Table of Contents

После голосования многие американцы задаются вопросом, что будет дальше. Путь от избирательных урн к заверенным результатам выборов — это сложный, многоуровневый процесс, призванный обеспечить точность, безопасность и прозрачность. Понимание того, как подсчитываются и сертифицируются голоса, помогает укрепить доверие к демократическому процессу и дает представление о гарантиях, которые защищают целостность выборов.

Результаты выборов: то, что вы видите, не является окончательным

Результаты, которые вы видите в освещении ночных выборов, не являются окончательными и официальными результатами - они представляют собой комбинацию неофициальных результатов, сообщенных должностными лицами по выборам и прогнозами новостных организаций. Результаты, сообщенные в ночь выборов, не являются окончательными, хотя СМИ могут назвать прогнозируемого победителя гонок, и только должностные лица по выборам предоставляют официальные результаты выборов.

Полный процесс подсчета голосов включает в себя ряд шагов, которые происходят в течение недель. Эта расширенная временная шкала существует по уважительной причине: должностные лица по выборам должны пройти многочисленные процедуры проверки, обработать различные типы бюллетеней и провести тщательную проверку, прежде чем результаты могут быть сертифицированы как официальные.

Когда в ночь выборов завершаются выборы, местные избирательные чиновники начинают сообщать о предварительных подсчетах общественности и государственным чиновникам. Эти неофициальные результаты дают общественности раннее указание на результаты выборов, но они представляют собой только начало всеобъемлющего процесса, призванного обеспечить точный подсчет каждого действительного голосования.

Первоначальный процесс подсчета голосов

После окончания голосования избирательные чиновники немедленно начинают процесс подсчета бюллетеней. Используемые методы варьируются в зависимости от системы голосования и типа бюллетеня, но все процедуры подсчета следуют строгим протоколам, призванным поддерживать безопасность и точность.

Различные типы бюллетеней требуют различной обработки

Современные выборы включают несколько типов бюллетеней, каждый из которых требует определенных процедур обработки. Бюллетени в день выборов, как правило, являются первыми, которые подсчитываются, поскольку они могут быть обработаны сразу после закрытия опросов. Однако многие другие типы бюллетеней требуют дополнительных шагов, прежде чем можно начать подсчет.

Самое большое структурное различие, которое влияет на то, как быстро государство может сообщать результаты, - это доля бюллетеней, которые отправляются по почте, по сравнению с личным голосованием в месте голосования, поскольку бюллетени для голосования должны быть удалены из конвертов и иметь подписи избирателей или другую идентификационную информацию, проверенную до того, как они будут сведены в таблицу.

Досрочные бюллетени для голосования, открепительные бюллетени, бюллетени для голосования по почте, предварительные бюллетени и бюллетени от униформированных и иностранных граждан требуют мер проверки, прежде чем их можно будет подсчитать. Некоторые штаты позволяют должностным лицам по выборам начать обработку этих бюллетеней до дня выборов, что ускоряет общую хронологию подсчета голосов. Однако другие штаты запрещают любую обработку до дня выборов или даже до закрытия опросов, что может значительно продлить время, необходимое для завершения подсчета.

Меры безопасности при подсчете голосов

В безопасных условиях, где существует множество гарантий предотвращения фальсификаций или ошибок, государства принимают ряд мер, направленных на защиту от неправомерных действий путем фальсификации или выдачи себя за других, включая личное или видеонаблюдение за местами выбытия бюллетеней, требования к группам из двух партий или двух человек для сбора и транспортировки бюллетеней, записи о цепочке хранения, отслеживающие перемещение и доступ к бюллетеням, проверку почтовых заявлений и бюллетеней, индивидуализированные конверты для голосования и отслеживание голосования.

Эти процессы проводятся публично; представители обеих партий, граждане и СМИ могут заметить, что они выполняются должным образом. Эта прозрачность является критическим компонентом честности выборов, позволяя нескольким заинтересованным сторонам проверить, что процедуры подсчета соблюдаются правильно.

Испытания и проверка оборудования

В рамках серии процессов, известных как тестирование логики и точности (L&A), должностные лица по выборам тестируют оборудование для голосования, используемое для табулирования, чтобы выявить любые проблемы и обеспечить точный подсчет голосов. Это тестирование происходит до начала выборов и помогает выявить любые технические проблемы, которые могут повлиять на точность подсчета голосов.

Комиссия по содействию выборам США управляет программой тестирования и сертификации системы голосования, которая проверяет и сертифицирует аппаратное и программное обеспечение, используемое на выборах.В то время как штаты не обязаны участвовать в этой федеральной программе, многие из них приняли законы или правила, требующие определенного уровня участия, чтобы гарантировать, что оборудование для голосования соответствует установленным стандартам.

Полотно: агрегация и проверка каждого голоса

После первоначального подсчета, избирательные чиновники проводят процесс, называемый холстом.Процесс холста объединяет и подтверждает каждый действительный бюллетень, отданный и подсчитанный, включая почту, униформу и иностранного гражданина, досрочное голосование, День выборов и предварительные бюллетени.

В течение нескольких недель после Дня выборов местные должностные лица по выборам из каждого округа или муниципалитета встречаются для проведения опроса - процесса, посредством которого они учитывают каждый бюллетень и обеспечивают, чтобы официальные результаты включали каждое действительное голосование. Этот всеобъемлющий обзор включает в себя несколько шагов проверки для обеспечения точности.

Что происходит во время холста

Повестка дня включает в себя несколько важных мероприятий. Сотрудники избирательных комиссий рассматривают почтовые бюллетени и предварительные бюллетени, изучают результаты голосования в местах проведения голосования и обеспечивают согласование итогов голосования с избирательными книжками. Они также проверяют наличие четкой цепочки хранения всех материалов для голосования, оборудования и бюллетеней.

Во многих штатах работники избирательных участков должны уведомлять избирателей, если на их конвертах для голосования по почте имеются какие-либо ошибки, и давать избирателям возможность исправить эти ошибки. Этот процесс «излечения голосования» гарантирует, что избиратели, чьи бюллетени имеют технические проблемы, такие как отсутствие подписей или несоответствующие подписи, имеют возможность решить эти проблемы, чтобы их голоса могли быть подсчитаны.

Во время опроса должностные лица по выборам также обрабатывают предварительные бюллетени. Это бюллетени, поданные избирателями, право которых не может быть немедленно проверено на месте голосования. Должностные лица по выборам должны исследовать каждое предварительное голосование, чтобы определить, имел ли избиратель право голосовать на этих выборах и в избирательном участке.

Сроки завершения холста

Местные избирательные чиновники должны завершить этот процесс к определенному сроку, установленному законом. Эти сроки значительно различаются по штату. Сроки завершения процесса сертификации местными избирательными должностными лицами варьируются от одного дня после выборов в Нью-Гемпшире до 30 дней после выборов в Западной Вирджинии, хотя большинство штатов требуют, чтобы местные избирательные должностные лица сертифицировали выборы не позднее второй недели после выборов.

В штатах с большим количеством бюллетеней по почте или тех, которые принимают бюллетени, помеченные по случаю Дня выборов, но полученные после этого, как правило, требуют больше времени для завершения их опроса.В Калифорнии работникам избирательных участков потребовалось более месяца, чтобы подсчитать все голоса с прошлогодних всеобщих выборов, из-за различных избирательных законов, некоторым штатам требуется значительно больше времени, чем другим для подсчета бюллетеней.

Аудиты после выборов: проверка точности

Многие штаты проводят поствыборные проверки в качестве дополнительного уровня проверки. Эти проверки служат иным целям, чем пересчеты, и проводятся в рамках стандартного процесса послевыборов, независимо от того, насколько близки результаты выборов.

Многие штаты проводят послевыборный аудит, чтобы проверить точность оборудования для голосования, используемого на выборах, и многие даже проводят предварительные тесты логики и точности, чтобы подтвердить, что оборудование работает должным образом до начала голосования - эта важная работа выполняется до сертификации и помогает обеспечить, чтобы каждый американец мог сделать свой голос услышанным.

Послевыборные проверки обычно включают ручной анализ выборки бюллетеней и сравнение подсчета рук с подсчетом машины. Этот процесс помогает проверить, что оборудование для голосования функционировало правильно и что электронные подсчеты точно отражают поданные голоса. Если обнаружены расхождения, должностные лица по выборам могут провести дальнейшее расследование и принять корректирующие меры, если это необходимо.

Масштабы и методология послевыборных проверок варьируются в зависимости от штата. Некоторые штаты проводят проверки с ограничением риска, в которых используются статистические методы для обеспечения высокой уверенности в том, что зарегистрированный победитель действительно выиграл. Другие штаты проводят аудиты с фиксированным процентом, пересматривая установленный процент бюллетеней или участков независимо от маржи победы.

Оригинальное название: When and How They Occur

Пересчет обычно включает дополнительный подсчет голосов, поданных для обеспечения точного подсчета бюллетеней, и у каждого штата есть свои законы относительно процесса инициирования пересчета.

Виды пересчетов

Автоматические пересчеты запускаются, когда запас победы падает ниже порога, указанного в законодательстве штата - обычно 0,5% или 1% поданных голосов. Запрашиваемые кандидатами пересчеты позволяют кандидатам запрашивать пересчет, если они считают, что ошибки произошли в процессе подсчета. Некоторые штаты требуют, чтобы кандидаты платили за запрашиваемые пересчеты, если запас не очень близок. Пересчеты, инициированные избирателями, разрешены в некоторых штатах, где группа избирателей может ходатайствовать о пересчете.

В каждом штате действуют разные правила, касающиеся того, происходит ли пересчет до или после сертификации, и многие штаты также проводят послевыборный аудит для проверки точности оборудования для голосования, используемого на выборах. Сроки пересчетов по отношению к сертификации могут повлиять на общую временную шкалу для завершения результатов выборов.

Процедуры пересчета и сроки

Хотя единого федерального закона о сроках пересчета не существует, любой пересчет должен быть разрешен до установленных законом сроков передачи удостоверений, содержащих имена президентских избирателей и других кандидатов, вступающих в должность.

Процедуры пересчета варьируются в зависимости от штата, но обычно включают либо машинный пересчет, где бюллетени снова проходят через счетное оборудование, либо ручной пересчет, где должностные лица по выборам вручную просматривают и подсчитывают каждое голосование. Пересчет рук занимает больше времени, но может выявить проблемы, которые могут пропустить машинные пересчеты, такие как бюллетени с неоднозначными отметками или повреждением.

Местная сертификация: первый официальный шаг

После завершения опроса и любых необходимых проверок или пересчетов местные избирательные чиновники должны официально удостоверить результаты.Когда ответственные за выборы в округе «сертифицируют» холст, они заверяют подписью, что результаты являются полным и точным отчетом обо всех голосах, поданных на выборах, как сообщили участковые.

Кто проверяет местные результаты

Местные органы власти могут иметь многочленный совет или одного выборного должностного лица, такого как окружной аудитор или муниципальный служащий, который удостоверяет результаты. Физическое лицо или орган, уполномоченный сертифицировать результаты местных выборов, широко варьируется - некоторые штаты предоставляют полномочия одному местному должностному лицу по выборам, такому как городской служащий или окружной аудитор, некоторые в Посольство или избирательные советы, и другие в третью сторону, такую как Верховный суд.

Министерский характер сертификации

Законодательством штата давно установлено, что должностные лица обязаны удостоверять выборы, но не дискреционно. Сертификация не является факультативной — сертификация является обязательным и чисто министерским процессом, осуществляемым должностными лицами.

Сертификация является процедурно важной, но существенно узкой: она подтверждает, что все необходимые шаги в процессе после выборов имели место. Сертификация - это не время для расследования результатов или взвешивания правовых вопросов. Вместо этого законы штатов создают четкие процессы для обеспечения того, чтобы любые проблемы на выборах решались по соответствующим правовым каналам с процедурными гарантиями.

К тому времени, когда будет достигнут этап сертификации, итоговые данные голосования уже прошли через строгую систему проверок, чтобы гарантировать, что были подсчитаны только законно отданные бюллетени, включая рассмотрение почтовых бюллетеней и временных бюллетеней, изучение результатов из мест голосования и обеспечение того, чтобы они согласовывались с избирательными книжками, и обеспечение четкой цепочки хранения для всех материалов для голосования, оборудования и бюллетеней - эти проверенные результаты затем отправляются должностным лицам по выборам, чтобы они могли подготовить заявление, чтобы сообщить эти итоги в качестве окончательных результатов выборов.

Проблемы с сертификацией

С момента выборов 2020 года более 30 местных чиновников по всей стране отказались или угрожали отказаться от подтверждения результатов выборов, часто оправдывая свое неправомерное поведение претензиями, основанными на отрицании выборов. Однако эти усилия не увенчались успехом. Государственные суды и государственные чиновники вмешались для защиты процесса сертификации.

Поскольку это министерская обязанность, то сертификация выборов может быть вынуждена судом, что является способом обеспечить быстрое разрешение этих споров, и поэтому попытки остановить сертификацию выборов, скорее всего, потерпят неудачу и могут привести к какому-то гражданскому или уголовному наказанию для тех, кто препятствует процессу.

Государственная сертификация: завершение общегосударственных результатов

После того, как местные юрисдикции удостоверяют свои результаты, процесс переходит на государственный уровень. Когда местные юрисдикции удостоверяют свои результаты, они затем направляются государственным должностным лицам. Затем государственные должностные лица проводят собственное исследование результатов из всех местных юрисдикций и сертифицируют результаты в масштабах штата.

Кто подтверждает результаты работы государства

На государственном уровне результаты могут быть заверены одним избранным должностным лицом (например, государственным секретарем или губернатором), государственным законодательным органом, назначенным директором по выборам или советом из нескольких членов. Лицо или орган, уполномоченный сертифицировать результаты выборов в штате, широко варьируется - некоторые штаты предоставляют полномочия одному должностному лицу по выборам, такому как государственный секретарь или губернатор, другие - государственным избирательным советам или избирательным советам, а другие делят полномочия между различными должностными лицами в зависимости от должности или года выборов.

Графики государственной сертификации

Большинство сроков сертификации не указаны в законе, но вместо этого включают такие формулировки, как «не позднее» или «в течение» определенного количества дней после выборов, и в любом конкретном году сроки сертификации могут меняться в зависимости от выходных и праздничных дней.

Крайние сроки государственной сертификации особенно важны для президентских выборов из-за дополнительных требований, связанных с коллегией выборщиков. Штаты должны завершить процесс сертификации вовремя, чтобы соответствовать федеральным срокам назначения президентских выборщиков и передачи результатов в Конгресс.

Президентские выборы: процесс коллегии выборщиков

Сертификация президентских выборов включает в себя дополнительный набор сроков и игроков, а именно, избирателей, и когда избиратели отдают свои голоса за президента и вице-президента, они выбирают список избирателей для отправки в коллегию выборщиков.

Назначение президентских выборщиков

Исполнительный орган каждого штата подписывает Свидетельство о доверии для назначения выборщиков, избранных на всеобщих выборах.Назначенное лицо должно удостоверить выборщиков штата к 11 декабря, за шесть дней до их встречи, чтобы принять участие в коллегии выборщиков и отдать голоса избирателей своего штата на президента и вице-президента.

Этот крайний срок 11 декабря был установлен Законом о реформе избирательного округа и совершенствовании переходного периода в президенты 2022 года, который обновил процедуры президентских выборов. Законом государствам предусмотрен четкий срок разрешения любых споров о результатах выборов и удостоверения их списка избирателей.

Избирательный колледж Голосование

Избиратели отдают голоса 17 декабря 2024 года. В эту дату избиратели в каждом штате собираются в своих соответствующих столицах штатов, чтобы отдать свои голоса президенту и вице-президенту. Каждый штат избиратели голосуют отдельно за президента и вице-президента, и эти голоса записываются на Свидетельства о голосовании.

Избирательные голоса принимаются президентом Сената и архивистом к 25 декабря 2024 года. Штаты должны передать свои Свидетельства о голосовании назначенным федеральным чиновникам к этому сроку, чтобы обеспечить возможность голосования для процесса подсчета в Конгрессе.

Подсчет избирательных голосов в Конгрессе

Конгресс созвал совместное заседание 6 января 2025 года, чтобы подсчитать голоса избирателей штата и подтвердить результаты президентских выборов. Сенаторы и члены Палаты представителей встретились на совместном заседании, начинающемся в 1 час дня, чтобы подсчитать голоса избирателей из 50 штатов и округа Колумбия, а вице-президент Камала Харрис председательствовала в качестве президента Сената.

Весь процесс должен занять примерно час, если не будет возражений. В ходе совместной сессии назначенные члены Конгресса выступают в качестве кассиров, которые вслух читают голоса избирателей от каждого штата. Вице-президент затем объявляет результаты и объявляет победителя президентских выборов.

Изменения в избирательном процессе

В 2022 году Конгресс принял Закон о реформе избирательного счёта и совершенствованию переходного периода в президентской администрации, который поднял порог для членов Конгресса, чтобы возражать против избирателей штата от одного члена от каждой палаты Конгресса до одной пятой членов как Палаты представителей, так и Сената.

Конгресс принял Закон о реформе избирательного счёта в 2022 году, в котором разъяснялось, что роль вице-президента в председательстве на совместной сессии Конгресса является церемониальной, а также членам Конгресса было труднее оспорить выборщиков штата, повысив порог до 20% членов каждой палаты.

Эти реформы были призваны предотвратить легкомысленные возражения и прояснить неясности в предыдущем законе. Изменения гарантируют, что процесс подсчета в конгрессе остается церемониальным подтверждением результатов выборов, а не возможностью перевернуть волю избирателей.

Прозрачность и контроль на протяжении всего процесса

Каждый из этих шагов имеет гарантии защиты прав избирателей и честности выборов, и они проводятся публично; представители обеих партий, граждане и средства массовой информации могут наблюдать, что они сделаны должным образом.

Эта прозрачность имеет основополагающее значение для поддержания доверия общественности к результатам выборов. Позволяя наблюдателям от нескольких политических партий, а также представителям средств массовой информации и широкой общественности наблюдать за процессом подсчета и сертификации, должностные лица по выборам демонстрируют, что процесс проводится справедливо и в соответствии с установленными процедурами.

На каждом шагу избиратели, кандидаты и другие заинтересованные стороны могут обратиться в суд для обеспечения соблюдения этих гарантий, если это необходимо. Этот правовой надзор обеспечивает дополнительный уровень защиты, гарантируя, что любые нарушения избирательного законодательства могут быть устранены через судебную систему.

Распространенные заблуждения о подсчете голосов и сертификации

Почему подсчет голосов занимает время

Многие задаются вопросом, почему для подсчета всех голосов требуются дни или даже недели, когда результаты выборов в ночь выборов часто доступны в течение нескольких часов после закрытия опросов. Ответ заключается в разнице между предварительными подсчетами и всеобъемлющим процессом проверки, необходимым для сертификации.

Несколько факторов способствуют увеличению сроков подсчета. Государства, которые принимают почтовые бюллетени, отмечаемые в день выборов, но полученные после этого, должны ждать прибытия всех бюллетеней до завершения их подсчета. Обработка бюллетеней для внесения в них по почте, предварительных бюллетеней и зарубежных бюллетеней требует дополнительных мер проверки, которые требуют времени. Государства, которые запрещают обработку почтовых бюллетеней до дня выборов, сталкиваются с более длительными периодами подсчета. Кроме того, закрытые выборы могут вызвать автоматический пересчет, а ревизии после выборов должны быть завершены до сертификации.

Законодатели Калифорнии и ряда других штатов, включая Аризону, Неваду, Юту и Висконсин, проявили интерес к решению вопросов, связанных с правилами подсчета голосов, в попытке ускорить процесс, и это смесь штатов, возглавляемых демократами или республиканцами или разделенным правительством, и один ключевой вопрос заключается в том, могут ли законодатели ускорить результаты, не жертвуя доступом к голосованию.

Разница между сертификацией и другими процессами после выборов

Сертификация отличается от других процессов после выборов, ориентированных на точность результатов, таких как пересчеты, аудиты и конкурсы - пересчет голосов, который может быть инициирован автоматически из-за незначительного поля выборов или по просьбе кандидата, может служить дополнительным шагом для проверки результатов закрытых выборов.

Хотя пересчет и аудиты сосредоточены на проверке точности подсчетов голосов, сертификация является формальным признанием того, что все необходимые процессы после выборов были завершены. Сертификация не включает повторное рассмотрение бюллетеней или расследование утверждений о нарушениях - эти действия происходят во время этапов опроса, аудита и пересчета.

Важность понимания процесса

Все эти строгие, проверенные временем и прозрачные процессы обеспечивают точность и надежность результатов выборов. Понимание того, как подсчитываются и сертифицируются голоса, помогает избирателям оценить обширные гарантии, встроенные в избирательную систему.

Многоуровневый процесс подсчета и удостоверения результатов выборов отражает сложность проведения выборов в условиях большой, разнообразной демократии. Каждый шаг служит определенной цели в обеспечении того, чтобы каждый действительный голос подсчитывался точно и чтобы окончательные результаты действительно отражали волю избирателей.

Поддерживая прозрачность, осуществляя многочисленные процедуры проверки и предоставляя средства правовой защиты для разрешения споров, избирательная система уравновешивает необходимость в точности с важностью своевременного завершения результатов. Хотя процесс может показаться длительным, каждый шаг призван защитить целостность выборов и обеспечить функционирование демократического процесса в соответствии с его назначением.

Ключевые выводы о подсчете голосов и сертификации

  • Результаты выборов являются неофициальными и представляют собой лишь начало всеобъемлющего процесса подсчета и проверки.
  • Процесс холста объединяет и проверяет каждое действительное голосование, включая внесение по почте, досрочное голосование, предварительные и зарубежные бюллетени.
  • Послевыборные проверки обеспечивают дополнительный уровень проверки, подтверждая, что оборудование для голосования функционирует правильно.
  • Пересчет голосов может быть спровоцирован автоматически на закрытых выборах или запрошен кандидатами для проверки точности.
  • Сначала проводится локальная сертификация, при этом официальные лица подтверждают, что результаты являются полными и точными.
  • Далее следует государственная сертификация, а государственные чиновники подтверждают результаты для государственных и федеральных учреждений.
  • Президентские выборы требуют дополнительных шагов, включая назначение избирателей и подсчет избирательных голосов в Конгрессе.
  • Сертификация является обязательной министерской обязанностью, которая подтверждает, что все необходимые процессы после выборов были завершены.
  • Весь процесс проводится прозрачно, с наблюдателями от нескольких сторон и общественности, способной засвидетельствовать подсчет и сертификацию.
  • На каждом этапе доступны средства правовой защиты для разрешения споров и обеспечения соблюдения избирательного законодательства.

Ресурсы для обучения больше

Для тех, кто заинтересован в получении дополнительной информации об управлении выборами и процессе подсчета голосов, доступны несколько авторитетных ресурсов. Комиссия США по содействию выборам предоставляет исчерпывающую информацию о процедурах выборов, включая подробные руководства по опросу и процессу сертификации. Центр Бреннана по вопросам правосудия предлагает исследования и анализ по вопросам управления выборами, включая руководства по конкретным штатам для процессов сертификации. Национальная конференция законодательных органов штатов поддерживает информацию о законах и процедурах выборов во всех 50 штатах. Сайты государственных и местных должностных лиц по выборам предоставляют конкретную информацию о процедурах в вашей юрисдикции. Национальные архивы предлагает подробную информацию о процессе коллегии выборщиков для президентских выборов.

Понимание того, как избиратели переходят от избирательных урн к сертифицированным результатам, дает им возможность доверять демократическому процессу. Хотя система является сложной, каждый компонент служит основной цели обеспечения того, чтобы результаты выборов точно отражали выбор, сделанный избирателями. Широкие гарантии, требования к прозрачности и процедуры проверки, встроенные в процесс, демонстрируют приверженность защите целостности выборов и поддержанию общественного доверия к демократическим институтам.