Table of Contents

Образование и информационно-пропагандистская деятельность представляют собой два наиболее мощных превентивных инструмента, имеющихся в глобальных усилиях по борьбе с вербовкой террористов и насильственным экстремизмом. Поскольку общины во всем мире сталкиваются с меняющимися проблемами в области безопасности, эти подходы предлагают активные стратегии, направленные на устранение коренных причин радикализации, а не просто на реагирование на ее последствия. Путем поощрения критического мышления, повышения устойчивости общин и создания значимых связей между различными заинтересованными сторонами инициативы в области образования и информационно-пропагандистской деятельности работают над иммунизацией уязвимых групп населения против экстремистских нарративов до того, как они овладеют ими.

Значение этих усилий по предотвращению не может быть переоценено. Программы по предотвращению терроризма на уровне общин разработаны для предотвращения радикализации в отношении насильственного экстремизма или терроризма с помощью подхода «все общество», проходящего мимо единичных секьюритизированных/правоохранительных мер. Эта всеобъемлющая стратегия признает, что устойчивая безопасность требует большего, чем правоприменение — она требует участия, понимания и активного участия самих общин в защите своих членов от радикализации.

Понимание ландшафта вербовки террористов

Прежде чем изучить, как образование и информационно-пропагандистская деятельность могут препятствовать вербовке, необходимо понять сложную динамику радикализации. Вопреки распространенным стереотипам, исследования показали, что радикализированные люди не являются необразованными, но часто заканчивают среднее или высшее образование. Этот вывод бросает вызов упрощенным предположениям и подчеркивает, что образование само по себе не является вакциной против экстремизма - скорее, качество, содержание и контекст образования имеют существенное значение.

Некоторые экстремистские группировки рассматривают школьную среду как привлекательное место вербовки. Эта реальность превратила учебные заведения из пассивных прохожих в активные поля сражений в борьбе с радикализацией. Университеты, средние школы и даже онлайн-платформы обучения стали пространствами, где конкурирующие нарративы борются за внимание и верность молодых людей.

В соответствии с Глобальной контртеррористической стратегией Организации Объединенных Наций 2006 года, эти факторы включают отсутствие надлежащего управления, социально-экономическую маргинализацию, политическую изоляцию, длительные неразрешенные конфликты, дегуманизацию жертв терроризма, отсутствие верховенства права и нарушения прав человека, а также этническую, национальную и религиозную дискриминацию. Понимание этих разнообразных путей к экстремизму имеет решающее значение для разработки эффективных образовательных мероприятий.

Огромная роль образования в предотвращении экстремизма

Эти выводы привели к новому подходу, в рамках которого сектор образования рассматривается в качестве видного партнера в деле предотвращения радикализации молодежи и борьбы с ней. Этот подход партнерства признает, что педагоги, школьные администраторы и учебные заведения занимают уникальные позиции доверия и влияния в жизни молодых людей.

Формирование навыков критического мышления

Один из самых мощных вкладов, который образование может внести в предотвращение радикализации, - это развитие способностей критического мышления. Возможно, единственный способ для этого - развить скептическое мышление сомнения и сомнения в том, что считается само собой разумеющимся - суть программы просветления. Когда студенты учатся критически анализировать информацию, задавать вопросы источникам и оценивать аргументы, основанные на доказательствах, а не на эмоциях, они становятся гораздо более устойчивыми к экстремистской пропаганде.

Образование критического мышления помогает молодым людям распознавать тактику манипулирования, выявлять логические ошибки и понимать, как экстремистские группы используют обиды и эмоции. Эта интеллектуальная броня особенно важна в цифровую эпоху, когда изощренная пропаганда может мгновенно охватить уязвимых людей через социальные сети и онлайн-платформы.

Содействие культурному пониманию и эмпатии

Учебные программы, в которых подчеркивается культурное разнообразие, религиозная грамотность и исторический контекст, играют жизненно важную роль в противодействии экстремистским нарративам.Когда студенты узнают о различных культурах, религиях и перспективах, у них развивается сочувствие и понимание, что делает их менее восприимчивыми к мнению «мы против них», которое эксплуатируют экстремистские группы.

