Table of Contents

Введение

Свобода религии является фундаментальным правом, которое позволяет людям исповедовать свою веру открыто, как в частном, так и в публичном пространстве. Это право позволяет гражданам выражать свои убеждения посредством богослужения, прозелитизма, религиозной одежды и общественных собраний. В демократических обществах способность заниматься религиозной деятельностью в общественных местах считается основным компонентом религиозной свободы. Однако осуществление этой свободы должно быть сбалансировано с другими законными государственными интересами, такими как общественная безопасность, порядок и права других. Понимание того, как этот баланс достигается в различных юрисдикциях, имеет важное значение для граждан, которые хотят осуществлять свою веру в обществе, не нарушая закон. Эта статья обеспечивает всеобъемлющий обзор правовых рамок, регулирующих религиозное выражение в общественных местах, ограничения, которые могут применяться, и практическое руководство для граждан, ориентирующихся в этих вопросах.

Правовые рамки религиозной свободы в общественных местах

Международные документы по правам человека

На международной арене свобода религии закреплена в статье 18 Всеобщей декларации прав человека (UDHR), в которой говорится, что каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу изменять свою религию или убеждения, а также свободу, как в одиночку, так и в сообществе с другими и в публичном или частном порядке, проявлять свою религию или убеждения в преподавании, практике, поклонении и соблюдении. Международный пакт о гражданских и политических правах (ICCPR), в частности, статья 18, предусматривает обязательное договорное обязательство подписавших его стран защищать это право. Эти документы явно признают, что религиозные проявления могут происходить в общественных условиях, с учетом только ограничений, которые предписаны законом и необходимы для защиты общественной безопасности, порядка, здоровья или морали, или основных прав и свобод других. Комитет ООН по правам человека выпустил Замечание общего порядка No 22, в котором уточняется, что свобода исповедовать религию в общественных местах включает ношение отличительной одежды или головных уборов, соблюдение диетических правил и использование конкретного языка. Международное право таким образом устанавливает базовый принцип: публичное религиозное выражение защищено, но

Национальные конституции и статуты

В Соединенных Штатах первая поправка гарантирует свободное осуществление религии, а Верховный суд уже давно считает, что эта защита распространяется на общественные пространства. Доктрина «общественного форума» классифицирует государственную собственность на традиционные общественные форумы (улицы, тротуары, парки), назначенные общественные форумы (например, гражданские центры, открытые для выразительной деятельности) и непубличные форумы (например, государственные учреждения). В традиционных и назначенных общественных форумах религиозная речь предоставляется такая же защита, как и любая другая выразительная деятельность, при условии соблюдения только нейтральных по содержанию и узко адаптированных ограничений. В Европе [FLT: 2] Европейская конвенция о правах человека [FLT: 3]] Европейская конвенция о правах человека (ECtHR) разработала богатый свод прецедентного права. Например, в [FLT: 4] Лауци против Италии [FLT: 5] ЕСПЧ разрешил спонсируемое государством показ распятий в государственных школьных классах, уравновешивая государственное усмотрение с правом на образование. В [FLT: 6]Eweida против Соединенного Королевства [FLT: 7] ЕСПЧ установил,

Балансирующие тесты: время, место и ограничения манеры

Даже в самых разрешительных правовых условиях право исповедовать религию публично не является неограниченным. Суды обычно применяют балансирующий тест, который взвешивает интерес человека к религиозному выражению против интереса правительства к общественному порядку, безопасности и недискриминации. В Соединенных Штатах Верховный суд поддерживает нормы «время, место и способ», которые являются нейтральными по содержанию, служат значительным правительственным интересам и оставляют открытыми широкие альтернативные каналы связи. Например, город может потребовать разрешения для большого религиозного шествия, если он намерен блокировать движение, если критерии разрешения являются объективными и не основаны на идентичности религии. Аналогичным образом, правила о разрешении могут ограничивать усиленную религиозную речь в жилых кварталах в поздние часы. В Соединенном Королевстве Закон о равенстве 2010 года может запрещать дискриминацию по признаку религии, но местные власти могут налагать ограничения на общественное поклонение, которые вызывают нарушение. Ключ в том, что ограничения должны применяться одинаково ко всем группам, не нацеливаясь на конкретную веру. Граждане должны понимать, что нейтральные правила, такие как те, которые касаются мусора, шума или препятствий, обычно не нарушают религиозную свободу,

