Rajya Sabha, oficiálne známa ako Rada štátov, je hornej dom indického bicamerálneho parlamentu. Slúži ako životne dôležitá inštitúcia pre zastupovanie štátov a odborových území na národnej úrovni, zabezpečujúca, aby sa regionálne záujmy posudzovali vo federálnej legislatíve. Na rozdiel od Lok Sabha, ktorého členov priamo volia ľudia, členovia Rajya Sabha sú vybraní prostredníctvom nepriameho volebného procesu, ktorý sa líši na základe počtu obyvateľov každého štátu a ústavných ustanovení. Tento systém je navrhnutý tak, aby zabezpečil kontinuitu v legislatívnom rámci, pretože Rajya Sabha je stály orgán, ktorý nepodlieha rozpusteniu, s jednou tretinou jeho členov odchádzajúcich každé dva roky. Pochopenie, ako sú členovia Rajya Sabha vybraní v rôznych štátoch Indie vyžaduje hlboký ponor do ústavného rámca, mechaniky proporčného zastúpenia a jedinečnú dynamiku, ktorá sa hrá v štátnych zhromaždeniach.

Ústavný rámec pre výber Rajya Sabha

Výber členov Rajya Sabha je založený na [ článku 80 Ústavy Indie , ktorý špecifikuje zloženie Rady štátov. Celková sila Rajya Sabha je obmedzená na 250 členov, z ktorých 238 sú zástupcovia štátov a odborových území, a 12 sú nominovaní prezidentom pre ich odborné znalosti v oblastiach, ako sú literatúra, veda, umenie a sociálna služba. Súčasná efektívna sila je 245 členov vďaka voľnému pohybu a úpravám.

Rozdelenie kresiel medzi štáty je určené [[[[]Štvrtý zoznam ústavy[, ktorý prideľuje miesta podľa počtu obyvateľov každého štátu podľa posledného sčítania. Toto rozdelenie nie je statické; pravidelne sa reviduje, aby odrážalo demografické zmeny. Napríklad štáty s väčšími populáciami ako Uttar Pradesh majú 31 kresiel, zatiaľ čo menšie štáty ako Sikkim majú len jedno miesto. Voľby sa uskutočňujú v rámci Zastúpenia ľudového zákona z roku 1951 a dohliada na nich aj Národná volebná komisia Indie.

Volebný mechanizmus: systém jediného prenosného hlasu

Voľby v Rajyi Sabha využívajú systém [jednorazového prenosného hlasovania ] pomerného zastúpenia. Tento systém zabezpečuje, že zloženie Rajya Sabha odráža relatívnu silu politických strán v štátnom legislatívnom zhromaždení. Tu je spôsob, akým funguje v praxi:

Ako MLAs cast ich hlasy

Každý člen legislatívneho zhromaždenia (MLA) štátu je oprávnený hlasovať vo voľbách Rajya Sabha. Avšak, pretože je to proporcionálny systém, MLAs jednoducho nekliknite na jedného kandidáta. Namiesto toho, aby sa umiestnili kandidátov podľa preferencií: 1, 2, 3 a tak ďalej. Volebný lístok zahŕňa všetkých kandidátov na súťaž, a volič musí uviesť prvé preferencie, druhé preferencie, a tak ďalej. Ak žiadny kandidát nedosiahne požadovanú kvótu na prvé preferencie, kandidát s najmenšími hlasmi je eliminovaný a ich hlasy sú prevedené na ďalšie preferencie na každom hlasovaní. Tento proces pokračuje, kým nie sú obsadené všetky voľné miesta.

Výpočet kvóty

Kvóty sú počtom hlasov, ktoré kandidát musí zvoliť. Vypočíta sa podľa vzorca:

[Kvóta = (celkové platné hlasy) / (počet sedadiel + 1) + 1]

Napríklad, ak štát má 403 MLAs a volí 10 členov Rajya Sabha, kvóta by bola (403/11) + 1 = 37,6 v prípade potreby zaokrúhlená nahor. Každý kandidát, ktorý prekročí kvótu pre prvé preferencie, je vyhlásený okamžite. Nadbytok hlasov (hlasovanie nad kvótu) od týchto kandidátov sa potom prerozdelí do ďalších preferencií na hlasovacích listoch. Tento proces pokračuje až do obsadenia všetkých miest.