Коллективные действия ЮНЕСКО, осуществляемые посредством образования, науки, культуры, коммуникации и информации, позволяют превентивным усилиям укреплять факторы устойчивости на индивидуальном, общинном и социальном уровнях. Благодаря своей работе она предоставляет учащимся всех возрастов и профессий знания, ценности, установки и поведение, необходимые им для принятия мер против насильственного экстремизма. Этот всеобъемлющий подход признает, что предотвращение экстремизма требует не только знаний, но и формирования ценностей и поведения, способствующих мирному сосуществованию.

Устранение образовательного неравенства

Хотя образование является мощным профилактическим инструментом, его эффективность зависит от доступности и качества. На основе предыдущих исследований были обнаружены три узких места в секторе образования: неравный доступ к образованию, низкое качество образования и взаимосвязь между образованием и занятостью. Эти структурные проблемы могут фактически повысить уязвимость к набору персонала, когда системы образования не предоставляют значимых возможностей.

Во многих развивающихся странах большое число хорошо образованных молодых людей, не имеющих работы, вызывает озабоченность. Статистические данные также свидетельствуют о взаимосвязи между насилием и неравенством в доходах. Безработица, таким образом, создает потенциальную благодатную почву для вербовки экстремистскими группами. Это подчеркивает важность подключения образования к экономическим возможностям и обеспечения того, чтобы инвестиции в образование преобразовывались в реальные жизненные перспективы.

Образовательные программы на основе фактических данных

Несколько научно обоснованных образовательных инициатив продемонстрировали ощутимый успех в предотвращении радикализации. Инициатива «Операция 250» информирует молодежь о риске быть завербованной и эксплуатируемой насильственными экстремистскими группами в Интернете. Она учит молодежь о своих собственных психологических уязвимостях при взаимодействии с другими людьми в онлайн-пространстве. Эта программа представляет собой целенаправленный подход, который касается конкретной тактики вербовки, используемой экстремистскими группами.

Результаты оценки операции 250 показали, что студенты, прошедшие обучение операции 250, в 9,6 раза чаще, чем участники контрольной группы, получали информацию о предвзятости внутри группы и вне группы. Это показывает, что хорошо продуманные образовательные мероприятия могут привести к значительным, измеримым изменениям в том, как молодые люди думают об идентичности и групповой динамике.

Еще одна успешная инициатива - программа "Пир к пиру". Инициатива "Пир к пиру" (P2P) "Оспаривающий экстремизм" - переименованная в "Invent2Prevent" (I2P) в 2021 году - поощряет студентов колледжей и старших классов к разработке социальных кампаний и образовательных мероприятий для противодействия насильственной экстремистской риторике, подчеркивая при этом позитивные сообщения об этническом и культурном разнообразии. С 2021 года 77 университетских программ и 27 программ средней школы были задействованы в более чем 100 проектах по предотвращению насильственного экстремизма. Этот подход под руководством сверстников использует доверие и креативность самих молодых людей в разработке контрнарративов.

Важность подготовки и поддержки учителей

Сами педагоги нуждаются в специальной подготовке и поддержке для эффективного содействия усилиям по профилактике. Учителя, которые берут на себя эту роль, сами могут быть мишенью, поэтому крайне важно, чтобы они не рассматривались как информаторы, которые могут не только подорвать отношения учителей со студентами, но и их роль в обществе. Это подчеркивает тонкий баланс, который педагоги должны поддерживать между тем, чтобы быть доверенными наставниками и восприниматься как агенты наблюдения.

Учителям необходимо обучение распознаванию предупреждающих признаков радикализации, пониманию психологии экстремизма и умению вести деликатные беседы со студентами, которые могут быть уязвимыми. Им также нужны четкие протоколы о том, когда и как обращаться за дополнительной поддержкой к специалистам в области психического здоровья, лидерам сообществ или соответствующим органам власти.

Сила общественной пропаганды

Хотя образование является основой, деятельность в рамках общин претворяет эти принципы в жизнь в более широком социальном контексте. Эффективные инициативы в области информационно-пропагандистской деятельности создают сети поддержки, укрепляют доверие между общинами и учреждениями и обеспечивают возможности раннего вмешательства для лиц, находящихся в группе риска.

Укрепление доверия между сообществами и властями

Одной из важнейших функций информационно-пропагандистской работы является установление доверия между общинами и правоохранительными или правительственными учреждениями. Программа пропаганды сообщества ФБР работает над укреплением доверия общественности к ФБР, содействуя открытому и прозрачному диалогу. Усилия по укреплению доверия помогают нам открывать двери, облегчая общую миссию ФБР в обеспечении безопасности общин и родины.

Если люди понимают миссию ФБР и считают ФБР кооперативным и заслуживающим доверия, они с большей вероятностью сообщат о преступлении, ответят на телефонный звонок или положительно отреагируют на обращение специального агента ФБР. Это доверие имеет важное значение, потому что члены сообщества часто первыми замечают изменения в поведении или воздействии экстремистского контента среди своих сверстников, членов семьи или соседей.

Для укрепления этого доверия требуется устойчивое, подлинное взаимодействие, выходящее за рамки проблем безопасности. CVE/ICG участвует в многочисленных мероприятиях в общинах, чтобы укрепить доверие и наладить контакт с местными лидерами, что способствует их коллективным усилиям по распространению информации. Это означает последовательное проявление, выслушивание проблем сообщества и демонстрацию подлинного партнерства, а не просто извлечение информации.

Вовлечение различных партнеров сообщества

Эффективные программы на уровне общин должны привлекать местных партнеров (например, поставщиков услуг в области психического здоровья и социального обслуживания, учебные заведения, религиозные и/или некоммерческие организации, местные правоохранительные органы) к укреплению доверия и укреплению устойчивости общин. Этот междисциплинарный подход признает, что предотвращение радикализации требует опыта из различных секторов.

Религиозные лидеры могут предоставлять авторитетные контр-рассказы экстремистским толкованиям религиозных текстов, оказывать пастырскую поддержку борющимся людям и помогать выявлять членов общины, которые могут быть уязвимы для вербовки. Их авторитет в своих общинах делает их бесценными партнерами в усилиях по предотвращению.

Поставщики услуг в области психического здоровья и социального обслуживания вносят клинический опыт в распознавание психологических уязвимостей, травм и состояний психического здоровья, которые могут повысить восприимчивость к радикализации. Они могут предоставлять терапевтические вмешательства и вспомогательные услуги, которые решают основные проблемы, побуждающие людей к экстремизму.

Разработка локализованных рамок профилактики

Программы предотвращения терроризма на уровне общин должны разрабатываться в тесном сотрудничестве с целевой аудиторией, с тем чтобы избежать вредных последствий и обеспечить приверженность программе, эффективность и актуальность. Этот принцип локализации имеет решающее значение, поскольку конкретные факторы радикализации, демографические факторы риска и имеющиеся ресурсы значительно различаются в разных общинах.

То, что работает в большом городском районе с разнообразным иммигрантским населением, может быть неуместно для небольшой сельской общины. Аналогичным образом, программы должны быть культурно чувствительными и избегать стигматизации конкретных этнических, религиозных или демографических групп. Это может помочь предотвратить непреднамеренные стигматизирующие и отчуждающие последствия, которые нацелены или выделяют членов конкретных общин в качестве потенциальных угроз национальной безопасности.

Тренинг для гейтфрейзеров сообщества

Кроме того, необходимо использовать несколько методов отчетности (например, телефон, лично, веб-сайт или приложение). Обучение вратарей обеспечивает членов сообщества, которые регулярно контактируют с группами риска, такими как учителя, тренеры, работники молодежи и религиозные лидеры, знаниями и навыками для распознавания предупреждающих знаков и адекватного реагирования.

Успешные программы выявляют барьеры для отчетности, обмениваются знаниями по обнаружению ранних предупреждающих знаков, формализуют учебную программу и проводят обучение (например, обучение привратников-равнодушных). Эти программы устраняют пробелы в коммуникации между привратниками и поставщиками услуг. Этот систематический подход гарантирует, что поведение определяется на ранней стадии и что соответствующие вмешательства могут быть реализованы до прогрессирования радикализации.

Инструменты и методологии для охвата

Правительственные учреждения разработали различные инструменты для содействия информационно-пропагандистской деятельности и образованию в общинах. Они использовали определенные «инструменты CVE», которые включают в себя брифинг по информированию общественности (CAB), а также упражнение по повышению устойчивости сообщества (CREX). Эти структурированные подходы обеспечивают основу для вовлечения общин в разговоры о насильственном экстремизме.

Упражнение по повышению устойчивости к сообществам (CREX) - это полудневное настольное упражнение, предназначенное для улучшения коммуникации между правоохранительными органами и сообществами и обмена идеями о том, как лучше всего повысить устойчивость сообщества. Эти упражнения создают безопасные пространства для диалога, позволяют сообществам практиковать сценарии реагирования и помогают выявлять пробелы в местной инфраструктуре профилактики.

Онлайн радикализация

Цифровой ландшафт коренным образом изменил то, как террористические группы вербуют и радикализируют людей. Современные информационно-просветительские и образовательные усилия должны учитывать эту реальность, вооружая молодых людей навыками цифровой грамотности и осознанием тактики онлайн-манипуляций.

В этом гиперсвязанном мире, где информация о насильственных экстремистах находится всего в нескольких кликах, как никогда важно, чтобы молодые люди узнали, что такое насильственный экстремизм, как он вредит невинным жертвам и увековечивает насилие, и как его стратегии вербовки предназначены для обмана. Это осознание является первой линией защиты от онлайн-радикализации.

ФБР разработало инновационные цифровые ресурсы для решения этой проблемы. Он называется «Не будь марионеткой: отодвинь занавес» на насильственный экстремизм, а центральным элементом является интерактивный веб-сайт на https: //cve.fbi.gov, который использует мероприятия, викторины, видео и другие материалы, чтобы научить подростков распознавать насильственные экстремистские сообщения и становиться более устойчивыми к саморадикализации и возможной вербовке. Этот интерактивный подход встречает молодых людей, где они находятся — онлайн — и использует привлекательные форматы для доставки важных сообщений о профилактике.

Она учит молодежь о своих собственных психологических уязвимостях при взаимодействии с другими людьми в онлайн-пространстве и о предвзятости внутри группы и вне группы. Она также повышает осведомленность о предвзятых представлениях о людях другой расы, этнической принадлежности, пола или других характеристиках, формирующих идентичность. Помогая молодым людям понять, как их собственная психология может быть использована, эти программы позволяют им распознавать и противостоять манипуляциям.

Экономика профилактики

Экономические факторы играют важную роль в уязвимости к вербовке, и эффективные стратегии предотвращения должны учитывать эти реалии. Они повышают уровень квалификации (например, грамотности и умения считать) и мягких навыков (таких, как критическое мышление), которые имеют особенно важное значение для успеха на легальном рынке труда. В основе аргумента лежит: образование повышает производительность, ведет к повышению доходов на юридических предприятиях и, следовательно, повышает альтернативные издержки присоединения к ополчению или насильственной экстремистской группе.

Однако одного лишь образования недостаточно, если оно не связано с экономическими возможностями. Исследования в Афганистане продемонстрировали этот принцип. В Афганистане исследователи, работающие с Корпусом милосердия, проверили причинные последствия программы профессиональной подготовки, денежных переводов и комбинации обоих факторов на отношение молодежи к политическому насилию и готовность поддерживать его. Хотя ни профессиональное обучение, ни денежные переводы не имели долгосрочных последствий, сочетание обоих привело к устойчивому и довольно значительному снижению готовности поддерживать вооруженные оппозиционные группы.

Этот вывод предполагает, что комплексные подходы к профилактике должны учитывать как развитие навыков, так и непосредственные экономические потребности. Однако снятия экономических ограничений, по-видимому, недостаточно для предотвращения ВЭ. Наиболее эффективные меры сочетают экономическую поддержку с образованием, наставничеством и вовлечением общин.

Партнерские отношения и многосекторальные подходы

Для предотвращения вербовки террористов требуется координация действий в различных секторах и на различных уровнях управления. Ни одно учреждение не располагает всеми необходимыми ресурсами, опытом или авторитетом для решения этой проблемы в одиночку.

Координация всего правительства

На местах местные органы власти и правоохранительные органы продолжают налаживать отношения в своих общинах посредством создания на уровне общин механизмов полицейской деятельности и информационно-пропагандистской работы, что обеспечивает интеграцию усилий по предупреждению в существующие рамки общественной безопасности, а не их реализацию в качестве изолированных инициатив.

Группа признает, что CVE и борьба с радикализацией не являются проблемами, которые правоохранительные органы могут решить только путем арестов. Вместо этого, чтобы противостоять этой тенденции, город Лос-Анджелес позиционирует себя для решения проблем, связанных с лицами и сообществами, находящимися в группе риска. Это признание привело к более целостным подходам, которые подчеркивают профилактику и вмешательство по сравнению с чисто правоохранительными мерами.

