Политические партии: их роль в американской демократии

Партии отличаются от групп интересов или комитетов политических действий (ПАК) тем, что выдвигают кандидатов на должности и стремятся напрямую контролировать рычаги управления. Группы интересов, напротив, выступают за конкретные причины, не выдвигая своих собственных кандидатов. Партии также играют уникальную роль в объединении предпочтений миллионов граждан в согласованные платформы, упрощая выбор, с которым сталкиваются избиратели.

Историческая эволюция политических партий США

Основатели США с подозрением относились к политическим фракциям. Джордж Вашингтон предостерегал от "благоприятных последствий духа партии" в своем Прощальном обращении. Тем не менее в течение нескольких лет возникла первая партийная система, в которой федералисты (во главе с Александром Гамильтоном) противостояли демократам-республиканцам (во главе с Томасом Джефферсоном). С тех пор партийный ландшафт претерпел несколько перестроек, каждая из которых отражает глубокие социальные и экономические изменения.

Первая и вторая партийные системы

С 1790-х по 1820-е годы федералисты и демократы-республиканцы боролись за пределы федеральной власти, национального банка и внешней политики. Федералисты рухнули после войны 1812 года, возвестив «эру добрых чувств» под демократическо-республиканским господством. Но к концу 1820-х годов новые разногласия по тарифам, внутренним улучшениям и рабству породили Демократическую партию при Эндрю Джексоне и партию вигов при Генри Клэе. Эта вторая партийная система продолжалась до 1850-х годов, когда вопрос о рабстве разбил вигов.

Гражданская война и современная Республиканская партия

Из обломков партии вигов Республиканская партия была основана в 1854 году как коалиция против рабства. При Аврааме Линкольне она выиграла президентство в 1860 году, вызвав кризис отделения и гражданскую войну. После войны республиканцы доминировали в национальной политике в течение десятилетий, в то время как демократы стали партией «Солид Юг» и, позже, коалиция Нового курса при Франклине Д. Рузвельте. Современное выравнивание — с демократами как прогрессивной партией и республиканцами как консервативной партией — появилось в середине 20-го века, ускоренное Законом о гражданских правах 1964 года и Законом о правах голоса 1965 года.

Последние изменения и поляризация

С 1970-х годов партии стали более идеологически сплоченными и географически отсортированными. Демократы переместились влево по социальным и экономическим вопросам; республиканцы сдвинулись вправо. Эта тенденция, часто называемая ]поляризацией , изменила Конгресс, судебную систему и даже президентство. По данным Исследовательского центра Pew , разрыв между средними демократами и средними республиканцами по идеологическим вопросам теперь шире, чем в любой момент современной истории опросов.

Основные функции политических партий

Понимание этих ролей помогает объяснить, почему партии сохраняются, несмотря на широко распространенное общественное разочарование в партийности.

1. Набор и выдвижение кандидатов

Без партий выборы были бы хаотичными. Партии активно набирают людей для участия в выборах — от местного городского совета до президента — и обеспечивают обучение, сети сбора средств и материально-техническую поддержку. Они также управляют процессом выдвижения кандидатов через праймериз и кокусы, предоставляя избирателям осмысленный выбор среди претендентов внутри партии.

2.Упрощение выбора избирателей

Большинство избирателей не имеют времени или опыта для исследования позиции каждого кандидата по каждому вопросу. Ярлыки партий служат информационными ярлыками. Когда кандидат бежит под партийным знаменем, избиратели могут обоснованно сделать вывод о том, что общая философия и политические приоритеты кандидата. Это снижает когнитивное бремя голосования и увеличивает явку.

3.Организация правительства

В системе разделенных полномочий партии помогают координировать действия между исполнительной и законодательной ветвями власти. Президент и члены Конгресса, которые разделяют партийный ярлык, обычно сотрудничают, чтобы принять законодательство, подтвердить назначенцев и установить национальную повестку дня. Партия большинства в каждой палате Конгресса выбирает председателей комитетов, контролирует график заседаний и формирует, какие законопроекты получают голосование.

4.Разработка политических платформ

Каждые четыре года демократы и республиканцы разрабатывают подробные платформы, которые излагают свои политические цели по всему, от здравоохранения до изменения климата и национальной безопасности. Эти платформы не являются обязательными законами, но они сигнализируют о партийных приоритетах и направляют законодателей. Они также обеспечивают основу для привлечения выборных должностных лиц к ответственности: если партия обещает одно и делает другое, избиратели могут наказать ее в урне для голосования.

