Výzva digitálnej divízie v modernej kolekcii sčítania ľudu

Zhromažďovanie presných údajov sčítania sa stáva čoraz zložitejšie v ére, kde digitálne kanály sú predvoleným spôsobom komunikácie. Napriek tomu pretrvávajúce digitálne rozdelenie , priepasť medzi tými, ktorí majú spoľahlivý prístup k internetu a digitálne zručnosti a tie, bez ktorých , znižuje úplnosť a spravodlivosť počítať. Keď domácnosti nemajú pripojenie, zariadenia, alebo schopnosť navigovať online formy, riskujú byť prepočítané. To vedie k nesprávne pridelené federálne financovanie, znížené politické zastúpenie, a nerovný prístup k zdrojom Spoločenstva. Prekonanie týchto prekážok nie je voliteľné; je to predpoklad sčítania, ktorý slúži každému občanovi rovnako.

Nedávne údaje z [[]U.S. Census Bureau[] ukazujú, že domácnosti bez predplatného na internet reagovali na sčítanie ľudu do roku 2020 podstatne nižšími sadzbami ako tie, ktoré majú prístup k širokopásmovému pripojeniu. Pandémia-era posun na metódy online prvého zberu urýchlila problém, takže je jasné, že digitálna rovnosť musí byť v centre budúceho plánovania sčítania. Tento článok skúma rozmery digitálnej priepasti, načrtáva osvedčené stratégie na jej prekonanie a zdôrazňuje úlohu komunitných riešení pri zabezpečovaní úplného a spravodlivého počtu.

Pochopenie digitálnej divízie

Digitálna priepasť nie je jedinou medzerou, ale súhvezdiom prekážok, ktoré sa pretínajú s geografiou, príjmom, vekom, vzdelávaním a rasou. Vidiecke oblasti často nemajú fyzickú infraštruktúru pre vysokorýchlostný internet; mestské štvrte s nízkymi príjmami môžu mať prístup len k nákladným alebo nespoľahlivým plánom. Podľa [] Federálnej komisie pre komunikácie [[[FLT: 1]] viac ako 14 miliónov Američanov stále nemá prístup k pevnému širokopásmovému pripojeniu, ktoré spĺňa definíciu 25/3 Mbps. Skutočné miery adopcie sú však ešte nižšie, pretože aj tam, kde infraštruktúra existuje, náklady a digitálna gramotnosť vytvárajú ďalšie prekážky.

Vek a vzdelanie tiež hrajú významnú úlohu. Starší dospelí, najmä tí nad 65 rokov, sú menej pravdepodobné, že používať internet alebo vlastné smartfón. Ľudia s nižšími formálnymi úrovňami vzdelávania môžu zápasiť s online formulármi, ktoré predpokladajú znalosť digitálnej navigácie. Jazykové bariéry znásobujú problém: neanglický hovoriaci môžu nájsť sčítacie materiály v ich jazyku, ale stále potrebujú pomôcť pochopiť, ako predložiť odpovede elektronicky. Rasové a etnické údaje z Pew Research Center ukazujú, že Hispánske a čierne domácnosti sú neúmerne ovplyvnené nedostatkom domáceho širokopásmového pripojenia a nižšími digitálnymi zručnosťami.

Sčítanie údajov je vážne. Sčítanie ľudu sa odhaduje, že v roku 2020 malo sčítanie ľudu čistú mieru celkovej hodnoty 0,24%, ale to zakrývalo značné rozdiely: pre čiernych Američanov to bolo 3,3%, pre hispáncov 4,9% a pre amerických Indiánov žijúcich na rezerváciách viac ako 5%. Veľa z tejto medzery možno priamo sledovať na digitálne rozdiely, ktoré bránia sebestačnosti prostredníctvom online portálu. Bez úmyselného zásahu tieto medzery budú pretrvávať a môžu sa rozšíriť v budúcom úsilí o zber údajov.

Stratégie prekonávania prekážok

Riešenie digitálnej priepasti pri zbere údajov v sčítaní si vyžaduje viacúrovňový prístup, ktorý presahuje rámec jednoducho vybudovania väčšieho počtu veží. Účinné stratégie musia spájať investície do infraštruktúry, odbornú prípravu v oblasti digitálnych zručností, alternatívne metódy zberu a rozsiahle zapojenie komunity.

