверства Второй мировой войны катализировали глобальное движение по институционализации прав человека. В разработке Устава ООН (1945) и Всеобщей декларации (1948) участвовали делегаты от многих правовых традиций, но американская делегация, руководствуясь Элеонорой Рузвельт и должностными лицами Государственного департамента, обеспечила включение основных предписаний Билля о правах. Тот факт, что конституция США уже продемонстрировала, что такие защиты могут существовать в рамках функционирующей демократии, придал вес их включению. МПГПП, разработанный в основном юристами как из общего права, так и из систем гражданского права, принял процессуальные гарантии Билля о правах, потому что они доказали свою эффективность в предотвращении злоупотреблений со стороны государства.
Судебный прецедент и доктрина
Толкование Билля о правах Верховным судом США также повлияло на международные суды и договорные органы. Например, тест «явная и настоящая опасность» от Шенк против Соединенных Штатов (1919) информировал позже Европейский суд по правам человека о решениях об ограничениях свободы слова. Доктрина США об ограничениях на выражение мнений «время, место и способ» была процитирована Межамериканским судом. Требования к ордерам на обыск и исключающее правило от Mapp против Огайо (1961) имеют параллели в процедурах Европейского и Международного уголовного суда.
Вызовы и критика модели Билля о правах
Хотя Билль о правах был влиятельным, критики утверждают, что его индивидуалистическое, гражданское-свободное внимание недостаточно для решения коллективных прав, экономических, социальных и культурных прав и потребностей незападных обществ. UDHR и последующие пакты, направленные на уравновешивание гражданских и политических прав с экономическими и социальными правами (право на труд, образование, здоровье), которые отсутствуют в Билле о правах. Африканская хартия явно включает права народов на самоопределение, развитие и мир. Некоторые ученые отмечают, что Билль о правах был создан в эпоху рабства и ограниченного гражданства; его защита первоначально не распространялась на женщин, коренных американцев или афроамериканцев. Хотя более поздние поправки расширили охват, модель подверглась критике как продукт ее исключительного происхождения. Международные инструменты должны были адаптироваться к различным культурным и правовым контекстам. Международные инструменты должны были адаптироваться к различным культурным и правовым контекстам. Международные инструменты должны были адаптироваться к абсолютистскому языку Первой поправки с оговорками об ограничениях (например, статья 10 (2) Европейской конвенции допускает ограничения, «необходимые в демократическом обществе» для национальной безопасности, общественного порядка и т. Д.
Заключение
Билль о правах США, хотя и родился с определенного исторического момента и политического компромисса, сформулировал набор фундаментальных свобод, которые резонировали на протяжении веков и континентов. Его положения о речи, прессе, религии, поиске и захвате, надлежащей правовой процедуре и справедливом судебном разбирательстве стали шаблоном для разделов гражданских и политических прав Всеобщей декларации, МПГПП и каждой крупной региональной конвенции по правам человека. Билль о правах не только ограничил американское правительство, но и дал миру язык для требования, чтобы все правительства уважали неотъемлемое достоинство и автономию человека. По мере того, как международное право прав человека продолжает развиваться, его долг перед первыми десятью поправками остается глубоким. Для более глубокого взгляда на текст Билля о правах см. Национальный архив здесь . Для полного текста Всеобщей декларации посетите официальный сайт Организации Объединенных Наций . Сравните Билль о правах с МПГПП через страницу Организации Объединенных Наций УВКПЧ .