Table of Contents
Первичные выборы являются фундаментальной опорой представительной демократии. Они дают избирателям возможность формировать список кандидатов, который появляется на бюллетене всеобщих выборов. Не являясь процедурной формальностью, первичный процесс часто определяет идеологическое направление политических партий и, в конечном счете, политические выборы, доступные электорату. Понимание того, как функционируют первичные выборы, их различные типы и их практическое влияние на управление, имеет важное значение для любого гражданина, который хочет эффективно использовать свой голос.
Основы первичных выборов в США
Первичные выборы появились в Соединенных Штатах в течение Прогрессивной Эры начала 20-го века как реформа, направленная на ограничение власти партийных боссов и политических машин. До того, как праймериз стали широко распространенными, кандидаты были выбраны в тайных собраниях или конвенциях, контролируемых небольшой группой инсайдеров. Прямые первичные выборы позволили рядовым членам партии - и, в некоторых штатах, всем избирателям - выбрать кандидата своей партии. Сегодня все пятьдесят штатов используют ту или иную форму первичных выборов, чтобы выдвинуть кандидатов на федеральные, государственные и местные должности, хотя конкретные правила значительно различаются.
Правовая основа для праймериз формируется как законодательством штата, так и правилами партии. Конституция США предоставляет штатам широкие полномочия по управлению выборами, включая право устанавливать дату, порядок и требования к приемлемости для праймериз. Политические партии, как частные ассоциации, также налагают свои собственные правила относительно участия избирателей и квалификации кандидатов. Это взаимодействие создает лоскутное одеяло первичных систем по всей стране. Комиссия по содействию выборам США предоставляет полезный обзор того, как законы о выборах штата отличаются, но именно стороны в конечном итоге решают многие детали.
Типы первичных выборов: подробный анализ
Наиболее распространенная классификация первичных выборов основана на том, кому разрешено голосовать. Каждая система создает различные стимулы как для кандидатов, так и для избирателей.
Закрытые праймериз
В закрытых праймериз могут голосовать только зарегистрированные члены политической партии. Например, избиратель, зарегистрированный как демократ, может голосовать только в демократических праймериз; зарегистрированный республиканцом избиратель может голосовать только в республиканских праймериз. Независимым и неаффилированным избирателям запрещено участвовать. Сторонники утверждают, что закрытые праймериз сохраняют целостность принятия партийных решений, не позволяя избирателям других партий «пересечься» для влияния на результат конкурса конкурирующей партии. Критики утверждают, что закрытые праймериз лишают избирательных прав растущее число избирателей, которые не хотят формально присоединяться к какой-либо партии. По состоянию на 2024 год, приблизительно 13 штатов работают закрытые первичные системы по крайней мере для одной крупной партии. Национальная конференция законодательных органов штата поддерживает обновленную базу данных первичных типов государством.
Открытые праймериз
В открытых праймериз любой зарегистрированный избиратель может участвовать в праймериз любой партии, независимо от принадлежности избирателя к собственной партии или ее отсутствия. Избиратели обычно должны выбирать только один избирательный бюллетень в день выборов. Эта система предназначена для максимального участия избирателей и поощрения более широкого сечения электората, чтобы информировать выбор кандидата каждой партии. Открытые праймериз могут привести к стратегическому голосованию, где сторонники одного голоса партии в первичных выборах другой партии могут попытаться выдвинуть более слабого кандидата. Они также размывают линии партийной дисциплины. Примерно 15 штатов используют открытые праймериз по крайней мере для одной палаты законодательного органа штата.
Полузакрытые и полуоткрытые первичные
В полузакрытых первичных выборах могут участвовать члены партии и неаффилированные избиратели, но избиратели, зарегистрированные в другой партии, исключены. Это позволяет независимым голосам, не позволяя конкурирующим членам партии вмешиваться. Полуоткрытые первичные выборы (FLT: 2) позволяют избирателям выбирать, в какой партии голосовать, но они должны публично объявить свой выбор на избирательном участке, и эта декларация может быть записана. Эти изменения предназначены для баланса инклюзивности с партийной автономией.
Два лучших и четыре лучших премьеры
Также известные как «непартийные» или «джунгли» праймериз, эти системы получили тягу в горстке штатов. В верхнем двух первичных , все кандидаты от всех партий появляются на одном первичном голосовании. Избиратели могут голосовать за любого кандидата, независимо от партии. Два кандидата, которые получают большинство голосов — даже если они принадлежат к одной и той же партии — выступают за всеобщие выборы. Калифорния, Вашингтон и Небраска (для законодательного органа штата) используют этот формат. Сторонники утверждают, что первые два праймериз уменьшают партизанскую поляризацию и поощряют умеренность, потому что кандидаты должны обращаться к более широкому электорату. Критики утверждают, что они могут эффективно закрыть третьи стороны и могут запутать избирателей. верхнему четырем первичным , используемым на Аляске с 2022 года, продвигает четырех кандидатов на всеобщие выборы, которые используют голосование по ранжированию. Центр бипартизанской политики
Президентские праймериз против государственных / местных праймериз
Президентские праймериз действуют иначе, чем государственные и местные праймериз. Они проводятся государственными партиями, а не правительствами штатов, и обычно проводятся в период с января по июнь предвыборных лет. Штаты выбирают между проведением первичных выборов или собрания — меньшего, партийного собрания. Количество делегатов, которых кандидат выигрывает в каждом штате, определяет их долю в голосовании по национальному съезду партии. Президентские праймериз, как правило, получают гораздо больше внимания средств массовой информации, но государственные и местные праймериз часто оказывают более прямое влияние на повседневную жизнь избирателей, формируя, кто контролирует законодательные органы, школьные советы и городские советы.
Почему первичные выборы важны для избирателей
Во многих штатах только 15-25% избирателей, имеющих право голоса, участвуют в первичных выборах, даже для громких офисов. Эта низкая явка означает, что небольшой, высоко мотивированный сегмент электората может оказать огромное влияние на выбор кандидатов. Понимание механики и ставок праймериз поэтому имеет решающее значение для всех, кто хочет, чтобы их голос был услышан.
Формирование партийных платформ и идеологического направления
Первичные избиратели, как правило, более идеологически настроены, чем избиратели на всеобщих выборах. Поскольку они состоят из наиболее вовлеченных членов партии, первичные избиратели часто тянут кандидатов к крайностям партии. Действующие лица, которые сталкиваются с первичным вызовом, могут двигаться вправо или влево, чтобы отбиться от основного противника, только чтобы смягчить во время всеобщих выборов. Эту динамику, иногда называемую «первичной», обвиняют в увеличении партизанской поляризации. Однако она также дает низовым активистам и движениям, таким как Чайная партия в 2010 году или прогрессивное крыло Демократической партии в более поздних циклах, механизм, чтобы заставить измениться внутри партии.
Влияние вне голосования
Даже для избирателей, которые не видят, что их любимый кандидат побеждает, первичное участие посылает сигналы лидерам партии. Высокая явка для конкретного кандидата указывает на сильную энергию низов, которая может сформировать будущие сообщения партии и политические приоритеты. Кроме того, первичные результаты могут определить жизнеспособность сторонних или независимых кандидатур, когда первичные системы закрыты или ограничительны.
Как участвовать в первичных выборах
Участие в первичных выборах требует предварительного планирования. Конкретные шаги варьируются в зависимости от штата, но общий процесс является последовательным.
Проверьте статус регистрации избирателей
Во-первых, подтвердите, что вы зарегистрированы для голосования. Некоторые штаты требуют, чтобы избиратели регистрировались по партийным спискам; другие нет. Вы можете проверить свой статус через избирательный офис вашего штата или через такие веб-сайты, как Vote.org . Если ваше государство использует закрытые праймериз и вы не зарегистрированы в партии, вы не сможете голосовать на праймериз этой партии, если вы не перерегистрируетесь до истечения срока.
Знайте свою основную дату и метод голосования
Даты первичного голосования широко варьируются. Некоторые штаты проводят свои праймериз в марте, другие - в конце сентября. Проверьте с вашим местным избирательным офисом точную дату. Методы голосования могут включать личное голосование в день выборов, досрочное голосование в определенных местах и заочное или почтовое голосование. Многие штаты также предлагают регистрацию избирателей в тот же день для первичных выборов, хотя не все это делают. Понимайте крайний срок для запроса заочного голосования, если вы не можете голосовать лично.
Обзор кандидатов и проблем
Первичные бюллетени часто включают не только кандидатов на должность, но и местные меры по голосованию, позиции партийного комитета и выборы делегатов. Исследуйте биографию кандидатов, политические позиции и одобрения. Местные газеты, беспартийные гиды избирателей и форумы кандидатов являются хорошими источниками. Имейте в виду, что в некоторых штатах неаффилированные избиратели могут запросить бюллетень конкретной партии; в других, им может быть предоставлен беспартийный бюллетень, который исключает партизанские гонки.
Проблемы и реформы на первичных выборах
Первичные выборы не лишены противоречий. Несколько структурных и практических проблем влияют на их справедливость и эффективность.
Низкая явка избирателей и демографические проблемы
Как уже отмечалось, явка на первичные выборы низкая и непропорционально более старая, белая и более богатая, чем у избирателей общего электората. Это может привести к выдвижению кандидатов, которые не отражают предпочтения более широкого населения. Многие сторонники реформ предлагают перенести даты первичных выборов на даты, совпадающие с днями всеобщих выборов, или сделать основной день праздником для повышения участия. Другие предлагают принять праймериз по всей почте или автоматическую регистрацию избирателей, которая отражает предпочтения партии.
Стратегическое голосование и кроссовер
На открытых праймериз стратегическое голосование, когда избиратели сознательно голосуют в первичных выборах противной партии, чтобы повлиять на более слабого противника на всеобщих выборах, может подорвать подлинность процесса отбора. Некоторые государства перешли к полузакрытым системам для смягчения этой проблемы. Однако эмпирические данные о частоте и влиянии перекрестного голосования неоднозначны.
Роль денег в первичном капитале
Первичные выборы часто дешевле для кандидатов, чтобы войти, чем всеобщие выборы, но они все еще требуют значительного сбора средств. Богатые доноры и политические комитеты действий могут вливать деньги в первичные гонки, особенно для поддержки претендентов, которые согласуются с конкретными идеологическими позициями. Это привело к дебатам по реформе финансирования избирательных кампаний на праймериз. Некоторые юрисдикции экспериментировали с государственным финансированием первичных кампаний, чтобы уменьшить влияние больших денег.
Альтернативные системы и будущее первичных
Несколько штатов и муниципалитетов изучают альтернативы традиционным праймериз. Голосование с невыбранным выбором (RCV) все чаще используется на первичных выборах, особенно в сочетании с четырьмя или пятью верхними форматами. RCV позволяет избирателям ранжировать кандидатов по предпочтениям, что может уменьшить необходимость в отдельном втором туре выборов и стимулировать более позитивную агитацию. Мэн и Аляска используют RCV на своих федеральных праймериз и всеобщих выборах. Другой реформой является беспартийное одеяло первичных , где все кандидаты появляются на одном бюллетене независимо от партии, и высшие избиратели продвигаются. Конституционность таких систем была поддержана Верховным судом США в Вашингтонский государственный Гранж против Республиканской партии штата Вашингтон (2008).
Первичные выборы во всем мире
США уникальны по распространенности и правовой кодификации первичных выборов. Другие демократии используют разные методы отбора кандидатов.
В Великобритании парламентских кандидатов выбирают местные члены партии на собраниях по отбору на уровне избирательных округов, которые не открыты для общественности. В Канаде партийные конкурсы на лидерство часто включают систему один член-один голос, но местные кандидатуры варьируются по партиям. Многие европейские партии используют партийные съезды или бюллетени кандидатов, которые не являются официальными государственными выборами. Однако тенденция к более инклюзивным процессам отбора кандидатов растет во всем мире, частично вдохновленная американской первичной моделью.
Такие страны, как Аргентина, Уругвай и Чили, приняли обязательные открытые первичные системы для всех партий. Южная Корея и Тайвань также используют партийные праймериз для кандидатов в президенты и законодатели. Конструкция этих систем - кто может голосовать, как подсчитываются голоса и является ли результат обязательным - отражает политическую культуру и правовые традиции каждой страны.
Вывод: Сила первичного голосования
Первичные выборы — это не просто разминка перед главным событием. Они определяют выбор, с которым избиратели столкнутся в ноябре, и формируют политическое направление правительства на долгие годы. Гражданин, участвующий в первичных выборах, имеет непропорциональное влияние по сравнению с тем, кто ждет до всеобщих выборов — особенно в районах, где одна партия пользуется большой популярностью.
Понимание типа первичных выборов в вашем штате, регистрация вовремя и обучение себя кандидатам являются важными шагами к тому, чтобы сделать ваш голос значимым. Демократия работает лучше всего, когда каждый избиратель участвует не только на заключительном этапе, но и на ранней стадии процесса. Первичная - это то, где сужается поле, и ваш голос может быть решающим фактором в том, кто выступает за должность осенью.
По мере того, как политический ландшафт продолжает развиваться, с дебатами по поводу голосования по выбору, открытых и закрытых праймериз и финансирования избирательной кампании, необходимость информированного участия избирателей остается жизненно важной, как никогда.