Table of Contents

Как мэры Великобритании внедряют инклюзивный городской дизайн для инвалидов

По всей Великобритании все большее число мэров выступают за инклюзивный городской дизайн как основной столп городского планирования. Их цель проста: создать города, где жители-инвалиды могут перемещаться, работать и жить с той же легкостью и достоинством, что и все остальные. Это движение заключается не только в соблюдении законов о доступности; речь идет о фундаментальном переосмыслении того, как задуманы, спроектированы и управляются общественные пространства, транспортные сети и здания. Внедряя инклюзивность на каждом этапе городского развития, эти лидеры формируют города, которые являются более справедливыми, устойчивыми и яркими для всех.

Императив инклюзивного городского дизайна

Инклюзивный городской дизайн, также известный как универсальный дизайн, выходит далеко за рамки простого добавления пандусов или поручней. Это философия, которая рассматривает максимально широкий спектр человеческих способностей с самого начала. Для жителей с ограниченными возможностями, которые составляют более 14 миллионов человек в Великобритании согласно правительственной статистике, построенная среда может представлять ежедневные барьеры. Узкие пешеходные дорожки, недоступный общественный транспорт, отсутствие тактильной дорожки и плохо спроектированные пешеходные переходы могут превратить простое поручение в изнурительную задачу. Когда города спроектированы включительно, эти барьеры растворяются, обеспечивая большую независимость, социальное участие и экономические возможности.

Более того, инклюзивный дизайн приносит пользу всему населению. Обрезки, первоначально предназначенные для пользователей инвалидных колясок, ежедневно используются родителями с багги, работниками доставки с тележками и пожилыми людьми с ходунками. Аудиокомментарии в поездах помогают не только слабовидящим пассажирам, но и посетителям, незнакомым с системой. Хорошо освещенные, бесшаговые маршруты повышают безопасность для всех, особенно ночью. Приоритетируя доступность, мэры инвестируют в инфраструктуру, которая работает для всего спектра человеческого разнообразия - возраста, способностей, языка и обстоятельств.

Фонд правового и политического

Стремление к инклюзивному городскому дизайну подкреплено надежным законодательством. Закон о равенстве 2010 года возлагает на государственные органы юридическую обязанность по ликвидации дискриминации и продвижению равенства возможностей для инвалидов. Это включает в себя обеспечение того, чтобы построенная среда не налагала ненужных барьеров. Кроме того, Конвенция ООН о правах инвалидов 2, ратифицированная Великобританией в 2009 году, призывает государства принять соответствующие меры для обеспечения доступа к физической среде, транспорту и информации. Многие мэры используют эти рамки в качестве базового уровня, но более амбициозные города выходят за рамки минимальных требований для достижения подлинной интеграции.

Основные инициативы, возглавляемые мэрами Великобритании

Мэры Англии, Шотландии и Уэльса выступили с рядом инициатив, демонстрирующих, как политическая воля может привести к ощутимым изменениям.

Доступные реформы общественного транспорта

Транспорт часто является единственным самым большим барьером для участия инвалидов. В Лондоне мэр Садик Хан сделал доступность определяющей особенностью сети Transport for London (TfL). Число станций метро без шагов неуклонно растет, с целью обеспечить половину всех станций без шагов к 2030 году. Весь автобусный парк находится на низком этаже и оснащен звуковыми и визуальными объявлениями следующего останова. TfL также публикует подробные карты доступности и предлагает бесплатный значок «Пожалуйста, предложите мне место», чтобы уменьшить беспокойство для пассажиров со скрытыми нарушениями.

В Большом Манчестере «Пчелиная сеть» мэра Энди Бернхэма объединяет автобусы, трамваи и поезда в единую доступную систему. Все новые автобусы находятся на низком этаже, а трамвайная сеть Metrolink была модернизирована с посадкой на уровень на ключевых остановках. Мэр также взял на себя обязательство сделать всю новую транспортную инфраструктуру, включая велосипедные и пешеходные маршруты, доступной по дизайну, с участием групп по защите инвалидов.

Улицы и общественные пространства

Улицы являются артериями городов, и их дизайн глубоко влияет на мобильность и безопасность. Многие мэры уделяют приоритетное внимание улучшениям на уровне улиц: более широкие тротуары, опущенные бордюры, тактильное тротуарное покрытие на перекрестках и общие схемы пространства, которые тщательно уравновешивают пешеходов, велосипедистов и транспортные средства. В Бристоле мэр Марвин Рис реализовал общегородскую «Уличную хартию», которая предписывает инклюзивные стандарты проектирования для всех новых разработок и улучшений шоссе. Тактильное покрытие теперь является стандартом на всех пешеходных переходах, а в центре города были созданы зоны «пешеходного приоритета».

Трансформация государственного пространства Бирмингема, возглавляемая мэром Энди Стрит, включала создание Райский цирк , который имеет широкие, ровные дорожки, множество мест и четкие вывески, разработанные с участием жителей с ограниченными возможностями. Шеффилд ввел «доступные парклеты» в центре города — небольшие зеленые насаждения со скамейками, поднятыми плантаторами и тактильными элементами, которые обеспечивают остановки для отдыха людей с ограниченной выносливостью или мобильностью.

