Table of Contents

Герримандеринг представляет собой одну из самых значительных угроз справедливому представительству в американской демократии. Когда карты подтасовываются, политики и влиятельные избиратели выбирают избирателей, а не избирателей, выбирающих политиков. Эта манипуляция границами избирательных округов подрывает фундаментальный принцип, согласно которому каждый голос гражданина должен иметь равный вес. Партизанское подтасовка делает больше, чем искажает представление в Конгрессе - это подрывает веру в то, что выборы справедливы, краеугольный камень демократической легитимности.

Хотя герримандерство существует с момента основания нации, оно становится большей угрозой, чем когда-либо. По оценкам Центра Бреннана, герримандерство дало республиканцам преимущество в размере около 16 мест в Палате представителей в гонке за контроль над Конгрессом в 2024 году по сравнению со справедливыми картами. Это систематическое манипулирование границами районов имеет реальные последствия для управления, политики и здоровья наших демократических институтов.

Граждане, которые понимают масштабы этой проблемы и принимают меры, могут внести существенный вклад. Привлекая выборных должностных лиц к ответственности, поддерживая усилия по реформированию и участвуя в процессе перераспределения, обычные американцы могут помочь восстановить справедливость нашей избирательной системы. Это всеобъемлющее руководство предоставляет знания и инструменты, необходимые для того, чтобы стать эффективным защитником справедливого перераспределения в вашем сообществе и государстве.

Понимание Джерримандеринга: что это такое и почему это важно

Основы перераспределения

Каждые 10 лет после переписи штаты перекраивают границы законодательных округов Конгресса и штатов, чтобы отразить изменения в численности населения, процесс, известный как перераспределение. Это конституционное требование гарантирует, что представительство остается пропорциональным по мере сдвига и роста населения. При справедливом проведении перераспределения создаются районы, которые точно отражают демографический и политический состав общин.

Перераспределение также является шансом для тех, кто контролирует процесс, подтасовывать карты в пользу определенных кандидатов или политических партий, практика, известная как партизанское герримандерство.Термин «герримандеринг» восходит к 1812 году, когда губернатор Массачусетса Элбридж Джерри одобрил районную карту, которая включала в себя район в форме саламандры, предназначенный для его политической партии.

Как работает Gerrymandering

Герримандеринг опирается на две основные тактики, которые манипулируют распределением избирателей по округам. Первая, называемая «упаковкой», втискивает оппозиционных избирателей в как можно меньшее количество районов. Эти избиратели выигрывают свои несколько районов с оползневыми краями, но их влияние повсюду исчезает.

Вторая тактика, «трещина», делает обратное: она разбрасывает оппозиционных избирателей по многим округам, чтобы они никогда не достигли большинства ни в одном из них. Стратегически объединяя эти два подхода, картографы могут спроектировать результаты выборов, которые не имеют никакого отношения к фактическим политическим предпочтениям избирателей по всему штату.

Современные технологии сделали махинации более точными и более разрушительными, чем когда-либо прежде. Сложное программное обеспечение для картографирования и подробные данные избирателей позволяют партизанским картографам с замечательной точностью прогнозировать результаты выборов, создавая округа, которые фактически гарантируют заранее определенные результаты.

Последствия для демократии

Результатом являются искаженные, нерепрезентативные карты, где результаты выборов практически гарантированы, даже когда предпочтения избирателей на выборах резко меняются. В крайних случаях партия, рисующая карты, может даже выиграть большинство мест, хотя она выигрывает только меньшинство голосов.

По некоторым прогнозам, более 80 процентов мест в Палате представителей США в 2026 году уже функционально определены до того, как будет отдан один бюллетень. В цикле 2024 года средний запас победы в гонках Палаты представителей составил 27 очков, а десятки мест прошли полностью бесспорно. Такое отсутствие конкуренции коренным образом меняет характер представительства.

Герримандеринг закрепляет за собой действующих лиц, превращая всеобщие выборы в «безопасные» места и перекладывая ответственность на узкие праймериз.Когда в ноябре округи спроектированы так, чтобы быть неконкурентоспособными, решающий конкурс переходит на праймериз с низкой явкой, где результаты устанавливают меньшие, менее представительные электорат.

Герримандерство приводит к меньшему выбору, меньшему представительству избирателей и меньшей ответственности политиков. Это также приводит к большей поляризации, поскольку голос избирателей, участвующих в первичных выборах, а не на всеобщих выборах, громче всего высказывается. Когда представителям нужно только апеллировать к базе своей партии в безопасных районах, у них мало стимулов для компромисса или работы по партийным линиям.

