Ольстерская юнионистская партия поддерживает полицию Северной Ирландии

Основания протестантской полиции

Хотя РПЦ была технически несектантской, ее состав и этос в подавляющем большинстве отражали союзническое сообщество. Подавляющее большинство ее офицеров были протестантами, отчасти потому, что католическое сообщество в значительной степени скрывало свою верность от государства. Руководство УПУ остро осознавало эту демографическую реальность. Они видели полицию как надежный инструмент власти государства в областях, где эта власть оспаривалась. Поддержка партии была поэтому абсолютной. Политика УПУ была изгнана из Штормонта, при этом УПУ гарантировала, что аппарат безопасности - включая РПЦ и Ольстерскую специальную полицию ( "B-специалы") - оставался твердо под контролем правительства Юнионистов. В этот период УПУ выступала за РПЦ как высокопрофессиональный и мужественный орган, повествование, которое станет глубоко встроенным в юнионистский фольклор.

УПУ и Специальная констебль

Поддержка УУП распространялась на неполный рабочий день «Б-специков», резервные силы, которые были почти исключительно протестантскими. Партия рассматривала В-специков как жизненно важный, экономически эффективный оплот против деятельности ИРА. Однако эта сила стала основным источником недовольства для националистического сообщества, которое рассматривало ее как сектантское ополчение. УУП стойкая защита В-специков, несмотря на растущие доказательства их партизанского характера, создала глубокий раскол. Когда в охотничьем докладе 1969 года рекомендовалось расформировать В-спецейцев и разоружение РПЦ, это представляло собой глубокий шок для системы УУП. Партия первоначально сопротивлялась яростно, видя в этом капитуляцию республиканской агитации и предательство лояльных защитников государства. В конечном итоге принятие этих реформ, как бы неохотно они ни были, ознаменовало начало конца бесспорного контроля УУП над полицией в Северной Ирландии.

Сквозь склоки неприятностей: 1969—1998

Вспышка Смуты поставила отношения УУП с полицией под огромное напряжение. Партия оказалась на вероломном пути между защитой РПЦ от устойчивой республиканской кампании и управлением возрастающим давлением на фундаментальные реформы из Лондона и националистического сообщества. Для УУП РПЦ стала символом стойкости и жертвенности. Лидеры партии последовательно утверждали, что сила была тонкой линией между порядком и хаосом, и что нападения на РПЦ были атаками на конституционное положение самой Северной Ирландии.

Защита РПЦ от двухбронтовой битвы

UUP видел RUC как подвергнутый нападению с двух сторон: физически Временной IRA и политически британским правительством и ирландско-американскими лоббистами. В течение 1970-х и 1980-х сторона энергично выступила против любого расследования или отчета, который подверг критике RUC. Когда англо-ирландское Соглашение в 1985 дало Ирландской Республике консультативную роль в делах Северной Ирландии, включая безопасность, UUP чувствовал глубокое чувство предательства. UUP организовала массовые протесты, но критически не прекратила отозвать свою поддержку полиции, в отличие от некоторых более крайних лояльных фракций. Руководство UUP, включая фигуры как Джеймс Молино, продолжало публично хвалить профессионализм RUC, даже когда напряженные вопросы, как Stalker/Sampson, расспрашивали о предполагаемых «стрельба-убить» политику.

Внутрипартийные разногласия по вопросам политики безопасности

Несмотря на свою общественную солидарность, УУП не была монолитом по вопросам безопасности. Забастовка Ольстерского рабочего совета 1974 года, которая сбила исполнительную власть, выявила глубокую напряженность. Руководство УУП в то время (тогда Ольстерский союзнический совет) было расколота. В то время как партия официально поддерживала верховенство закона, многие низовые члены и некоторые избранные представители сочувствовали целям забастовщиков. Решение РПЦ не форсировать борьбу с лоялистскими военизированными баррикадами было воспринято некоторыми в УУП как молчаливое признание того, что государство не может проводить политику, не поддерживаемую унионистским большинством. Это событие подчеркнуло сложную динамику: УУП поддерживало полицию, но полиция в конечном итоге должна была служить политическим интересам унионистского сообщества, как интерпретируется партией.

Оригинальное название: The Patten Moment: Accepting a New Beginning

Соглашение Страстной пятницы 1998 года представляло собой наиболее существенный вызов традиционному полицейскому консенсусу УПУ. Центральным в Соглашении было создание независимой комиссии под председательством Криса Паттена, чтобы коренным образом изменить полицейскую деятельность. Для УП, возглавляемой Дэвидом Тримблом, это была огромная авантюра. Чтобы обеспечить прочный мир и привести республиканцев в политическую среду, партия должна была согласиться на роспуск РПЦ — института, который она лелеяла почти 80 лет.

От РКП до PSNI: историческая игра UUP

Доклад Комиссии Паттена, опубликованный в сентябре 1999 года, был всеобъемлющим. Его 175 рекомендаций включали изменение названия и символов полиции, осуществление политики набора 50:50 для устранения религиозного дисбаланса и создание нового полицейского совета и партнерства по обеспечению подотчетности. UUP был глубоко конфликтным. Многие внутри партии видели в нем уничтожение лояльной и эффективной силы. Символические изменения - замена флага Союза и короны на значке - были особенно болезненными. Однако Тримбл и крыло за Соглашение UUP утверждали, что это была цена мира и что новая полицейская служба Северной Ирландии (PSNI) сохранит основной дух и профессионализм своего предшественника. Партия боролась с трудными действиями арьергарда на переговорах, обеспечивая обязательство, что новая сила унаследует традиции RUC и что история RUC не будет позорной.

Продажа соглашения на скептическую базу

Поддержка UUP реформ Паттена была, возможно, самым разрушительным политическим решением, которое партия приняла в эпоху после GFA. Она отчуждала значительную часть своей традиционной, профсоюзной и лояльной базы. Многие чувствовали, что партия обменяла RUC на обещание сотрудничества Синн Фейн. Раскол в юнионизме на полицейское управление был основным двигателем господства DUP. UUP энергично защищала свою позицию, утверждая, что современная, профессиональная полицейская служба, поддерживаемая обоими сообществами, была единственным устойчивым будущим. Партия последовательно указывала на политику набора 50:50 как успех, постепенно приводя больше католиков в PSNI, который был необходим для его легитимности. Решение UUP занять свои места в новом Полицейском совете в 2001 году, даже до того, как IRA полностью списала свое оружие, было прыжком веры, что партия надеялась закрепить мирный процесс.

Консолидация новой диспенсации: UUP и PSNI

С момента создания ПСНИ УУП позиционирует себя как критический друг новой полицейской службы. Подход партии заключался в активном взаимодействии с новыми структурами при сохранении ПСНИ на высочайших стандартах профессионализма и подотчетности. Этот этап знаменует собой переход от идеологической защиты к практическому надзору.

Занять место в полицейском совете

УПИ была последовательным участником Полицейского совета Северной Ирландии, обеспечивая поток назначенных членов и политических представителей. Это участие позволило партии формировать политику полиции изнутри. Представители УПУ в Совете, такие как Фред Кобейн, Бэзил Маккри и позже Майк Несбитт, сосредоточились на вопросах безопасности сообщества, полицейских ресурсов и постоянной угрозы со стороны республиканцев-диссидентов. Партия использовала свою позицию в Совете для тщательного изучения деятельности PSNI, особенно в отношении лояльных полумилитаризма и организованной преступности. УПУ утверждала, что для того, чтобы PSNI был действительно эффективным, он должен применять закон одинаково во всех общинах. Это означало решительные действия против республиканцев-диссидентов, но также и против лояльных банд наркоторговцев и военизированной деятельности, которые часто тихо переносились в прошлом.

Осуществление передачи политики и правосудия

Ключевым этапом в пост-ГФА ландшафте была передача полномочий полиции и правосудия от Вестминстера к Ассамблее Северной Ирландии в апреле 2010. UUP, несмотря на внутренние опасения по поводу передачи таких полномочий обязательному коалиционному правительству, которое включало Sinn Féin, принял это как логическое завершение мирного процесса. Партия играла конструктивную роль в соглашении замка Хиллсборо, которое, наконец, разблокировало лоджию передачи. Поддержка UUP была обусловлена сильной структурой отчетности. С тех пор партия использовала свою роль Ассамблеи, чтобы допросить министра юстиции и привлечь PSNI к ответственности. Это прагматичное принятие новой архитектуры продемонстрировало, что UUP полностью перешла от партии старого режима Стормонта к партии, действующей в сложной, делящей власть реальности современной Северной Ирландии.

Современные вызовы и видение политики 21-го века

В нынешней политической обстановке УУП продолжает отстаивать ППСИ, но сталкивается с новыми и сложными вызовами.Современная платформа партии по охране правопорядка построена на трех столпах: борьбе с наследием прошлого, борьбе с продолжающимся полувоенным военизированием и обеспечении надлежащего снабжения ППСИ.

Историческое наследие и поиски примирения

Наследие Смуты остается самым спорным вопросом в политике Северной Ирландии, и UUP имеет четкую перспективу. В то время как партия полностью поддерживает PSNI в его нынешней форме, это высоко защищает репутацию RUC. UUP был критически настроен к тому, что он видит как несоразмерный акцент на расследовании действий сил безопасности относительно военизированных организаций. Партия провела кампанию против «правосудия роскоши» для бывших военизированных формирований и выразила сильное противодействие Закону о Наследии правительства Великобритании (Закон о Наследии и Примирении) 2023. UUP считает, что этот Акт придает приоритет амнистии над правосудием и терпит неудачу жертвы. Партия утверждает, что собственная команда исторических расследований PSNI (HET) была эффективной моделью, хотя она признает споры, которые окружали ее. Ядро позиции UUP состоит в том, что силы государства действовали, чтобы поддержать верховенство закона против терроризма и что любой процесс наследия должен уважать этот фундаментальный контекст.

Парамилитаризм, организованная преступность и борьба за видимость

Упорное разочарование для УВП — это продолжающееся существование военизированных групп, особенно УДА, УВФ и ИНЛА, в лояльных рабочему классу и республиканских областях. Партия была недвусмысленной в своем осуждении этих групп, которые она видит как прямой вызов монополии государства на законное применение силы. УУП часто обвиняет ППСИ в том, что он не делает достаточно, чтобы справиться с влиянием этих организаций на местные сообщества, особенно их участие в торговле наркотиками, вымогательстве и организованной преступности. Пресс-секретарь партии регулярно призывает к более заметной общественной полиции и к использованию целевых групп организованной преступности для демонтажа экономических крыльев военизированных групп. Это ключевой момент дифференциации от более жестких фракций профсоюзов, которые иногда обвиняются в том, что они слишком близки к лояльным военизированным формированиям. Позиция УУП является недвусмысленной: нет места для парамилитаризма в законопослушном обществе , и ППСИ должен иметь полную поддержку политиков, чтобы искоренить его.