Table of Contents

Погода как молчаливый фактор явки избирателей

Погода является одним из наименее обсуждаемых, но наиболее стойких факторов, определяющих результаты выборов. В то время как кампании вливают ресурсы в обмен сообщениями и наземные операции, внезапная ливень или неожиданная жара могут изменить результаты так же резко - особенно в близких гонках. Понимание того, как различные погодные условия влияют на избирателей на избирательных участках, имеет важное значение для должностных лиц, политических стратегов и граждан, которые заботятся о демократическом участии.

Явка избирателей редко определяется одной переменной, но погода действует как универсальное беспартийное ограничение. Это может увеличить существующие различия в доступе и мотивации. Гражданин, который сталкивается с длительной поездкой, не имеет надежного транспорта или имеет уязвимости для здоровья, будет непропорционально затронут суровой погодой. И наоборот, мягкие, солнечные условия могут побудить даже тех, кто на заборе, совершить поездку.

Исследования политологии, поведенческой экономики и метеорологии количественно оценили этот эффект. На каждый дюйм дождя в день выборов явка может упасть примерно на 1-2 процентных пункта. Снегопад может оказать еще большее влияние, особенно в непривычных для него регионах. Но история более нюансирована: погода влияет не на всех избирателей одинаково, и ее влияние зависит от наличия альтернатив, таких как досрочное голосование, почтовые бюллетени и хорошо продуманные избирательные участки.

Механизмы: как погода меняет поведение избирателей

Связь между погодой и голосованием опосредована несколькими психологическими и логистическими факторами. На простейшем уровне плохая погода повышает стоимость голосования. Путешествия становятся медленнее, менее безопасными и более неудобными. Стоять в очереди на открытом воздухе становится менее терпимым. Это увеличение стоимости непропорционально отпугивает тех, у кого более низкая мотивация, более плотный график или физические ограничения.

Также есть документированный «эффект настроения». Приятная погода имеет тенденцию улучшать общий прогноз людей, что может повысить гражданскую активность и воспринимаемую ценность участия. Дождь, мрак и экстремальные температуры могут вызвать стресс или апатию, снижая импульс к действию. Это особенно актуально для избирателей с низкой склонностью, которые уже амбивалентны.

Наконец, погода влияет на освещение в СМИ и социальные сигналы. В прекрасный день разговоры о голосовании более позитивны, а доступность для прогулок на избирательных участках выше. В штормовой день освещение новостей может перейти на предупреждения о погоде, а не на сообщения о выходе из голосования, что еще больше удручает явку.

Дождь и снег: классические подавители явки

дождь

Тяжелые дожди являются наиболее часто изучаемой переменной погоды. Исследования, проведенные в Соединенных Штатах, Европе и Австралии, последовательно показывают отрицательную корреляцию между осадками и явкой избирателей. Веховое исследование 2007 года Гомеса, Хансфорда и Краузе показало, что однодюймовое увеличение количества осадков снижает явку примерно на 0,8-1,2 процентных пункта, в зависимости от модели. Это может показаться небольшим, но на близких выборах - таких как президентские выборы в США 2000 года или референдум по Brexit 2016 года - эта маржа может быть решающей.

Дождь влияет на избирателей несколькими способами: влажные дороги увеличивают время в пути, парковка возле избирательных участков становится сложнее, и избиратели должны ходить по лужам или носить зонтики. Крытые очереди могут стать загруженными, поскольку людям требуется больше времени для снятия влажных пальто. Особенно тяжело это сказывается на избирателях с помощью средств передвижения, родителях с маленькими детьми и тех, кто находится в сельских районах, где избирательные участки находятся далеко друг от друга.

Снег и лед

Снег создает более серьезные препятствия, чем дождь. Он может сделать дороги непроходимыми, закрыть избирательные участки в крайних случаях и заставить избирательных чиновников задерживать открытия. Влияние снега очень региональное: полудюйм в Атланте может парализовать голосование, в то время как нога в Миннеаполисе может едва сдерживать явку. Исследование президентских выборов в США в 2018 году показало, что снег в день выборов снизил явку в среднем на 2-4 процентных пункта, с более крупными последствиями в штатах, не привыкших к зимней погоде.

Снег также вызывает опасения в плане безопасности. Пожилые избиратели и инвалиды могут не иметь возможности покинуть свои дома. Сотрудники избирательных участков могут изо всех сил пытаться выполнить свои задания. В некоторых юрисдикциях должностные лица по выборам объявляют чрезвычайные ситуации и продлевают часы голосования или перемещают избирательные участки, но эти корректировки могут создать путаницу и подавить явку, несмотря на благие намерения.

Температурные крайности: жарко, холодно и все, что между ними

Холодная погода

Очень холодные температуры - ниже нуля или около однозначных цифр - отговаривают избирателей, которые должны ходить, ждать на улице или полагаться на автомобили, которые могут не начаться. Холодные пощечины также могут увеличить прогулку с работы, но это часто не приводит к большему количеству голосов. Вместо этого избиратели просто остаются дома. Эффект сильнее всего в регионах с мягким климатом, где отсутствует инфраструктура для экстремально холодных, таких как теплые укрытия на автобусных остановках или отапливаемые зоны ожидания на избирательных участках.

Интересно, что умеренный холод (40-50 ° F) может иметь нейтральный или даже слегка положительный эффект, так как избиратели сгруппированы, а свежий воздух заставляет выход чувствовать себя целенаправленным.

Тепловые волны

Экстремальная жара, особенно выше 90°F (32°C), может быть одинаково изнурительной. Избиратели могут обезвоживаться во время ожидания в очереди, страдать от теплового истощения или просто избегать покидать дома с кондиционерами. Во многих общинах избирательные участки расположены в школах, общественных центрах или церквях, которые могут не иметь надежного охлаждения. Длинные линии на солнце могут превратиться в чрезвычайные ситуации со здоровьем, заставляя некоторых избирателей отказаться от своих планов.

Исследование, проведенное Калифорнийским университетом в 2020 году, показало, что в дни с высокой температурой выше 100°F (38°C) явка избирателей снизилась в среднем на 4% по сравнению с днями с температурой в 70-х годах. Эффект был наиболее выражен среди пожилых избирателей и тех, у кого были хронические заболевания.

Ветер, влажность и туман: забытые, но реальные

Ветер

Сильные ветры делают голосование неудобным и даже опасным, особенно для велосипедистов или пешеходов. Они могут сбивать знаки, нарушать уличные очереди, а дождь или снег (уже вредные) становится болезненным. Скорость ветра выше 20 миль в час была связана с немного более низкой явкой в исследованиях из Великобритании и Канады.

влажность

Высокая влажность усиливает дискомфорт от жары. Это заставляет ждать в очереди чувствовать себя более угнетающим и может сдерживать избирателей, которые в противном случае могли бы переносить умеренные температуры. И наоборот, очень низкая влажность (засушливые условия) может высушить глаза и горло во время долгих ожиданий, но это менее изучено.

туман

Тусклый туман снижает видимость и безопасную скорость движения. Он также создает психологическое чувство неопределенности и риска, особенно для избирателей, путешествующих по сельским дорогам. Хотя один только туман может не уменьшить явку так сильно, как дождь или снег, он добавляет трения, которые могут нарушить баланс для тех, кто уже не определился с поездкой.

Непропорциональное воздействие на уязвимые группы

Погода не влияет на всех избирателей одинаково. Наиболее пагубные последствия ощущаются населением, уже сталкивающимся с барьерами для голосования. Понимание этих различий имеет решающее значение для разработки инклюзивных избирательных систем.

Пожилые и инвалиды-избиратели

Пожилые люди и инвалиды более чувствительны к экстремальным температурам, льду и влажным поверхностям. Они могут использовать инвалидные коляски, ходунки или трости, с которыми становится трудно справиться в снегу или при сильном дожде. Многие пожилые люди полагаются на общественный транспорт или поездки из семьи, которые могут быть нарушены плохой погодой. Исследования показывают, что явка среди избирателей старше 65 лет значительно больше, чем среди молодых избирателей в дождливые или снежные дни выборов.

Избиратели с низким доходом

Избиратели с более низкими доходами реже владеют автомобилями, чаще работают почасово без оплачиваемого отпуска и чаще сталкиваются с большими расстояниями до избирательных участков. Плохая погода усложняет ходьбу, езду на велосипеде или ожидание автобусов. Им также может не хватать надлежащей одежды на открытом воздухе для крайностей. Эти усугубляющие факторы делают погоду регрессивной силой в явке.

Сельские жители против городских избирателей

Сельские избиратели часто путешествуют на большие расстояния до своих избирательных участков, иногда по грунтовым дорогам, которые становятся грязными или заснеженными. Снегоуборщики могут не добираться до сельских маршрутов быстро. Городские избиратели имеют более короткие расстояния, но могут столкнуться с переполненными избирательными участками, открытыми линиями и отсутствием жилья. Обе группы уязвимы, но по-разному.

Молодые и впервые проголосовавшие

Молодые избиратели, особенно те, кто голосует впервые, с большей вероятностью будут обескуражены погодой, поскольку у них меньше обычной приверженности к голосованию. Они также могут быть менее подготовлены к экстремальным условиям, полагаясь на общественный транспорт или ходьбу. Однако молодые избиратели также с большей вероятностью будут использовать досрочное или почтовое голосование, если оно доступно, что может смягчить погодные эффекты.

Роль досрочного и почтового голосования

Одним из наиболее эффективных способов снижения влияния погоды на день выборов является предложение надежных вариантов досрочного голосования и голосования по почте. Когда избиратели могут отдавать свои бюллетени за несколько дней или недель, они могут выбрать день с благоприятной погодой. Почтовое голосование полностью исключает поездки и ожидание на открытом воздухе.

