Table of Contents

Введение: УУП и долгий путь к миру

Ольстерская юнионистская партия (УУП) была центральным действующим лицом в политическом путешествии Северной Ирландии от конфликта к относительному миру. Как старейшая союзническая партия региона, ее эволюция от традиционно консервативной, правопорядковой позиции к активному участнику разделения власти и примирения предлагает ценное понимание сложностей миростроительства. В этой статье рассматриваются стратегии УУП, общественные инициативы и исторические сдвиги, которые определили ее подход к отношениям с общинами со времен Смуты.

Исторический контекст подхода УУП

От основания до проблем

Основанная в 1905 году, УУП доминировала в североирландской политике большую часть 20-го века, непрерывно правя с 1921 по 1972 год. Её ранняя идентичность была построена на защите союза с Великобританией и поддержании протестантского доминирования в переданном парламенте. Во время вспышки Смуты в конце 1960-х годов правительство УУП при премьер-министре Теренсе О'Ниле пыталось провести умеренные реформы, но внутренние разногласия и растущие гражданские беспорядки переполнили его усилия. Последующее введение прямого правления из Вестминстера в 1972 году ознаменовало конец гегемонии унионистов и заставило УУП пересмотреть свою политическую стратегию.

Переход к диалогу

На протяжении большей части 1970-х и 1980-х годов УПУ сохраняла глубокий скептицизм в отношении взаимодействия с ирландскими республиканцами, в частности Синн Фейн. Позиция партии подчеркивала безопасность и поражение парамилитаризма. Однако 1990-е годы принесли драматический сдвиг. Под руководством Джеймса Молино и позже Дэвида Тримбла УПУ начала исследовать переговорные поселения. Решение Тримбла вступить во всепартийные переговоры в 1997 году и его решающая роль в Соглашении Страстной пятницы 1998 года (GFA) представляли собой водораздел. Принятие УПУ институтов разделения власти, включая обязательную коалицию с националистическими партиями, было прагматическим признанием того, что только инклюзивная политика может положить конец насилию. Этот сдвиг, хотя и спорный в рамках унионизма, заложил основу для повестки дня партии в области миростроительства.

Цена компромисса

Нобелевская премия мира Тримбла в 1998 году подчеркнула преображаемый имидж УПУ. Тем не менее внутреннее сопротивление ГФА привело к расколу, в том числе к формированию в качестве соперника Демократической юнионистской партии (ДУП) против Соглашения. Упадок УПУ после 2003 года отразил напряженность между его ролью в миростроительстве и требованиями его традиционной базы. Тем не менее, партия продолжала выступать за стабильную передачу и межобщинное сотрудничество.

Ключевые стратегии миростроительства

Взаимодействие с лоялистами и республиканскими группами

УУП последовательно проводила диалог за пределами политической палаты. После прекращения огня 1994 года партия поддерживала вывод из эксплуатации военизированных вооружений через Независимую международную комиссию по выводу из эксплуатации. Она также поощряла лояльных представителей к участию в политическом процессе, признавая, что исключение вооружённых группировок увековечит нестабильность. С республиканской стороны УУП долго отказывалась вести переговоры напрямую с Синн Фейн, в итоге она приняла, что мир требует инклюзивных переговоров. Этот прагматизм позволил заключить Соглашение 1998 года.

Содействие Соглашению Страстной пятницы и его институтам

Поддержка УУП ГФА была не просто церемониальной. Партия обязалась делиться властью с исполнительной властью, Советом министров Север-Юг и британско-ирландским советом. Несмотря на периодические кризисы, такие как крах исполнительной власти в 2001 году из-за вывода из эксплуатации ИРА, УУП формально оставалась в рамках Соглашения. Позже, при таких лидерах, как Рег Эмпей и Майк Несбитт, партия выступала за реформы, чтобы сделать институты более устойчивыми, включая борьбу с военизированной деятельностью и повышение прозрачности в трансграничных органах.

Продвижение инклюзивной политики

Инклюзивное управление является основным принципом УУП. Партия отстаивала необходимость защиты как профсоюзной, так и националистической идентичности. Она поддержала Соглашение Сент-Эндрюса 2006 года, которое привело к восстановлению передачи с ДУП и Синн Фейн в качестве ведущих партий. Совсем недавно УУП призвала к стратегии «общего будущего», которая выходит за рамки сектантского состава. В 2021 году она опубликовала политический документ «Новое десятилетие, новый подход», призывающий инвестировать в интегрированное образование и совместное жилье для построения долгосрочного примирения. УУП также настаивал на создании Комиссии по истории, правде и примирению, хотя прогресс был медленным.

Решение проблем наследия

Партия заняла тонкую позицию по отношению к прошлому. В то время как она выступает против всеобъемлющих амнистий для бывших военизированных формирований, она поддерживает структурированные процессы восстановления истины. Реакция UUP на 2023 год на закон о наследии правительства Великобритании, который предоставляет иммунитет за некоторые преступления эпохи неприятностей, была осторожной, предупреждая, что законодательство может подорвать верховенство закона и международные обязательства в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека. Эта позиция отражает попытку стороны сбалансировать потребности жертв с императивом продвижения вперед.