Эрозия общественного доверия

Данные опроса десятков тысяч избирателей на выборах 2020 и 2022 годов показывают, что американцы смотрят на джерримандерство с тем же презрением, которое они оставляют за взяточничеством и другими вопиющими формами политической коррупции. Такое восприятие имеет серьезные последствия для демократической легитимности.

Герримандеринг способствует подрыву общественного доверия к выборам. Он уменьшает у людей чувство, что могут произойти изменения, и снижает способность избирателей привлекать лидеров к ответственности. Когда граждане считают, что система подстроена, они становятся менее склонными к участию и менее склонны доверять правительственным учреждениям.

Признание герримандеринга в вашем штате

Визуальные индикаторы герримандерных районов

Одним из наиболее очевидных признаков герримандеринга является форма района. Хотя не все округа странной формы являются герримандерами, и не все герримандерные районы выглядят необычно, причудливые границы часто указывают на манипуляции. Ищите районы с:

  • Чрезвычайно нерегулярные или запутанные границы, которые пронизывают сообщества
  • Узкие коридоры, соединяющие отдаленные населенные пункты
  • Районы, которые разделяют города, округа или районы, по-видимому, произвольными способами.
  • Границы, которые не следуют логическим географическим, муниципальным или общественным линиям.

Статистические измерения партизанских предубеждений

Партизанское джерримандерство можно измерить с помощью «Пробела эффективности», чтобы показать, насколько карты благоприятствуют одной партии. Он сравнивает «потерянные голоса» каждой партии во всех округах штата. Если одна сторона последовательно тратит гораздо меньше голосов, чем другая, границы карты дают ей систематическое преимущество.

Другие предупреждающие знаки включают:

  • Значительное неравенство между долей голосов в штате и долей мест для политических партий
  • Очень мало конкурентных районов, где любая из сторон могла бы реально выиграть.
  • Районы, где одна сторона последовательно выигрывает с подавляющим отрывом, в то время как другая сторона выигрывает узко.
  • Карты, которые дают совершенно другие результаты, чем предыдущие карты, несмотря на минимальные изменения численности населения.

Последние примеры экстремального герримандеринга

Карты в Техасе и Флориде особенно искажены, но Северная Каролина предоставляет один из самых ярких примеров власти герримандеринга, чтобы повлиять на баланс сил не только в штате, но и на национальном уровне. После выборов 2024 года Северная Каролина увидела, что три демократических округа перевернулись к республиканцам, достаточно, чтобы дать контроль над Палатой представителей США Республиканской партии с небольшим отрывом.

Демократы в Иллинойсе смело перекроили карту своего штата, чтобы сократить республиканцев до 3 из 17 мест, наименьшего числа мест республиканцев со времен Гражданской войны. Напротив, по оценкам Центра Бреннана, справедливая карта Иллинойса будет иметь около 6 мест Республиканской партии. Это показывает, что герримандерство не является исключительно проблемой одной партии, хотя масштаб и влияние значительно различаются по штату.

Понимание процесса перераспределения вашего государства

Чтобы эффективно отстаивать справедливые карты, вам нужно понять, как перераспределение работает в вашем штате.

  • Кто рисует карты: законодательный орган штата, независимая комиссия или гибридная система
  • Какие критерии должны соблюдать картографы в соответствии с законодательством или конституцией штата
  • Есть ли в вашем штате какие-либо анти-герримандерские положения
  • Сроки перераспределения и возможности для участия общественности
  • Могут ли государственные суды пересмотреть карты для обеспечения справедливости партий

В 26 штатах политики полностью контролируют составление карт. В 18 штатах какая-то комиссия по перераспределению рисует карты. Понимание того, в какую категорию попадает ваше государство, поможет вам определить наиболее эффективные стратегии адвокатуры.

Современный правовой ландшафт

Решения Федерального суда по делу о геримандеринге

В 2019 году в деле «Ручо против общего дела» Суд отказался принять какой-либо стандарт для полицейского партизанского манипулирования, и это даже помешало федеральным судам заслушать это требование. Быстрое продвижение вперед через перепись, шесть лет составления строк и шквал судебных исков, и, как и ожидалось, наша демократия стала гораздо менее справедливой.

Верховный суд заявил, что федеральные суды не будут рассматривать претензии чисто партизанского герримандеринга, что оставляет большую серую зону и вечную гонку вооружений, где правила зависят от того, кто удерживает власть, если штаты не примут прочные ограждения. Это решение переместило поле битвы за борьбу с герримандерством из федеральных судов в суды штатов и законодательные органы.

Государственная конституционная защита

В то время как федеральные суды в значительной степени отступили от полицейской деятельности в партизанской герримандеринге, многие государственные суды остаются активными в этой области. Некоторые конституции штатов содержат положения, которые запрещают партизанскую герримандеринг или требуют справедливого представительства. Высшие суды штата в Пенсильвании, Северной Каролине (до последующего разворота), и другие штаты уничтожили карты герримандеров в соответствии с конституционными положениями штата.