Ограничения и ограничения

Общественная безопасность и порядок

Наиболее распространенной основой для ограничения религиозного выражения в обществе является необходимость поддержания общественной безопасности и порядка. Большие религиозные собрания, шествия или бдения могут представлять риски, если они блокируют доступ к транспортным средствам, вызывают неуправляемые толпы или приводят к опасностям движения. Власти могут потребовать от организаторов получения разрешений, предоставления страхования или координации с правоохранительными органами. Во многих юрисдикциях несоблюдение может привести к разгону приказов или штрафов. Во время спорных событий, таких как протесты возле клиник абортов или военные похороны, суды позволили «буферным зонам» защищать общественную безопасность и права других, даже когда эти зоны ограничивают религиозную речь. Например, в деле Хилл против Колорадо Верховный суд США поддержал закон Колорадо, создающий 100-футовую буферную зону вокруг медицинских учреждений, ограничивая «консультирование на пешеходном переходе» активистами, выступающими против абортов, ссылаясь на заинтересованность государства в обеспечении беспрепятственного доступа к медицинским услугам и защите конфиденциальности пациентов. Однако такие ограничения должны быть тщательно адаптированы, чтобы избежать чрезмерного распространения или нацеливания на религиозные

Шум и зонирование по правилам

Религиозное выражение часто включает публичные выступления, пение, звон колоколов или использование громкоговорителей. Муниципалитеты принимают шумовые постановления для защиты жилого мира, и эти правила применяются ко всем формам речи, включая религиозную речь. В то время как церковь может звонить в колокола в разумное время, полуночная служба с усиленной музыкой в тихом районе может быть ограничена. Законы о зонировании также влияют на строительство молитвенных домов или использование частной собственности для религиозных собраний. В Соединенных Штатах Закон о религиозном землепользовании и институционализированных лицах (RLUIPA) обеспечивает защиту от дискриминационного зонирования, которое существенно обременяет религиозные упражнения. Например, город не может отказать в разрешении на мечеть в коммерческой зоне при предоставлении разрешений для церквей других конфессий. Однако нейтральные законы о зонировании, которые одинаково применяются ко всем собраниям (например, ограничение размера сооружений, требования к парковке) обычно допустимы. Граждане, планирующие регулярное общественное религиозное собрание, должны исследовать местные законы о шуме и коды зонирования, чтобы избежать штрафов или остановок.

Запрет на прозелитизм в определенных контекстах

Прозелитизм — активная попытка обратить других — является формой религиозного выражения, которая широко защищена в общественных местах, но может быть ограничена в контекстах, где слушатель находится в плену или уязвим. Например, многие юрисдикции запрещают религиозные домогательства в общественном транспорте, в больничных палатах или в правительственных зданиях, особенно когда это становится принудительным или преследующим. В Соединенных Штатах Верховный суд постановил, что прозелитизм в терминале аэропорта не может быть полностью запрещен, потому что терминалы являются общественными форумами, но ограничения на время и место допускаются, если контент-нейтральный. В странах с установленными государственными религиями, такими как Греция или Италия, прозелитизм более жестко регулируется и может даже быть уголовным преступлением, если он включает в себя «неправильные средства», такие как обман или эксплуатация бедствия человека. Граждане должны признать, что, стуча в двери, чтобы обсудить веру, как правило, законно (за исключением областей с знаками «Нет ходатайства»), настойчивое или агрессивное прозелитизм может привести к обвинениям в домогательствах. Мудрость уважать частную жизнь и прекратить контакт, когда просят

Ненависть к речи и подстрекательству

Религиозная свобода не защищает речь, которая пересекает линию в разжигании ненависти, подстрекательстве к насилию или преднамеренном преследовании конкретных групп. Во многих странах законы против разжигания ненависти в равной степени применяются к религиозному выражению. Например, публичная проповедь, призывающая к насилию в отношении членов другой религии, может быть подвергнута судебному преследованию. В Европе ЕСПЧ поддержал убеждения за отрицание Холокоста или клевету на ислам в сочетании с подстрекательством к ненависти. В США Первая поправка обеспечивает чрезвычайно широкую защиту оскорбительной речи, но истинные угрозы, подстрекательство к неизбежным беззаконным действиям и «боевым словам» не защищены. Религиозная группа не может использовать публичные митинги для угроз или запугивания других. Баланс деликатный: граждане имеют право критиковать другие религии и выражать свои собственные убеждения сильно, но они должны избегать заявлений, которые разумный человек будет интерпретировать как прямой призыв к нанесению вреда другим. Понимание границы между решительными дебатами и незаконным подстрекательством имеет решающее значение для ответственного религиозного выражения в обществе.