Международное сотрудничество

В рамках программ дипломатического участия и иностранной помощи Государственный департамент стремится продвигать следующие пять стратегических целей по борьбе с насильственным экстремизмом: Расширение международной политической воли, партнерских отношений и опыта для лучшего понимания движущих сил насильственного экстремизма и мобилизации эффективных вмешательств.

Международные партнерские отношения способствуют обмену передовым опытом, результатами исследований и извлеченными уроками через границы. Они также позволяют координировать действия в отношении транснациональных экстремистских сетей и помогают решать глобальные проблемы радикализации в Интернете.

Роль гражданского общества

Организации гражданского общества привносят уникальные сильные стороны в усилия по предотвращению, включая глубокие связи с общинами, культурную компетентность и независимость от правительства, которые могут повысить доверие к определенным группам населения. Расширить возможности и усилить местные авторитетные голоса, которые могут изменить восприятие насильственных экстремистских групп и их идеологии среди ключевых демографических сегментов.

Эти организации могут доносить сообщения о профилактике таким образом, каким не могут донести их до государственных учреждений, до населения, которое может не доверять властям, и предоставлять услуги, дополняющие официальные программы. Их участие имеет важное значение для создания действительно ориентированных на общины усилий по профилактике.

Решение проблем травматизма и психологических уязвимостей

Многие лица, уязвимые к радикализации, испытывают травмы, потери или психологические страдания. Во многих нестабильных и постконфликтных ситуациях семьи и дети сталкиваются с крайним насилием и трудностями. Мы также знаем, что дети, подвергающиеся насилию, могут быть более восприимчивы к вербовке и радикализации к насилию.

Эффективные программы профилактики должны включать в себя подходы, основанные на травмах, которые признают, как прошлый опыт насилия, перемещения, дискриминации или потери может создать уязвимости, которые используют экстремистские группы.

Террористическая вербовка для вовлечения молодежи в ВЭ может быть достигнута путем индоктринации. Молодежь, уязвимая к индоктринации как со стороны террористов, так и со стороны контртеррористов, должна развивать способность защищать себя и укреплять устойчивость против всех форм индоктринации независимо от того, кто ее практикует. Эта перспектива подчеркивает формирование индивидуальной устойчивости и критического мышления, а не просто замену одного набора убеждений другим.

Измерение успеха и оценка программ

Одной из серьезных проблем в работе по предупреждению является оценка эффективности. Инициативы, направленные на предотвращение и противодействие усилиям экстремистов, совершающих акты насилия во имя группы или идеологии, по вербовке, радикализации и мобилизации последователей, имеют решающее значение. Не менее важно оценить эффективность этих инициатив.

Научно строгие исследования оценки позволяют оценить, были ли эти инициативы реализованы в соответствии с их дизайном (т.е. верность программы) и достигли контрольных показателей успеха, что помогает лицам, принимающим решения, решать, поддерживать, изменять, ограничивать или расширять такие усилия.

Оценка инициативы может быть затруднена из-за отсутствия доступных данных, подходящих групп контроля и сравнения и проверенных показателей, по которым можно оценивать программы. Редкость террористических атак, сложность измерения предотвращенных инцидентов и этические ограничения на исследования усложняют усилия по оценке.

Несмотря на эти проблемы, тщательная оценка имеет важное значение для обеспечения того, чтобы ограниченные ресурсы направлялись на эффективные мероприятия и чтобы программы постоянно улучшались на основе фактических данных. Оценки должны изучать не только то, предотвращают ли программы радикализацию, но и то, приводят ли они к непреднамеренным негативным последствиям, таким как стигматизация или эрозия гражданских свобод.

Более широкие преимущества программ профилактики

Результаты проведенных в рамках НИЮ оценок указывают на возможность получения более широких выгод и социальных результатов от программ предупреждения терроризма на уровне общин. Эти выгоды варьируются от повышения квалификации персонала до получения ценных методов решения межличностных проблем, не связанных с терроризмом.

Выгоды от этих усилий выходят за рамки участников программы и включают в себя правоохранительные органы (улучшение отношений с общественностью) и поставщиков услуг (расширенные социальные или профессиональные сети), в частности. Это говорит о том, что хорошо разработанные программы профилактики создают ценность за пределами их основных целей безопасности.

Программы, которые развивают навыки критического мышления, способствуют культурному взаимопониманию, укрепляют узы сообщества и предоставляют экономические возможности, способствуют более широкой социальной сплоченности и устойчивости. Они помогают создавать сообщества, которые не только более устойчивы к экстремизму, но и более здоровы, более инклюзивны и лучше оснащены для решения различных социальных проблем.

Проблемы и этические соображения

Хотя образование и информационно-пропагандистская деятельность являются важными инструментами профилактики, их осуществление ставит важные задачи и этические соображения, которые необходимо тщательно учитывать.

Баланс между безопасностью и гражданскими свободами

Программы профилактики должны тщательно уравновешивать цели безопасности с защитой гражданских свобод, включая свободу слова, свободу религии и права на неприкосновенность частной жизни.На всем сайте, в том числе во время вступительного видео директора ФБР Джеймса Коми, подчеркивается, что свобода слова и религиозная свобода защищены Конституцией Соединенных Штатов и что наличие экстремистских убеждений является законным, если не вовлечено насилие.

Программы должны избегать криминализации мысли, убеждений или речи, которые, хотя и потенциально могут иметь отношение к незаконной деятельности, но не пересекают черту, они также должны гарантировать, что наблюдение или мониторинг не будут непропорционально нацелены на конкретные сообщества на основе этнической принадлежности, религии или национального происхождения.

Избегать стигматизации

Отдельные программы, особенно программы первичной профилактики, предназначенные для борьбы с насильственным экстремизмом, вряд ли будут успешными, если участники не считают, что это проблема в их сообществе. Потенциальные участники могут найти идею о том, что их сообщество нуждается в программировании «насильственного экстремизма», оскорбительной или клеймящей.

Предупреждение насилия, охрана здоровья населения и устойчивость общин могут быть более приемлемыми программными областями и, таким образом, более жизнеспособным способом включения информации по борьбе с экстремизмом и терроризмом в более широкую структуру. Это предполагает, что сообщения о профилактике могут быть более эффективными, когда они включены в более широкие программы развития молодежи, предотвращения насилия или устойчивости общин, а не явно обозначены как инициативы по борьбе с терроризмом.

Обеспечение культурной чувствительности

Программы профилактики должны быть культурно чувствительными и не должны усиливать стереотипы или заблуждения о конкретных общинах. К числу тем относятся: заблуждения и стереотипы в отношении арабской и мусульманской культур; разнообразие в арабских и мусульманских общинах; эффективная политика без использования этнического или расового профилирования; и наилучший подход к взаимодействию с общинами и информационно-пропагандистской деятельности.

Программы должны разрабатываться в подлинном партнерстве с общинами, которым они призваны служить, обеспечивая, чтобы мероприятия были надлежащими, уважительными и учитывали потребности и проблемы общин. Это требует постоянного диалога, обучения сотрудников программ культурным навыкам и готовности адаптировать подходы на основе обратной связи с общинами.

Устранение ограничений ресурсов

Многие общины не имеют ресурсов, необходимых для реализации комплексных программ профилактики. Ограничения финансирования, ограниченный персонал и конкурирующие приоритеты могут препятствовать усилиям по предотвращению. Устойчивое предотвращение требует долгосрочных инвестиций в образование, социальные услуги, развитие общин и построение отношений - инвестиции, которые могут не дать немедленных, видимых результатов.

Политики должны признать, что профилактика является долгосрочным мероприятием, которое требует постоянной приверженности и ресурсов. Краткосрочные модели финансирования на основе проектов могут оказаться недостаточными для построения глубоких отношений с общинами и институционального потенциала, необходимого для эффективного предотвращения.

Роль молодежного взаимодействия

Молодые люди не просто пассивно принимают программы профилактики, они могут быть мощными проводниками перемен в борьбе с экстремизмом в своих собственных сообществах и сетях сверстников.

Молодежь часто воспринимает условия, которые приводят ее сверстников к радикализации и вербовке. Это понимание делает вовлеченность молодежи необходимой для эффективной профилактики. Поэтому вместо того, чтобы рассматривать ее как жертву или исполнителя, принимая во внимание ее опыт и вклад при разработке программ профессиональной подготовки и профессиональной подготовки, она может формировать инновационные программы CVE, которые имеют отношение к ее когорте.

