Влияние участия в переписи на финансирование публичных библиотек и общественных центров

Когда в общинах наблюдается снижение показателей ответных мер на перепись, в результате недосчет может сохраняться в течение всего десятилетия. Для библиотек и общинных центров, работающих на ограниченных бюджетах, это создает усугубляющий эффект - меньшее финансирование теперь означает меньше услуг, что может снизить вовлеченность общин, что еще больше ухудшает следующий ответ на перепись.

Проблемы с точным подсчетом переписи

Несмотря на явные ставки, достижение полного и точного подсчета переписей чревато препятствиями. Бюро переписи выявило несколько групп населения, которые исторически трудно подсчитать, в том числе малолетних детей, расовые и этнические меньшинства, малообеспеченные домохозяйства, сельских жителей и людей, испытывающих бездомность. Эти группы также с наибольшей вероятностью будут полагаться на общественные библиотеки и общественные центры для оказания основных услуг.

Основные барьеры для участия

• Языковые и грамотные барьеры: Анкета переписи доступна на 12 языках, но многие жители говорят на менее распространенных языках или имеют ограниченную грамотность. Библиотеки часто обслуживают людей с ограниченным знанием английского языка, но без целенаправленной пропаганды неанглоязычные могут полностью пропустить перепись.
• Недоверие к правительству: Историческая несправедливость — например, использование данных переписи населения во время Второй мировой войны для идентификации японцев-американцев для интернирования — породила глубоко укоренившееся недоверие. Недавние предложения добавить вопрос о гражданстве, хотя в конечном итоге не включенный в 2020 году, еще больше подорвали доверие среди общин иммигрантов.
• Перепись 2020 года ознаменовала первый раз, когда респонденты могли заполнить форму онлайн. Однако многие домохозяйства с низким доходом и сельские домохозяйства не имеют надежного доступа в Интернет или цифровой грамотности. Библиотеки предоставляли общедоступные компьютеры и помощь, но эти ресурсы были ограничены закрытием пандемий и пропускной способностью.
• Опасения по поводу конфиденциальности: Даже при наличии сильной федеральной защиты опасения по поводу обмена данными с правоохранительными или иммиграционными агентствами сохраняются. Новые методы дифференциальной конфиденциальности Бюро переписи, защищая индивидуальные ответы, также вызвали путаницу.
• Отсутствие осведомленности:] Многие жители просто не понимают, как данные переписи влияют на их повседневную жизнь. Они могут не осознавать, что заполнение формы напрямую влияет на финансирование времени истории их местной библиотеки или программы обучения работе их общинного центра.

Последствия этих барьеров поддаются измерению. Перепись 2020 года столкнулась со значительными проблемами: недосчет детей младшего возраста (в возрасте 0-4 лет) составил почти 5%, по оценкам Бюро переписи населения. Также недосчитывалось черное и латиноамериканское население, хотя и с более низкими показателями, чем в 2010 году. Для общин, зависящих от финансирования на душу населения, эти промахи приводят к потере ресурсов на десятилетие.

Стратегии расширения участия

Библиотеки и общественные центры имеют уникальные возможности для борьбы с недоучетом, поскольку они являются надежными учреждениями, встроенными в районы, где они работают. Многие из них уже функционируют в качестве якорей сообщества, обеспечивая доступ в Интернет, места для встреч и жизненно важные услуги. Использование этого доверия может значительно увеличить участие в переписи.

Доказанные подходы

• Партнер с Полными счетными комитетами Бюро переписи: Эти местные волонтерские группы координируют информационно-пропагандистскую работу. Библиотеки и общественные центры могут проводить собрания, распространять материалы и служить назначенными местами помощи — часто называемыми центрами помощи в опросах (QAC) или сайтами Подсчета.
• Использовать доверенных посланников: Персонал и волонтеры, которые отражают демографические данные сообщества, могут доставлять сообщения о переписи культурно грамотным способом. Например, двуязычные помощники библиотеки могут помочь испаноязычным посетителям заполнить форму, в то время как сотрудники общинного центра могут объяснить правила конфиденциальности данных скептически настроенным жителям.
• Интеграция переписи в существующие услуги: Когда клиент заимствует книгу или регистрируется для программы, сотрудники могут кратко упомянуть перепись. Небольшие подсказки — например, листовка при оформлении заказа, заставка для компьютера или быстрое напоминание во время истории — нормализуют сообщение.
• Предоставлять многоязычные и доступные материалы: Помимо официальных материалов Бюро переписи, библиотеки могут создавать упрощенные руководства на нескольких языках, версии для больших тиражей и видео с интерпретацией языка жестов.
• Адрес Цифровой доступ: В годы переписи библиотеки могут расширять общедоступные компьютерные часы и предлагать помощь один на один. Общинные центры могут предоставлять планшеты или мобильные точки доступа для клиентов, которым не хватает Интернета дома, гарантируя, что они могут участвовать в онлайн-режиме.
• Достижение трудно подсчитываемых групп населения: Целевые усилия в отношении детей младшего возраста (часто пропущенные в переписи), людей, испытывающих бездомность, и домашних хозяйств в сельских районах имеют важное значение. Мобильные подразделения, кампании по стыковке дверей волонтерами общинных центров и партнерские отношения со школами могут помочь.
• Поощрять конфиденциальность и безопасность: Четкая, прозрачная коммуникация о защите Раздела 13, которая запрещает Бюро переписи делиться личными данными с другими государственными учреждениями, может развеять опасения. Библиотеки могут проводить семинары по конфиденциальности и объяснять, как данные анонимизируются.