5. Мобилизация избирателей

Стороны активно инвестируют в усилия по отбору голосов (GOTV), включая опросы «от двери до двери», телефонный банкинг, прямую почтовую рассылку и цифровую рекламу. Они информируют граждан о сроках регистрации, местах проведения опросов и ключевых вопросах. Эта мобилизационная функция особенно важна для групп с исторически более низкой явкой, таких как молодежь и общины меньшинств.

6. Обеспечение оппозиции и подотчетности

В здоровой демократии партия, не имеющая власти, выступает лояльной оппозицией, тщательно изучая действия большинства и предлагая альтернативную политику. Эта состязательная роль гарантирует, что политические решения обсуждаются открыто и что большинство не может действовать, не сталкиваясь с критикой. Она также предоставляет избирателям четкую альтернативу на следующих выборах.

Партийная организация: от участкового к национальному комитету

Политические партии в США — это децентрализованные организации, которые действуют на нескольких уровнях. Понимание этой структуры помогает объяснить, почему партии могут говорить разными голосами в зависимости от региона и проблемы.

Местные и окружные партии

Наиболее низовым уровнем партийной организации является участковый или окружной комитет. Эти местные группы набирают кандидатов в муниципальные и уездные отделения, проводят встречи и мероприятия по приветствию, а также мобилизуют добровольцев во время выборов. Зачастую они являются первой точкой контакта для граждан, желающих заняться политикой.

Государства-участники

Каждое государство имеет центральный комитет, который координирует кампании для офисов на государственном уровне (губернатор, законодательный орган, генеральный прокурор) и управляет делегацией государства на национальном съезде. Государства-участники также играют ключевую роль в перераспределении после переписи, рисуя законодательные карты, которые могут сформировать баланс сил в течение десятилетия.

Национальные партии

Демократический национальный комитет (ДНК) и Республиканский национальный комитет (РНК) курируют президентские кампании, сбор средств для гонок в Конгрессе и устанавливают правила для национальных конвенций. Они также проводят обширные операции по обработке данных и аналитике, включая сложные программы таргетирования избирателей. В последние годы национальные партии стали более мощными по сравнению с государственными и местными партиями благодаря централизованному сбору средств и стратегиям СМИ.

Роль конвенций

Каждые четыре года каждая крупная партия проводит национальную конвенцию, чтобы официально выдвинуть своего кандидата в президенты, принять партийную платформу и сплотить верующих.В то время как исход выдвижения обычно известен заранее из-за первичных результатов, конвенции остаются важными для объединения партии и генерирования импульса, направляющегося к всеобщим выборам.

Третьи стороны и независимые движения

Хотя в Соединенных Штатах существует двухпартийная система, которая решительно препятствует успеху третьих сторон, мелкие партии сыграли важную историческую роль в решении вопросов, которые основные партии игнорируют. Примерами являются Популистская партия в 1890-х годах (которая защищала фермеров и регулирование железных дорог), Прогрессивная партия в 1912 году (которая способствовала социальному обеспечению и антимонопольному обеспечению), а также Партия зеленых и Либертарианская партия в последние десятилетия.

Барьеры для успеха третьей стороны

Третьи стороны сталкиваются с серьезными структурными препятствиями, включая выборы победителями, которые принимают все, законы о ограничении доступа к избирательным бюллетеням, исключение из президентских дебатов и систему финансирования кампании, которая благоприятствует установленным партиям. Согласно Библиотеке Конгресса, эти факторы объединяются, чтобы сделать кандидатуры третьих сторон более средством протеста, чем реалистичный путь к власти. Однако третьи стороны могут влиять на выборы, отбирая голоса от кандидатов от основных партий, как с Ральфом Надером в 2000 году или Джилл Стайн в 2016 году.

Независимые кандидаты и неаффилированные избиратели

По данным Gallup, примерно 40% американцев теперь считают себя политически независимыми, хотя они часто склоняются к одной крупной партии. Независимые кандидаты, такие как Ангус Кинг из штата Мэн или Берни Сандерс (который проводит кокусы с демократами), заняли пост без официального партийного ярлыка, но они являются исключениями, которые подчеркивают доминирование двухпартийной системы.

Проблемы, с которыми сталкиваются политические партии сегодня

Несмотря на свою устойчивость, американские политические партии сталкиваются с рядом серьезных проблем, которые угрожают их эффективности и легитимности.

Поляризация и Gridlock

Как упоминалось ранее, идеологический разрыв между партиями резко расширился. Это привело к законодательному тупику, особенно в Сенате, где филибустер дает партии меньшинства возможность блокировать большинство законопроектов. Компромисс часто рассматривается как предательство партийными активистами, что затрудняет решение сложных проблем, таких как иммиграционная реформа, изменение климата и национальный долг.