Особенно эффективными могут быть инициативы, осуществляемые под руководством молодежи, программы обучения сверстников и возможности для молодых людей разрабатывать и осуществлять свои собственные контр-нарративы, которые укрепляют доверие молодежи к своим сверстникам и дают им возможность взять на себя ответственность за профилактические усилия в своих общинах.

Общественное правоохранение и профилактика

Стратегии полицейской деятельности, ориентированные на общины, обеспечивают активный подход к снижению индивидуальных и общинных рисков путем создания чувства доверия, взаимного уважения и общей собственности на общественную безопасность посредством партнерских отношений с заинтересованными сторонами сообщества, такими как владельцы бизнеса, религиозные группы и программы социального обслуживания.

Благодаря тесному согласованию с установленными программами эти стратегии добились прогресса в таких областях, как предупреждение бандитизма и правонарушений, а также домашнее насилие и сокращение жестокого обращения с детьми. Этот опыт свидетельствует о том, что принципы полицейской деятельности в общинах могут эффективно применяться для предотвращения насильственного экстремизма.

Исследования поведенческих наук о факторах, лежащих в основе насильственного поведения, показывают, что такие стратегии, как ориентированная на сообщество полиция, которая направлена на укрепление доверия и повышение устойчивости отдельных лиц, семей, групп и сообществ, вероятно, уменьшат восприимчивость к радикализации. Эта доказательная база поддерживает интеграцию усилий по предотвращению в существующие рамки полицейской деятельности сообщества, а не создание совершенно отдельных программ борьбы с терроризмом.

Вмешательство и реабилитация

Хотя в этой статье основное внимание уделяется профилактике, важно отметить, что образование и информационно-пропагандистская деятельность также играют роль в вмешательстве и реабилитации лиц, которые уже начали процесс радикализации или даже занимаются экстремистской деятельностью.

Укреплять возможности правительственных и неправительственных субъектов по изоляции, вмешательству и содействию реабилитации и реинтеграции лиц, оказавшихся в цикле радикализации, в результате насилия. Эти программы вмешательства часто включают в себя образовательные компоненты, которые бросают вызов экстремистским идеологиям, предоставляют альтернативные нарративы и помогают людям развивать новые навыки и социальные связи.

Программы дерадикализации помогают людям переосмыслить свои идеи и поведение и отказаться от поддержки насилия. Например, один из видов программы дерадикализации, которая происходит в тюрьме, предлагает участникам альтернативные идеологические интерпретации их убеждений и попытки убедить их в том, что их насильственный экстремизм является результатом ошибочного мышления.

Взгляд в будущее: будущее профилактики

По мере того, как характер экстремистских угроз продолжает меняться, необходимо также разрабатывать стратегии предотвращения. Несколько новых тенденций и соображений будут определять будущее усилий в области образования и информационно-пропагандистской деятельности.

Адаптация к технологическим изменениям

Быстрая эволюция цифровых технологий, платформ социальных сетей и онлайн-инструментов коммуникации создает как проблемы, так и возможности для предотвращения.Экстремистские группы постоянно адаптируют свои стратегии набора персонала для использования новых технологий, требуя, чтобы программы профилактики оставались гибкими и инновационными в своих ответах.

Искусственный интеллект, виртуальная реальность, зашифрованные сообщения и другие новые технологии, вероятно, будут играть все более важную роль как в усилиях по радикализации, так и в усилиях по профилактике. Образовательные программы должны помочь молодым людям развить сложные навыки цифровой грамотности, которые позволят им безопасно ориентироваться в этих сложных технологических ландшафтах.

Борьба с различными формами экстремизма

Такие инциденты, как стрельба в Чарльстоне и взрывы на Бостонском марафоне, продемонстрировали, что экстремистское насилие выходит за рамки расы и религии и может иметь разрушительные последствия для общин.Профилактические программы должны охватывать весь спектр экстремистских угроз, включая крайне правый экстремизм, крайне левый экстремизм, экстремизм с одним вопросом и религиозно мотивированный экстремизм.

Это требует выхода за рамки подходов, которые сосредоточены исключительно на конкретных идеологиях или сообществах, и разработки более универсальных рамок для повышения устойчивости к любым формам насильственного экстремизма, оставаясь при этом чувствительными к конкретной динамике различных экстремистских движений.