Однако правовой ландшафт остается нестабильным. После того, как Верховный суд Северной Каролины сбил карту штата 2021 года как недопустимую партизанскую герримандерскую по конституции штата, суд ввел в действие карту, составленную назначенными судом экспертами. Но затем, после изменений в составе верховного суда штата, суд отменил свое недавнее решение и заявил, что больше не будет полицейской партизанской герримандерской.

Расовая герримандеринг остается незаконной

Хотя партизанское герримандерство в настоящее время сталкивается с небольшими федеральными юридическими ограничениями, расовое герримандерство остается запрещенным в соответствии с Законом о правах голоса и Конституцией.Когда расовая и партийная принадлежность тесно коррелирует, что они находятся в большей части страны, карта, которая выглядит как расовый герримандер, также может выглядеть как партизанская.

В 2024 году Верховный суд рассмотрел это совпадение, заявив, что когда партийность и раса переплетаются, суды должны предположить, что законодательные органы действовали добросовестно. Претенденты несут бремя доказывания того, что раса, а не партийность, была преобладающим фактором, определяющим линии округа. Это высокая планка, и это означает, что некоторые карты, которые непропорционально вредят избирателям меньшинства, выживают после судебного разбирательства.

Средневековое перераспределение

Тревожно недавнее развитие включает в себя перерисовку штатов карт в середине десятилетия, за пределами нормального цикла перераспределения после переписи. Ранее в этом году Техас резко нарисовал новые карты Конгресса в гамбите, чтобы выжать пять дополнительных мест для республиканцев. Это было в середине десятилетия и по указанию того, кто там не живет (президент Трамп) - и все за счет чернокожих и латиноамериканских избирателей. Несмотря на то, что 95 процентов роста населения в штате пришли из этих общин, главной особенностью карты было меньше районов, где эти избиратели могут выбирать своих предпочтительных кандидатов.

Действия: как привлечь чиновников к ответственности

Воспитывайте себя и других

Знание является основой эффективной пропаганды. Прежде чем привлечь чиновников к ответственности, нужно досконально разобраться в проблеме и уметь объяснить ее другим. Начните с:

  • Изучение текущих районных карт вашего штата и сравнение их с предыдущими картами
  • Чтение аналитических материалов беспартийных организаций о перераспределении вашего штата
  • Понимание конкретной правовой базы, регулирующей перераспределение в вашем штате
  • Узнать об успешных реформах в других странах
  • После перераспределения новостей и судебных разбирательств в вашем штате

Поделитесь тем, что вы узнаете, с друзьями, семьей, соседями и коллегами. Джерримандеринг может показаться сложной технической проблемой, но его влияние на представительство и подотчетность простое. Помогите другим понять, как герримандеринг влияет на их способность привлекать выборных должностных лиц к ответственности и слышать их голоса.

Участвуйте в публичных слушаниях и периодах комментариев

Большинство штатов предоставляют возможности для участия общественности в процессе перераспределения.

  • Публичные слушания, проводимые законодательным органом или комиссией по перераспределению
  • Письменные периоды комментариев, когда граждане могут представить отзывы о предлагаемых картах
  • Онлайн-порталы, где жители могут нарисовать и представить свои собственные карты.
  • Общественные собрания, организованные местными должностными лицами или группами по защите интересов

По возможности лично присутствовать на этих слушаниях или представить письменные показания, если вы не можете присутствовать. Будьте конкретны в своих комментариях. Вместо того, чтобы делать общие заявления о справедливости, укажите на конкретные аспекты предлагаемых карт, которые вас касаются, такие как сообщества, которые были разделены или районы с подозрительными формами.

Привлекайте к себе других. Чиновники уделяют больше внимания, когда видят значительное участие общественности. Координируйте свои действия с соседями и общественными организациями, чтобы обеспечить высокую явку на публичные слушания.

Свяжитесь с избранными представителями

Прямое общение с избранными должностными лицами может быть удивительно эффективным, особенно когда многие избиратели высказывают те же опасения. Свяжитесь с законодателями штата, губернатором и членами Конгресса, чтобы:

  • Выразите свою озабоченность по поводу герримандеринга и требуйте справедливого перераспределения
  • Настоятельно призвать к поддержке независимых комиссий по перераспределению
  • Попросите их противостоять партизанскому герримандерству, независимо от того, какая партия получает выгоду.
  • Требовать транспарентности в процессе перераспределения
  • Требовать, чтобы они уделяли приоритетное внимание сохранению общин в районных картах.