Инклюзивные парки и зеленые пространства

Доступ к природе является признанным детерминантом здоровья, но многие парки по-прежнему трудно ориентироваться для людей с мобильностью или сенсорными нарушениями. Манчестер был выдающимся в этой области, развивая инклюзивные парки, такие как Хитон Парк и Александровский парк с сенсорными садами, доступным игровым оборудованием и поверхностными дорожками, подходящими для пользователей инвалидных колясок. «Парки для всех » Рамочная программа города требует, чтобы все новые проекты парка включали принципы универсального дизайна, включая тихие зоны для аутичных посетителей и гиды Брайля / аудио.

Мэр Глазго (лидер городского совета, работающий с региональными партнерами) наблюдал за перепланировкой парка Кельвингроув (Kelvingrove Park) (FLT: 2) с целью включения доступных туалетов, фитнес-станций с возможностью подключения всех желающих и полностью доступной подставки для бандформирования. Эти проекты демонстрируют, что инклюзивный дизайн может улучшить опыт парков для всех, а не только для пользователей с ограниченными возможностями.

Тематические исследования успешных инклюзивных проектных проектов

Чтобы проиллюстрировать влияние руководства мэра, вот три подробных тематических исследования, которые показывают, как инклюзивный дизайн может быть реализован в масштабе.

1.Программа бесплатного доступа в Лондоне

Транспортная сеть Лондона была в значительной степени построена в 19-м и 20-м веках, что сделало переоборудование для доступности монументальной задачей. Тем не менее, Транспорт для Лондона (TfL) добился устойчивого прогресса под руководством мэра. Программа «Бесступенчатый доступ» преобразовала станции, такие как Tottenham Court Road , Bank и Farringdon с новыми подъемниками, пандусами и широкими воротами. Elizabeth Line , которая открылась в 2022 году, была спроектирована с нуля, чтобы быть полностью доступной: поезда имеют посадку на уровень, автоматические зазорные наполнители (или «модератор разрыва») на краях платформы и выделенное пространство для инвалидных колясок

Помимо станций, TfL работала с городками, чтобы улучшить опыт «последней мили». Это включает в себя модернизацию пешеходных переходов, установку тактильного покрытия на автобусных остановках и создание бесступенчатых маршрутов от станций до местных пунктов назначения. «Доступная транспортная стратегия» стоимостью 4,5 млрд фунтов стерлингов] устанавливает долгосрочный план по достижению полностью инклюзивной транспортной системы к 2041 году.

2. Инициатива «Инклюзивные парки» в Манчестере

Манчестер был признан Королевским институтом градостроительства для его подхода к инклюзивному общественному пространству. «Стратегия игры и интеграции» города гарантирует, что каждая новая или отремонтированная игровая площадка включает в себя оборудование, которое может использоваться детьми с различными способностями. Парк Уитворта имеет «Мобильную милю» — плавную, круговую дорожку с скамейками отдыха и сенсорными станциями — и доступный для инвалидных колясок дом на дереве.

Инициатива была разработана в тесном партнерстве с Disability Rights UK и местными группами пользователей. Мероприятия по вовлечению сообщества включали тактильные карты, интерпретацию жестового языка и легко читаемые материалы, чтобы жители с ограниченными возможностями могли иметь реальное влияние на дизайнерские решения. Результатом является сеть парков, которые не только физически доступны, но и социально гостеприимны.

3.Стандарты уличного дизайна Эдинбурга

В Шотландии Совет города Эдинбурга (работая с лидером города, эквивалентным мэру) в 2020 году представил «Руководство по дизайну улиц Эдинбурга». Этот документ устанавливает юридически обязательные стандарты для всех новых разработок и улучшений дорог. Ключевые требования включают: минимальную ширину дорожного покрытия 2,5 метра на основных маршрутах; обязательную тактильную тротуарную дорожку на всех пешеходных переходах; и «доступное сидение» с интервалами не более 200 метров в центре города. В руководстве также представлены «тихие районы» в Старом городе, чтобы уменьшить сенсорную перегрузку для аутичных жителей и посетителей.

Подход Эдинбурга примечателен своим акцентом на универсальный дизайн за пределами мобильности. Руководство включает положения о когнитивной доступности, такие как четкие указатели пути с использованием значков и цветового кодирования, а также общественные туалеты, которые предназначены для использования людьми с различными нарушениями, в том числе со стомами или катетерами.

Преодоление проблем: финансирование, старение инфраструктуры и осведомленность

Несмотря на очевидные преимущества, мэры сталкиваются со значительными препятствиями в своем стремлении к инклюзивным городам. Финансирование является наиболее постоянным препятствием. Модернизация старых зданий, транспортной инфраструктуры и общественных пространств является дорогостоящей. В то время как гранты центрального правительства, такие как Фонд расширения масштабов и Активный туристический фонд могут помочь, они часто переподписываются и требуют от советов участия в конкурсе. Мэры утверждают, что формулы финансирования должны быть скорректированы, чтобы отразить более высокие затраты на строительство инклюзивными способами, особенно в исторических городах, где многие улицы и здания были построены до того, как существовали современные стандарты доступности.

Старение инфраструктуры усложняет задачу. Многие города Великобритании имеют уличную планировку викторианской эпохи с узкими тротуарами, крутыми градиентами и мощеными поверхностями, которые чрезвычайно трудно адаптировать. Мэры должны сбалансировать сохранение наследия с доступностью, часто требуя индивидуальных решений, таких как утопленные лифты в перечисленных зданиях или тщательно продуманное уличное вскрытие, которое сохраняет характер, улучшая сцепление для инвалидных колясок и ходовых средств.

Третья проблема заключается в несоответствии знаний и навыков . Слишком часто инклюзивный дизайн рассматривается как запоздалая мысль, добавленная в процессе планирования, когда он является наиболее дорогим и наименее эффективным. Многие архитекторы и градостроители по-прежнему получают минимальную подготовку по универсальным принципам проектирования. Мэры могут решить эту проблему, требуя, чтобы все новые общественные проекты проходили аудит доступа на стадии проектирования и путем финансирования обучения сотрудников совета и подрядчиков. Несколько мэров, в том числе в Ливерпуль и Ньюкасл , создали Консультативные группы по инвалидности , чтобы обеспечить постоянный контроль и руководство.

Роль технологий и решений для умных городов

Многие города Великобритании внедряют инструменты для умного города, которые могут сделать информацию в режиме реального времени доступной для жителей с ограниченными возможностями. Например, Бирмингем опробовал «умный переход», который увеличивает время сигнала зеленого человека для пользователей с приложением для смартфонов. Лидс установил маяки на автобусных остановках, которые отправляют аудиоинформацию о маршруте непосредственно на телефоны пассажиров с нарушениями зрения через Bluetooth.

Вестминстерский городской совет (работает в рамках мэрии Лондона) ввел «датчики доступности» в общественных туалетах, которые предупреждают уборщиков, когда ларька занята или нуждается в внимании, сокращая время ожидания для пользователей с неотложными потребностями. Southampton, приложение под названием «Access Southampton» предоставляет краудсорсинговые рейтинги доступности магазинов, ресторанов и общественных зданий.

Однако технологии не являются серебряной пулей. Мэры стараются избегать «решительности» — веры в то, что новое приложение может исправить глубоко укоренившиеся недостатки дизайна. Наиболее эффективными инициативами умного города являются те, которые дополняют физические улучшения и совместно разрабатываются с инвалидами, чтобы обеспечить их подлинное удовлетворение потребностей.

Заглядывая вперед: будущее инклюзивного городского дизайна в Великобритании

В следующем десятилетии британские мэры столкнутся с несколькими ключевыми событиями, которые будут формировать инклюзивный дизайн. Адаптация к климату является одной из самых актуальных. Поскольку города устанавливают новую зеленую инфраструктуру - такую как дождевые сады, ямы деревьев и средства защиты от наводнений - жизненно важно, чтобы эти функции не создавали новых барьеров. Поднятые растительные кровати, например, не должны блокировать путь инвалидной коляски. Мэры начинают требовать, чтобы все проекты по устойчивости к климату включали оценку воздействия доступности.

Жилье является еще одним критическим рубежом.Доступный стандарт для домов правительства (ожидается, что он будет введен в действие к 2025 году) потребует, чтобы все новые дома были «видимыми» - то есть, иметь свободный вход, по крайней мере, один доступный туалет на первом этаже и более широкие дверные проемы. Мэры могут пойти дальше, требуя, чтобы процент новых разработок был построен до полных стандартов, доступных для инвалидных колясок. Большая лондонская администрация уже требует, чтобы по крайней мере 10% домов в новых разработках были адаптированы к инвалидным коляскам, и мэр настаивает на национальной цели.

Наконец, вовлечение сообщества останется основой инклюзивного дизайна. Наиболее успешные мэры поняли, что они не могут проектировать для инвалидов без инвалидов. Совместное производство - где жители-инвалиды являются партнерами в процессе проектирования, а не только консультантами - становится стандартной практикой в ведущих городах. Мэры, такие как Стив Ротерам (Ливерпульский городской район) и Бен Хоушен (Долина Тис) создали постоянные «Форумы доступности», которые встречаются ежеквартально для обзора всех крупных проектов. Этот уровень устойчивого участия гарантирует, что инклюзивный дизайн - это не разовая политика, а постоянное обязательство.

Заключение

Мэры Великобритании демонстрируют, что инклюзивный городской дизайн — это не просто коробка для галочки, а основополагающий принцип хорошего градостроительства. От станций метро в Лондоне до сенсорных садов в Манчестере и умных переходов в Бирмингеме, работа, которая проводится сегодня, закладывает основу для будущего, где инвалидность не является препятствием для полного участия в городской жизни. Остаются проблемы — финансирование, историческая инфраструктура и пробелы в знаниях потребуют постоянных усилий. Но траектория ясна: города, которые проектируют для включения в конечном итоге проектируют для всех, и мэры Великобритании лидируют.