Исследования из штатов с всеобщим голосованием по почте, таких как Орегон, Колорадо и Вашингтон, показывают, что явка избирателей менее зависит от погоды. Даже в штатах, где досрочное голосование доступно, но не универсально, погодные эффекты в день выборов уменьшаются, потому что наиболее чувствительные к погоде избиратели склонны голосовать рано. Однако раннее голосование не является панацеей: избиратели, которые откладывают или не знают о вариантах досрочного голосования, все еще сталкиваются с погодой в день выборов.

Должностные лица по выборам должны активно продвигать досрочное и почтовое голосование в регионах с исторически плохой ноябрьской погодой. Объявления государственных служб, целевые почтовые рассылки и легкая онлайн-регистрация могут помочь изменить поведение избирателей в сторону от одного уязвимого дня.

Стратегии смягчения для должностных лиц на выборах

В различных юрисдикциях с документально подтвержденным успехом можно повысить устойчивость к погодным условиям путем тщательного планирования и инвестирования:

  • Предоставляется покрытая зона ожидания и укрытия.] Палатки, тенты и зоны переполнения помещений не позволяют избирателям стоять под дождем, снегом или солнцем. Это также уменьшает запугивание очередей.
  • Продлить часы голосования. Если прогнозируется или наступает суровая погода, должностные лица по выборам могут издать чрезвычайные приказы о том, чтобы сохранить выборы открытыми позже, давая избирателям возможность прибыть, когда условия улучшатся.
  • Улучшить парковку и доступность. Чистый снег, решётчатые дорожки и обозначить доступную парковку рядом со входом. Предоставить волонтеров для помощи избирателям с проблемами мобильности.
  • Распространяйте предупреждения о погоде в режиме реального времени. Используйте текстовые сообщения, социальные сети и местные новости, чтобы предупредить избирателей о ожидаемых задержках или опасностях.
  • Стоянки. В экстремальных условиях на избирательных участках можно предложить бутилированную воду, зонтики, подогреватели для рук и сухие носки.

Тема: Выборы в США 2020

На выборах в США в ноябре 2020 года наблюдались переменные погодные условия по всей стране. На Среднем Западе сочетание дождя и снега привело к сообщениям о длинных очередях и вялых избирателях. В некоторых штатах, таких как Висконсин, выпал снег, который задержал время открытия. Тем не менее, общая явка была самой высокой за десятилетия, в основном из-за ослабленных правил голосования в эпоху пандемии. Это показывает, что погодные эффекты могут быть смягчены, когда другие барьеры снижаются. Однако в штатах, которые не расширяли почтовое голосование или досрочное голосование, подавление погоды все еще было очевидно в данных на уровне участков.

Международные примеры

В Великобритании, где весной и осенью распространена влажная и ветреная погода, избирательные участки часто продлевают часы и обеспечивают крытые очереди. В Швеции, где ноябрь холодный и темный, высокая явка поддерживается частично за счет чрезвычайно длинных окон для досрочного голосования (до 30 дней). В Индии выборы часто планируются, чтобы избежать сезона муссонов, а временные избирательные кабины возводятся с брезентовыми крышами. Эти примеры показывают, что планирование погоды является универсальной лучшей практикой, а не роскошью.

Прогнозирование и планирование на случай непредвиденных обстоятельств

Администраторы выборов должны интегрировать прогнозы погоды в свой цикл планирования, начиная по крайней мере за неделю до дня выборов. Если прогнозируется суровая погода, превентивные действия могут включать активацию резервных генераторов, очистку снежных маршрутов до мест голосования и предпосылки для чрезвычайных поставок. Многие штаты имеют законные полномочия выдавать отказы в отношении сроков голосования или часов голосования, когда объявляется чрезвычайная ситуация в связи с погодой.

Не менее важно планировать погоду, которая происходит во время досрочного голосования или в сам день выборов. Связь с местными агентствами по управлению чрезвычайными ситуациями, энергетическими компаниями и транспортными ведомствами может обеспечить быстрое реагирование. Погода в день выборов редко бывает катастрофической, но даже умеренный шторм может лишить избирательных прав сотни тысяч избирателей в крупном государстве.

Погода – это политический вклад, а не оправдание низкой явки

Погода является экзогенным шоком для поведения при голосовании, но ее влияние не является неизбежным. Надежная избирательная инфраструктура, щедрые варианты досрочного и почтового голосования и активное планирование могут нейтрализовать большую часть погодных эффектов. Цель должна заключаться не в том, чтобы устранить влияние погоды - это невозможно - но свести его к тривиальному фактору, особенно для наиболее уязвимых избирателей.

Демократия проверяется не только в солнечные дни. Истинным показателем избирательной системы является то, насколько хорошо она служит гражданам, когда прогноз мрачный. Признавая роль погоды и предпринимая основанные на фактических данных шаги для противодействия ей, должностные лица по выборам могут укрепить принцип, согласно которому каждый голос, имеющий право на участие, должен быть подсчитан - независимо от того, что падает с неба.

Внешние ссылки