Что такое первичные выборы?

Первичные выборы - это внутренние партийные конкурсы, используемые для выбора кандидата партии на всеобщие выборы. В отличие от всеобщих выборов, праймериз не управляются одним национальным органом; вместо этого они управляются лоскутным одеялом государственных законов и партийных правил. Эта децентрализованная система развивалась на протяжении двух веков, переходя от закулисных сделок партийных боссов к прямым, избирательным процессам. Сегодня праймериз являются доминирующим методом выбора кандидатов как в Демократической, так и в Республиканской партиях, хотя кокусы все еще существуют в нескольких штатах.

Основная функция первичных выборов состоит в том, чтобы сузить поле кандидатов и назначить делегатов на съезд национальной партии. Делегаты затем официально выдвигают кандидата. Понимание этого процесса имеет важное значение для понимания того, как политические партии наращивают импульс, определяют свои платформы и в конечном итоге формируют выбор, доступный избирателям в ноябре.

Эволюция первичных выборов

Современная первичная система является относительно недавней инновацией. В 19-м и начале 20-го веков партийные лидеры и делегаты конвенции обладали почти полным контролем над выдвижением кандидатур. Прогрессивное движение начала 1900-х годов подталкивало к более прямой демократии, приводя к первым первичным выборам. Однако только в бурном 1968 Демократический национальный конвент, толчок к реформе получил необратимый импульс. После хаотического соглашения, где Хьюберт Хамфри выиграл выдвижение, не конкурируя в одном первичном, Макговерн-Фрейзерская комиссия переписала правила Демократической партии, обязав, чтобы делегаты были выбраны через прозрачные, основанные на участии процессы. Обе стороны впоследствии приняли праймериз как норму, хотя различия сохраняются.

С тех пор календарь стал критическим стратегическим элементом, с ранними государствами, такими как Айова и Нью-Гемпшир, обладающими огромным влиянием.В последние циклы наблюдались жокейские состояния для более ранних позиций (передняя нагрузка), дебаты по роли суперделегатов и усилия национальных партий сжать или пошатнуть календарь, чтобы избежать беглой гонки или затяжной битвы.

Типы праймериз: закрытые, открытые, полузакрытые и два верхних

Правила, регулирующие, кто может голосовать на праймериз, резко варьируются от штата к штату.Это изменение влияет на явку, стратегию кандидата и идеологическое направление кандидата.

  • Закрытые праймериз: Участие в выборах могут принимать только избиратели, зарегистрированные в партии. Эта система поощряет лояльность партии и препятствует «рейдерству» членов противостоящей партии. Примеры: Нью-Йорк, Флорида, Кентукки.
  • Открытые праймериз: Любой зарегистрированный избиратель, независимо от партийной принадлежности, может выбрать, в каком первичном голосовании голосовать. Это может привлечь более умеренных избирателей и независимых. Примеры: Мичиган, Вирджиния, Висконсин.
  • Полузакрытые праймериз:] Неаффилированные избиратели могут выбирать первичные партии, но зарегистрированные члены партии ограничены своими собственными. Это направлено на баланс инклюзивности с целостностью партии. Пример: Северная Каролина, Нью-Гемпшир.
  • Два первых места (также называемые «Первичи джунглей»): Все кандидаты появляются на одном бюллетене, независимо от партии, и два лучших финишера направляются на всеобщие выборы. Эта система может привести к тому, что два кандидата от одной и той же партии будут соревноваться на всеобщих выборах. Пример: Калифорния, Вашингтон.
  • Четыре главных принципа: Используемые на Аляске и в некоторых местных юрисдикциях, четыре главных кандидата на выборах выдвигаются на всеобщие выборы с высоким рейтингом. Это еще больше ослабляет партийный контроль и поощряет межпартийную апелляцию.

Выбор первичного типа имеет глубокие последствия. Закрытые праймериз, как правило, производят более идеологически крайних кандидатов, потому что только самые активные (и часто более партийные) базовые голоса партии. Открытые праймериз, как правило, производят больше центристских кандидатов, которые обращаются к независимым. Реформаторы обсуждают, какая система лучше всего служит демократии - закрытые праймериз сохраняют партийную идентичность, в то время как открытые праймериз уменьшают поляризацию, заставляя кандидатов обращаться за пределами базы.

Primaries vs. Caucuses: в чем разница?

В то время как сегодня меньше штатов проводят собрания, они остаются отличной и важной альтернативой праймериз. В праймериз избиратели проводят тайные голосования в местах голосования в назначенные часы. На собрании члены партии собираются лично в определенное время (часто вечером), чтобы обсудить кандидатов, а затем голосовать поднятием руки, стоя в группах или используя бумажные бюллетени. Кокусы требуют гораздо большей приверженности времени и часто препятствуют участию работающих родителей, сменных работников и людей с ограниченными возможностями.

Ключевые различия включают:

  • Время проведения голосования: Основное голосование занимает минуты; совещание может длиться от двух до трех часов.
  • Прозрачность против конфиденциальности: Кокусы являются публичными, что может заставить участников соответствовать групповым нормам.
  • Делегатское распределение: На Кавказском совещании часто используется более сложный, многоуровневый процесс (от участка до округа и штата), который может занять недели для завершения.
  • Выпадение: Явка на первичных выборах, как правило, намного выше, чем явка на собраниях, что делает праймериз более представительными для более широкого электората.

В последние циклы обе партии отошли от кокусов. Демократическая партия после 2016 года решительно отговаривала кокусы, ссылаясь на проблемы с справедливостью. По состоянию на 2024 год лишь горстка штатов (например, Айова, Невада, Вайоминг для республиканцев) по-прежнему использует кокусы по крайней мере для одной партии.

Процесс отбора кандидатов: шаг за шагом

Подача заявки на кандидатуру

Первый формальный шаг - подача в штат или партию. Требования варьируются, но обычно включают сбор за подачу (от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов), минимальное количество подписей от зарегистрированных членов партии и заявление о кандидатуре. Некоторые штаты также требуют от кандидатов уплаты существенного сбора или подачи петиции с тысячами подписей. Эти барьеры могут препятствовать менее обеспеченным ресурсами кандидатам. Федеральная избирательная комиссия (ФИК) устанавливает ограничения на взносы и требует раскрытия информации о финансировании кампании. Узнайте больше о правилах ФИК здесь.

агитационная кампания

После подачи заявки кандидаты начинают свои кампании. На праймериз агитация отличается от общевыборной кампании, потому что электорат обычно меньше, более партийный и более идеологически концентрированный. Стратегии включают:

  • Розничная политика: Встреча с избирателями в небольших группах, посещение местных мероприятий и рукопожатие в закусочных и ратушах.
  • Медиареклама: Телевидение, радио и цифровая реклама, адаптированная к ценностям и страхам избирателей.
  • Участие в социальных сетях: Twitter/X, Facebook, Instagram и TikTok используются для создания списков сторонников, сбора пожертвований в небольшие суммы и атаки на противников.
  • Операции по удалению голосов (GOTV): Телефонный банкинг, дверной стук и почтовые рассылки, чтобы убедиться, что сторонники действительно голосуют.
  • Одобрения: Обеспечение поддержки со стороны высокопоставленных лиц, местных выборных должностных лиц и заинтересованных групп повышает доверие и может разблокировать сети сбора средств.

Дискуссии в рамках первичного цикла тестируют политику кандидатов, их уравновешенность и способность справляться с давлением. Количество и формат дебатов согласовываются между партией, кандидатами и спонсорами СМИ. Ранние дебаты часто имеют большое поле, с квалификационными критериями (пороги опроса, количество доноров), используемыми для снижения рангов по мере продвижения гонки.

Распределение делегатов и математика победы

Победа на первичных выборах - это не только народные голоса, это обеспечение делегатов на национальном съезде. Обе стороны распределяют делегатов, используя формулы, которые включают пропорциональное представительство и бонусных делегатов.

Пропорциональный vs. Winner-Take-All

Большинство демократических праймериз строго пропорциональны: кандидаты получают делегатов пропорционально их доле в голосовании, при условии, что они пересекают порог (обычно 15%). Республиканская партия позволяет штатам выбирать либо пропорциональную, либо победитель-бери-все (или гибридную модель, где победитель-бери-все применяется после определенного порога, например, 50%). Эта разница имеет серьезные стратегические последствия. Кандидат-республиканец, который выигрывает штат с 40% голосов, может выиграть всех своих делегатов, в то время как демократ, выигрывающий тот же штат с 40%, получит только около 40% делегатов. Вот почему первичные выборы Республиканской партии часто производят лидера быстрее, в то время как первичные выборы Демократической партии могут затянуться.

Обещанные vs. неоспоренные делегаты

Предполагаемые делегаты обязаны голосовать за кандидата на основе первичных или итогов собрания. Недооцененные делегаты (часто называемые суперделегатами в Демократической партии) являются партийными лидерами, выборными должностными лицами и выдающимися членами, которые могут поддержать любого кандидата. В Демократической партии полномочия суперделегатов были уменьшены после 2016 года, так что они голосуют только на первом голосовании, если результат уже определен обещанными делегатами. В Республиканской партии некоторые штаты имеют несвязанных делегатов (например, из штатов без формального партийного правила, обязывающего их). Понимание математики делегатов имеет решающее значение, потому что кандидат может выиграть большинство делегатов без победы большинства голосов избирателей в каждом штате.

Роль избирателей: явка и представительство

Первичные избиратели, как правило, старше, белее, образованнее и более партийны, чем избиратели на всеобщих выборах. Это демографическое искажение имеет значительные последствия: первичные избиратели часто подталкивают кандидатов к принятию позиций, которые являются более экстремальными, чем у общего электората. Это одна из причин, по которой некоторые ученые утверждают, что праймериз способствуют поляризации .

