Analýza desiateho pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu: práva štátov a individuálne slobody

Na prvý pohľad sa jazyk zdá byť jednoduchý, ale jeho výklad vyvolal podstatný spor. Novela jednoznačne nepriznáva žiadnu moc; skôr slúži ako pravidlo výstavby, pripomína tlmočníkom, že každé federálne konanie musí byť vysledované k osobitnému ústavnému udeleniu právomoci. Uznáva tiež dvojitú suverenitu

Truism alebo hmotné obmedzenie?

Pre väčšinu amerických dejín, Najvyšší súd zaobchádzal s Desiaty dodatok ako obyčajný chápanie chápania, ktoré neobmedzovali nezávisle federálne moc nad to, čo enumerated právomoci už obmedzená. V Spojené štáty proti Darby[ (1941), Súdny dvor poznamenal, že zmena a doplnenie , ale truizmus, že všetko je zachované, ktoré nebolo odovzdané.

Včasné interpretácie a vzostup federálnej moci

Prvý hlavný test desiateho dodatku prišiel [McCulloch vs. Maryland] (1819). Prípad sa týkal, či Kongres mohol charter národnej banky , moc nie je výslovne uvedené v ústave. Hlavný sudca John Marshall zastával banku ako potrebné a vhodné prostriedky na vykonanie vymenované právomoci a slávne vyhlásený koniec byť legitímne, nech je to v rozsahu ústavy, a všetky prostriedky, ktoré sú vhodné... sú ústavné.

V priebehu devätnásteho storočia zohrával desiaty dodatok obmedzenú úlohu. Súd sa na to sporadicky odvolával, aby zmaril federálne zákony, ktoré priamo napadli štátne policajné sily, ako v [ Spojené štáty proti DeWitt (1869), ktoré zrušili federálny zákaz predaja určitých olejov. Prevládajúci trend však bol smerom k federálnej konsolidácii, najmä po občianskej vojne a ratifikácii štrnásteho dodatku, ktorý dal Kongresu právomoc presadzovať občianske práva proti štátnym opatreniam. Do začiatku dvadsiateho storočia sa obchodná sila rozšírila, aby umožnila federálnu reguláciu výroby, železničnej dopravy a monopolov, pričom štáty sa z nich stávajú čoraz viac frustrovaní.

Nová dohoda a premena federalizmu

Nová dohoda éry 1930s dramaticky preformuloval federálne-štátna rovnováha. Prezident Franklin D. Roosevelt

Avšak po Roosevelt chápaní súdu a sérii dôchodkov, Súd obrátil kurz. V NLRB proti Jones & Laughlin Steel Corp.[] (1937) a Spojené štáty proti Darby[ (1941), Súdny dvor schválil širokú federálnu reguláciu práce a miezd, účinne sa vzdal desiateho dodatku ako zmysluplného limitu. Pre ďalšie polstoročie sa novela stala súčasťou kontextu, keď Kongres rozšírila svoju právomoc nad obchodom, zdanením a občianskymi právami podľa hlavnej zásady, že federálna vláda mala moc neďaleko plenárneho zhromaždenia v mnohých oblastiach.

Moderné oživenie desiateho dodatku

Od 90. rokov 20. storočia Najvyšší súd pod vedením najvyššieho súdu Williama Rehnquista zmapoval nový federalistický kurz, oživil desiaty dodatok ako súdne vykonateľný zákaz. Tri významné rozhodnutia ilustrujú toto oživenie:

Spojené štáty americké vs. Lopez (1995)

V Spojené štáty proti Lopez Súdny dvor zrušil zákon o bezbranných školských zónach z roku 1990, ktorý z dôvodu federálneho zločinu urobil strelnú zbraň v blízkosti školy. Vláda tvrdila, že zákon spadá do obchodnej doložky, pretože násilie súvisiace so zbraňami ovplyvňuje národné hospodárstvo. V rozhodnutí 5-4 Súdny dvor zamietol tento argument, pričom rozhodol, že regulovaná činnosť nemala nič spoločné s obchodom a nemala hospodársku povahu. Rozsudok sa prvýkrát v priebehu takmer 60 rokov vyznačoval tým, že Súdny dvor zrušil federálny zákon o prekročení obchodnej moci a implicitne posilnil funkciu rezervácie desiateho dodatku.

Printz v. Spojené štáty (1997)

V [Printz proti Spojeným štátom] Súdny dvor považoval ustanovenie zákona o predchádzaní násiliu páchanému na bradyho zbraňi, ktoré vyžadovalo od štátnych a miestnych úradníkov presadzovania práva, aby vykonali kontrolu pôvodu na kupujúcich zbraní. Súd rozhodol, že desiaty dodatok zakazuje federálnej vláde od , Veľa štátnych výkonných úradníkov na správu federálnych regulačných programov. Spravodlivosť Antonin Scalia , stanovisko zdôraznil, že takéto poručníctvo ,blurs the lines of political demandance , a porušuje zásadu dvojitej suverenity. Rozhodnutie posilnilo integritu štátnych vlád ako samostatných suverén.

NFIB/Sebelius (2012)

Najvýznamnejším prípadom desiatej novely je [ Národná federácia nezávislých podnikateľov v Sebelius, ktorá napadla zákon o cenovej starostlivosti. Súdny dvor potvrdil individuálny mandát v rámci právomoci zdaňovať kongresy, ale zrušil ustanovenie, ktoré hrozilo zadržať všetky federálne fondy Medicaid od štátov, ktoré odmietli rozšíriť Medicaid. Hlavný sudca John Roberts, písal za pluralitu, rozhodol, že hrozba straty existujúceho financovania Medicaid

Súčasné otázky a debaty o desiatom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu

Dnes sa často uplatňuje desiaty pozmeňujúci a doplňujúci návrh v sporoch o zdravotnú starostlivosť, vzdelávanie, environmentálnu reguláciu, imigráciu a protidrogovú politiku. Tieto spory sú príkladom pokračujúceho odboja medzi štátom a vnútroštátnym orgánom.

Zdravotná starostlivosť

Okrem zákona o cenovej starostlivosti štáty spochybnili federálne mandáty týkajúce sa požiadaviek na prácu v oblasti zdravotnej starostlivosti, financovania potratov a stanovenia cien liekov na predpis. Niektoré štáty prijali vlastné výmeny a programy zdravotnej starostlivosti, ktoré sa podľa desiateho dodatku vyhlasujú za autoritu, aby prispôsobili politiky miestnym podmienkam. Novela tiež podporuje štátny odpor voči federálnym obmedzeniam potratov. