Vylúčenie verejných škôl patrí medzi najzávažnejšie disciplinárne opatrenia, ktoré škola môže prijať, a majú trvalé následky pre študenta akademický rekord, vysokoškolské vyhliadky, a celkovú budúcnosť. Vzhľadom k tomu, že stávky sú tak vysoké, zákon vyžaduje, aby školy dodržiavať prísne náležité procesné záruky, než môžu natrvalo odstrániť študenta z vzdelávacieho prostredia. Tieto záruky nie sú byrokratické prekážky; sú ústavnou ochranou, ktorá má zabezpečiť spravodlivosť, zabrániť svojvoľné rozhodnutia, a dodržiavať základný princíp, že žiadny študent by mal byť zbavený ich práva na vzdelanie bez spravodlivého vypočutia. Pochopenie, ako patričný proces funguje v prípadoch vyhostenia je nevyhnutné pre pedagógov, správcov, rodičov, rovnako ako aj študentov.

Čo je riadnym procesom vo vzdelávaní?

Due proces je právny koncept zakorenený v piatom a štrnástom dodatku k americkej ústave, ktorý zaručuje, že žiadna osoba musí byť zbavený života, slobody, alebo majetku, bez riadneho procesu zákona.

V tomto prípade Najvyšší súd rozhodol, že študenti, ktorí majú dočasné pozastavenie 10 dní alebo menej, majú právo na ústne alebo písomné oznámenie o obvineniach, vysvetlenie dôkazov a možnosť prezentovať svoju stranu príbehu. V prípade dlhšieho pozastavenia alebo vyhostenia súd uviedol, že možno požadovať ešte viac formálnych postupov. Odvtedy nižšie súdy a štátne zákony rozšírili tieto ochranné opatrenia, ale základné zásady zostávajú rovnaké.

Prípad Najvyššieho súdu pre Landmark: Goss/Lopez

V Goss vs. Lopez], deväť Ohio štátnych stredných študentov boli pozastavené až 10 dní bez pojednávania. Súdny dvor rozhodol, že pozastavenia porušili ich právo na riadny proces, pretože študenti neboli upozornení o obvineniach alebo šancu reagovať. Justice Byron White, písanie pre väčšinu, zdôraznil, že študenti majú legitímny nárok na verejné vzdelávanie a že aj krátke pozastavenia môžu spôsobiť vážne škody

Od Goss súdy uplatnili svoje odôvodnenie na dlhšie pozastavenie a vyhostenie, ktoré si vyžadujú komplikovanejšie postupy, keď je deprivácia väčšia. Napríklad, mnoho štátov poverí formálne vypočúvanie pred neutrálnym školským výborom, právo na predvolanie svedkov a právo na právne zastupovanie v prípadoch vyhostenia. Presné požiadavky sa líšia, ale základné prvky sú konzistentné v jednotlivých jurisdikciách.

Základné prvky due process

Hoci sa osobitné postupy môžu v jednotlivých štátoch líšiť, každé vyhostenie zo školy musí obsahovať určité základné prvky, aby sa vyhovelo ústavnému riadnemu procesu:

  • [Oznámenie o obvineniach. Študenti a ich rodičia musia dostať písomné vyhlásenie vysvetľujúce konkrétne porušenia pravidiel, skutkový základ pre obvinenia a možný disciplinárny výsledok (napr. vyhostenie). Oznámenie musí byť poskytnuté dostatočne vopred, aby sa umožnilo rodinnému času na prípravu odpovede.
  • [Príležitosť na vypočutie. Pred ukončením vyhostenia musí mať študent možnosť predniesť sa pred nestranným tvorcom rozhodnutia (často pred riaditeľom školy, úradníkom pre vypočutie alebo pred komisiou pre školskú radu) aby povedal svoju stranu príbehu, predniesol dôkazy a položil otázky svedkom.
  • [Nestranný subjekt s rozhodovacou právomocou. Osoba alebo panel, ktorý rozhoduje o prípade, nesmie byť priamo zapojený do incidentu alebo mať voči študentovi osobnú zaujatosť. Toto rozhodnutie je založené výlučne na predložených dôkazoch.
  • Právo na odvolanie. Ak je pôvodné rozhodnutie nepriaznivé, študent a rodičia musia mať spôsob, ako napadnúť výsledok, zvyčajne prostredníctvom odvolania na vyšší správny orgán alebo na súd.

Tieto prvky nie sú voliteľné; sú to ústavné minimum. Školy, ktoré preskočia alebo skratku niektorej z nich riskujú, že vyhostenie sa na súde prevráti.

Ako sa uplatňuje riadny proces v prípadoch vyhostenia

Proces sa zvyčajne začína, keď sa správca školy dozvie o údajnom porušení, ktoré by mohlo oprávniť k vyhosteniu, ako je vážny boj, držba zbrane, drogové priestupky, alebo opakované rušivé správanie. Od tohto bodu, rad procedurálnych krokov sa odvíjajú, aby sa zabezpečila spravodlivosť.