Tajomstvo a problémy s Whip

Kým voľby Rajya Sabha sa vedú tajným hlasovaním, zákon o boji proti konfiškácii sa nevzťahuje na tieto voľby rovnakým spôsobom ako v návrhoch o nedôvere. Politické strany však často vydávajú vnútorné bičovanie, aby zabezpečili hlasovanie o MLAs pre straníckych kandidátov. Krížové ohlasovanie, kde MLA hlasuje proti strane line

Rozdelenie sedadiel medzi štátmi a územiami Únie

Počet miest Rajya Sabha každý štát dostane je priamo úmerný jeho populácie, ale skutočné rozdelenie je stanovené štvrtým harmonogramom a pravidelne aktualizované. Zatiaľ čo 1971 sčítanie je v súčasnosti používa na vymedzenie, prideľovanie sedadiel Rajya Sabha nebol revidovaný od roku 2000 reorganizácia štátov. Tu je, ako rôzne štáty a odborové územia sú zastúpené:

Štáty s najvyšším zastúpením

Štáty s veľkými populáciami dominujú Rajya Sabha z hľadiska počtu sedadiel:

  • Uttar Pradesh: 31 miest (najvyššia), čo odráža jeho masívnu populáciu vyše 200 miliónov.
  • Maharashtra: 19 miest, ktoré predstavujú jeho ekonomickú a demografickú váhu.
  • Bihar]: 16 miest, hoci jeho počet obyvateľov je väčší ako počet v niektorých štátoch s podobným počtom, pridelené prostriedky boli stanovené pred sčítaním obyvateľov v roku 2011.
  • Západné Bengal : 16 miest, opäť na základe počtu obyvateľov.
  • Tamil Nadu: 18 miest, ktoré odrážajú jeho významnú populáciu.
  • Madhya Pradesh: 11 miest, hoci počet obyvateľov vzrástol, rozdelenie zostáva nezmenené.
  • Rajasthan : 10 miest s veľkou zemepisnou, ale menej hustou populáciou.

V týchto štátoch sú voľby viacčlennými záležitosťami. Napríklad, keď Uttar Pradesh zvolí svojich 31 členov, celé cvičenie môže zahŕňať komplexné riadenie hlasovania medzi stranami, pretože aliancie môžu potrebovať koordináciu preferencií na získanie viacerých kresiel.

Štáty s jedným alebo niekoľkými sedadlami

Menšie štáty a územia únie s legislatívnymi zhromaždeniami majú menej kresiel, často len jeden. To im dáva jednotný hlas v Rade štátov, ale volebný proces zostáva rovnaký

  • Sikkim]: 1 sedadlo. S 32 MLAs je kvóta (32 / 2) + 1 = 17 hlasov. Kandidát, ktorý zabezpečuje väčšinu prvých preferencií vyhrá, ale preferencie stále záleží na tom, či nikto nedosiahne kvótu na začiatku.
  • Goa]: 1 sedadlo. S 40 MLAs je kvóta 21. Podobná dynamika platí.
  • Uttarakhand]: 3 sedadlá. Aj s tromi sedadlami systém funguje s nižšou kvótou, čo menším stranám dáva šancu.
  • Himachal Pradesh: 3 sedadlá.
  • Meghalaya]: 1 sedadlo. V severovýchodných štátoch, malý počet MLAs robí každý hlas rozhodujúci.
  • Manipur, Tripura, Nagaland, Mizoram, Arunachal Pradesh: Každý má jedno miesto okrem Manipuru, ktorý má tiež 1. Tieto štáty často vidia intenzívne politické manévrovanie počas volieb v Rajyi Sabha kvôli úzkym okrajom.

Zastúpenie území Únie

Medzi územiami zväzu, len [ Delhi a Puducherry[ majú legislatívne zhromaždenia a volia členov Rajya Sabha. Delhi má 3 miesta a Puducherry má 1 miesto. Ostatné územia zväzov (Chandigarh, Andaman a Nicobar ostrovy, Dadra a Nagar Haveli a Daman a Diu, Ladakh, Lakshadweep, a Jammu a Kašmír (teraz UT) nemajú volených zástupcov v Rajja Sabha. Namiesto toho sú ich záujmy teoreticky zastúpené 12 nominovanými členmi alebo prostredníctvom parlamentných mechanizmov, hoci to bolo bodom kritiky týkajúcej sa federálneho zastúpenia.

Dynamické hlasovanie pre štát

Zatiaľ čo proces STV je jednotný, praktická dynamika sa v jednotlivých štátoch výrazne líši vďaka silným stranám, politike aliancie a počtu miest, o ktoré ide.

Viacčlenné Constituencie vo veľkých štátoch

V štátoch ako Uttar Pradesh, vládnuca strana alebo aliancia má často dosť MLAs vyhrať viac miest bez väčších ťažkostí. Napríklad, ak má strana 300 MLAs v 403-člennej domácnosti a potrebuje zvoliť 31 členov, môže ľahko splniť kvótu pre svojich kandidátov. Avšak, vnútorný fyzionizmus môže viesť k vzájomnému zapisovaniu, ako je vidieť v posledných voľbách Rajya Sabha, kde niektoré MLAs hlasovali za kandidátov na opozičné napriek strane bičmi. Strany často poľa ďalšie kandidáti, aby zabezpečili všetky preferencie sú efektívne používané.

