Влияние губернаторского руководства на политику государства в области продовольствия и сельского хозяйства

Иммиграция и сельскохозяйственный труд

Наличие стабильной, легальной рабочей силы на фермах является одной из самых насущных проблем для губернаторов в штатах с крупными зависящими от урожая секторами, такими как Калифорния, Флорида, Вашингтон и Техас. Губернаторы могут выступать за рабочие визы для конкретных штатов, финансировать программы развития рабочей силы или занимать должности в федеральной иммиграционной реформе. Некоторые использовали исполнительные приказы, чтобы направлять агентства по труду для борьбы с кражей заработной платы и небезопасными условиями, в то время как другие уделяли приоритетное внимание расширению визовой программы H-2A, чтобы обеспечить фермам достаточное количество работников в пиковые сезоны.

Тематические исследования: губернаторы делают разницу

Колорадо: губернатор Джаред Полис и климатически оптимизированное сельское хозяйство

Джорджия: губернатор Брайан Кемп и рост агробизнеса

В Грузии губернатор Брайан Кемп сосредоточился на укреплении агропромышленной экосистемы штата — отрасли No 1 в штате. Под его руководством программа Georgia Grown расширила доступ на рынок для фермеров посредством выставок, международного маркетинга и платформ электронной коммерции. Кемп подписал законодательство, расширяющее защиту ответственности агротуризма, облегчающее проведение мероприятий для фермерских хозяйств и инвестируя в широкополосную инфраструктуру для сельских сельскохозяйственных общин. Эти усилия помогли Грузии сохранить свои позиции в качестве ведущего производителя арахиса, птицы, пеканов и черники, а также открыли новые источники доходов для мелких фермеров.

Мичиган: губернатор Гретхен Уитмер и программы «Ферма-школа»

Администрация губернатора Гретхен Уитмер поставила в приоритет связь между сельским хозяйством и здравоохранением через программу «10 центов за еду», которая предоставляет соответствующие средства школам, которые покупают фрукты и овощи, выращенные в Мичигане. Эта инициатива, начатая в качестве пилота при предыдущей администрации, была расширена по всему штату при Уитмере с увеличением бюджета на 4,5 миллиона долларов. Программа теперь обслуживает сотни школ, поддерживает местных фермеров и улучшает питание студентов. Мичиган также запустил «Пищевую и сельскохозяйственную панель» для отслеживания таких показателей, как сохранение сельскохозяйственных угодий, доступ к продуктам питания и экономическое воздействие — инструмент прозрачности, инициированный офисом губернатора.

Проблемы, стоящие перед губернаторским лидерством в сельском хозяйстве

Даже самые дальновидные губернаторы сталкиваются с огромными препятствиями при попытке изменить продовольственную и сельскохозяйственную политику. Эти проблемы требуют стратегического судоходства и, зачастую, двухпартийного сотрудничества.

Политическая поляризация

Сельская, консервативная политика часто оказывается между партийными разногласиями. Сельские, консервативные районы могут сопротивляться правилам, воспринимаемым как обременительные, в то время как городские, прогрессивные избирательные округа настаивают на экологических и трудовых реформах. Губернаторы должны сбалансировать это давление или риск законодательного тупика. Во многих штатах в сельскохозяйственных комитетах в законодательном органе доминируют члены из сельскохозяйственных районов, что затрудняет проведение реформ, за которые выступают мелкие или органические производители, но против которых выступают крупные товарные группы.

Бюджетные ограничения

Государственные бюджеты ограничены, а сельскохозяйственные программы конкурируют с образованием, здравоохранением и инфраструктурой за финансирование. Губернатор может захотеть инвестировать в здоровье почв или продовольственные центры, но столкнуться с нехваткой доходов или конкурирующими требованиями. Даже благие намерения инициативы могут быть уменьшены во время экономических спадов. Креативные губернаторы иногда используют федеральные фонды, такие как Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP), соответствующие грантам или Региональные центры продовольственного бизнеса Министерства сельского хозяйства США, для увеличения государственных долларов.

Федеральные мандаты и необеспеченные мандаты

Федеральное правительство сохраняет власть над многими аспектами продовольственной безопасности, торговли и платежей по сельскохозяйственной программе. Губернаторы не могут переопределить программы поддержки товаров фермерского законопроекта или федеральные стандарты пестицидов. Однако они могут внедрять инновации в дополнительных областях, где государственные власти ясны, таких как землепользование, права на воду и прямая поддержка местных цепочек поставок. Навигация по границе между государственной и федеральной юрисдикцией является постоянной проблемой.

Данные и пробелы в мощности

Эффективное принятие решений требует надежных данных о сельскохозяйственном производстве, экономических последствиях и экологических результатах. Тем не менее, во многих штатах отсутствуют надежные системы сбора данных для продовольственного и сельскохозяйственного сектора. Губернаторы, которые инвестируют в инфраструктуру данных, такие как Мичиганская панель мониторинга продовольствия и сельского хозяйства или калифорнийский инвентарь парниковых газов для сельского хозяйства, получают возможность измерять прогресс и принимать обоснованные решения.

Новые возможности для губернаторов

Адаптация к изменению климата и устойчивость

По мере того, как экстремальные погодные явления становятся все более распространенными, губернаторы имеют возможность позиционировать свои штаты в качестве лидеров в области адаптации к изменению климата для сельского хозяйства. Это включает в себя финансирование повышения эффективности орошения, исследования засухоустойчивых культур и восстановление пойм. Такие штаты, как Небраска и Канзас, использовали целевые группы под руководством губернаторов для разработки «планов устойчивого развития водных ресурсов», которые объединяют сельскохозяйственные, муниципальные и экологические потребности.

Цифровое сельское хозяйство и точные технологии

Губернаторы могут способствовать созданию благоприятной среды для инноваций в области агротехнологий посредством грантов для сенсорных сетей, программ беспилотников и платформ данных. Некоторые из них создали «инновационные центры», которые объединяют университеты, стартапы и фермерские кооперативы для тестирования и масштабирования высокоточных сельскохозяйственных инструментов. Эти усилия не только повышают эффективность ферм, но и привлекают инвестиции и создают рабочие места в сельских районах.

Пища как медицина и интеграция общественного здравоохранения

Пандемия COVID-19 подчеркнула связь между питанием и результатами в области здравоохранения. Губернаторы все больше интересуются инициативами на государственном уровне «пища как лекарство», такими как программы рецептурного производства для абитуриентов Medicaid, финансирование здорового питания для продуктовых магазинов в продовольственных пустынях и образование в области питания в SNAP. Эти программы часто требуют координации между департаментами здравоохранения и сельского хозяйства - координации, которую губернаторы могут поручить.

Расширение доступа через региональные продовольственные системы

Губернаторы могут помочь построить инфраструктуру для региональных продовольственных систем, включая перерабатывающие мощности, холодильные хранилища и распределительные сети, которые соединяют мелких и средних производителей с институциональными покупателями. Это поддерживает экономическую устойчивость и снижает зависимость от цепочек поставок на большие расстояния. Региональные бизнес-центры пищевой промышленности администрации Байдена предназначены для партнерства с государственными лидерами, предоставляя техническую помощь и капитал именно для таких проектов.

Вывод: Власть губернаторского руководства

От садов Калифорнии до кукурузных полей Айовы губернаторы определяют повестку дня будущего продовольствия и сельского хозяйства в Америке. Их решения определяют, какие методы ведения сельского хозяйства стимулируются, как обеспечивается продовольственная безопасность, процветают ли местные продовольственные системы и как сельскохозяйственные общины адаптируются к изменению климата. Разница между активным, дальновидным губернатором и тем, кто поддерживает статус-кво, может быть измерена в более здоровых почвах, более сильной сельской экономике и более справедливом доступе к питательным продуктам питания.

В то время как проблемы остаются - бюджетные ограничения, политическая динамика, федеральные границы - инструменты, доступные губернаторам, мощны и разнообразны. Лучшие лидеры сочетают исполнительные приказы с бюджетными приоритетами, стратегические назначения с участием законодательных органов и амбициозные цели с инклюзивными процессами, которые привлекают фермеров, потребителей и адвокатов к столу. Поскольку страна борется с климатической волатильностью, перебоями в цепочке поставок и постоянной нехваткой продовольствия, сильное губернаторское руководство никогда не было более критическим.

Государства, о которых говорится в этой статье, показывают, что возможно, когда губернатор делает сельское хозяйство подлинным приоритетом. Их успехи предлагают дорожную карту для других, доказывая, что действия на государственном уровне могут привести к значительным изменениям, и что влияние губернаторского руководства на продовольственную и сельскохозяйственную политику является глубоким, длительным и необходимым для построения продовольственной системы, которая работает для всех.