Явка избирателей в праймериз

Явка на первичных выборах президента обычно колеблется от 15% до 30% избирателей, имеющих право на участие в них. Для промежуточных или внелетних праймериз она может быть еще ниже, иногда ниже 10%. Факторы, влияющие на явку, включают:

  • Сроки регистрации избирателей и процессы, препятствующие участию.
  • Конкурентоспособность первичных: оспариваемая гонка приводит к явке, в то время как бесспорная подавляет ее.
  • Осведомленность избирателей о первичных датах, которые часто не так широко освещаются, как всеобщие выборы.
  • Удобство голосования (раннее голосование, почтовые бюллетени, места голосования).

Усилия по увеличению первичной явки включают автоматическую регистрацию избирателей, универсальную регистрацию по почте и перенос первичных дат на выходные или делая их праздниками.Концентрация власти в руках избирателей с низкой явкой и высоким уровнем вовлеченности является повторяющейся критикой первичной системы.

Влияние денег на первичные

Финансирование кампаний играет огромную роль в жизнеспособности кандидатов на праймериз. В то время как пожертвования в небольшие доллары выросли в последние циклы (благодаря онлайн-платформам, таким как ActBlue и WinRed), доминируют крупные взносы от богатых доноров, супер-КПК и групп темных денег. Деньги покупают признание имен, рекламу, персонал и данные. Кандидат, который не может собрать достаточные средства, часто выбывает до первого конкурса.

Ключевые финансовые показатели на первичных выборах включают:

  • Самофинансирование: Богатые кандидаты могут вкладывать миллионы собственных денег в свои кампании, часто минуя традиционные ограничения по сбору средств.
  • Супер-КПК: Независимые группы могут собирать неограниченные суммы и тратить на рекламу, часто с минимальной прозрачностью. Им юридически запрещено координировать с кампаниями, но линия размыта.
  • Малодолларовые доноры: Кандидаты, такие как Берни Сандерс и Дональд Трамп, доказали, что большая база мелких доноров может конкурировать с сетью крупных денег истеблишмента.
  • Институциональная поддержка: Поддержка со стороны партийных комитетов (таких как DCCC или NRCC) может разблокировать финансирование и организационные ресурсы.

На веб-сайте OpenSecrets представлены подробные данные о взносах в предвыборную кампанию и расходах на праймериз. Непропорциональное влияние денег вызывает обеспокоенность по поводу того, являются ли праймериз действительно демократичными или просто аукционами для самого высокого участника торгов.

Влияние первичных выборов на всеобщие выборы

Первичный процесс не только определяет кандидата, но и формирует всеобщие выборы несколькими способами:

  • Эмментум и медиа-нарратив: Кандидат, который набирает первые победы, получает бесплатное освещение в СМИ, импульс сбора средств и ауру неизбежности. Это может отпугнуть претендентов и привлечь одобрение.
  • Партийное объединение против разделения:] Жесткое первичное голосование, которое обнажает трещины внутри партии, может ослабить кандидата. Демократические праймериз 2016 года между Хиллари Клинтон и Берни Сандерсом часто приводятся в качестве случая, когда затяжная горечь может привести к снижению явки в ключевых штатах. И наоборот, решающая первичная победа может сплотить партию.
  • Идеологическое позиционирование: Чтобы выиграть праймериз, кандидаты часто переходят в крайность; чтобы выиграть генерала, они должны сместиться в центр. Этот «поворот» может показаться неподлинным и оттолкнуть базовых избирателей.
  • Эффекты понижения баллов на государственном уровне: Конкурентные первичные выборы могут привести к явке на гонки понижения баллов (Конгресс, законодательные органы штатов, местные офисы), в то время как неконкурентные первичные выборы могут позволить этим гонкам летать под радаром.

Исследователи из Исследовательского центра Пью (FLT:0) задокументировали, как первичные избиратели отличаются от избирателей на всеобщих выборах и как этот разрыв влияет на результаты политики. Например, первичные избиратели с большей вероятностью расставят приоритеты идеологической чистоты над избирательностью, что может привести к выдвижению кандидатов, которые борются на всеобщих выборах.

Заключение

Процесс отбора кандидатов на праймериз — это гораздо больше, чем процедурная прелюдия к всеобщим выборам. Это сложная, развивающаяся система, которая отражает напряженность в американской демократии: между партийным контролем и расширением прав и возможностей избирателей, между идеологической чистотой и избирательным прагматизмом, между деньгами и участием широких масс. Понимание нюансов — делегированной математики, моделей явки, финансирования кампаний и правил каждого штата — дает избирателям и кандидатам возможность участвовать более эффективно. По мере продолжения дебатов по голосованию по выбору, открытым праймериз и национальным первичным календарям, первичный процесс останется жизненно важной ареной для демократического обновления и оспаривания.