Одно электронное письмо или телефонный звонок вряд ли изменит позицию законодателя, но устойчивое давление со стороны многих избирателей со временем может повлиять на принятие решений. Следите за своими первоначальными контактами и продолжайте участвовать в процессе перераспределения.

Используйте несколько каналов связи: телефонные звонки, электронные письма, социальные сети, письма редактору и личные встречи в мэриях или районных офисах.Каждый метод имеет преимущества, а использование различных подходов повышает вероятность того, что ваше сообщение будет услышано.

Использование социальных сетей и традиционных медиа

Общественное давление работает лучше всего, когда оно видно. Используйте платформы социальных сетей для:

  • Поделитесь информацией о герримандерстве в вашем штате
  • Приведем конкретные примеры несправедливого районирования.
  • Публикация предстоящих слушаний и возможностей для участия общественности
  • Избранные должностные лица в должностях, призывающих к справедливому перераспределению
  • Усилить голоса организаций, занимающихся защитой прав человека, работающих над этим вопросом

Не пренебрегайте традиционными СМИ. Напишите письма редактору местных газет, свяжитесь с местными новостными станциями о освещении вопросов перераспределения и предложите предоставить экспертные комментарии или личные истории о том, как герримандерство влияет на ваше сообщество.

Голосование с перераспределением в уме

При оценке кандидатов в законодательные органы штатов, губернаторов, верховный суд штатов и другие органы власти, спросите об их позициях по герримандингу и реформе перераспределения. Поддерживайте кандидатов, которые:

  • Обещание поддержать независимые комиссии по перераспределению
  • Приверженность транспарентности в процессе перераспределения
  • Обещать противостоять партизанскому герримандерству независимо от того, какая партия выиграет
  • Поддержка конституционных поправок в законодательство штата для установления справедливых критериев перераспределения

Помните, что выборы в законодательные органы штатов и гонки за высшие суды штатов часто получают меньше внимания, чем федеральные гонки, но эти чиновники имеют прямой контроль над перераспределением в большинстве штатов.Ваш голос в этих гонках может оказать огромное влияние на результаты перераспределения.

Поддержка судебных усилий

Когда штаты принимают карты, герримандеры, судебные разбирательства часто необходимы, чтобы оспорить их. Хотя вы не можете подать иск самостоятельно, вы можете поддержать эти усилия:

  • Пожертвование юридическим организациям, которые бросают вызов мошенническим картам
  • Служить истцом, если вы живете в пострадавшем районе, и организации ищут истцов.
  • Предоставление показаний или доказательств того, как герримандеринг влияет на ваше сообщество
  • Участие в судебных заседаниях для демонстрации общественной поддержки справедливых карт
  • Публикация продолжающихся судебных разбирательств для оказания давления на чиновников

По состоянию на апрель 2026 года, в 14 штатах существуют прямые судебные разбирательства по федеральным или государственным законодательным линиям. В Алабаме, Калифорнии, Флориде, Джорджии, Луизиане, Миссури, Нью-Йорке, Северной Каролине, Техасе, Юте, Вирджинии и Висконсине ожидаются бои за линии Конгресса. Если вы живете в одном из этих штатов, ищите возможности для поддержки этих юридических проблем.

Поддержка реформы перераспределения

Независимые комиссии по перераспределению

Независимая комиссия по перераспределению (IRC) является органом, отделенным от законодательного органа, который отвечает за составление округов, используемых в парламентских выборах и выборах в законодательные органы штатов. Наиболее широко принятая реформа полностью лишает законодателей права на перераспределение.

На сегодняшний день 7 штатов — Аризона, Калифорния, Колорадо, Айдахо, Мичиган, Монтана и штат Вашингтон — создали независимые комиссии по перераспределению граждан, которые отвечают за установление границ избирательных округов таким образом, чтобы ни одна политическая партия не получала несправедливого преимущества.

Структура МКК варьируется от штата к штату, но МКК призваны сделать процесс перераспределения более прозрачным и беспристрастным, устанавливая стандарты для тех, кто может служить в комиссии, и критерии, которым необходимо следовать при составлении районных карт.Эффективные МКК требуют от комиссаров соблюдения строгих критериев, таких как соблюдение федеральных и государственных конституций, равное население, защита языка и расовых меньшинств, партийная справедливость, компактность и смежность, среди других.