Инициативы по связям с общественностью

Вовлечение молодежи и образование

УУП инвестировала в программы, ориентированные на молодежь из обеих общин. Молодежное крыло ЮНФУ регулярно организует мероприятия для представителей разных общин, в том числе совместные семинары с молодежной группой националистической SDLP. Партия также поддерживает такие инициативы, как «Молодежный форум Северной Ирландии» и «Международный форум игроков мира», которые используют спорт и дискуссии для разрушения стереотипов. В 2022 году УУП запустила кампанию «Общее образование», призывающую исполнительную власть Северной Ирландии расширить интегрированное школьное образование, утверждая, что отдельное образование увековечивает разделение.

Спортивные турниры Cross-Community

Спорт стал практическим инструментом для УУП в общественных отношениях. Партия спонсировала и продвигала футбольные турниры «Кубок мира», которые объединяют команды из лояльных и республиканских районов. Эти мероприятия часто проводятся на нейтральных площадках, таких как стадион Кингспэн в Белфасте. Местные представители УУП часто посещают такие турниры, используя их в качестве платформ для подчеркивания общей идентичности и честной игры. В политическом документе партии 2019 года «Спорт для всех» было принято обязательство увеличить финансирование спортивных сооружений для кросс-сообщества.

Семинары культурно-исторического диалога

Признание оспариваемой истории Северной Ирландии жизненно важно. UUP призвал местные общинные группы подать заявку на финансирование Peace IV (из Специальной программы Европейского союза по миру и примирению) для запуска совместных исторических проектов. Примеры включают выставки по Ольстерскому пакту 1912 года наряду с Пасхальным восстанием 1916 года, что позволяет исследовать оба повествования без иерархии. Партия также поддержала инициативу «Исцеление через воспоминание», которая собирает устные истории от жертв и выживших по всему разрыву.

Усилия по примирению на уровне общин в областях взаимодействия

UUP активно работает в самых разделенных районах: линии мира Белфаста, Дерри/Лондондерри и Портадауна. Члены партийного совета участвовали в «Программе интерфейса», которая облегчает местные диалоги для снижения напряженности во время маршевых сезонов. В 2020 году представитель UUP в Восточном Белфасте Энди Аллен помог заключить местное соглашение, в котором парады Orange Order были перенаправлены, чтобы избежать точек вспышки. Партия также поддерживает финансирование «Совет по связям с общественностью NI» для проектов интерфейса, таких как восстановление общих игровых площадок и общинных центров.

Примеры программ UUP-Led

  • Общественные проекты мира IV: UUP активно выступает за продолжение финансирования ЕС в области мира. Члены партии заседали в местных советах по партнерству, которые выделили более 20 миллионов фунтов стерлингов на межобщинные инициативы в период с 2014 по 2020 год. Эти проекты включают в себя межкультурные фестивали, совместные музыкальные семинары и обучение лидерству для женщин из обеих традиций.
  • Спортивные турниры по всему сообществу:] Помимо футбола, UUP поддерживает сессии «Регби для всех», отмечая, что регби является одним из немногих видов спорта в Северной Ирландии, где участие профсоюзов и националистов относительно сбалансировано.Ежегодные мероприятия, такие как «Кубок UUP», вращают места среди различных сектантских областей, чтобы поощрить проведение обеими сторонами.
  • Образовательные семинары по общей истории: Команда УУП по образованию в партнерстве с Библиотекой Линен Холла и Бюро общественных записей Северной Ирландии разработала учебные ресурсы, которые учат Смутам без предвзятости со стороны партий. Более 500 студентов в год участвуют в этих семинарах, которые включают посещение исторических достопримечательностей миростроительства, таких как место заключения Лабиринт / Лонг-Кеш.
  • Межкультурные диалоги:] Партия спонсирует «Дни диалога», где местные лидеры общин из лояльных и республиканских интерфейсов встречаются, чтобы обсудить жилье, парады и антисоциальное поведение. Эти сессии часто производят письменные соглашения «хорошего соседа», которые позже публикуются на сайтах местных советов.
  • Программы поддержки жертв: UUP последовательно поддерживает законное финансирование «Комиссии по жертвам и выжившим» и выступает за единое, инклюзивное определение жертвы, которое охватывает всех пострадавших во время конфликта, независимо от принадлежности преступника.

Вызовы и критика подхода УУП

Внутреннее сопротивление и избирательное давление

Амбиции УПУ по миростроительству часто сдерживались его электоральным спадом. С 2003 года она потеряла места в более жесткой ДЮП, которая выиграла юнионистскую конкуренцию, позиционируя себя как более устойчивую к республиканским требованиям. Эта избирательная реальность заставила УПУ иногда принимать более жесткую риторику, чтобы сохранить свою базу, создавая напряженность между его приверженностью примирению и необходимостью политического выживания. Например, в 2018 году партия выступила против плана правительства Великобритании легализовать однополые браки в Северной Ирландии, утверждая, что это отвлекало от проблем, связанных с Brexit. Критики рассматривали это как отход от либеральных ценностей, связанных с миростроительством.

Критика националистов

Некоторые ирландские националисты и республиканцы утверждают, что подход УУП к общественным отношениям был недостаточно сложным для его собственной стороны. Обвинения в том, что партия не смогла адекватно осудить лоялистское военизированное насилие или дистанцироваться от более провокационных парадов Оранжевого ордена, сохранились. Например, во время протестов флага 2013 года ответ УУП был замечен некоторыми как двусмысленный. Партия также выступала против независимого расследования резни в Баллимурфи 1971 года в течение многих лет, хотя позже она поддержала новое расследование.

Управление лишением прав лоялистов

Лойялистские общины, особенно рабочие районы, чувствовали себя брошенными как UUP, так и DUP. Готовность UUP поделиться властью с Синн Фейн была названа лоялистскими военизированными формированиями как предательство. Партия изо всех сил пыталась сформулировать убедительное видение для лоялистов, которые считают, что мир оставил их экономически маргинализированными. Инициативы по связям с общественностью в лояльных районах часто отвергались как «вознаграждающие» республиканцев. UUP пыталась решить эту проблему, настаивая на дополнительном финансировании для лишенных лояльных районов, но она не смогла обратить вспять основное разъединение.

Балансировка унионистской идентичности с примирением

Одна из самых глубоких проблем для UUP - это то, как продвигать общее будущее, не разбавляя профсоюзную идентичность. Поддержка партией «нейтрального» флага и культурных символов иногда отчуждала низовых членов, которые дорожат эмблемами, такими как Union Jack. Политические документы о «общем пространстве» были встречены со скептицизмом в некоторых профсоюзных областях. Позиция UUP по ирландскому языку - она поддерживает язык «Ольстер-Шотландцев», но выступает против любого юридического статуса для ирландцев, который может посягнуть на британскую идентичность - иллюстрирует трудность примирения культурного паритета с конституционной лояльностью.

Роль УУП в современном политическом ландшафте

Стратегия после выборов 2022 года

После выборов в Ассамблею 2022 года УПУ получила девять мест, что сделало ее третьей по величине партией в целом и второй по величине профсоюзной партией после ДУП. Она вошла в исполнительную власть с двумя министерствами. При лидере Дуге Битти, бывшем солдате, партия попыталась переименовать себя в умеренную про-эволюционную силу, сосредоточенную на практических вопросах, таких как здравоохранение и образование. Битти явно утверждал, что УПУ должна «заслужить право возглавлять профсоюзный стиль», предлагая заслуживающую доверия альтернативу конфронтационному стилю ДУП. Это включает в себя возобновление повестки дня в области миростроительства вокруг таких вопросов, как интегрированное жилье и общие государственные услуги.

Наследие соглашения Страстной пятницы

УУП остается единственной профсоюзной партией, которая может претендовать на прямое авторство ГФА. Это наследие дает ей отличительный моральный авторитет в области миростроительства, но это также означает, что партия постоянно измеряется обещанием Соглашения. По мере того, как институты подвергались повторным приостановкам и кризисам, росло разочарование общественности. УУП утверждало, что потенциал ГФА остается нереализованным из-за неспособности ДУП и Синн Фейн реализовать ключевые положения, такие как создание Консультативного форума Север-Юг. Позиционируя себя как истинный защитник Соглашения, УПН надеется привлечь умеренных избирателей, которые устали от поляризованной политики.

Будущие направления

Заглядывая вперед, УПУ, вероятно, сосредоточится на трех столпах: углублении примирения, восстановлении унионистской уверенности в разделении власти и нажиме на институциональную реформу. Партия предложила, чтобы следующим важным шагом для миростроительства была «общая и интегрированная Северная Ирландия» к 2035 году, с целями для интегрированного образования, смешанного жилья и занятости между сообществами. Она также хочет увидеть полную реализацию соглашения о новом десятилетии, новом подходе 2020 года, которое обещало создание «Программы для правительства» с измеримыми результатами примирения. Может ли УПУ восстановить избирательные земли, потерянные ДУП и растущей Партии альянса, сохраняя свою отличительную идентичность миростроительства, остается центральным вопросом для ее будущего.

Внешние ресурсы для дальнейшего чтения

Благодаря своей долгой эволюции Ольстерская юнионистская партия продемонстрировала, что миростроительство требует не только политических соглашений, но и устойчивой работы на низовом уровне. В то время как проблемы внутреннего разделения, конкуренции на выборах и скептицизма сообщества остаются, исторический поворот UUP от конфликта к сотрудничеству продолжает формировать хрупкий мир Северной Ирландии. Успех ее подхода будет зависеть от того, сможет ли партия примирить свою профсоюзную идентичность с инклюзивным видением, необходимым для построения действительно общего общества.