Ako sa vlády dostanú k moci nad miliónmi ľudí? Odpoveď nie je jednoduchá. Moc môže vzniknúť z ústavy, zo súhlasu riadeného, z tradície, alebo dokonca z sudu zbrane. Pochopenie týchto základov je rozhodujúce pre každého, kto chce zmysluplne zapojiť do politiky, držať vodcov zodpovedných, alebo jednoducho vedieť, prečo zákon má autoritu. Tento článok skúma zdroje, teórie, a druhy vládnej moci, a vysvetľuje, prečo legitímnosť záleží pre vládcov aj občanov.

Zdroje vládnej moci

Vlády sa zrazu neobjavujú. Ich autorita je postavená na konkrétnych základoch, často na kombinácii právnych, historických a sociálnych prvkov. Nižšie sú najčastejšie a historicky významné zdroje vládnej moci.

Ústavný orgán

V moderných štátoch, najviditeľnejším zdrojom moci je písaná alebo nepísaná ústava. Ústava vytvára štruktúru vlády, distribuuje právomoci medzi odvetviami a stanovuje hranice toho, čo štát môže urobiť. Napríklad, ústava udeľuje Kongresu právomoc na zdaňovanie a vyhlásenie vojny, pričom vyhradzuje ďalšie právomoci štátom alebo ľuďom. Tento právny rámec poskytuje predvídateľnosť a stabilitu; občania aj úradníci vedia pravidlá hry. Ústavná autorita je často vnímaná ako zlatý štandard legitímnej správy, pretože je vytvorený prostredníctvom zámerných procesov a môže byť zmenený a doplnený len prostredníctvom osobitných postupov.

Obľúbená zvrchovanosť

V srdci demokracie je princíp, že moc pochádza od ľudí. Ľudová zvrchovanosť znamená, že právo vlády na vládu je založená na súhlase riadených, typicky vyjadrené prostredníctvom pravidelných, slobodných volieb. Keď občania hlasujú, delegujú právomoc na zástupcov, vytvárajú reťazec legitimity, ktorá prúdi z jednotlivcov do štátu. Táto myšlienka bola revolučná, keď sa objavila počas osvietenstva a zostáva základom demokratických systémov na celom svete. Vyhlásenie nezávislosti USA slávne tvrdí, že vlády odvodzujú "svoje spravodlivé právomoci od súhlasu vlád." Ľudová zvrchovanosť je tiež princípom referend a občianskych iniciatív, kde voliči priamo rozhodujú o zákonoch alebo politikách.

Božské právo

Pre väčšinu ľudských dejín vládcovia tvrdili, že ich autorita pochádza priamo od boha alebo bohov. Doktrína božského práva kráľov, najmä v Európe, počas 16. a 17. storočia, sa domnievala, že monarchovia sú zodpovední len Bohu, nie ich poddaným. Násilie kráľa bolo rovnocenné s výzvou Božej vôle. Aj keď tento zdroj moci sa do značnej miery vytratil v moderných demokraciách, stále ovplyvňuje niektoré vlády dnes. Napríklad v niekoľkých absolútnych monarchiách, ako je Saudská Arábia, je vládnuca autorita prepletená s náboženským vedením. Dokonca aj v ústavných monarchiách ako Spojené kráľovstvo, monarch zostáva hlavou anglickej cirkvi, symbolický ostatok božskej autority.

Sila a sila

Nie všetky vlády odvodzujú moc zo súhlasu alebo zákona. Niektorí majú právomoc prostredníctvom hrozby alebo použitia sily. Vojenské junty, diktatúry a autoritárske režimy sa často spoliehajú na ozbrojené sily, tajnú políciu a dohľad na potlačenie opozície a udržanie kontroly. Zatiaľ čo nátlak sám zriedka vytvára dlhodobú legitimitu, môže udržať moc po desaťročia. Kľúčom je, že občania nie preto, že veria, že vláda má právo vládnuť, ale preto, že sa bojí následkov neposlušnosti. Tento zdroj moci je vo svojej podstate nestabilný, keď armáda alebo polícia stiahne svoju podporu, režim často zrúti.

Tradícia a dedičská dedičská dedičská práca

Dlhoročné zvyky a praktiky môžu tiež legitimizovať autoritu. Dedičné monarchie prenášajú moc z rodiča na dieťa a občania to môžu akceptovať, pretože "tak to vždy bolo." Tradičná autorita, ako ju opísal sociológ Max Weber, je založená na viere v posvätnosť nemravných tradícií. To sa líši od právnej a racionálnej autority, ktorá je založená na písaných pravidlách. V mnohých spoločnostiach, tradiční vodcovia ako kmeňové náčelníky alebo dedinskí starší držia krok s formálnymi vládnymi inštitúciami alebo namiesto nich. Tradícia môže byť silným zdrojom stability, ale môže tiež odolať potrebným reformám.

Charizmatický orgán

Niektorí vodcovia získavajú moc nie zo zákonov, volieb alebo dedičstva, ale zo svojich mimoriadnych osobných vlastností. Charizmatická autorita, tiež identifikovaný Max Weber, vzniká, keď nasledovníci veria, že vodca je obdarený výnimočnými, dokonca nadprirodzenými schopnosťami. Myslite na postavy ako Mahatma Gandhi, Martin Luther King Jr., alebo Nelson Mandela. Charisma môže inšpirovať revolučnú zmenu a mobilizovať masy, ale je to vo svojej podstate krehké. Pretože to závisí na osobnom magnetizme vodcu, často neprežije nástupníctvo. Po charizmatickej vodcovi je preč, hnutie musí buď prechod na právne-racionálne alebo tradičné autority, alebo riskuje rozpad.

Klasické teórie autority

Okrem zdrojov uvedených v zozname, politickí filozofi a sociológovia vyvinuli teórie, ktoré vysvetľujú, prečo ľudia prijímajú autoritu a ako sa udržiavajú mocenské štruktúry. Tieto rámce poskytujú hlbšie pochopenie vzťahu medzi vládami a riadenými.

Teória sociálnych zmlúv

Sociálna zmluva je jednou z najvplyvnejších myšlienok v západnom politickom myslení. Je to predpoklad, že jednotlivci dobrovoľne súhlasia s vytvorením spoločnosti a zriadením vlády výmenou za bezpečnosť, poriadok a ochranu svojich práv.

  • Thomas Hobbes] tvrdil, že bez vlády by život bol "vojna všetkých proti všetkým"
  • [John Locke mal optimistickejší pohľad. V jeho Dve treatisons of Government[ (1689), Locke tvrdil, že ľudia majú prirodzené práva na život, slobodu a majetok. Vytvoria vládu na ochranu týchto práv, ale ak sa vláda stane tyranské, ľudia majú právo rebelovať. Locke myšlienky silne ovplyvnili americké a francúzske revolúcie.
  • Jean-Jacques Rousseau zdôraznil "všeobecnú vôľu"

Sociálna zmluvná teória zostáva ústrednou témou diskusií o rozsahu vládnej moci, najmä o otázkach ako zdaňovanie, dohľad a občianske slobody. Ďalšie čítanie pozri v Stanford Encyclopedia of Philosophy entry on contractarianism.

Marxistická teória autority

Karl Marx a Friedrich Engels ponúkli radikálne odlišné vysvetlenie. Tvrdili, že štátna autorita nie je výsledkom súhlasu alebo božskej vôle, ale nástrojom, ktorý používa vládnuca trieda na udržanie svojej ekonomickej dominancie. V kapitalistickej spoločnosti vláda slúži záujmom buržoázie (vlastníkov produkcie) a potláča proletariát (pracovná trieda). Zákony, polícia, súdy a vojenská funkcia na ochranu súkromného majetku a presadzovanie vykorisťovania. Pre marxistov skutočná autorita nemôže existovať, kým triedne rozdiely nebudú zrušené a štát "odmietne." Táto teória vysvetľuje, prečo mnohé autoritárske režimy tvrdia, že zastupujú pracovnú triedu, zatiaľ čo brutálne potláčajú nesúhlas.

Max Weberove tri typy autority

Nemecký sociológ Max Weber poskytol základnú typológiu, ktorá sa stále používa. Identifikoval tri čisté formy oprávnenej autority ]:

  • Tradičný orgán
  • Charismatická autorita , na základe výnimočných osobných vlastností vodcu , často vnímané ako hrdinské alebo božsky inšpirované . Príkladmi sú náboženskí proroci , revolucionári a kultové postavy .
  • Rational-legal authority

Weber poznamenal, že väčšina vlád v reálnom svete sú hybridy. Napríklad, ústavný monarch kombinuje tradičnú autoritu (korunu) s racionálnym právom (parlament a ústava). Jeho analýza zostáva nevyhnutná pre pochopenie toho, prečo ľudia dodržiavajú zákony aj keď s nimi nesúhlasia. Pre hlbšie skúmanie pozri Britannica biografia Max Weber.

Teória legitímnosti

Legitímnosť je viera, že vláda má právo vládnuť. Bez legitímnosti sa musí vláda spoliehať na nátlak, ktorý je nákladný a nestabilný. Politický vedec David Beetham navrhol trojdielny rámec: moc je legitímna, keď (1) zodpovedá zavedeným pravidlám (právna platnosť), (2) tieto pravidlá sú odôvodnené spoločným presvedčením (normatívna ospravedlniteľnosť), a (3) riadený výslovný súhlas (činnosti súhlasu). To vysvetľuje, prečo sa dokonca aj diktatúry často snažia vytvoriť legitímnosť prostredníctvom zinscenovaných volieb, propagandy alebo apelovania na na nacionalizmus.

Typy vládneho orgánu

Spôsob, akým vláda vykonáva moc určuje svoj charakter a slobody, ktoré jej občania požívajú. Tu sú hlavné typy politických systémov, každý s odlišnými zdrojmi a teóriami autority.

Demokracia a jej variácie

Demokracia znamená "vládnutie ľudu." Je to najpriamejšie spojenie s ľudovou suverenitou a racionálnou právnickou autoritou. Medzi hlavné varianty patria:

  • [Priame demokratické: Občania sami hlasujú o politikách a zákonoch. Staroveké Atény to praktizovali na zhromaždeniach a moderné Švajčiarsko používa časté referendá. Funguje najlepšie v malých komunitách.
  • Občianske demokratické právo: Občania si volia úradníkov, ktorí sa rozhodnú v ich mene. Toto je najbežnejšia forma, používaná v Spojených štátoch, Nemecku, Indii a mnohých ďalších krajinách.
  • [Účastnícka demokracia: Ide nad rámec hlasovania, aby podporovala pokračujúcu účasť občanov na riadení prostredníctvom verejných vypočutí, obecných rád a deliberatívnych prieskumov.

Demokracie vyplývajú z legitímnosti volieb, ale vyžadujú si aj slobodnú tlač, nezávislé súdnictvo a ochranu práv menšín, aby zostali zdravé.

Autoritaritizmus a totalita

V autoritatívnych systémoch je moc sústredená na jedného vodcu alebo malú elitu, s malou politickou slobodou pre občanov. Voľby, ak existujú, nie sú konkurencieschopné. [Totalita [] je extrémnou formou, kde sa štát pokúša kontrolovať všetky aspekty verejného a súkromného života vrátane myslenia, médií a rodiny. Nacistické Nemecko a Stalinov Sovietsky zväz sú klasickými príkladmi. Tieto režimy sa často spoliehajú na silu, propagandu a charizmatickú alebo tradičnú autoritu na udržanie moci. Chýba im legitímnosť v očiach väčšiny politických filozofov, ale môžu pretrvávať prostredníctvom strachu a indoktrinácie.

Monarchia

Moc monarchie vesty v jedinom vládcovi, zvyčajne dedičná. [Absolute monarchies (napr. Saudská Arábia, Omán) udeliť monarchu nekontrolovanú moc, často podporená náboženskou alebo tradičnou autoritou. [Sústavné monarchie (napr. Spojené kráľovstvo, Japonsko, Švédsko) obmedziť úlohu monarchu na slávnostné funkcie, s skutočným riadením, ktoré vykonáva zvolený parlament. Ústavné monarchie zmes tradičné a racionálne-právne autority.

Oligarchia

Oligarchia znamená pravidlo niekoľkých. Moc je v rukách malej skupiny založenej na bohatstve, rodinných väzbách, vojenskej kontrole alebo politickom vplyve. Staroveká Sparta a Rímska republika (v neskorších rokoch) sú historickými príkladmi. Niektorí kritici dnes tvrdia, že niektoré bohaté demokracie sa v praxi stávajú oligarchiami, kde malá elita dominuje politike prostredníctvom donášok kampane a lobovania. Rozlišovanie medzi demokraciou a oligarchiou môže rozmazať, keď sa ekonomická moc premietne priamo do politickej moci.

Teokracia

V teokracii si náboženskí vodcovia nárokujú autoritu od Boha. Zákony sú založené na náboženských textoch a štát presadzuje náboženskú doktrínu. Príkladom je Irán (kde je najvyšší vodca duchovným) a Vatikán. Teokratická autorita čerpá z kombinácie Božieho práva a charizmatickej alebo tradičnej autority. Často odmieta ľudovú zvrchovanosť a racionálnu legálnosť ako sekularizmus alebo skazenosť.

Základ pravdivosti

Legitimita nie je automatická, musí sa zarobiť a udržiavať. Keď občania veria, že ich vláda má právo vládnuť, dobrovoľne dodržiavajú zákony, aj keď nesúhlasia so špecifickými politikami. K tomuto vnímaniu prispievajú viaceré faktory.

  • [Fairness and Equality under the Law:, keď sa zákony uplatňujú rovnako na všetkých občanov , bohatí a chudobní, mocní a slabí ľudia sú viac pravdepodobné, že systém vnímajú ako spravodlivý. Korupcia alebo favorita narúša legitimitu.
  • [Transparentnosť a zodpovednosť: Otvorené vládne postupy, sloboda informácií a nezávislé orgány dohľadu (ako napríklad audítori a ombudsmani) budujú dôveru. Občania musia vidieť, že rozhodnutia sa prijímajú racionálne a že úradníci môžu byť odstránení, ak zneužívajú moc.
  • Značná účasť:[ Ľudia, ktorí majú hlas v rozhodnutiach , prostredníctvom verejných konzultácií, alebo občianskych organizácií , cíti pocit vlastníctva. Ak je účasť obmedzená alebo bezvýznamné, trpí legitímnosťou.
  • [Účinnosť a výkonnosť: Vláda, ktorá poskytuje bezpečnosť, vzdelávanie, zdravotnú starostlivosť, infraštruktúru a ekonomické príležitosti, sa posudzuje podľa jej výsledkov.Neúčinné riadenie, aj keď demokratické, môže viesť k rozčarovaniu a strate legitímnosti.
  • [Pravidlo zákona: Možno najkritickejším faktorom. Keď sú občania aj úradníci viazaní jasnými, predvídateľnými zákonmi, systém získava stabilitu. Právny štát je základom racionálnej právnej autority.

Legitimitu môžu ohroziť aj udalosti, ako je policajná brutalita, volebný podvod alebo vážna hospodárska kríza. Obnovenie si často vyžaduje inštitucionálne reformy, komisie pravdy alebo nové ústavné dohody. Napríklad prechod Južnej Afriky od apartheidu k demokracii zahŕňal zásadnú relegitímnu úpravu štátu prostredníctvom Ústavy z roku 1996 a komisie pre pravdu a zmierenie. Ďalšie informácie o Národnom ústavnom centre .

Prečo je to dôležité pre občanov

Pochopenie toho, ako vlády získavajú a udržiavajú moc, nie je akademickým cvičením, ktoré má priame, praktické dôsledky pre každého občana.

  • [Informované hlasovanie a občianska angažovanosť:] Keď ľudia uznávajú zdroje autority (napr. ústava verzus charizmatika), môžu kritickejšie hodnotiť kandidátov a politiky. Môžu vidieť prázdnu rétoriku o "závete ľudu" a držať vedúcich predstaviteľov právneho štátu.
  • [Účinné poradenstvo: Občania, ktorí rozumejú teóriám autority, môžu svoje argumenty sformulovať v zmysle, že rezonujú. Ak sa vláda spolieha na racionálne právne orgány, obhajcovia môžu poukázať na medzery v právnych alebo procesných porušeniach. Ak je orgán tradičný, môžu sa odvolať na dlhodobé zvyklosti spravodlivosti.
  • [Zákazné konanie: Legitimita je obojstranná. Vlády, ktoré porušujú svoje vlastné ústavné obmedzenia alebo ignorujú všeobecný súhlas, strácajú nárok na autoritu. Občania môžu organizovať protesty, hlasovať o úradníkoch, riešiť právne výzvy, alebo dokonca obhajovať ústavnú reformu.
  • Ochrana práv a slobôd: Znalosť autority dáva občanom nástroje na to, aby odolávali prehnanému dosahu. Napríklad pochopenie oddelenia právomocí pomáha ľuďom vidieť, kedy jedna pobočka prekračuje svoju úlohu. Rozhodnutie Najvyššieho súdu USA v New York Times Co./USI (1971) potvrdilo, že ani prezident nemôže uložiť prednostné obmedzenie tlači bez jasnej právnej autority.
  • [Posilnenie demokratickej kultúry: V konečnom dôsledku zdravá demokracia závisí od angažovaných, informovaných občanov, ktorí sa nezúčastňujú len na volebnom dni, ale aj na celoročnom. Pochopenie dynamiky moci podporuje kultúru vypočúvania, rokovania a pokojnej súťaže.

Záver

Vlády získavajú svoju moc zo zmesi ústav, populárny súhlas, tradície, donucovanie, charizma, a dokonca aj božské nároky. Teórie spoločenskej zmluvy, Marxizmus, a Weberská autorita pomôcť vysvetliť, prečo ľudia prijímajú túto moc a čo ju drží. Typ vlády

Pre občanov, pochopenie týchto pojmov nie je luxus. Je to základ informovanej angažovanosti, efektívne obhajovanie, a zmysluplná zodpovednosť. Vo svete, kde vlády často nárokujú autoritu bez odôvodnenia, schopnosť rozlišovať medzi mocou založenou na sile a moci na základe súhlasu je viac ako kedykoľvek predtým. Ozbrojení s týmito znalosťami, jednotlivci môžu pomôcť budovať vlády, ktoré skutočne slúžiť ľuďom