Основные особенности эффективных комиссий

Не все комиссии по перераспределению в равной степени эффективны в предотвращении махинации. При выдвижении предложений о реформе на основе комиссий следует добиваться создания комиссий, которые включают:

  • Истинная независимость: членам комиссии должно быть запрещено занимать выборные должности, работать в политических партиях или выступать в качестве лоббистов.
  • Сбалансированный состав: В состав комиссии должны входить члены как от основных партий, так и от независимых или неаффилированных избирателей
  • Прозрачные процессы: Все совещания должны быть публичными, а все данные и предлагаемые карты должны быть общедоступными
  • Участие общественности: Комиссия должна проводить слушания по всему штату и принимать участие общественности
  • Чистые критерии: Комиссия должна следовать четким, юридически обязательным критериям, которые отдают приоритет сообществам, представляющим интерес, компактности и партийной справедливости.
  • Требования к превосходству: Требование одобрения сверхбольшинства может помешать одной стороне доминировать в процессе

Эффективные ИРЦ также требуют от комиссии проведения публичных слушаний, предоставления данных, используемых для составления карт, в открытый доступ, принятия публичных комментариев и предоставления избирателям возможности представлять карты в комиссию онлайн.

Конституционный статус независимых комиссий

В 2015 году Верховный суд США постановил в деле Законодательное собрание штата Аризона против Независимой комиссии по перераспределению штата Аризона, что перераспределение комиссий, таких как Аризона, чей процесс перераспределения комиссии независим от законодательного органа штата, было конституционным. Это решение открыло путь для штатов принимать независимые комиссии, не опасаясь федеральных конституционных проблем.

Как создать комиссию в вашем штате

Создание независимой комиссии по перераспределению обычно требует либо изменения конституции штата, либо принятия законодательства.

  • Инициативы по распределению голосов: В штатах, где осуществляются процессы гражданской инициативы, адвокаты могут собирать подписи для внесения в избирательный бюллетень меры по перераспределению голосов.
  • Законодательные действия: Законодательные органы штатов могут принимать законы или предлагать конституционные поправки, учреждающие комиссии.
  • Конституционные конвенции: Некоторые государства периодически проводят конституционные конвенции, которые могут рассмотреть вопрос о перераспределении реформ

В 2018 году избиратели в четырех штатах — Колорадо, Мичигане, Миссури и Юте — одобрили меры по созданию избирательных бюллетеней, а Огайо также принял двухпартийную реформу перераспределения. Эти успешные кампании демонстрируют, что избиратели по всему политическому спектру поддерживают справедливое перераспределение, когда им предоставляется возможность голосовать непосредственно по нему.

Другие подходы к реформе

Хотя независимые комиссии представляют собой золотой стандарт для реформы перераспределения, другие подходы также могут повысить справедливость:

  • Консультативные комиссии: Эти органы рисуют карты, но законодательный орган сохраняет окончательный орган утверждения.
  • Резервные комиссии: Некоторые штаты используют комиссии только в том случае, если законодательный орган не принимает план перераспределения.
  • Непартийные процессы персонала: Айова использует уникальную систему, в которой беспартийные законодательные сотрудники рисуют карты в соответствии со строгими критериями, с ограниченным законодательным вкладом
  • Более жесткие конституционные требования штата: даже без комиссий штаты могут принимать конституционные положения, ограничивающие герримандерство.
  • Судебный обзор: Обеспечение того, чтобы государственные суды могли просматривать карты для партийной справедливости, обеспечивает важную проверку.

Федеральное законодательство

В 2022 году Конгресс почти принял Закон о свободе голосования, знаковый пакет демократических реформ, который включал запрет на партизанскую хулиганство при составлении округов Конгресса. Преобразующий законопроект прошел Палату представителей и имел поддержку большинства в Сенате. Он застопорился только потому, что Сенат двумя голосами не смог изменить архаичные правила Палаты.

Конгресс имеет конституционные полномочия принимать национальные правила перераспределения, которые запрещают партизанское ведение дел, запрещают перераспределение в середине десятилетия и обеспечивают справедливое представительство избирателей по всей стране. Пропагандировать федеральное законодательство, связываясь с вашими сенаторами и представителями США и призывая их поддержать законопроекты о реформе перераспределения.

Присоединяйтесь и поддерживайте адвокатские организации

Национальные организации, работающие над реформой перераспределения

Многие организации работают над реформой перераспределения на национальном и государственном уровнях. Рассмотрим возможность поддержки и вовлечения в такие группы, как:

  • Общая причина: Работает над реформой перераспределения и имеет государственные главы по всей стране
  • Бреннанский центр правосудия: Проводит исследования, судебные разбирательства и пропаганду прав на перераспределение и голосование
  • Справедливость: Адвокаты избирательных реформ, включая справедливое перераспределение
  • Кампания Юридический центр: Литигирует перераспределение дел и выступает за реформу
  • Представители: Работа по антикоррупционным реформам, включая перераспределение
  • Лига женщин-избирателей: Давно выступает за справедливое перераспределение и имеет активные государственные и местные главы.