Kroky pred vyhostením: Vyšetrovanie a oznámenie

Pred formálnymi obvineniami, školskí úradníci musia vykonať primerané vyšetrovanie. To môže zahŕňať vypočúvanie svedkov, preskúmanie bezpečnostných záznamov, zhromažďovanie dôkazov, a hovoriť s obvineným študentom. Účelom je zhromaždiť fakty a určiť, či existuje dostatočný základ pre postup k vyhosteniu. Ak sa administratíva rozhodne pokračovať vo vyhostení, musia poskytnúť študentovi a rodičom formálne písomné oznámenie. Toto oznámenie by malo obsahovať:

  • Jasné vyhlásenie o údajnom porušení vrátane konkrétnych dátumov, časov a miest.
  • Konkrétne školské pravidlo alebo politika, ktorá bola údajne porušená.
  • Opis dôkazov na podporu tvrdení.
  • Potenciálne dôsledky vrátane možnosti vyhostenia.
  • Dátum, čas a miesto plánovaného pojednávania (ak bol stanovený jeden).
  • Oznámenie o právach študenta počas pojednávania (napr. hovoriť, predniesť svedectvo, predvolať svedkov, a byť zastúpený advokátom alebo advokátom).

Oznámenie musí byť uvedené v primeranej lehote pred pojednávaním chápanej najmenej 48 až 72 hodín, hoci mnoho štátov vyžaduje dlhšie pre prípady vyhostenia. Oznámenie tiež informuje rodičov o tom, ako požiadať o ubytovanie, tlmočnícke služby, alebo inú podporu.

Verejná diskusia: Práva a postupy

Vypočutie je ústredným prvkom náležitej ochrany procesu. Poskytuje štruktúrované prostredie, kde škola a študent môžu prezentovať svoj prípad. Vypočutie môže viesť správca školy, vypočúvací úradník najatý školskou štvrťou, alebo panel členov školskej rady. Kým formát sa môže líšiť, určité ochrany sú všeobecne uznávané:

  • [Právo byť prítomný. Študent a ich rodičia (alebo opatrovníci) majú právo zúčastniť sa celého pojednávania.
  • Právo predložiť dôkazy. Študent môže predložiť dokumenty, fotografie, nahrávky alebo iné materiály, ktoré podporujú ich obranu.
  • [Právo na vypočúvanie svedkov. Študent môže požiadať ľudí s príslušnými informáciami, aby svedčili, a (alebo ich zástupca) môžu vypočúvať svedkov, ktorých škola povolala.
  • [Právo na písomné rozhodnutie. Po pojednávaní musí rozhodujúci orgán vydať písomné rozhodnutie, v ktorom vysvetlí skutkové zistenia a dôvody vyhostenia (alebo nižšieho trestu).
  • Právo na odvolanie. Rozhodnutie o vyhostení sa obvykle môže odvolať na miestnu školskú radu alebo na štátnu vzdelávaciu agentúru a nakoniec na súd.

V mnohých oblastiach sa vypočutie zaznamenáva alebo prepisuje, takže existuje presný záznam pre akékoľvek následné odvolanie.

Úloha právneho zastúpenia

Na rozdiel od trestného súdu, študenti čelia vyhnanie nemajú ústavné právo na voľný právny poradca (tj, verejný obhajca). Avšak, zvyčajne majú právo na prenájom svojho vlastného právnika alebo mať rodiča, opatrovník, alebo iný advokát prítomný. Školské okresy často povoľujú a niekedy povzbudzujú rodičov, aby priniesli právne zastúpenie, najmä v prípadoch, keď študent môže čeliť dlhodobému vylúčeniu alebo kde dôkazy sú zložité. Niektoré štáty, ako je New York, výslovne udeliť študentom právo na právne zastúpenie pri vypovedaní pojednávania. Dokonca aj v štátoch, ktoré don

Alternatívne disciplinárne opatrenia

Náležitý proces neznamená, že vyhostenie je nevyhnutné. Mnohé školské okresy majú politiky, ktoré podporujú zváženie alternatívnych disciplinárnych opatrení pred uchýliť k vyhosteniu. Tieto môžu zahŕňať:

  • Všeobecné pozastavenie s akademickou podporou a poradenstvom.
  • Rezortačné programy spravodlivosti, ktoré zahŕňajú opravu škôd u študentov prostredníctvom dialógu a verejnoprospešných prác.
  • [Vlastnícke intervenčné plány prispôsobené na riešenie základných problémov.
  • Prenos do alternatívnej školy alebo do vzdelávacieho programu, ktorý poskytuje štruktúrovanejšie prostredie.

Od škôl sa nevyžaduje, aby ponúkali alternatívy v každom prípade, ale keď tak urobia, riadny proces zabezpečí, že študent má príležitosť navrhnúť takéto možnosti a nechať ich zvážiť subjektom s rozhodovacou právomocou.

