Происхождение благотворительных организаций в США

История американской благотворительности начинается задолго до основания самой нации. В колониальную эпоху взаимопомощь была необходимостью повседневной жизни, коренящейся в религиозных принципах пуритан, квакеров и других религиозных общин. Ранние поселенцы полагались на неформальные сети по уходу за вдовами, сиротами и больными. Первые формальные благотворительные учреждения часто были привязаны к церквям, которые собирали подаяние и распределяли еду, одежду и топливо бедным. В Бостоне, например, в 1657 году было создано Шотландское благотворительное общество по оказанию помощи шотландским иммигрантам, а в 1797 году в Нью-Йорке начало свою работу Общество помощи бедным вдовам с маленькими детьми. Эти организации заложили основу уникального американского подхода к благотворительности: частное действие на благо общества.

В начале 19-го века наблюдался всплеск организованной благотворительности, поскольку молодая нация боролась с быстрым ростом населения и урбанизацией. Американское библейское общество, основанное в 1816 году, было одним из первых крупномасштабных доброжелательных обществ. Его миссия по распространению Библии по всей стране отражала сильное протестантское движение за моральные реформы. Аналогичным образом, Американский союз воскресной школы[2] (позже переименованный в Американское миссионерское содружество) стремился обучать и евангелизировать детей на границе. Эти организации были основаны на членстве, финансировались за счет абонентских сборов и добровольных пожертвований, часто направляемых через местные вспомогательные средства. Их рост сигнализировал о переходе от специальных благотворительных взносов к структурированным, миссионерским учреждениям. К 1830-м годам широкий спектр обществ обратился к умеренности, отмене и тюремной реформе, доказывая, что организованная благотворительность может быть мощной силой для социальных изменений.

Лиман Бичер и Благотворительная империя

Такие духовные лица, как Лайман Бичер, отстаивали то, что историки называют «Благотворительной империей», сетью межконфессиональных протестантских реформаторских обществ. Они собирали средства для миссий, трактатов и образования, часто с нисходящей структурой управления. Хотя эти усилия иногда были патерналистскими, они создали важные прецеденты для крупномасштабного сбора средств, управления советом и национальной координации. Многие из этих обществ в конечном итоге превратились в благотворительные организации, которые мы знаем сегодня, такие как YMCA (основана в Лондоне в 1844 году, прибыла в США в 1851 году), которые объединили религиозную пропаганду с физическим и социальным образованием.

19-й век: индустриализация и рост институциональной филантропии

После Гражданской войны Америка вступила в период взрывного промышленного роста. Огромные состояния были накоплены такими бизнесменами, как Эндрю Карнеги, Джон Д. Рокфеллер и Корнелиус Вандербильт. Это новое богатство в сочетании с вопиющими социальными проблемами городских трущоб, детского труда и неадекватного общественного здравоохранения потребовало более систематического ответа. Появилась концепция «научной филантропии», наиболее известная из которых была выдвинута Эндрю Карнеги в его эссе 1889 года «Евангелие богатства». Карнеги утверждал, что богатые были просто попечителями своего богатства и должны использовать его для блага общества в течение своей жизни. Он применил эту философию на практике, финансируя более 2500 публичных библиотек, а также университетов, музеев и мирных инициатив.

Пример Карнеги вдохновил других. В 1911 году он основал Корпорацию Карнеги Нью-Йорка, один из первых крупномасштабных филантропических фондов. Модель фонда — обеспеченные активы, профессиональный персонал и совет по грантам — стала шаблоном для современных благотворительных трастов. Джон Д. Рокфеллер последовал примеру Фонда Рокфеллера в 1913 году. Филантропия Рокфеллера была сосредоточена на общественном здравоохранении, медицинских исследованиях и образовании. Его фонд помог искоренить крючководство на американском Юге, финансировал разработку вакцины против желтой лихорадки и поддерживал создание Чикагского университета. Масштаб таких усилий затмил все, что было раньше, представляя новую эру «большой филантропии».