Примеры религиозного выражения в обществе

Религиозные процессии и парады

Процессии, такие как парады католического корпуса Кристи, индуистские фестивали колесниц или сикхские нагар-киртаны, являются видимой формой общественного религиозного выражения. Как правило, организаторы должны получить разрешение на парад, особенно если процессия закроет улицы или будет связана с большим движением. Разрешение не может быть отказано на основе содержания религии. Власти могут налагать разумные требования, такие как страхование, присутствие маршала и ограничения по времени суток. Во многих городах религиозные процессии могут быть обычными и приспособлены полицией для контроля движения. Если религиозной группе отказано в разрешении по причинам, не связанным с безопасностью или перегруженностью, у нее может быть действительное требование о дискриминации. Граждане, планирующие процессию, должны заранее связаться с местными властями, понять процесс разрешения и быть готовыми смягчить нарушения. Примечательно, что спонтанные шествия или флешмобы, которые происходят без уведомления, могут быть разрешены для небольших групп, но могут привести к штрафам, если они вызывают серьезные препятствия. Ключ заключается в том, чтобы знать местные правила и сотрудничать с правоохранительными органами.

Общественные молитвенные собрания

Молитвенные собрания в общественных парках, городских площадях или за пределами правительственных зданий являются общим выражением веры. Группы, такие как студенческие молитвенные мероприятия «Увидимся на поляке» или собрания «Национального дня молитвы», проводятся ежегодно. Общественная молитва обычно защищена, но проблемы возникают, когда собрание становится слишком большим, шумным или когда оно происходит вблизи чувствительных мест, таких как здания суда. В Соединенных Штатах общественная молитва не нарушает Положение об учреждении, когда она проводится частными лицами на государственной собственности, если это не спонсируется правительством. Однако, если город предоставляет эксклюзивный доступ к парку для религиозного молитвенного собрания, отказывая в доступе к другим группам, которые могут быть неконституционными. Граждане должны знать, что, хотя они могут молиться молча или как группа в общественных местах, усиленные молитвенные призывы (например, адхан, транслируемый из громкоговорителя мечети) могут быть предметом шумовых постановлений. Некоторые города заключили соглашения с религиозными группами, чтобы разрешить призыв к молитве на определенных уровнях децибел; другие запретили это. Знание местных законов относительно усиления звука имеет важное значение.

Показать религиозные символы

Религиозные символы в общественных местах — такие как сцены Рождества, меноры или статуи божеств — поднимают сложные юридические вопросы. Когда символы размещаются частными лицами на частной собственности (например, лужайка домовладельца), они полностью защищены. На общественной собственности присутствие символа может рассматриваться как одобрение религии правительством, потенциально нарушая Положение об учреждении в контексте США. Суды различают постоянные и временные дисплеи, а также те, которые являются частью более широкой светской экспозиции. Например, город может включать менору вместе с рождественской елкой и светским праздничным баннером в общественном парке, если общий эффект не заключается в одобрении одной религии. В Линч против Доннелли Верховный суд США разрешил сцену Рождества города как часть более крупной праздничной экспозиции, которая также включала светские символы. И наоборот, заметно расположенный крест на общественной земле был признан неконституционным в Граждане, которые хотят отображать религиозные символы в общественных местах, должны рассмотреть, действуют ли они как частные лица или ищут спонсорство правительства. Общи

Распространение религиозной литературы

Раздача брошюр, трактатов или религиозных текстов в общественных местах является классической формой прозелитизма, защищенной положениями о свободе слова и свободе упражнений. Однако ограничения могут применяться: на частной собственности (например, в торговом центре) владелец может запретить распространение; на общественных тротуарах это обычно разрешено, но может быть предметом анти-буклетных законов. В аэропортах суды поддержали полные запреты на листовки в терминалах, если они считаются непубличными форумами, но Верховный суд также постановил, что тротуары аэропортов и проезжие части остаются традиционными общественными форумами. Граждане, распространяющие литературу, должны заботиться о том, чтобы не блокировать пешеходное движение, не оставлять выброшенные материалы на земле и уважать людей, которые отказываются от литературы. Некоторые города требуют разрешения на распространение, если оно включает в себя стол или структуру; просто раздача листовок может не требовать его. В Европе, некоторые страны имеют законы против «агрессивного» распространения, но мирное распределение в разумные часы обычно разрешено. Ключ должен оставаться вежливым, принимать отказы изящно и убирать после этого.

Религиозная речь на общественных форумах

Проповедь на открытом воздухе, дебаты и речи на религиозные темы распространены на общественных улицах и в парках. В США такая речь защищена до точки подстрекательства к насилию или создания явной и настоящей опасности. В знаменитом деле Кантвелл против Коннектикута установлено, что от Свидетелей Иеговы не может требоваться получение лицензии на евангелизацию, и что игра в записанное нападение на католическую церковь на улице общего пользования была защищенной речью, если она не приравнивалась к нарушению мира. Однако крики или физический подход к прохожим в угрожающей манере могут привести к аресту за неупорядоченное поведение. Граждане, осуществляющие религиозную речь на публике, должны помнить о законах о домогательствах: даже если содержание защищено конституцией, способ, которым оно доставляется, не будет защищен. Например, использование громкоговорителя в 3 часа ночи в жилом районе. Мудро выбирать подходящие места и время, избегать физического контакта со слушателями и уступать слово контр-спикерам, не вызывая сбоев. В университетских условиях зоны свободы слова могут

Религиозное выражение в государственных пространствах

Государственные школы

Государственные школы являются государственными пространствами, где религиозное выражение студентами защищено, но сама школа не может продвигать религию. Студенты имеют право молиться индивидуально или в группах, читать религиозные тексты и носить религиозные символы (например, платки, распятия, тюрбаны) до тех пор, пока они не нарушают образовательную среду. Школы не могут предписывать или организовывать молитву, а также не могут запрещать студентам обсуждать религию в заданиях или разговорах, если другие темы аналогично разрешены. Во многих европейских странах ограничения на религиозные символы в школах (например, запреты на хиджаб во Франции) соблюдаются в соответствии с принципом laïcité (секуляризм). Граждане, которые являются родителями или студентами, должны понимать местную школьную политику и знать, что религиозные клубы во главе с учениками должны получать равный доступ к местам для собраний в соответствии с Законом о равном доступе (в США). Если школа запрещает религиозную речь, которая разрешена в других контекстах, это может нарушать права студента.

Правительственные здания

Правительственные здания, такие как мэрии, здания суда и государственные капитолии, могут быть пространствами, где происходит религиозное выражение, часто через выставки или церемонии. Частные группы могут стремиться выставить религиозный символ в лобби или провести праздничное празднование на ступенях. Закон различает места, которые являются общественными форумами и теми, которые не являются. В некоторых правительственных зданиях есть лобби, которые открыты для общественных мероприятий, и если город допускает светские показы, он должен разрешить религиозные показы на равных условиях. Решение Верховного суда в Приятный Гроув-Сити против Summum постановил, что выбор города постоянных памятников в общественном парке является правительственной речью и, таким образом, не открыт для всех пожертвований, но город все еще может принять сцену Рождества в рамках политики «ограниченного общественного форума». Граждане, желающие провести религиозное мероприятие внутри правительственного здания, должны проверить, имеет ли здание политику для общественного использования. Если здание обычно используется для церемоний всех видов, отказ в религиозной группе сам по себе может быть дискриминацией. Однако правительственные здания со строго административной

Военные и тюрьмы

Военнослужащие и лица, находящиеся в заключении, имеют ограниченные, но важные права на религиозное выражение в общественных местах в этих учреждениях. Американские военные предоставляют капелланам и позволяют военнослужащим практиковать свою религию, в том числе ношение религиозной одежды, которая не мешает форме или безопасности. Закон о восстановлении религиозной свободы (RFRA) применяется к федеральным тюрьмам, требуя непреодолимого интереса обременять религиозные упражнения. Холт против Хоббса Верховный суд постановил, что тюрьма должна позволять мусульманину отращивать бороду на полдюйма по религиозным причинам, если она не может показать непреодолимую заинтересованность в безопасности. Аналогичным образом, заключенные имеют право получать религиозную литературу и соблюдать диетические требования. Однако проблемы безопасности могут оправдывать определенные ограничения, такие как ограничения на групповое поклонение, если тюрьма не имеет места или если она угрожает порядку. Граждане, которые находятся в заключении или военнослужащие должны консультироваться с политиками учреждения и капелланов, чтобы

Практические рекомендации для граждан

Понимание ваших прав

Прежде чем заниматься какой-либо формой религиозного выражения в общественных местах, граждане должны исследовать законы, применимые к их юрисдикции. Это включает в себя конституционные защиты, законодательные исключения и местные постановления. Во многих странах есть комиссии по правам человека или организации гражданских свобод, которые предоставляют руководства для религиозного выражения. В Соединенных Штатах, ACLU ACLU предлагает ресурсы по религиозной свободе в общественных местах ACLU Знай свои права: Религия . Министерство юстиции США также публикует информацию о Законе о религиозном землепользовании и институционализированных лицах и Законе о восстановлении религиозной свободы. Зная закон помогает гражданам эффективно отстаивать свои права, когда оспаривается правоохранительными органами или частными сторонами. Также разумно документировать любые инциденты, когда права могут быть нарушены, включая имена должностных лиц или свидетелей, и быстро обращаться за юридической консультацией. Знакомство с местным процессом разрешения для парадов и собраний может предотвратить ненужный конфликт. Консультирование адвоката, который специализируется на религиозной свободе или гражданских правах, рекомендуется перед проведением крупномасштабной

Когда обратиться за юридической помощью

Если гражданину отказывают в возможности заниматься религиозным самовыражением в публичном пространстве, или если ему угрожают арестом или штрафами за это, он должен рассмотреть возможность связаться с юридической организацией. Многие группы, такие как Беккет Фонд религиозной свободы или Американский центр права и справедливости, предложить помощь pro bono или направить. В случаях дискриминации государственными должностными лицами, жалобы могут быть поданы в суды по правам человека или органы по гражданским правам. Например, Комиссия по равным возможностям в области занятости рассматривает претензии о религиозной дискриминации на работе, но вопросы общественного пространства могут подпадать под местные комиссии по человеческим отношениям. Граждане не должны предполагать, что они автоматически ошибаются, если их цитируют для религиозного выражения; многие разрешения на отказы или цитаты позже отменяются в суде. Однако, важно не перерасти в гражданское неповиновение перед лицом несправедливого закона может быть мощным инструментом, но это должно быть сделано с юридическим консультантом, чтобы минимизировать личный риск. Для тех, кто считает, что их права были нарушены, документ

Уважение к чужим убеждениям

Ответственное осуществление религиозной свободы в обществе требует уважения прав и убеждений других. Это означает, что, хотя граждане имеют право выражать свою веру, они не имеют права заставлять других слушать или нарушать жизнь тех, кто не согласен. В различных обществах взаимная терпимость необходима для предотвращения конфликтов. Практические шаги включают выбор мест и времени, которые минимизируют нарушения, сохраняя уровень шума разумным и воздерживаясь от личного преследования лиц, которые явно не заинтересованы. В многокультурных районах религиозные шествия должны координироваться с местными общинами и быть чувствительными к другим религиозным праздникам. Если общественное религиозное выражение гражданина привлекает контрпротестующих, обе группы имеют право присутствовать, но они не должны участвовать в физических стычках или преследованиях. Полиция может поддерживать порядок через отдельные зоны или путем мониторинга обеих групп в равной степени. В конечном счете, цель религиозной свободы состоит в том, чтобы позволить каждому жить в соответствии с их совестью, и это лучше всего достигается, когда все стороны осуществляют свои права с вежливостью и уважением к закону.

Заключение

Свобода религии в общественных местах является жизненно важным аспектом демократических обществ, позволяя гражданам открыто проявлять свои убеждения и вносить свой вклад в оживленную общественную площадь. Правовые рамки, которые защищают эту свободу - от международных договоров по правам человека до национальных конституций и местных постановлений - призваны уравновешивать право человека на религиозное выражение с потребностью сообщества в безопасности, порядке и равенстве. Хотя существуют законные ограничения, особенно в отношении общественной безопасности, шума и прав других, эти ограничения должны применяться нейтрально и не должны быть направлены на религию как таковую. Граждане имеют право проводить шествия, молиться публично, демонстрировать религиозные символы, распространять литературу и проповедовать, при условии, что они соответствуют разумным правилам времени, места и манеры. Понимание этих правовых гарантий и ограничений дает людям возможность уверенно и ответственно осуществлять свою веру. Уважая как закон, так и разнообразные убеждения других, граждане могут обеспечить, чтобы общественные пространства оставались местами, где все люди могут свободно и мирно выражать свои глубочайшие убеждения. Для дальнейшего чтения Управление ООН по правам человека опубликовало полезное руководство по свободе религии или убеждений.