Эти организации предлагают различные способы участия, от волонтерства для кампаний до пожертвования для поддержки судебных и пропагандистских усилий. Многие также предоставляют образовательные ресурсы, чтобы помочь вам понять перераспределение в вашем штате.

Государственные и местные группы

Помимо национальных организаций, во многих штатах местные группы сосредоточены именно на перераспределении реформ в своем штате. Эти группы часто обладают наиболее подробными знаниями о местных процессах перераспределения и наиболее непосредственными связями с государственными чиновниками. Поиск перераспределения реформ организаций в вашем штате и рассмотрение:

  • Посещение встреч и мероприятий
  • Волонтерство для кампаний по созданию независимых комиссий
  • Помощь в сборе подписей для инициатив по голосованию
  • Участие в лоббистских днях в столице вашего штата
  • Служение в качестве представителя или обмен вашей историей о том, как герримандеринг влияет на ваше сообщество

Создание коалиций

Реформа перераспределения добивается успеха, когда она объединяет различные коалиции. Ищите возможности для работы с группами по всему политическому спектру. Справедливое перераспределение не должно быть партийным вопросом - избиратели всех политических убеждений извлекают выгоду из конкурентных районов и подотчетных представителей.

Создавайте коалиции, которые включают:

  • Хорошие правительственные группы
  • Организации по гражданским правам
  • Общественные организации, представляющие пострадавшее население
  • Бизнес-группы обеспокоены политической дисфункцией
  • Верующие организации
  • Студенческие группы и молодежные организации избирателей
  • Организации ветеранов

Широкомасштабные коалиции более эффективны в оказании давления на чиновников и более склонны к успеху в проведении реформ.

Мониторинг и реагирование на перераспределение

Оставаться в курсе о перераспределении времени

Перераспределение обычно происходит один раз в десятилетие после переписи, но конкретная временная шкала варьируется в зависимости от штата. Некоторые штаты начинают процесс сразу после публикации данных переписи, в то время как другие занимают больше времени. Кроме того, как показали недавние события, некоторые штаты пытаются перераспределение в середине десятилетия.

Будьте в курсе:

  • Когда государство планирует начать перераспределение
  • Ключевые сроки для публичного ввода
  • Когда будут выпущены карты
  • Когда будут назначены окончательные выборы на картах
  • Любые судебные разбирательства, оспаривающие принятые карты

Подпишитесь на электронные письма от организаций по защите прав человека и государственных учреждений, участвующих в перераспределении, чтобы убедиться, что вы не упустите важные возможности для участия.

Анализ предлагаемых карт

Когда предлагаются карты, их тщательно анализируют. Многие правозащитные организации и академические учреждения предоставляют инструменты и анализы, помогающие гражданам оценивать предлагаемые карты.

  • Как карты соотносятся с текущими картами с точки зрения конкурентоспособности
  • Сохранились ли сообщества интересов вместе или разошлись
  • Статистические показатели предвзятости партий
  • Как карты влияют на силу голосования меньшинств
  • Следуют ли районы естественным границам или кажутся управляемыми

Не полагайтесь исключительно на свой собственный анализ.Проконсультируйтесь с экспертами и организациями, чтобы получить полную картину того, как предлагаемые карты повлияют на представление.

Быстрый ответ на несправедливую карту

Когда предлагаются или принимаются несправедливые карты, время имеет важное значение. Организовать усилия по оперативному реагированию, которые включают:

  • Немедленные публичные заявления лидеров и организаций
  • Скоординированные кампании в социальных сетях
  • Протесты и демонстрации в столице
  • Чрезвычайные встречи с выборными должностными лицами
  • Информационно-пропагандистская работа в средствах массовой информации для освещения проблем с предлагаемыми картами
  • Подготовка к потенциальному судебному разбирательству

Установите план до того, как карты будут выпущены, чтобы вы могли быстро реагировать, если это необходимо.

Долгосрочные стратегии системных изменений

Создание устойчивых движений

Реформы перераспределения требуют постоянных усилий в течение многих лет. Одной кампании или избирательного цикла редко бывает достаточно для достижения значимых изменений. Создать долгосрочное движение путем:

  • Поддержание организационной инфраструктуры в период между циклами перераспределения
  • Продолжать информировать общественность о герримандерстве, даже если перераспределение не является неизбежным.
  • Налаживание отношений с избранными должностными лицами и кандидатами в течение долгого времени
  • Развитие лидерства в вашем сообществе для обеспечения непрерывности
  • Празднование постепенных побед, сохраняя при этом фокус на конечных целях

Изменение политической культуры

В конечном счете, для прекращения герримандерства необходимо изменить политическую культуру вокруг перераспределения.

  • Избиратели ожидают и требуют честных карт, независимо от того, какая сторона контролирует процесс.
  • Политики сталкиваются с последствиями выборов за поддержку герримандеринга
  • СМИ регулярно рассматривают перераспределение как серьезную проблему
  • Справедливое перераспределение рассматривается как ключевая демократическая ценность, а не как партийная проблема.
  • Чиновники, поддерживающие честные карты, признаются и вознаграждаются.

Инвестирование в гражданское образование

Многие американцы не понимают, как работает перераспределение или почему это важно. Поддерживают усилия по улучшению гражданского образования о перераспределении в школах и общинах. Это может включать:

  • Разработка учебных материалов о перераспределении для школ
  • Проведение мероприятий по просвещению общин
  • Создание доступных онлайн-ресурсов, объясняющих перераспределение
  • Обучение лидеров сообщества, чтобы просвещать других о проблеме
  • Партнерство с библиотеками, общественными центрами и другими учреждениями для охвата широкой аудитории

Учимся на историях успеха

Независимые комиссии по перераспределению предлагают один из способов восстановить доверие. Комиссия, одобренная избирателями Калифорнии, заслужила похвалу за то, что она устранила этот процесс из рук законодателей. Изучайте успешные усилия по реформированию в таких штатах, как Калифорния, Мичиган, Колорадо и Аризона, чтобы понять, какие стратегии сработали и как они могут быть адаптированы к вашему штату.

Перераспределение реформ, создание независимых комиссий по перераспределению, привело к более справедливым картам, в то время как менее надежные реформы боролись. Эти данные свидетельствуют о том, что хорошо продуманные реформы могут иметь реальное значение.

Преодоление общих препятствий

Борьба с партизанским сопротивлением

Самым большим препятствием для перераспределения реформ часто является сопротивление со стороны политической партии, которая в настоящее время извлекает выгоду из герримандерства.

  • Формирование реформы как вопроса благого правительства, а не как вопроса партийного характера
  • Указывая на то, что политические судьбы меняются, и сегодняшние бенефициары могут стать завтрашними жертвами.
  • Создание двухпартийных коалиций, включающих членов обеих партий
  • Использование избирательных инициатив для обхода сопротивляющихся законодательных органов, когда это возможно
  • Подчеркивая, как герримандеринг способствует поляризации и дисфункции, которые причиняют боль всем

Противодействие дезинформации

Противники реформы перераспределения часто распространяют дезинформацию о предлагаемых реформах. Общие ложные утверждения включают:

  • Независимые комиссии неподотчетны или недемократичны.
  • Попытки реформ тайно являются партизанскими попытками принести пользу одной партии.
  • Нынешние карты уже справедливы.
  • Перераспределение слишком сложное или дорогое

Противопоставить эти утверждения фактам, данным и примерам из государств, где реформы увенчались успехом. Подготовить информационные бюллетени и тезисы, которые адвокаты могут использовать для реагирования на дезинформацию.

Поддержание импульса

Перераспределение кампаний по реформе может занять годы, и сторонникам легко потерять импульс.

  • Празднование маленьких побед на пути
  • Регулярно общаться со сторонниками о прогрессе
  • конкретные действия, которые люди могут предпринять на каждом этапе;
  • Рассказы о том, как герримандеринг влияет на реальных людей
  • Связь реформы перераспределения с другими вопросами, которые волнуют людей

Работа с неудачами

В ходе выборов в ноябре 2024 года избиратели Огайо отклонили предложенную конституционную поправку, которая создала бы комиссию по перераспределению под руководством граждан, чтобы заменить существующую систему, которая неоднократно создавала неконституционные карты. Поражение было частично связано с запутанным языком - вопрос о голосовании заявил, что новая комиссия будет обязана герримандерить границы округа, тогда как сама конституционная поправка указала обратное.

Извлеките уроки из неудач и используйте их для улучшения будущих усилий. Анализ того, что пошло не так, корректировка стратегий и попытка снова. Несмотря на эти неудачи, усилия по созданию независимых комиссий по перераспределению граждан и сокращению партизанского хулиганства далеки от завершения.

Ресурсы и инструменты для адвокатов

Инструменты онлайн-картографирования

Несколько организаций предоставляют онлайн-инструменты, позволяющие гражданам составлять собственные карты перераспределения и анализировать существующие карты:

  • Приложение для перераспределения Dave's
  • Окружной застройщик
  • представительный
  • Инструменты картографирования по конкретным штатам, предоставляемые комиссиями по перераспределению

Эти инструменты помогут вам понять процесс перераспределения и создать альтернативные карты, которые покажут, как можно было бы нарисовать более справедливые районы.