Поселковые дома и благотворительность

В то время как промышленники строили фонды, параллельное движение возникло с нуля: движение за поселение. Вдохновленные Тойнби Холлом в Лондоне, американские реформаторы, такие как Джейн Аддамс, основали Hull House в Чикаго в 1889 году. Поселковые дома были общинными центрами, расположенными в бедных городских кварталах, предлагая классы, детский сад, медицинские клиники и культурные программы. Они были основаны на идее, что реформаторы должны жить среди людей, которым они стремились помочь — радикальный отход от благотворительности сверху вниз. Аддамс и ее коллеги собирали данные о бедности, детском труде и жилищных условиях, используя их для защиты законодательства, такого как Закон о фабрике Иллинойса 1893 года. Движение поселков доказало, что благотворительность может быть как сострадательной, так и основанной на данных, урок, который находит отклик в современных общественных организациях, таких как Boys & Girls Clubs of America и

Американский Красный Крест, зафрахтованный в 1881 году под руководством Клары Бартон, также расширился в эту эпоху. Первоначально сосредоточенный на помощи при бедствиях и военной поддержке, Красный Крест стал символом организованного добровольчества. К концу 19-го века организация выросла до 35 000 членов и начала свою длительную работу по донорству крови, готовности к стихийным бедствиям и санитарному просвещению. В этот период также родился Объединенный Путь. В 1887 году священник Денвера, министр и раввин объединили силы для создания первой «Общинной Сундуки», которая объединила пожертвования и выделила их местным благотворительным организациям. Эта модель превратилась в систему United Way, которая сегодня собирает более 3 миллиардов долларов в год по всей территории Соединенных Штатов.

20 век: расширение, законодательство и профессионализация

20-й век был временем необычайного роста американских благотворительных организаций. Две мировые войны, Великая депрессия и движение за гражданские права изменили как государственный, так и частный сектор. Федеральное правительство взяло на себя большую роль в обеспечении социального обеспечения через программы Нового курса и Великого общества, но частная благотворительность продолжала расширяться, часто заполняя пробелы и финансируя инновации, которые правительство не могло.

Налоговая политика и некоммерческий сектор

Критическим поворотным моментом стал Закон о налоговой реформе 1969 года. До этого закона налоговый кодекс долго разрешал вычеты за благотворительные взносы (с 1917 года), но было мало регулирования фондов и благотворительных организаций. Закон 1969 года налагал более строгие правила на частные фонды, включая требование о распределении минимального процента их активов каждый год, и запрещал самообслуживание между фондами и их донорами. Он также определял юридическое различие между общественными благотворительными организациями и частными фондами. Эти правила профессионализировали сектор, поощряя прозрачность и подотчетность, сохраняя при этом стимулы для предоставления. Рамки закона остаются в значительной степени в силе сегодня и приписывают ускорение быстрого расширения организованной благотворительности во второй половине века.

Возникновение крупных фондов и благотворительных организаций здравоохранения

С благоприятной правовой средой, количество фондов взорвалось. Фонд Форда, основанный в 1936 году, стал крупнейшим в мире к 1950-м годам, финансируя гражданские права, международное развитие и искусство. Фонд Роберта Вуда Джонсона, основанный в 1972 году, сосредоточил свои ресурсы на здравоохранении, став крупнейшей благотворительной организацией, ориентированной на здоровье в Соединенных Штатах. Благотворительные организации, ориентированные на здоровье, также процветали: Американское онкологическое общество [FLT: 4] [FLT: 5] [основано в 1913 году], Американская кардиологическая ассоциация [FLT: 7] (1924 год) и [FLT: 8] Марш Даймса [FLT: 9] (1938 год, первоначально борясь с полиомиелитом) мобилизовали миллионы добровольцев в кампаниях по сбору средств, таких как «Марш Даймса». Успех этих организаций продемонстрировал силу участия общественности и сбор средств на низовом уровне.