1. Rozšíriť internetovú infraštruktúru

Spoľahlivé širokopásmové pripojenie je základom digitálneho začlenenia. Napriek tomu veľké swathy vidieka Ameriky, kmeňové krajiny, a vnútorné-mesto štvrte zostávajú nedostatočne obsadené. Vlády na všetkých úrovniach musia investovať do stredného a posledného míľového infraštruktúry, Pátracie programy, ako je [BroadbandUSA iniciatíva] od Národnej telekomunikačnej a informačnej správy. Verejno-súkromné partnerstvá môžu urýchliť zavádzanie

V kontexte sčítania by sa mala rozširovať infraštruktúra, aby sa uprednostnili oblasti s historicky nízkou mierou odozvy. Precenzus mapovanie dostupnosti širokopásmového pripojenia a prijatie, v kombinácii s podrobnými údajmi o odozve z predchádzajúcich cyklov, umožňuje agentúram zamerať zdroje tam, kde budú mať najväčší vplyv. V rámci cyklu sčítania do roku 2030 by mohol Úrad pre sčítanie sčítaní s FCC spolupracovať s cieľom zdieľať dáta o širokopásmovom pripojení na úrovni adries a koordinovať dosahy v digitálnych púštiach.

[Mobilné pripojenie má tiež význam.[] Aj keď pevné širokopásmové pripojenie je ideálne, mnohé domácnosti sa spoliehajú výlučne na smartfóny. Formuláre sčítania musia byť optimalizované pre mobilné prehliadače, s minimálnou spotrebou dát a zjednodušenou navigáciou. Partnerstvá s bezdrôtovými prepravcami, aby poskytovali bezplatné alebo nulové údaje pre sčítanie údajov počas obdobia zberu, môžu znížiť prekážky nákladov. Počas roku 2020 sčítanie dát, niektorí dopravcovia ponúkli zadarmo dát pre sčítanie údajov.gov, ale povedomie bolo nízke

2. Poskytovať digitálne programy gramotnosti

Iba infraštruktúra je nedostatočná. Dokonca aj domácnosti so širokopásmovým pripojením môžu chýbať zručnosti na dokončenie on-line sčítania formulár sebavedome. Digitálna gramotnosť programy

[Národná aliancia digitálnej inklúzie ] (NDIA) ponúka rámec, ktorý zahŕňa digitálne zručnosti ako jeden z piatich základných prvkov digitálnej spravodlivosti. Miestne sčítavacie úrady môžu spolupracovať s NDIA affiliates na školenie komunitných digitálnych navigátorov, ktorí potom pomáhajú obyvateľom jedného na jedného. Napríklad počas roku 2020 Census, Philadelphia Census Campaign rozmiestnili digitálne navigátory na potravinových a zdravotných klinikách, čím pomohli ľuďom vyplniť formulár, kým čakali na služby.

Školenie by malo byť k dispozícii vo viacerých jazykoch a ponúka sa vo formátoch, ktoré zodpovedajú rôznym štýlom učenia: osobné workshopy, video tutoriály a tlačené návody na krok za krokom. Osobitná pozornosť sa musí venovať seniorom, ľuďom so zdravotným postihnutím a tým, ktorí nikdy predtým nepoužili internet. Partnerstvá s dôveryhodnými inštitúciami, ako sú verejné knižnice, ktoré sú už považované za bezpečné a neutrálne priestory, sú obzvlášť účinné. Mnohé systémy knižníc majú teraz učebné osnovy digitálnej gramotnosti špeciálne pre vládne formy; tieto môžu byť prispôsobené na zber sčítaní.

3. Ponuka Viac metód zberu údajov

Žiadna jedna metóda sa dostane ku každému. Najodolnejšie sčítanie dát-zber údajov stratégie používa , viac-modálne: on-line, telefón, papier, a na-osoba. Pre komunity, kde digitálna priepasť je strmá, papierové dotazníky zostávajú kritickou bezpečnostnou sieťou. Sčítanie Úrad by mal poslať papierové formuláre na každú domácnosť, ktorá nereagovala online v určitom okne, ako to bolo v roku 2020. Papierové formuláre však musia byť sprístupnené dostatočne skoro, aby sa zabránilo oneskoreným odpovediam, ktoré skew dát.

Telefónne rozhovory sú ďalšou alternatívou, najmä pre seniorov alebo ľudí s obmedzenou gramotnosťou. Bezplatné číslo, ktoré zamestnávajú viacjazyční operátori, môže zvládnuť hovory 24/7 počas obdobia zberu. Účinnosť telefónnej odozvy závisí na dôvere a volajúci by mali byť vyškolení, aby vysvetlili, prečo je hovor legitímny (vzhľadom na rozšírené obavy o podvody) a ponúknuť pomoc vo viacerých jazykoch.

[Súpis zostáva nevyhnutný.[Poľní vymenovatelia zaklopú na dvere nereagujúcich domácností, ale musia byť vybavené mobilnými tabletmi, ktoré dokážu neskôr zachytiť dáta offline a synchronizovať. Tento prístup zabezpečuje, že vyčíslitelia môžu pracovať aj v oblastiach s prerušovanou konektivitou. Mali by mať aj papierové záložné formuláre. Rozhodne by mali byť vymenovači prijatí z komunít, ktoré slúžia, odrážajú rasovú, etnickú a jazykovú rozmanitosť okolia. Miestne znalosti a rapport zvyšujú mieru odozvy a znižujú strach zo zneužívania údajov.

Skúsenosť amerického sčítania ľudu Bureau a 2020 ukazuje, že multimodálny prístup bol nevyhnutný na vidieku Aljašky, kde mnoho dedín nemá prístup k internetu. Počítatelia cestovali malým lietadlom a skútrami, aby viedli rozhovory osobne, často pomocou papierových formulárov. Pre ďalšie sčítanie ľudu by úrad mal vopred identifikovať také oblasti s vysokou potrebou a prideľovať zdroje aktívne, a nie reaktívne.

4. Podporovať zapojenie komunity a budovať dôveru

Technológia a proces zlepšenia znamená málo, ak komunity nedôverujú vláde s ich dátami. Digitálne rozdelenie je často sprevádzané deficitom dôvery, najmä medzi historicky marginalizovanými skupinami, prisťahovalcami a farebnými ľuďmi. Strach z údajov zdieľaných s imigračným presadzovaním, presadzovaním práva alebo prenajímateľmi môže potlačiť účasť aj pri odstraňovaní digitálnych bariér.

Budovanie dôvery začína dlho pred sčítaním ľudu začína. Miestni lídri

[Transparentnosť týkajúca sa používania údajov je rozhodujúca.[ Outreach materials should jasne uviesť, že údaje zo sčítania nie je možné zdieľať s inou vládnou agentúrou po dobu 72 rokov, a žiadna agentúra na presadzovanie práva nemá prístup k individuálnym odpovediam. Messaging by mal byť konzistentný a opakovaný vo viacerých jazykoch. Počas cyklu 2020, niektoré komunity prisťahovalcov v Kalifornii reagovali na vyššie sadzby po miestnych kampaní používaných dôveryhodných tvárí

Zapojenie Spoločenstva znamená aj počúvanie obáv a prispôsobovania sa prístupu. Napríklad v komunitách domorodých amerických krajín, kde je prvoradá suverenita a súkromie, by mali sčítavací personál pracovať s kmeňovými vládami na navrhovaní protokolov na zber údajov, ktoré rešpektujú kultúrne normy. Partnerstvá s Národným kongresom amerických Indiánov pomohli zvýšiť účasť na rezerváciách. Rovnaká zásada platí pre vidiecke komunity Portorikánska, kde hurikány poškodzujú a nespoľahlivé problémy s digitálnym rozdelením.

Preťaženie technológie pre offline a Low-Tech prístup

Aj s najlepšími stratégiami zostanú niektoré domácnosti offline. Technológia môže pomôcť preklenúť medzeru kreatívnymi spôsobmi. Napríklad interaktívne systémy hlasovej odozvy (IVR) umožňujú ľuďom dokončiť sčítanie ľudu telefonicky pomocou jednoduchých touch-tone alebo hlasových príkazov v ich rodnom jazyku. Prieskumy založené na SMS môžu osloviť mladšie populácie, ktoré sú smartfón-odolné, ale nemusia mať konzistentné plány dát. Krátke kampane, kde používatelia text kľúčové slovo (napr. "CENSUS") na číslo a prijímať spätný odkaz sú testované v pilotných projektoch.

Verejné kiosky v knižniciach, poštách a obchodoch s potravinami môžu poskytovať dočasný prístup k internetu špeciálne pre dokončenie sčítania. Tieto kiosky by mali mať obrazovky na ochranu osobných údajov a byť pravidelne čistené. QR kódy na mailers môžu priamo odkazovať na online formulár, zníženie trenia pre tých, ktorí majú smartfóny, ale žiadne domáce širokopásmové pripojenie. Census Bureau by mal tiež investovať do mobilnej aplikácie, ktorá môže ukladať reakcie lokálne a synchronizovať, keď je Wi-Fi k dispozícii, čo umožňuje vymenovačom a sebestačníkom podobne pracovať offline.

Ďalším sľubným prístupom je používanie satelitného internetu. Nízko-orbitové satelitné konštelácie, ako je Starlink, by mohli poskytnúť dočasné alebo trvalé pripojenie v odľahlých oblastiach počas zberu sčítania. Partnerstvá s poskytovateľmi satelitného internetu, a dotované zariadenia pre komunitné uzly, by mohli byť herné menič pre sčítanie pokrytie amerických indických rezervácií a na vidieku Aljašky. Avšak, náklady a spoľahlivosť musí byť starostlivo vyhodnotený.

Riešenie jazykových potrieb a potrieb prístupnosti

Digitálna priepasť je zosilnená, keď sú online formuláre dostupné len v angličtine alebo niekoľkých ďalších jazykoch. Sčítanie ľudu Bureau už ponúka materiály v 59 jazykoch, ale mnohí ľudia hovoria nárečia alebo jazyky nie sú pokryté, alebo môžu mať obmedzenú gramotnosť v akomkoľvek písanom jazyku. Video sprievodca s hovoreným slovom vo viacerých jazykoch, spolu s piktografické formy, môže pomôcť ľuďom s nízkou gramotnosťou. Pre ľudí s postihnutím, formuláre musia byť kompatibilné s obrazovkou čitateľa, a alternatívne formáty, ako Braillovo alebo veľké tlače by mali byť k dispozícii na požiadanie.

Organizácie so sídlom v Spoločenstve, ktoré poskytujú služby prístupu k jazykom, ako je [U.S. Výbor pre utečencov a imigrantov [] môže partner s sčítania úradov, aby sa zabezpečilo, že limitované-Angličtina-profitujúci populácie dostávajú pomoc. Preklad kľúčových správ do spoločných jazykov dedičstva, a umiestnenie v etnických novinách a rozhlasových staniciach, dramaticky zlepšuje povedomie a reakciu.V roku 2020, Census Bureau

Záver: Výzva na systémové investície

Prekonanie digitálnej priepasti v zbere údajov nie je jednorazová oprava, ale nepretržitý proces rozširovania infraštruktúry, budovanie zručností, multimodálny zber a pestovanie dôvery. V stávke sú vysoké: každá osoba, ktorá v sčítaní chýba, znižuje federálne financovanie nemocníc, škôl, ciest a sociálnych služieb v priemere niekoľko tisíc dolárov ročne za desaťročie. Pre vidiecke a marginalizované populácie, kumulatívne straty predstavujú miliardy dolárov.

Stratégie tu načrtnuté

Nakoniec, sčítanie, ktoré počíta každý rovnako vyžaduje, aby každá domácnosť má rovnakú príležitosť zúčastniť sa. Uzatvorenie digitálnej priepasti je prvý, najkritickejší krok. S úmyselným opatrením, môžeme zabezpečiť, že ďalšie sčítanie odráža skutočnú rozmanitosť národa a nie len tých, ktorí náhodou majú rýchle pripojenie na internet.