Jednočlenné Constituencie v malých štátoch

V štátoch s iba jedným kreslom Rajya Sabha, voľby sa stáva skúškou sily strany v legislatívnom zhromaždení. Keďže kvóta je jednoduchá väčšina hlasov, strana, ktorá velí väčšine medzi MLAs takmer vždy vyhrá. Avšak, ak žiadna strana nemá priamo väčšinovú, aliancie forma, a systém STV preferovanie môže viesť k prekvapivým výsledkom. Napríklad, v štáte, ako je Sikkim, kde vládnuca strana má silnú väčšinu, voľby Rajya Sabha je formalita. Ale v štátoch, ako Manipur, s koaličné vlády, MLAs môžu obchodovať preferencie cez stranícke línie, takže výsledok neistý.

Nominovaní členovia Rajya Sabha

V súlade s Článok 80(3) indický prezident nominuje 12 členov do Rajya Sabha. Tieto nie sú volené žiadnym štátnym zhromaždením, ale sú vybrané pre ich významné príspevky v konkrétnych oblastiach: literatúra, veda, umenie a sociálna služba. Toto ustanovenie je inšpirované Britským domom lordov a jeho cieľom je priniesť do legislatívneho procesu odborné znalosti a nestranné hlasy. Notable nominovaní členovia v minulosti zahŕňajú ekonóma Dr. Manmohan Singh (predtým ako sa stal predsedom vlády), filmového herca Hema Maliniho a klasického tanečníka Rukmini Devi Arundale. Výber sa uskutočňuje na základe rady Rady ministrov a na základe posledných šiestich rokov. Na rozdiel od volených členov nie sú nominovaní členovia viazaní zákonom o antidefektí, čo im umožňuje slobodne hlasovať.

Úloha politických strán a krížové hlasovanie

Voľby Rajya Sabha sú často toľko o politickej stratégii, ako sú o právnom procese. Politické strany v štáte posúdiť silu svojich MLA a často pole množstvo kandidátov sa rovná počtu miest, ktoré môžu vyhrať na základe kvóty. V koaličných vládach, dohody o kreslení sú rokované pred voľbami. Krížové ohlasovanie, kde MLA hlasuje proti strane línie

Nedávne trendy a kritiky

V posledných rokoch, Rajya Sabha výberového procesu čelil kritike na niekoľkých frontoch. Po prvé, []Nerovné zastúpenie obyvateľstva] je vážnym problémom. Pretože prideľovanie miest je založené na sčítaní 1971, uvádza, že rýchlo sa rozrástli (ako Bihar a Uttar Pradesh) sú nedostatočne zastúpené, zatiaľ čo niektoré menšie štáty majú viac miest na obyvateľa. To porušuje zásadu pomerného zastúpenia. Po druhé, vplyv peňažnej sily vo voľbách, najmä prostredníctvom krížového hlasovania, viedol k obvineniam z obchodovania s koňmi. Mediálne správy často zahŕňajú prípady MLAs ponúkaných úplatkov na hlasovanie za konkrétneho kandidáta. Volebná komisia sa pokúsila obmedziť to inštaláciou kamier dohľadu a sprísnenie výdavkov, ale problém pretrváva.

Po tretie, je [ nedostatok priameho zastúpenia pre občanov. Od doby, kedy si MLAs volíte Rajya Sabha členov, priemerný volič nemá priame slovo v tom, kto sedí v hornej budove. Niektorí politickí komentátori argumentovali pre priame voľby do Rajya Sabha, podobné americkému senátu, zvýšiť zodpovednosť. Avšak, zástancovia súčasného systému poukazuje na to, že chráni záujmy štátov a poskytuje kontrolu populistických opatrení. Nakoniec, [, nominovaní členovia boli kritizované pre to, že sa stal politickým menovania, a nie apolitických odborníkov. Reformy boli navrhnuté, ako napríklad mať panel významných osôb odporúča kandidátov, ale neboli vykonané žiadne významné zmeny.

Záver: Federálna bilancia Rajya Sabha

Výber členov Rajya Sabha v rôznych štátoch Indie je komplexná súhra ústavného práva, politickej stratégie a demografickej reality. Jednotný prevoditeľný volebný systém zabezpečuje, že horná budova odráža relatívnu silu politických strán v každom štátnom zhromaždení, zatiaľ čo rozdelenie miest na základe obyvateľstva dáva väčším štátom hlasnejší hlas. Avšak zmrazenie prideľovania miest od roku 1971 a výzvy krížového hlasovania viedli k výzvam na modernizáciu. Ako sa vyvíja indická federálna štruktúra, Rajja Sabha zostáva kľúčovou inštitúciou pre regionálne zastúpenie a pochopenie toho, ako sú jej členovia vybraní, je pre každého, kto sa zaujíma o indiánsku demokraciu, rozhodujúce. Pre viac autoritatívnych detailov sa pozri ]Elekčná komisia Indie alebo úradník ]Rajya Sabha webová stránka .