Снижение доверия и гражданской активности

Общественное доверие к политическим партиям значительно подорвано. Опрос 2022 года, проведенный Pew Research, показал, что только около 17% американцев говорят, что они доверяют федеральному правительству делать то, что правильно большую часть времени. Многие граждане считают, что партии обязаны богатым донорам и особым интересам, а не обычным избирателям.

Влияние денег и супер-пакетов

После решения Верховного суда 2010 года в деле «Объединенные граждане против FEC» (FLT:0) внешние группы могут собирать и тратить неограниченные суммы на политическую рекламу. Супер-КПК часто координируют свои действия с лидерами партий, но они также могут подталкивать кандидатов к более экстремальным позициям. Этот поток денег углубил представление о том, что партийная система коррумпирована и не реагирует на обычных американцев.

Первичные выборы и крайние кандидаты

В первичных выборах с низкой явкой часто доминируют наиболее идеологически преданные активисты, которые могут отвлечь кандидатов от центра. Эта динамика породила ряд поляризующих кандидатов, которые борются за победу на всеобщих выборах, что еще больше усугубляет тупик и разочарование избирателей.

Реформа партийной системы

Ученые и гражданские реформаторы предложили несколько изменений для решения проблем поляризации, денег и низкого доверия, хотя ни одно из этих предложений не легко принять, они представляют собой серьезные попытки усилить роль партий в здоровой демократии.

Открытые праймериз и голосование по выбору

Открытые праймериз позволяют всем избирателям — независимо от регистрации партии — участвовать в выборе кандидатов. Голосование по выбору ранжирования (RCV) позволяет избирателям ранжировать кандидатов в порядке предпочтения, что может уменьшить негативную агитацию и обеспечить поддержку большинства победителей. Некоторые штаты, такие как Аляска и Мэн, уже приняли RCV для федеральных выборов с многообещающими результатами.

Государственное финансирование кампаний

Для снижения влияния крупных доноров некоторые города и штаты создали программы сопоставления малых доноров. Например, фонд сопоставления Нью-Йорка дает 6-1 матч за взносы менее 250 долларов. На федеральном уровне Фонд президентской избирательной кампании в значительной степени рухнул, но некоторые кандидаты (например, Барак Обама в 2008 году) решили отказаться. Расширение государственного финансирования может помочь партиям вновь привлечь обычных граждан.

Укрепление местных партий

Децентрализация партийной власти на низовом уровне может помочь восстановить доверие. Местные партийные комитеты более доступны для обычных избирателей и могут служить учебными площадками для кандидатов, которые позже баллотируются на высшие должности. Поощрение участия в участковых комитетах и окружных конвенциях может оживить партийную структуру снизу вверх.

Роль политических партий в формировании поведения избирателей

Партии не просто реагируют на предпочтения избирателей — они активно формируют их. Через обмен сообщениями, рекламу и социальные сети партии определяют, какие вопросы важны, и формируют дебаты таким образом, чтобы они отдавали предпочтение своей стороне. Например, партия может подчеркнуть экономическую тревогу в один год и культурные ценности в другой, в зависимости от того, какое сообщение мобилизует свою базу.

Исследования показывают, что партийная идентификация является одним из самых сильных предикторов выбора голосов — более сильным, чем конкретные позиции по вопросам. Это явление, называемое «партизанским сортировкой», означает, что избиратели часто принимают политические взгляды своей избранной партии, а не наоборот. Хотя это может упростить принятие решений, это также способствует эхо-камерам и распространению дезинформации.

Вывод: почему стороны по-прежнему имеют значение

Политические партии далеки от совершенства. Они могут быть раскольническими, непрозрачными и медленными в проведении реформ. Тем не менее, они остаются основными механизмами, с помощью которых граждане организуются коллективно, чтобы влиять на правительство. Роль политических партий в американской демократии заключается в том, чтобы объединять интересы, набирать лидеров, структурировать выборы и обеспечивать подотчетность. Без них система была бы гораздо более хаотичной и уязвимой для прихоти богатых людей или харизматических демагогов.

Понимая, как работают партии — их историю, функции, организацию и недостатки — избиратели могут взаимодействовать с ними более эффективно. Будь то посещение местного партийного собрания, голосование на первичных выборах или требование реформ, граждане имеют право формировать саму партийную систему. Во времена низкого доверия и высокой поляризации это взаимодействие может быть более важным, чем когда-либо.