Участие в выборах: как коллегия выборщиков влияет на голос

Право голоса является краеугольным камнем американской демократии, формируя направление местного, государственного и федерального правительства. Однако, когда речь идет о высшем должностном положении на земле — президентстве — путь голосования гражданина не является прямой линией к Белому дому. Вместо этого он проходит через посредника: Коллегию выборщиков. Это уникальное и часто неправильно понимаемое учреждение оказывает глубокое влияние на то, как президентские выборы борются, выигрываются и проигрываются. Понимание того, как Коллегия выборщиков влияет на ваше право голоса, имеет важное значение для любого избирателя, который хочет ориентироваться в политическом ландшафте и понять истинный вес своего участия в президентских выборах.

Что такое коллегия выборщиков?

Коллегия выборщиков — это процесс, а не физическое место, установленное в статье II, раздел 1 Конституции США. Согласно Национальному архиву, она состоит из 538 выборщиков. Кандидат должен обеспечить простое большинство в 270 голосов выборщиков, чтобы выиграть президентство. Каждый штат получает число выборщиков, равное его общему числу сенаторов (всегда два) и представителей в Палате представителей (которые варьируются в зависимости от населения). Округ Колумбия выделяет трех выборщиков в соответствии с 23-й поправкой. Эта система была тщательно продуманным компромиссом, призванным сбалансировать власть малых и крупных штатов, а также умерить прямую народную демократию с помощью слоя представительного принятия решений.

Исторические корни: компромисс, который определил систему

Чтобы понять коллегию выборщиков, надо посмотреть на намерения отцов-основателей во время Конституционного конвента 1787 года. Делегаты столкнулись с фундаментальной дилеммой: как избрать национальную исполнительную власть. Прямое народное голосование считалось логистически невозможным из-за огромных расстояний и отсутствия национального общения. Кроме того, южные штаты, которые имели большое количество порабощенных людей, которые не могли голосовать, беспокоились, что система народного голосования уменьшит их относительную власть. Компромисс трех пятых, который считал порабощенных людей тремя пятыми человека для целей представительства, непосредственно учтённый в создании коллегии выборщиков, придавая рабовладельческим штатам большее влияние при выборе президента.

Они также опасались «тирании большинства». Они представляли Коллегию выборщиков как фильтр, где элита, информированные избиратели могли бы использовать свое суждение для выбора наиболее квалифицированного президента. Они не ожидали роста политических партий или идеи о том, что избиратели будут объявлены конкретным кандидатам. На протяжении веков система превратилась в в значительной степени партийный процесс, но ее структурная структура — та, где влияние определяется государственными границами, а не национальным населением — остается прочной.

Как работает система на практике

Процесс избрания президента в Соединенных Штатах разворачивается в несколько отдельных этапов, каждый из которых имеет свои последствия для влияния избирателей.

Шаг 1: Всеобщие выборы и народное голосование

Когда вы в ноябре проводите голосование за кандидата в президенты, вы технически голосуете за список избирателей, которые обязались поддержать этого кандидата. Конкретные имена этих избирателей находятся в бюллетене, хотя большинство избирателей не знают их личности. Итоги народного голосования в каждом штате определяют, какой список избирателей партии назначен.

Шаг 2: Правило «Победитель получает все»

В 48 штатах и округе Колумбия победитель всенародного голосования получает все избирательные голоса этого штата. Это известно как «правило победителя получает все» или «правило единицы». Мэн и Небраска являются исключениями, используя метод округа Конгресса, где победитель каждого округа Конгресса получает один избирательный голос, а победитель штата получает двух сенаторских избирателей. Это правило является единственным наиболее значимым фактором в искажении власти отдельных избирателей, поскольку оно полностью отрицает голоса проигравшей стороны в безопасных штатах.

Шаг 3: Колледж встречает и Конгресс считает

В декабре избиратели собираются в своих столицах штатов, чтобы отдать свои голоса. Эти результаты направляются в Конгресс, где они формально подсчитываются на совместной сессии в январе под председательством вице-президента. Именно на этом этапе президентские выборы официально сертифицированы. В редких случаях возражения могут быть подняты на избирательные голоса штата, что приводит к дебатам и голосованию в обеих палатах Конгресса, как это было видно после выборов 2020 года.

Как коллегия выборщиков влияет на вашу избирательную власть

Наиболее распространенным эффектом коллегии выборщиков является создание четкой иерархии важности избирателей.Ваша избирательная власть не равна гражданке в другом государстве; она во многом зависит от конкурентоспособности и населения государства, в котором вы проживаете.

Стратегический фокус на свинговых государствах

Система «победитель получает все» оказывает огромное влияние на «колеблющиеся штаты» или «боевые штаты» — штаты, где электорат тесно разделен между двумя основными партиями. Кандидаты и политические партии тратят подавляющее большинство своих ресурсов, времени и рекламных долларов в небольшом количестве штатов, таких как Пенсильвания, Мичиган, Висконсин, Аризона, Джорджия и Невада. Избиратели в этих штатах засыпаны сообщениями, политическими обещаниями и усилиями по выводу избирателей из голосования. Если вы живете в колеблющемся штате, ваш индивидуальный голос имеет статистически более высокую вероятность повлиять на общий результат выборов. Это целевое внимание означает, что политические платформы кандидатов часто адаптированы для обращения к конкретным колеблющимся избирателям в этих штатах, иногда за счет более широких национальных интересов.

Реальность безопасных государств и депрессивная явка

И наоборот, подавляющее большинство американцев живет в «безопасных штатах» — штатах, которые последовательно голосуют за ту или иную партию. Если вы республиканец в Калифорнии или демократ в Алабаме, ваш голос за президента по существу отрицается системой «победитель получает все». Ваш бюллетень способствует национальному всенародному голосованию, но у него нет реалистичных шансов повлиять на распределение голосов избирателей. Эта система может привести к апатии избирателей и подавленной явке, поскольку многие граждане чувствуют, что их голос «не считается». Непартийная организация FairVote утверждает, что это создает «демократию-зритель» для большей части страны.

Непропорциональное бремя малых государств

Поскольку каждый штат получает минимум три голоса выборщиков (два сенатора + один представитель), независимо от населения, небольшие штаты перепредставлены в Коллегии выборщиков. Например, в Вайоминге один представитель и примерно 600 000 жителей, что дает ему один голос выборщиков на каждые 200 000 человек. В Калифорнии 52 представителя и почти 40 миллионов человек, что дает ему один голос выборщиков на каждые 700 000 человек. Это структурное преимущество означает, что избиратель в Вайоминге имеет примерно в три раза больше математической власти, чтобы влиять на результаты Коллегии выборщиков как избиратель в Калифорнии. Это была преднамеренная особенность системы защиты малых штатов, но она противоречит современному демократическому принципу один человек - один голос.

Аргументы за и против коллегии выборщиков

До тех пор, пока она существует, коллегия выборщиков была источником интенсивных дебатов, и защитники, и критики представляют мощные аргументы о ее влиянии на демократию.

Случай для сохранения

Система усиливает роль государств как ключевых игроков в национальном политическом процессе. Она требует от кандидатов создания широких, географически разнообразных коалиций, а не просто наращивания огромных маржи в нескольких густонаселенных городских центрах.
Стабильность и ясность: Система «победитель получает все» обычно приводит к явному победителю (кандидату, который достигает 270), избегая возможности общенационального стока или сильно фрагментированной многопартийной системы.
Защита малых штатов:] Система вынуждает кандидатов в президенты учитывать потребности менее густонаселенных штатов, предотвращая сценарий, при котором малонаселенные сельские районы полностью игнорируются в пользу массивных городских центров.
Ограничивает споры: На выборах, которые являются предметом пристального обсуждения, споры часто ограничиваются несколькими ключевыми штатами, что делает пересчет голосов или юридический вызов более управляемым, чем общенациональный пересчет голосов на десятки миллионов голосов.

Случай отмены или реформы

Система создает структурное неравенство, где голоса в малых штатах и колеблющихся государствах математически более ценны, чем голоса в крупных, безопасных штатах. Это противоречит фундаментальному демократическому идеалу, согласно которому каждый гражданин должен иметь равное право голоса при выборе своего лидера.
Подавляет явку избирателей:] В большинстве штатов, которые не считаются «полем боя», избиратели могут чувствовать себя лишенными избирательных прав, что приводит к снижению уровня участия в президентских выборах и меньшему участию в национальной политике.
Возможность «неправильного победителя»:] Наиболее заметная критика заключается в том, что коллегия выборщиков может избрать кандидата, который проиграет всенародное голосование. Это произошло пять раз в истории США, последний раз в 2000 году (Джордж Буш проиграл всенародное голосование Элу Гору) и 2016 году (Дональд Трамп проиграл всенародное голосование Хиллари Клинтон).
Непропорциональное внимание к штатам-качели: Кандидаты игнорируют большие части страны.Вопросы, критически важные для безопасных штатов (например, политика стихийных бедствий во Флориде или Калифорнии, права на воду на Западе), могут быть отодвинуты в сторону в пользу ограниченных проблем горстки штатов на поле боя.

Предложения по реформе

Учитывая противоречия, появилось несколько предложений по изменению или работе системы без обязательной отмены коллегии выборщиков.

Межгосударственный договор о народном голосовании (NPVIC)

Наиболее заметными современными усилиями по реформированию системы является Межгосударственный договор о национальном народном голосовании (NPVIC). Это соглашение между государствами-участниками о присуждении всех своих избирательных голосов кандидату, который выигрывает национальное народное голосование , независимо от результата в их индивидуальном государстве. Договор вступит в силу только после того, как он будет принят государствами, контролирующими большинство голосов выборщиков (270). На сегодняшний день государства, представляющие более 190 голосов выборщиков, присоединились к договору. Центр Бреннана по вопросам правосудия обеспечивает обширный анализ правовых и политических последствий NPVIC. Хотя он сталкивается со значительными юридическими и политическими препятствиями, он представляет собой уникальный подход на государственном уровне к сохранению структуры коллегии выборщиков, обеспечивая при этом победителя народного голосования всегда становится президентом.

Конституционная поправка

Сторонники прямого всенародного голосования выступают за конституционную поправку, полностью упраздняющую коллегию выборщиков. Это самый прямой, но и самый сложный в политическом плане подход, требующий большинства в две трети как в Палате представителей, так и в Сенате и ратификации тремя четвертями штатов. Малые штаты, пользующиеся нынешней системой, вряд ли проголосуют за ее отмену, что делает этот путь крайне трудным в нынешней поляризованной среде.

Метод окружного конгресса

Мэн и Небраска предлагают подход, основанный на среднем уровне. Присуждая голоса избирателей, основанные на победителе каждого округа Конгресса, а не на основе победителя, получает все по всему штату, система становится более пропорциональной. Хотя теоретически более справедливой, критики утверждают, что это может привести к герримандерингу, где законодательные органы штатов перерисовывают линии округа, чтобы создать партизанское преимущество в распределении голосов выборщиков.

Роль неверных выборщиков

Неверные избиратели являются членами коллегии выборщиков, которые не голосуют за кандидата, которого они обязались поддержать. Хотя исторически редки и обычно несущественны, они подняли вопросы о целостности системы. В 2016 году семь выборщиков отказались от своих обещанных кандидатов. В 2020 году Верховный суд постановил в деле Чиафало против Вашингтона, что штаты имеют конституционное право требовать от избирателей следовать народному голосованию своего штата и наказывать или удалять тех, кто этого не делает. Это решение значительно снизило риск того, что неверные избиратели изменят исход выборов, укрепив идею о том, что коллегия выборщиков является министерским органом, а не независимым совещательным.

Услышать голос в текущей системе

Хотя коллегия выборщиков может показаться далеким, непрозрачным учреждением, это не умаляет глубокой важности голосования. Понимание системы позволяет участвовать с большим контекстом и стратегией.

Голосование на всех выборах:] Даже если ваш штат является «безопасным государством», гонки за право голоса в Сенате, Палате представителей, губернаторе и законодательном органе штата напрямую влияют на вашу повседневную жизнь.

Участие в праймериз: Во многих штатах первичные выборы и кокусы являются наиболее конкурентными политическими действиями.Поскольку результаты всеобщих выборов часто предопределяются в безопасных штатах, первичный процесс становится решающей ареной для формирования партийной платформы и выбора кандидатов, которые появятся на бюллетенях всеобщих выборов.

Участвуйте в Национальном Разговоре: Независимо от того, находитесь ли вы в колеблющемся или безопасном состоянии, ваш голос в местных гражданских группах, в социальных сетях и в мэриях способствует национальному политическому диалогу.

Рассматривайте более широкое влияние:] Коллегия выборщиков непропорционально усиливает власть организованных групп меньшинств в колеблющихся штатах. Фермеры в Айове, профсоюзные работники в Мичигане и кубинско-американские избиратели во Флориде получают целенаправленное внимание. Если ваша демографическая группа является важной частью коалиции колеблющегося государства, ваша коллективная власть исключительно высока.

Вывод: Эволюционная природа демократии

Коллегия выборщиков является динамичной и спорной особенностью американских президентских выборов. Она была разработана для доиндустриальной, допартийной нации и значительно эволюционировала благодаря практике и правовому прецеденту. Она продолжает формировать стратегию кампаний, тон национальных дебатов и воспринимаемую справедливость результатов выборов.

В конечном счете, на вопрос о том, как коллегия выборщиков влияет на ваш голос, отвечает взгляд на политический ландшафт вашего штата. Если вы живете в конкурентном колеблющемся штате, у вас есть огромные рычаги. Если вы живете в безопасном штате, ваш президентский голос является скорее символическим выражением ваших предпочтений, чем рычагом, непосредственно влияющим на результат. Однако в обоих случаях ваше участие имеет важное значение. Демократия функционирует лучше всего, когда ее граждане информированы и вовлечены. Понимание механики коллегии выборщиков дает вам возможность решить, как лучше всего сделать ваш голос услышанным - будь то путем голосования, пропагандируя реформы или сосредоточив свою энергию на местных и государственных гонках, где ваш голос действительно несет наибольший вес. Для изучения исторических данных о выборах и стратегических последствий карты выборов, ресурсы, такие как [[FLT: 0]] 270toWin [[FLT: 1]] предлагают интерактивные инструменты для избирателей, стремящихся понять развивающуюся динамику этого уникального американского института.