Table of Contents
Введение: Новая эра равенства в вооруженных силах
Права на брак и правовой статус однополых браков в рамках военной службы претерпели глубокие изменения за последние два десятилетия. На протяжении большей части американской истории однополые пары, служащие в форме, сталкивались не только с отсутствием признания, но и с активной дискриминацией, которая могла бы закончить карьеру. Сегодня, хотя существуют существенные правовые гарантии, путь к полному равенству не был ни прямым, ни полным. Эта статья обеспечивает авторитетное изучение исторического контекста, знаковых юридических побед, текущих преимуществ, текущих проблем и будущей траектории признания однополых браков в вооруженных силах США.
Исторические предпосылки прав на брак в армии
«Не спрашивай, не говори» (англ. Don’t Ask, Don’t Tell)
До 1993 года военная политика прямо запрещала служить геям, лесбиянкам и бисексуалам. Единый кодекс военной юстиции криминализировал гомосексуальное поведение, и военнослужащие могли быть административно разделены на основе исключительно их сексуальной ориентации. Брак между однополыми партнерами был юридически невозможен на федеральном уровне, и Министерство обороны отказалось признавать любые такие союзы, даже если они были совершены в штатах, которые позже начали выдавать лицензии на брак. В этот период однополые пары жили в постоянном страхе разоблачения. У военнослужащего, который хотел оформить отношения, не было пути, чтобы сделать это, и общие договоренности, такие как доверенность и совместное проживание, не предлагали никаких прав, льгот или защиты, предоставляемых гетеросексуальным супружеским парам.
Компромисс «Не спрашивай, не говори»
В 1993 году президент Билл Клинтон подписал закон, который позволял геям и лесбиянкам служить до тех пор, пока они сохраняли свою ориентацию в тайне. Хотя «Не спрашивай, не говори» (DADT) положил конец прямому запрету, он создал культуру секретности и страха. Служащие могли быть уволены, если они были обнаружены геями — или даже если они подозревались. Закон 1996 года о защите брака (DOMA) определил брак как брак между мужчиной и женщиной для всех федеральных целей, включая военные льготы. В результате гей-служащий, который женился на законных основаниях в нескольких штатах, которые позволили ему (Массахусетты начали выдавать лицензии на однополые браки в 2004 году) получил нулевое федеральное признание. Супружеские льготы были отклонены, жилищные задания игнорировали пару, а статус ближайших родственников в чрезвычайных ситуациях был удержан. Противоречие между государственным браком военнослужащего и отказом федерального правительства признать его создало огромный стресс и финансовые трудности.
Отмена DADT и падение DOMA
Отмена «Не спрашивай, не говори» в сентябре 2011 года стала переломным моментом. Впервые геи, лесбиянки и бисексуалы могли открыто служить, не опасаясь увольнения, исходя из своей ориентации. Однако признание брака было заблокировано DOMA. Переломный момент наступил 26 июня 2013 года, когда Верховный суд отменил раздел 3 DOMA в Соединенные Штаты против Виндзора. Это решение потребовало от федерального правительства признать однополые браки, которые были действительны в штате, где они были исполнены. Министерство обороны действовало быстро: в течение нескольких недель министр обороны объявил, что однополые супруги военнослужащих будут иметь право на многие федеральные льготы, включая здравоохранение, жилищные пособия и удостоверения личности. Тем не менее картина была все еще фрагментирована, потому что военные льготы связаны как с федеральным законом, так и с юрисдикцией штата. Служащие, находящиеся в штатах, которые не признают однополые браки, сталкивались с препятствиями в обращении за пособиями через местные офисы Министерства обороны. Пластворк законов штата создал неравенство — паре, состоящей
Основные правовые изменения: решение Обергефелла и пересмотр политики Министерства обороны
Решение Верховного суда 2015 года
Законодательный ландшафт навсегда изменился 26 июня 2015 года, когда Верховный суд принял решение по делу Обергефелл против Ходжеса. Суд постановил, что однополые браки являются фундаментальным правом, защищаемым Четырнадцатой поправкой, требующей от всех штатов выдавать лицензии на брак однополым парам и признавать браки, заключенные в других штатах. Это решение положило конец лоскутному одеялу штата и установило равенство брака по всей стране. Для военных семей это означало, что однополые пары, состоящие в браке в любом месте в Соединенных Штатах, теперь были законно женаты в каждом штате и для всех федеральных целей.
Министерство обороны ответ
В течение нескольких дней после вынесения решения по делу Обергефелла Министерство обороны опубликовало заявление, в котором подтвердило, что все политические меры, льготы и программы будут одинаково применяться ко всем законно состоящим в браке военнослужащим независимо от пола их супруга.
- Автоматическое зачисление однополых супругов в систему отчетности о правах на участие в защите (DEERS) для получения идентификационных карт и льгот.
- Доступ к медицинской помощи через TRICARE, включая услуги по планированию материнства и семьи.
- Право на базовое пособие на жилье (BAH) по ставке с зависимым доходом.
- Право на получение пособий на разлучение с семьей, на поездки и на поддержку переселения во время постоянной смены места жительства (PCS).
- Полные права родственников на медицинские решения, уведомление о несчастных случаях и почести на похоронах.
- Защита в соответствии с Законом о гражданской помощи военнослужащих (SCRA) для супружеской занятости и прекращения аренды.
- Отделы правовой помощи теперь обязаны предоставлять те же услуги однополым парам, что и парам противоположного пола.
Министерство обороны также поручило всем подразделениям — армии, военно-морскому флоту, военно-воздушным силам, морской пехоте, береговой охране (в рамках национальной безопасности, но в сотрудничестве) — обновить свои правила, формы пособий и компьютерные системы, чтобы удалить язык, специфичный для пола.
Преимущества и признание после Обергефелла: подробный взгляд
Здравоохранение и страхование
Одним из наиболее ощутимых преимуществ признания брака является здравоохранение. Однополые супруги имеют право на TRICARE Prime, Select или Remote опционы, с теми же премиями, франшизами и покрытием, что и супруги противоположного пола. Это включает в себя консультирование по вопросам психического здоровья, профилактическую помощь и покрытие отпускаемыми по рецепту лекарствами. Для семей, живущих за рубежом на военных базах, TRICARE обеспечивает доступ к военному лечебному учреждению (которое часто не принимает местное страхование). Кроме того, программа федеральных пособий по здоровью сотрудников (FEHB) теперь охватывает однополых супругов федеральных служащих, в том числе работающих на Министерство обороны в гражданских ролях.
Жилье и переселение
Служащие, проживающие на базе с однополым супругом, имеют право на семейное жилье, в том числе на квартире или жилье, чтобы жить за пределами базы. Ставка BAH с зависимой ставкой значительно выше, чем единая ставка, и эти деньги помогают покрыть расходы на аренду или ипотеку. Во время перехода PCS Министерство обороны оплачивает поездки супруга, доставку товаров для дома и временное жилье. Для двухвоенных однополых пар (оба партнера служат), каждый член службы получает BAH по ставке с зависимой ставкой, что является значительным финансовым преимуществом.
Правовая защита и выгоды
Однополые супруги теперь пользуются всеми правовыми гарантиями в соответствии с Единым кодексом военной юстиции, включая защиту от приказов о домашнем насилии, привилегию супруга в свидетельских показаниях и право на получение членских взносов. Планирование имущества становится простым: член службы может назначить супруга бенефициаром группового страхования жизни военнослужащих (SGLI) без каких-либо юридических оговорок. После смерти члена службы супруг имеет право на ту же компенсацию зависимости и возмещения (DIC) от Департамента по делам ветеранов, что и любой овдовевший супруг.
Служба поддержки семьи
Военные центры поддержки семьи, программы семейной адвокатуры и консультационные услуги доступны для всех законно состоящих в браке пар. Это включает в себя занятия по воспитанию детей, финансовое консультирование и программы поддержки устойчивости к развертыванию. Исключительная программа для членов семьи (EFMP) теперь обслуживает однополые семьи с иждивенцем, у которого есть особые медицинские или образовательные потребности, гарантируя, что задания учитывают потребности супруга.
Постоянные вызовы и неравномерное осуществление
Проблемы на зарубежных установках
Несмотря на постановление Обергефелла, военнослужащие, находящиеся за границей, иногда сталкиваются с уникальными препятствиями. Некоторые принимающие страны не признают однополые браки или не ограничивают публичные проявления однополых отношений. Соглашения о статусе сил (SOFA) не могут гарантировать равное обращение с однополыми супругами. Например, военнослужащий, состоящий в браке с однополым супругом в Германии (где брак является законным), может столкнуться с трудностями, когда супруг ищет работу в рамках программы предпочтения военного супруга в стране, которая юридически не признает брак. Министерство обороны издало политику, обеспечивающую, чтобы правовой статус супруга в соответствии с федеральным законом США преобладал на уровне установки, но внебазовые взаимодействия с местной полицией, арендодателями или медицинскими работниками могут создать трения. Некоторые военнослужащие сообщают, что им отказывают в базовом жилье, потому что местное командование неправильно истолковало устаревшие правила, хотя такие случаи становятся все реже по мере улучшения обучения.
Сопротивление на государственном уровне в сочетании с военными объектами
В Соединенных Штатах определенные социальные и политические условия могут создать дискомфорт. В то время как военные объекты должны следовать федеральному закону, некоторые государственные учреждения (например, выдающие лицензии на брак или свидетельства о рождении) вблизи военных баз могут иметь клерков, которые отказываются служить однополым парам из-за религиозных возражений. Хотя решение Верховного суда 2020 года в Босток против округа Клейтон подтвердило, что дискриминация по признаку пола включает сексуальную ориентацию в занятости, нет всеобъемлющего федерального закона, запрещающего дискриминацию в общественных местах на основе сексуальной ориентации. Однополая военная пара может столкнуться с враждебным владельцем бизнеса за пределами базы. Кроме того, небольшое количество клерков графства попытались отказаться от брачных лицензий вообще после Обергефелла, хотя федеральные суды последовательно отменяли такие действия.
Религиозное жилье и услуги капеллана
Военные должны сбалансировать включение с религиозной свободой. Политика Министерства обороны 2018 года по религиозному размещению позволяет капелланам отказываться от исполнения однополых браков, если это противоречит их религиозным убеждениям, но они не могут дискриминировать пары, ищущие услуги у другого капеллана. Некоторые военнослужащие сообщили о трудностях с поиском капеллана, готового предоставить добрачную консультацию или состоять в должности на свадьбе, особенно в сильно религиозных подразделениях. Военные обычно разрешают это, позволяя паре искать гражданского чиновника на базе или используя капеллана из другой ветви. Более широкий вопрос остается точкой постоянной культурной напряженности в рядах.
Трансгендерная служба и интерсекциональность
Хотя в этой статье основное внимание уделяется однополым бракам, важно отметить, что юридическое признание трансгендерных военнослужащих создало пересекающиеся проблемы. Запрет эпохи Трампа на трансгендерный персонал (позже отмененный администрацией Байдена) затронул некоторые однополые браки, где один или оба партнера вышли в качестве трансгендеров. Документы о признании брака, такие как свидетельства о рождении, водительские права и военные удостоверения личности, часто требуют обновленных гендерных маркеров. Министерство обороны теперь позволяет военнослужащим менять свой гендерный маркер в DEERS с соответствующей документацией, что, в свою очередь, упрощает супружеские льготы для пары, которая может сначала казаться однополым, но переход позже. Однако лоскутная оболочка государственной политики по изменениям гендерных маркеров все еще вызывает задержки и бюрократические препятствия для некоторых военных семей.
Будущее Перспективы и Пропаганда
Законодательные усилия: Закон об уважении к браку
В декабре 2022 года президент Байден подписал закон о соблюдении закона о браке, который кодифицирует федеральное признание однополых и межрасовых браков. В то время как Обергефелл остается законом страны, этот акт гарантирует, что даже если Верховный суд отменит это решение в будущем, федеральное правительство будет продолжать признавать браки, действительно совершенные в любом штате. Для военных семей это обеспечивает дополнительный уровень безопасности: однополый супруг не потеряет льготы просто из-за изменения судебных рассуждений. Закон также требует, чтобы федеральное правительство признавало браки независимо от пола, расы, этнической принадлежности или национального происхождения пары, что усиливает политику Министерства обороны 2015 года.
Обзоры политики и изменения в культуре
Министерство обороны постоянно пересматривает свою политику по устранению неявных предубеждений. В 2021 году департамент добавил сексуальную ориентацию в качестве защищенной категории во все программы равных возможностей. ВВС и армия обновили свои стандарты служебной одежды и ухода, чтобы быть гендерно нейтральными способами, которые влияют на однополые пары (например, имя супруга на униформе теперь может появляться с соответствующими фамилиями). Группы адвокатов, такие как Современная военная ассоциация Америки [FLT: 1] (MMAA) и [FLT: 2] OutServe-SLDN [FLT: 3] продолжают добиваться лучшего сбора данных об однополых военных семьях, более инклюзивных вывесках в центрах поддержки семьи и обучение адвокатов судей по уникальным юридическим вопросам, с которыми сталкиваются пары ЛГБТК+.
Данные и видимость
Одной из постоянных проблем является отсутствие точных данных о количестве однополых военных пар. Демографические опросы Министерства обороны редко включали вопросы сексуальной ориентации или гендерной идентичности, что затрудняет оценку того, сколько военнослужащих состоят в однополых браках и какие конкретные потребности у них есть. В 2023 году Управление Министерства обороны по вопросам разнообразия, справедливости и интеграции объявило о пилотных программах по включению идентификаторов ЛГБТК+ в добровольные опросы. Результаты, ожидаемые в конце 2024 года, могут помочь адаптировать льготы, жилье и поддержку сообщества. Ранние оценки некоммерческих организаций предполагают, что примерно 15 000 однополых пар включают по крайней мере одного активного члена, и около 5000 таких пар являются военнослужащими.
Глобальные последствия и партнерство с союзниками
Политика американских военных в отношении признания однополых браков повлияла на другие страны. Союзники по НАТО, такие как Великобритания, Канада, Германия и Австралия, уже обеспечивают равное признание своим собственным военнослужащим. Министерство обороны США часто делится передовым опытом через двусторонние конференции и программы обмена. Например, ВВС США работали с Королевскими военно-воздушными силами для стандартизации жилья для однополых супругов, размещенных на совместных базах. По мере продвижения глобальных прав ЛГБТК+ позиция американских военных усиливает свою приверженность правам человека и равенству в рамках дипломатии мягкой силы.
Вывод: Фонд построен, но работа остается
Траектория прав однополых браков на военной службе является свидетельством силы юридической пропаганды, лидерства и социальных изменений. От болезненного молчания «Не спрашивай, не говори» до полного равенства Обергефелл против Ходжеса , и от ночных обновлений политики к Закону об уважении к браку, военные перешли от барьера к равенству к становлению моделью для федерального включения. Однако проблемы остаются на стыке государственных законов, зарубежных правовых систем, религиозного размещения и бюрократической инерции. Жизненный опыт однополых военных семей по-прежнему формируется необходимостью ориентироваться в документах, доказывать отношения, а иногда и обучать местных чиновников. Для военнослужащих, которые просто хотят служить своей стране и строить семью с человеком, которого они любят, обещание равенства теперь гораздо ближе к реальности, чем это было десять лет назад, но работа не завершена.
Связанные ресурсы: