Úvod: Ústredná úloha politických strán v riadení

Politické strany nie sú len volebnými zariadeniami, sú spojivom medzi občanmi a štátom. Takmer v každej demokracii organizujú strany politickú moc, súhrnné záujmy a slúžia ako základné prostriedky na prekladanie verejných preferencií do verejnej politiky. Pochopenie toho, ako strany formujú riadenie je nevyhnutné pre každého občana, ktorý chce pochopiť dynamiku politického rozhodovania, od prechodu medzníkovej legislatívy až po vymenovanie sudcov a každodennú činnosť vládnych agentúr.

Tento článok rozkladá základné funkcie politických strán, vysvetľuje rôzne spôsoby, akými majú vplyv na správu vecí verejných a skúma ich prínosné a problematické účinky na demokratické systémy. Či už ste študentom politiky, angažovaným voličom, alebo jednoducho zvedavý, ako funguje vláda, tento prieskum poskytne jasný obraz založený na dôkazoch o jednej z najzákladnejších inštitúcií modernej demokracie.

Čo sú politické strany? Hlbší pohľad

Na ich najzákladnejších politických stranách sú organizované skupiny ľudí, ktorí zdieľajú širokú politickú vieru a ciele a spolupracujú na získaní volieb a kontrole vládnych mechanizmov. Avšak táto jednoduchá definícia maskuje veľkú zložitosť. Strany sú zároveň tri veci: [[[] značka, s ktorou sa voliči stotožňujú, [ sieť aktivistov a darcov a vládnuca koalícia[, ktorá sa raz pri moci musí zladiť s vonkajšími tlakmi.

Moderné strany majú zvyčajne tri kľúčové zložky:

  • [Strana voličov : voliči, ktorí sa pravidelne stotožňujejú so stranou alebo ju podporujú, aj keď nie sú formálnymi členmi.
  • Organizácia strany : formálna štruktúra vrátane národných výborov, miestnych kapitol, zamestnancov a platených agentov, ktorí vedú kampane a udržiavajú infraštruktúru.
  • [Strana vo vláde: volení úradníci , výkonní predstavitelia a niekedy sudcovia , ktorí nesú označenie strany a pracujú na realizácii jej programu.

Politické strany sa v posledných dvoch storočiach dramaticky vyvinuli. V prvých republikách Spojených štátov a Európy boli strany často voľné koalície elít. Dnes sú to sofistikované organizácie, ktoré intenzívne investujú do prieskumu, digitálnej komunikácie a cielených správ. Úloha strán sa rozšírila aj: zatiaľ čo kedysi slúžili predovšetkým ako prostriedky na nábor kandidátov a predvolebné konanie, teraz tvoria každú fázu politického procesu, od tvorby programu až po realizáciu.

Historické počiatky politických strán

Prvé politické strany sa objavili v neskorej 18. storočia ako prirodzený vedľajší produkt zastupiteľskej vlády. V Spojených štátoch, Federalisti a Demokratickí republikáni vytvorili okolo rôznych vízií ústavy a federálnej moci. Vo Veľkej Británii, Whigs a Tories inštitucionalizoval okolo parlamentných frakcií. Postupom času, strany sa stal viac profesionalizovaný, prijatie písomných platforiem, usporadúvanie národných dohovorov, a budovanie stálych organizácií. Šírenie masového volebného procesu v 19. a začiatkom 20. storočia nútil strany, aby sa stali viac reagujúce na bežných občanov, čo vedie k modelu masovej strany, ktorá stále prevláda dnes.

Súčasní učenci ako Richard S. Katz a Peter Mair[ opísali najnovšiu fázu vývoja strany ako

Hlavné funkcie politických strán v riadení

Politické strany vykonávajú niekoľko základných funkcií, ktoré pomáhajú demokraciám fungovať hladko. Tieto funkcie nie sú voliteľnými doplnkami, sú neoddeliteľnou súčasťou toho, ako funguje moderné riadenie.

  1. [Rekreačné a nominujúce kandidátov: Strany slúžia ako vrátnici, previerky a výber jednotlivcov, aby bežal do úradu. Tento proces zabezpečuje, že kandidáti majú určité základné znalosti, lojalitu, a politické zosúladenie so stranou a značky. Bez strán, môže byť hlasovanie zaplavené zle pripravenými alebo okrajovými kandidátmi, mätúce voliči.
  2. Organizovanie volieb a mobilizácia voličov[: Strany investujú obrovské zdroje do registrácie voličov, get-out-the-vote disky, a programy skorého hlasovania. Taktiež poskytujú jednoduchý podnet pre voličov: ak volič uprednostňuje strany všeobecnú ideológiu, často podporujú svojich kandidátov bez toho, aby museli skúmať každý z nich hlboko.
  3. [Formulácia a podpora politických programov[: Politické strany vytvárajú platformy , ktoré riadia činnosť ich volených úradníkov. Tieto platformy pomáhajú voličom pochopiť, čo strana zastupuje a poskytujú mandát na činnosť po voľbách.
  4. [Facilitívna správa poskytnutím štruktúry: V zákonodarcoch, strany organizujú vedenie (Rečník, majoritný vodca, predsedovia výborov), presadzujú disciplínu hlasovania (prostredníctvom bičmi) a koordinujú tok právnych predpisov. Vo výkonných pobočkách, strane prezidenta alebo premiér pomáha zabezpečiť, aby byrokracia a zákonodarný orgán pracovali na dosiahnutí spoločných cieľov.
  5. [Službujú ako prepojenie medzi vládou a verejnosťou: strany konajú ako obojsmerné spoje. Informujú občanov o vládnych opatreniach a zároveň privádzajú obavy občanov späť k politikom. Táto funkcia je obzvlášť dôležitá vo veľkých, zložitých demokraciách, kde žiadny občan nemôže sledovať každú otázku.

Tieto základné funkcie ukazujú, prečo sú strany všadeprítomné v demokraciách: riešia problémy kolektívneho konania, informačnej asymetrie a koordinácie, ktoré by inak paralyzovali vládu.

Ako politické strany ovplyvniť riadenie: Multi-rozmerný pohľad

Politické strany ovplyvňujú riadenie viacerými spôsobmi, nielen prostredníctvom legislatívneho procesu. Pochopenie týchto kanálov pomáha vysvetliť, prečo sú strany také silné, aj keď sú mimo moci.

1. Tvorba právnych predpisov

Najviditeľnejší vplyv politických strán je v legislatívnej aréne. Keď strana drží väčšinu v zákonodarnom orgáne, môže nastaviť program, kontrolu, ktoré účty prichádzajú k hlasovaniu, a schváliť zákony, ktoré sa zhodujú s jeho platformou. Väčšina strán často používa [[ disciplína strany[

Príklady straníckej legislatívy zahŕňajú veľké iniciatívy, ako je zákon o cenovej starostlivosti v USA (prešiel takmer úplne na straníckej-line hlasov) a Brexit stiahnutie právnych predpisov v Spojenom kráľovstve (ktorý videl divoké vnútorné strany bitky). V oboch prípadoch, právne predpisy odrážali nielen preferencie mediánu voliča, ale politické ciele vládnucej strany , koalícia.

2. Hlavné verejné stanovisko

Politické strany nereagujú len na verejnú mienku, aktívne ju formujú. Tlačové správy, sociálne médiá, reklamy a prejavy vedúcich strán, strany vytvárajú otázky tak, aby boli ich pozície atraktívnejšie. To je obzvlášť zrejmé počas volebných kampaní, ale deje sa to aj medzi voľbami. Napríklad strana by mohla zámerne zvýšiť obavy o prisťahovalectvo alebo infláciu, aby mohla vybudovať podporu pre svoje preferované politiky.

Výskum v oblasti politických vied ukazuje, že [Partican identity[] je silným prediktorom toho, ako ľudia vnímajú fakty. Aj keď sú prezentované s objektívnymi údajmi, jednotlivci majú tendenciu interpretovať informácie spôsobmi, ktoré sú priaznivé pre ich stranu. Tento jav, známy ako chromozóm, znamená, že strany majú silný vplyv na verejnú diskusiu. Môžu stanoviť podmienky diskusie, definovať, čo sa počíta ako problém, a tvarovať, aké riešenia sa považujú za legitímne.

Pre hlbšie ponorenie do toho, ako strany ovplyvňujú verejnú mienku prostredníctvom rámovania, pozri klasickú prácu [Thomas E. Nelson a kolegovia na

3. Určenie vládnej politiky

Okrem jednotlivých právnych predpisov politické strany formujú celkové smerovanie vládnej politiky. Keď strana získa kontrolu nad výkonnou pobočkou, môže použiť výkonné príkazy, regulačné zmeny a menovanie na ďalšie politické programy bez toho, aby čakala na schválenie legislatívy. V mnohých demokraciách vládnuca strana tiež kontroluje rozpočet, ktorý je jediným najsilnejším nástrojom na ovplyvňovanie politiky. Strana, ktorá uprednostňuje výdavky na obranu, pridelí finančné prostriedky podľa toho; tá, ktorá zdôrazňuje sociálne blaho, zvýši výdavky na zdravotníctvo, vzdelávanie a bývanie.

Politický vplyv je obzvlášť hlboký v oblastiach, ktoré dostávajú malú pozornosť verejnosti, ako sú administratívne postupy, tarifné harmonogramy a regulačné pravidlá. Strany často inštalujú lojalisti v vyšších pozíciách štátnej služby alebo vytvoriť nové agentúry, ktoré odrážajú ich priority. Postupom času, tieto zmeny môžu zablokovať v strane a preferencie, aj keď neskôr stratí moc.

4. Ovplyvňovanie súdnictva a byrokracie

V mnohých politických systémoch, strana, ktorá kontroluje výkonný tiež vymenúva sudcov

Podobne strany ovplyvňujú byrokraciu stanovením poslania a priorít vládnych agentúr, ako aj menovaním vedúcich agentúr. Konzervatívna strana by mohla zdôrazniť dereguláciu a analýzu nákladov a prínosov, zatiaľ čo progresívna strana by mohla uprednostniť rovnosť a ochranu životného prostredia. Tieto správne rozhodnutia priamo ovplyvňujú spôsob, akým sa presadzujú zákony a poskytujú služby.

5. Formovanie politickej kultúry a Normy

Strany tiež hrajú úlohu pri formovaní politickej kultúry

Úloha politických strán vo voľbách

Voľby sú ústrednou arénou, kde strany súťažia o moc, a ich úloha ďaleko presahuje len uvedenie mena na hlasovanie.

Mobilizujúci hlasovači

Politické strany investovať veľmi do mobilizácie voličov, pretože účasť je často rozhodujúci v blízkych voľbách. Metódy zahŕňajú pútanie od dverí k dverám, telefónne banky, textové správy pripomienky, a stále sofistikované digitálne reklamy. V Spojených štátoch, dve hlavné strany strávia stovky miliónov dolárov každý cyklus na voliča kontakt. Cieľom nie je len vypnúť jeden stúpencom, ale aj presvedčiť hojdačka voliči a

Poskytovanie platformy a kandidátskej značky

Party platformy slúžia ako skratka pre to, čo strana znamená. Pomáhajú voličom robiť rozhodnutia, bez toho aby museli skúmať každý kandidát líder , jednotlivé pozície. Kandidát beží pod straníckym označením zdedí strana

Financovanie kampane a prideľovanie zdrojov

Strany tiež zvýšiť a minúť obrovské sumy peňazí na voľby. Národné stranícke výbory presmerovať zdroje do konkurencieschopných okresov, poskytovať opeľovači a mediálni konzultanti, a koordinovať reklamné úsilie. Táto úloha je rozhodujúca, pretože pomáha rovnaké podmienky v rôznych regiónoch. Bez koordinácie strán, bohaté jednotlivcov a záujmových skupín by mohla mať neprimeraný vplyv. Avšak, kritici tvrdia, že strana zbierka finančných prostriedkov je sama poháňaný záujmy darcov, ktoré môžu narušiť politiku.

Vplyv politických strán na správu vecí verejných: vyvážené hodnotenie

Politické strany nie sú úplne dobré ani úplne zlé; ich vplyv závisí od inštitucionálneho kontextu, vnútorného zdravia strán a širšej politickej kultúry. Nižšie skúmame obe strany účtovnej knihy.

Pozitívne vplyvy

  • [Poskytovanie výberu a zastúpenia : Strany poskytujú voličom jasné alternatívy, čím zmyslom volieb a nútia vlády brániť svoje záznamy.Systémy viacerých strán umožňujú, aby boli zastúpené vo vláde rôzne perspektívy (napr. zelené strany, agrárne strany, etnické strany).
  • Podpora politickej účasti: Strany prijímajú dobrovoľníkov, organizujú stretnutia a hostiteľov podujatí, ktoré privádzajú občanov do politického procesu. Sú hlavnou cestou pre ľudí, ktorí sa chcú stať politicky aktívnejšími.
  • [Podpora zodpovednosti: Strany Rivalu kontrolujú vládu a kritizujú jej zlyhania. Silná opozícia pomáha odhaľovať korupciu, neschopnosť alebo politické zlyhania, čo voličom umožňuje, aby sa riadiaca strana pri ďalších voľbách zodpovedala.
  • Poskytovanie stability a poriadku : V stabilných demokraciách pomáhajú strany riadiť riadny prevod moci. Po voľbách stráca strana pripúšťa a pracuje ako lojálna opozícia, zatiaľ čo víťaz preberá kontrolu bez násilia alebo krízy.

Negatívne vplyvy

  • [Polarizácia a blokovanie : Keď sa strany stanú veľmi partizánmi, môžu uprednostniť porazenie druhej strany nad hľadaním spoločného základu. To môže viesť k legislatívnej paralýze, vypnutiu vlády a neschopnosti riešiť dlhodobé problémy, ako sú dlhy, infraštruktúra alebo zmena klímy.
  • Korupcia a patronát: V niektorých krajinách strany využívajú svoju kontrolu nad vládou na odmeňovanie Cronies za prácu, zmluvy alebo láskavosti. To podkopáva meritokraciu a dôveru verejnosti. Aj v bohatých demokraciách sú škandály s financovaním strán bežné.
  • [Populizmus a extrémizmus: Strany môžu prijať extrémne pozície na mobilizáciu vášnivej základne, ktorá vedie k politike, ktorá škodí umierneným občanom. Populistické strany často spochybňujú demokratické normy, útočia na súdnictvo alebo obetné menšiny, čím oslabujú demokratické inštitúcie.
  • [Zdvorilosť voličov: Keď sa strany príliš zameriavajú na vnútorné machinácie alebo požiadavky darcov, bežní občania môžu mať pocit, že ich obavy sú ignorované. To môže viesť k nízkej účasti, odstúpeniu od zmluvy a zvýšeniu protisystémových pohybov.

Záver: Trvalá relevantnosť politických strán

Politické strany nie sú ani zďaleka dokonalé, ale sú naďalej nevyhnutné pre moderné riadenie. Zjednodušujú zložité rozhodnutia pre voličov, organizujú chaos legislatívnej a výkonnej práce a poskytujú pretrvávajúcu zodpovednosť, ktorá robí demokraciu samoopravou. Výzvou pre občanov a reformátorov je posilniť pozitívne funkcie strán a zároveň minimalizovať ich negatívne tendencie. To znamená podporovať vnútornú stranícku demokraciu, obmedzovať vplyv peňazí v politike a podporovať dialóg medzi stranami o otázkach, kde je kompromis nevyhnutný.

V konečnom dôsledku sú to strany, čo si z nich občania robia. Informovaná, angažovaná verejnosť, ktorá vyžaduje transparentnosť a zodpovednosť, môže prinútiť strany slúžiť spoločnému blahu. Naopak, apatia a nedbanlivosť umožňujú stranám upadnúť do nefunkčnosti. Pochopenie toho, ako politické strany formujú riadenie, je prvým krokom k tomu, aby sa stali efektívnejšími účastníkmi demokratickej spoločnosti.

Pre záujemcov o ďalšie čítanie, výskum politických vedcov, ako [ Nancy L. Rosenblum (autor ) Na strane anjelov: Ocenenie strán a Partizánstvo[) a Paul Pierson[ (autor [ Nech je to Eat Tweets[)) ponúka hlboké prehľady o vývoji strán a ich vplyve na správu. Okrem toho ]Economist[ zverejnila prístupné analýzy dynamiky strán, zatiaľ čo Journal of Demokracia [[]]] poskytuje prísne porovnávacie štúdie. Poverovacie strany nie je len akademické cvičenie