Variácie medzi štátmi a regiónmi

Najvyšší súd stanovil základný bod v [Goss verzus Lopez, ale jednotlivé štáty majú právomoc poskytovať väčšiu ochranu. Výsledkom je, že špecifické uplatnenie riadneho postupu v prípadoch vyhostenia sa môže výrazne líšiť v závislosti od miesta, kde študent žije. Napríklad:

  • Kalifornia vyžaduje, aby bolo vyhostenie schválené na formálnom pojednávaní pred školskou radou s prísnymi časovými harmonogramami a požiadavkou, aby okres zvážil alternatívne umiestnenie pred vyhostením. Rodičia majú právo preskúmať všetky dôkazy pred pojednávaním a byť zastúpení advokátom.
  • [Texas] má za úlohu vyhostiť z niektorého závažného trestného činu (ako napríklad priviesť strelnú zbraň do školy), ale vyžaduje aj vypočutie v rámci určitého počtu dní. Študenti môžu byť zaradení do disciplinárneho alternatívneho vzdelávacieho programu (DAEP) ako alternatíva.
  • [New York] študentom udeľuje právo na advokáta a vyžaduje, aby bol vypočúvateľ nestranným jednotlivcom, ktorý nie je zamestnaný v školskom obvode, kde sa študent zúčastňuje. Okres musí tiež poskytnúť študentovi zoznam potenciálnych svedkov a zhrnutie ich očakávaného svedectva.

Niektoré štáty majú ešte viac študentské-priateľské postupy, ako je požiadavka školy platiť za súdnej reportér alebo umožniť študentom advokát spochybňovať zamestnancov školy. Iné môžu byť menej normatívne, dáva školské rady širokú mieru voľnej úvahy. Je dôležité, aby rodičia a pedagógovia sa oboznámiť s ich štát a predpisy špecifické. (Pozri napríklad, New York Štátne vzdelávacie oddelenie

Dôsledky a výzvy v reálnom svete

Aj keď školy dodržiavajú správne postupy, samotný riadny proces nemôže zaručiť dokonalé výsledky. Niekoľko výziev pretrváva pri uplatňovaní riadneho procesu na prípady vyhostenia:

Rozdiely v disciplinovanosti

Due process does not automatically eliminate predpojatosť. Štúdie z amerického ministerstva školstva a sociálnych vecí Úrad pre občianske práva zistili, že čierni študenti sú vylúčení v sadzbách trikrát vyšší ako belosi za rovnaké alebo podobné priestupky. Podobne, študenti so zdravotným postihnutím sú neprimerane vystavené dlhodobým odsudzovania. Zatiaľ čo riadny proces vypočutia poskytuje fórum na riešenie týchto rozdielov, zaťaženie často padá na marginalizované rodiny dokázať diskrimináciu

Najlepšie postupy pre školy

Aby sa zabezpečilo účinné a spravodlivé uplatňovanie záruk riadneho procesu, školy by mali prijať tieto postupy:

  • Všetci správcovia vychovávajú ústavné požiadavky na oznamovanie, vypočutie a nestranné rozhodovanie.
  • Poskytovať jasné, dostupné informácie rodinám o procese vrátane prekladov materiálov a tlmočníckych služieb pre neanglických rodičov.
  • Použite neutrálneho úradníka pre vypočutie, ktorý nie je zamestnaný študentom školy alebo priamo zapojený do incidentu.Mnohé okresy najímajú sudcov alebo vyškolených mediátorov na dôchodku.
  • Dokumentujte každý krok ] procesu vrátane predloženého oznámenia, preskúmaných dôkazov a odôvodnenia konečného rozhodnutia. Dôkladný záznam chráni rozhodnutie školy pred právnym odvolaním a zabezpečuje zodpovednosť.
  • [Zvolte si restoratívne prístupy] pred vyhostením. Duálny proces nevyžaduje, aby škola vyhnala; vyžaduje len spravodlivé vypočutie, ak je vyhostenie na stole.Mnohé okresy zistili, že regeneračná spravodlivosť znižuje recidivizmus a udržuje študentov v škole.
  • Preskúmanie údajov pravidelne s cieľom identifikovať a riešiť rozdiely v otázkach a výsledkoch týkajúcich sa rasy, etnickej príslušnosti alebo zdravotného postihnutia.

Záver

Due process záruky vo verejnej škole vyhostenie existujú na zachovanie základnej spravodlivosti v systéme, ktorý má právomoc trvalo narušiť mladú osobu , vzdelávacie cesty. Od počiatočného oznámenia o obvineniach ku konečnému odvolanie, každý procesný krok je určený na zabránenie svojvoľné rozhodnutia, zaručiť, že študent , hlas je počuť, a zabezpečiť, že trest zodpovedá trestnému činu, zatiaľ čo stále chráni bezpečnosť školského spoločenstva. Hoci právny rámec bol na mieste po desaťročia, jeho účinné vykonávanie vyžaduje neustále bdelosť od pedagógov, školenia pre školských úradníkov, a informovaný obhajoba rodičov. Pochopením a rešpektovaní týchto záruk, školy môžu zachovať bezpečné vzdelávacie prostredie bez obetovania individuálnych práv. Pre vychovávateľov a rodiny rovnako, vedieť, že proces je prvým krokom k zabezpečeniu, že každý študent dostane spravodlivé zaobchádzanie, ktoré si zaslúži podľa zákona.