Тематическое исследование: роль библиотек в переписи 2020 года

Аналогичный успех был достигнут и в общественных центрах. В Чикаго центры, связанные с Корпорацией поддержки местных инициатив (LISC), превратили свои парковки в места для проведения переписей, распространения планшетов и обеспечения Wi-Fi. Эти усилия на низовом уровне помогли повысить уровень реагирования в районах с исторически низким участием.

Эффект Ripple на коммунальные услуги

Когда участие в переписи населения является устойчивым, финансирование, которое поступает в библиотеки и общественные центры, может трансформировать районы. Это воздействие выходит за рамки немедленного выделения долларов; оно создает цикл улучшенных услуг, более высокого вовлечения и более сильной пропаганды будущих ресурсов.

Прямые выгоды от точных подсчетов

• Расширенные часы и штатное расписание: При стабильном финансировании библиотеки могут оставаться открытыми по вечерам и выходным, обслуживая работающие семьи. Общинные центры могут нанимать больше менеджеров по делам, чтобы связать жителей с социальными службами.
• Технологические обновления: Точные подсчеты приводят к грантам на широкополосную инфраструктуру, публичные компьютерные лаборатории и обучение цифровой грамотности. В сельских районах это может преодолеть цифровой разрыв, обеспечивая доступ к телемедицине и возможности дистанционного обучения.
• Программное разнообразие: Финансирование поддерживает занятия ESL, консультирование по вопросам карьеры, старшие мероприятия и молодежные программы. Общественные центры могут предлагать летние лагеря и спортивные лиги, которые в противном случае могли бы быть сокращены.
• Улучшения оборудования: Капитальные гранты от CDBG и USDA позволяют реконструировать стареющие здания, добавить пандусы для инвалидных колясок, установить энергоэффективные системы и создать специальные помещения для обучения детей раннего возраста.
• Готовность к стихийным бедствиям: Библиотеки и общественные центры часто служат охлаждающими укрытиями во время тепловых волн или аварийных узлов во время штормов. Финансирование, связанное с данными о населении, гарантирует, что у них есть резервная мощность, запасы и обученный персонал.

Долгосрочные результаты сообщества

Исследования последовательно показывают, что хорошо финансируемые библиотеки и общественные центры коррелируют с лучшими результатами в области образования, более низким уровнем преступности и более сильной социальной сплоченностью. Исследование, проведенное Советом городских библиотек, показало, что каждый доллар, вложенный в публичные библиотеки, приносит до 5 долларов экономического воздействия. Аналогичным образом, общественные центры уменьшают изоляцию и улучшают результаты в области психического здоровья, особенно для пожилых людей и молодежи с низким уровнем дохода.

И наоборот, при сохранении недосчета ущерб кумулятивный. Библиотеки могут сократить свои сборные бюджеты, отменить базы данных подписок или уволить справочных библиотекарей. Общественные центры могут закрыться досрочно или ликвидировать программу послешкольного обучения, которая обеспечивает безопасность детей. Эти сокращения непропорционально влияют на те же самые трудноучтенные группы населения, которые уже были маргинализированы. Цикл повторяется: меньшее обслуживание приводит к меньшему доверию, что приводит к еще более низкому участию в переписи.

Вывод: каждый ответ укрепляет сообщество

Перепись является коллективным гражданским актом, определяющим распределение власти и ресурсов на десятилетие. Для публичных библиотек и общинных центров точные подсчеты — это разница между процветанием и борьбой. Эти учреждения не просто являются бенефициарами данных переписи; они также являются жизненно важными партнерами в достижении полного подсчета. Понимая прямую связь между их уровнем участия и получаемым ими финансированием, общины могут мобилизоваться, чтобы никто не остался в стороне.

Финансирование библиотек и общинных центров не является раздачей; это инвестиции в образование, здравоохранение и возможности. Эти инвестиции начинаются с одного шага: заполнение переписи. Каждое домохозяйство подсчитано: купленная библиотечная книга, запущенная программа общинных центров, ребенок, которого кормят. Следующая перепись всего через несколько лет. Сейчас пришло время библиотекам, общинным центрам и их покровителям подготовиться — построить доверие, расширить охват и подтвердить принцип, что каждый человек имеет значение.