Данные и исследовательские ресурсы

Доступ к качественным данным и исследованиям имеет важное значение для эффективной пропаганды. Полезные ресурсы включают:

  • Центр Бреннан по пересмотру границ исследований и отчетов юстиции
  • Все о перераспределении из юридической школы Лойола
  • Проект Princeton Gerrymandering
  • Пять тридцать восемь перераспределение охвата и анализ
  • Конкретные данные из университетских исследовательских центров

Правовые ресурсы

Понимание правовой основы для перераспределения помогает адвокатам выдвигать более эффективные аргументы.

  • Положения Конституции вашего штата о перераспределении
  • Государственные законы, регулирующие процесс перераспределения
  • Последние судебные решения о перераспределении в вашем штате
  • Юридический анализ от таких организаций, как Центр Кампании

Коммуникационные и организационные инструменты

Эффективная пропаганда требует хорошей коммуникации и организации. Используйте такие инструменты, как:

  • Платформы социальных сетей для распространения информации и организации сторонников
  • Платформы для обмена сообщениями и электронной почтой для координации действий
  • Онлайн-платформы для петиций, демонстрирующие общественную поддержку
  • Инструменты видеоконференций для виртуальных встреч и тренингов
  • Инструменты управления проектами для координации сложных кампаний

Услышать голос: практические шаги

Немедленные действия, которые вы можете предпринять сегодня

  • Исследование, кто рисует карты в вашем штате и когда произойдет следующее перераспределение
  • Подпишитесь на электронные письма от организаций по перераспределению реформ
  • Следите за законодателями и губернаторами в социальных сетях
  • Присоединиться хотя бы к одной организации, работающей над реформой перераспределения
  • Делитесь информацией о герримандеринге с вашими социальными сетями
  • Напишите письмо редактору местной газеты о перераспределении

Краткосрочные действия (в ближайшие месяцы)

  • Посещение общественных слушаний или собраний по вопросу о перераспределении
  • Встретимся с законодателями вашего штата, чтобы обсудить реформу перераспределения.
  • Организовать мероприятие по образованию в сообществе о герримандеринге
  • Волонтер с реформой перераспределения
  • Пожертвовать организациям, работающим над перераспределением судебных разбирательств и адвокатской деятельности
  • Нанять друзей и соседей, чтобы присоединиться к вам в адвокации

Долгосрочные обязательства

  • Сделайте перераспределение приоритетом в своих решениях.
  • Присоединиться к совету или руководящей команде организации по реформе перераспределения
  • Стать представителем или экспертом по перераспределению в вашем сообществе
  • Помочь организовать кампанию по проведению избирательных кампаний в целях перераспределения полномочий
  • Наставник других, которые хотят участвовать в перераспределении адвокатской деятельности
  • Оставайтесь вовлеченными между циклами перераспределения, чтобы поддерживать импульс

Путь вперед: почему ваше участие имеет значение

Герримандеринг представляет собой фундаментальную угрозу демократической подотчетности и справедливому представительству. Демократия — это обещание, что власть исходит от народа и может быть возвращена им. Подотчетность — это то, как это обещание выполняется. Без него выборы — это просто формальность, а представительство — это просто ярлык, а не реальность.

Хорошая новость заключается в том, что изменения возможны. Во многих штатах карты намного справедливее, чем после переписи 2010 года, когда однопартийный контроль над процессом перераспределения дал партизанским выдвижным ящикам свободу действий, чтобы создать некоторые из самых экстремальных герримандеров в американской истории. Этот цикл перераспределения видел заметное улучшение. Эти улучшения не произошли случайно — они были результатом устойчивой пропаганды гражданами, которые требовали честных карт.

Когда граждане участвуют в процессе перераспределения, посещают слушания, контактируют с должностными лицами, поддерживают усилия по реформе и голосуют с перераспределением, они создают давление для изменений. Чиновники реагируют на устойчивое участие общественности, особенно когда оно исходит от различных коалиций, которые пересекают партийные линии.

Борьба с махинациями нелегка, и прогресс часто медленный. Но ставки слишком высоки, чтобы сдаться. Справедливое перераспределение имеет важное значение для обеспечения того, чтобы каждый голос имел равный вес, чтобы представители были подотчетны своим избирателям и чтобы наша демократия функционировала так, как должна.

Сегодня, принимая меры, обучая себя и других, участвуя в процессе перераспределения, поддерживая усилия по реформам и привлекая к ответственности должностных лиц, вы можете помочь создать более справедливую и представительную демократию для всех американцев. Власть положить конец герримандерству в конечном итоге опирается на вовлеченных граждан, которые отказываются принять сфальсифицированную систему и требуют, чтобы их голоса были услышаны.

Для получения дополнительной информации о правах голоса и избирательной реформе посетите Центр правосудия Бреннана , , Общее дело , Кампания Юридический центр , FairVote и Лига женщин-избирателей .