Укрепление исследований и доказательств

Если мы хотим помешать будущим поколениям молодежи выбрать неправильный путь и бороться против нашей страны вместо того, чтобы за нее, мы должны взять на себя обязательство активизировать наши полевые научные исследования по насильственной радикализации молодежи.

Непрерывные инвестиции в строгие исследования необходимы для понимания процессов радикализации, выявления эффективных вмешательств и избегания подходов, которые могут быть контрпродуктивными. Это исследование должно быть многодисциплинарным, опираясь на идеи психологии, социологии, политологии, образования, криминологии и других соответствующих областей.

Формирование устойчивых партнерских отношений

Если кто-то движется к радикализации, мы хотим увидеть, есть ли кто-то в сообществе, кто может помочь направить этого человека на лучший путь. Во всех усилиях CVE, партнерства и сотрудничество имеют решающее значение. Ни одна организация не контролирует CVE, но каждая заинтересована в предотвращении насильственного экстремизма.

Будущее профилактики зависит от создания и поддержания подлинного партнерства между государственными учреждениями, образовательными учреждениями, общественными организациями, религиозными группами, поставщиками психиатрических услуг и другими заинтересованными сторонами. Эти партнерства должны основываться на взаимном уважении, общих целях и подлинном сотрудничестве, а не директивах сверху вниз.

Заключение

Образование и информационно-пропагандистская деятельность являются неотъемлемыми компонентами всеобъемлющих стратегий по предотвращению вербовки террористов и насильственного экстремизма. Эти подходы, содействуя критическому мышлению, содействуя культурному взаимопониманию, наращивая устойчивость общин и создавая сети поддержки, направлены на устранение коренных причин радикализации, а не просто на реагирование на ее симптомы.

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что хорошо продуманные образовательные программы могут значительно усилить сопротивление молодежи экстремистским нарративам и попыткам вербовки. Инициативы по распространению знаний среди общин, которые укрепляют доверие, привлекают различные заинтересованные стороны и обеспечивают возможности раннего вмешательства, создают защитные факторы, которые снижают уязвимость к радикализации.

Однако успех этих усилий зависит от нескольких критических факторов: устойчивых инвестиций и приверженности, тщательной оценки и постоянного совершенствования, подлинного партнерства с общинами и культурной чувствительности, координации между секторами и уровнями правительства и тщательного внимания к гражданским свободам и этическим соображениям.

Предотвращение по своей сути является более сложной задачей, чем обеспечение соблюдения, поскольку его успехи — нападения, которые никогда не происходят, лица, которые никогда не радикализируются, — невидимы и их трудно измерить. Тем не менее человеческие и финансовые затраты на реагирование на террористические атаки намного превышают инвестиции, необходимые для эффективного предотвращения. Кроме того, подходы к предотвращению, которые укрепляют образование, укрепляют сплоченность общин и способствуют социальной интеграции, создают более широкие выгоды, которые выходят далеко за рамки целей безопасности.

Поскольку экстремистские угрозы продолжают развиваться в ответ на технологические, социальные и политические изменения, стратегии предотвращения должны оставаться адаптивными и инновационными. Для этого необходимы постоянные исследования, чтобы понять динамику радикализации, готовность учиться как на успехах, так и на неудачах, а также приверженность основанным на фактических данных подходам, даже когда они бросают вызов традиционным предположениям.

В конечном счете, предотвращение вербовки террористов не является исключительно обязанностью государственных учреждений или специалистов по безопасности - это требует активного участия педагогов, лидеров общин, семей, сверстников и самих молодых людей. Расширяя возможности общин с знаниями, ресурсами и поддержкой, инициативы в области образования и информационно-пропагандистской деятельности помогают создавать общества, которые устойчивы к экстремизму и привержены мирному сосуществованию.

Задача предотвращения насильственного экстремизма не будет решена быстро или легко. Она требует терпения, настойчивости и готовности инвестировать в долгосрочные решения, которые могут не дать немедленных видимых результатов. Но, уделяя приоритетное внимание образованию и информационно-пропагандистской деятельности в качестве центральных столпов стратегии предотвращения, общества могут создать устойчивость и понимание, необходимые для противодействия экстремистскому влиянию и содействия прочному миру и безопасности.

Для получения дополнительной информации о предотвращении насильственного экстремизма посредством образования посетите Инициативу ЮНЕСКО по предотвращению насильственного экстремизма и ресурсы Национального института юстиции по программам предотвращения терроризма на базе общин .