Эффект Бумеранга социальных движений

В 1960-х и 1970-х годах благотворительные организации были непосредственно связаны с социальными изменениями. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветных людей (NAACP), основанная в 1909 году, и Южно-христианская конференция по лидерству (SCLC) были организациями по защите гражданских прав (SCLC), которые полагались на благотворительные пожертвования. После Закона о гражданских правах и Закона о правах голоса многие из этих групп превратились в более широкие правозащитные и сервисные организации. Аналогичным образом, экологическое движение породило Всемирный фонд дикой природы (офис США 1961) и Сохранение природы (1951), в то время как Планируемое родительство начала свою миссию в области репродуктивного здоровья в 1916 году. К концу 20-го века некоммерческий сектор США был не только большим, но и глубоко интегрирован в ткань американской гражданской жизни.

Современная эра: глобализация, технологии и мегадонор

Сегодня благотворительные организации работают в глобальном масштабе. Фонд Билла и Мелинды Гейтс, основанный в 2000 году с фондом в 28 миллиардов долларов (с тех пор как он вырос до более чем 50 миллиардов долларов), является примером современного мегадонорского подхода. С акцентом на глобальное здравоохранение, сельскохозяйственное развитие и образование, фонд стал одним из крупнейших и наиболее влиятельных филантропических организаций в истории. Его подход - с использованием данных, партнерских отношений и деловой дисциплины - широко подражал. Инициатива фонда [FLT: 2] Гранд-вызовы [FLT: 3] и его финансирование исследований вакцин спасли миллионы жизней, демонстрируя, как массивная стратегическая филантропия может решать системные проблемы.

Habitat for Humanity, основанная в 1976 году, выросла в глобальную жилищную некоммерческую организацию, которая построила или отремонтировала более 600 000 домов по всему миру. Его модель добровольного труда и «потового равенства» была воспроизведена более чем в 70 странах. , которая получила Нобелевскую премию мира в 1999 году, оказывает неотложную медицинскую помощь в зонах конфликтов и районах стихийных бедствий, финансируемых в основном за счет частных пожертвований. Его независимость позволяет ему идти туда, где финансируемая правительством помощь иногда не может. Между тем, такие организации, как , сеть 200 продовольственных банков, ежегодно распределяют миллиарды продуктов питания, устраняя продовольственную необеспеченность, которая все еще затрагивает миллионы американцев.

Цифровой сбор средств и новая база доноров

Рост интернет- и социальных сетей изменил то, как благотворительные организации собирают деньги и привлекают сторонников. Онлайн-платформы, такие как GoFundMe , демократизировали сбор средств, позволяя отдельным лицам и небольшим группам сплотить поддержку по конкретным причинам. Сбор средств между отдельными лицами и небольшими группами стал основным продуктом, где доноры создают личные кампании по причинам, которые их волнуют. Американский Красный Крест и Детская исследовательская больница Святого Иуды теперь поднимают существенный процент своих бюджетов через цифровые каналы. Во время пандемии COVID-19 виртуальные гала-концерты и онлайн-дни, такие как , которые принесли 3,1 миллиарда долларов в одних только пожертвованиях США в 2022 году, доказали, что технология может поддерживать и даже ускорять благотворительность во время кризисов.

Роль фондов, финансируемых донорами (DAFs)

Одним из значительных современных событий является взрыв фондов, рекомендованных донорами (DAF), которые позволяют донорам вносить взносы, подлежащие налогообложению, в спонсорскую организацию (например, FLT:0) или благотворительный фонд Schwab с течением времени, а затем рекомендовать гранты из этого фонда. DAF быстро растут, держа более 45 миллиардов долларов в активах к 2021 году. Критики утверждают, что им не хватает прозрачности, а иногда позволяют деньгам сидеть без дела, а не быть развернутыми на благотворительность, в то время как сторонники говорят, что они снижают барьеры для предоставления и поощряют более стратегическую благотворительность.

Текущие вызовы и будущее филантропии

Несмотря на успехи, благотворительные организации сталкиваются с постоянными проблемами, которые будут определять следующее столетие благотворительности.

Прозрачность и подотчетность

Доноры все чаще требуют доказательств того, что их деньги используются эффективно. Скандалы в таких организациях, как Американский Красный Крест (например, неумелое управление фондами после землетрясения на Гаити в 2010 году) и Проект «Раненый воин» (чрезмерные расходы на накладные расходы)» попали в заголовки. В ответ такие сторожевые псы, как ) Благотворительный навигатор и GuideStar (теперь часть Candid) стали стандартными ресурсами для проверки благотворительных организаций. Многие крупные организации теперь публикуют подробные финансовые отчеты и оценки программ. Толчок к измерению воздействия и практики, основанные на доказательствах, вероятно, усилится, заставляя благотворительные организации доказывать свою эффективность или риск потерять финансирование.

Неравенство и «высвобождение»

В то время как мегадоноры, такие как Гейтс или Безос, получают чрезмерное внимание, многие небольшие и средние благотворительные организации борются за выживание. Концентрация богатства среди нескольких доноров может исказить приоритеты, отдавая предпочтение домашним проектам над потребностями сообщества. Кроме того, снижение филантропии среднего класса - отчасти из-за стагнации заработной платы - привело к большей зависимости от крупных фондов и богатых людей. Это поднимает вопросы о демократическом контроле: кто решает, какие проблемы заслуживают внимания? Будущее филантропии может потребовать перебалансировки, с большим количеством власти, возвращающейся к общественным фондам и низовым кругам.

Изменение климата и системное воздействие

Экологические проблемы, особенно изменение климата, требуют скоординированных ответов, выходящих далеко за рамки возможностей любой отдельной благотворительной организации. Такие организации, как Фонд защиты окружающей среды Фонд защиты окружающей среды и 350.org , сосредоточены на пропаганде политики и мобилизации общественности. Но масштаб проблемы стимулировал рост , где филантропический капитал используется для инвестиций, которые генерируют как финансовую отдачу, так и социальные / экологические выгоды. Фонд Rockefeller Foundation , например, выделил миллиарды на климатические и энергетические решения посредством таких стратегий. Это сочетание филантропии и инвестиций является определяющей характеристикой благотворительной работы 21-го века.

Рост политической самоотдачи и адвокатуры

Спорной тенденцией является растущее использование благотворительных средств для политических целей. В то время как налоговые законы запрещают благотворительным организациям напрямую поддерживать кандидатов, организации, классифицированные как 501 (c) (4) группы социального обеспечения, могут заниматься пропагандой и лоббированием. Это привело к созданию групп «темных денег», которые анонимно направляют пожертвования в политические кампании. Граница между чистой благотворительностью и политической активностью остается спорной, и призывы к более жестким правилам растут. Благотворительные организации должны тщательно ориентироваться в этих водах, чтобы поддерживать общественное доверие.

Заключение

История крупных благотворительных организаций в Соединенных Штатах - это история инноваций, необходимости и постоянного человеческого импульса, чтобы помочь другим. От колониальных богадельни до глобальных фондов здравоохранения, американская благотворительность развивалась в ответ на социальные проблемы, экономические сдвиги и технологические изменения. Она была сформирована дальновидными людьми, такими как Карнеги, Аддамс и Гейтс, юридическими рамками, такими как Закон о налоговой реформе 1969 года, и коллективной энергией миллионов добровольцев и мелких доноров. Тем не менее те же проблемы, которые привели к созданию этих учреждений - бедность, болезни, неравенство, деградация окружающей среды - остаются неотложными. Будущее благотворительности заключается не только в ресурсах, которыми она командует, но и в ее способности адаптироваться, оставаться прозрачным и действительно служить общему благу. Как они имеют на протяжении веков, лучшие организации будут продолжать держать зеркало к самым высоким устремлениям общества.

Внешние ссылки: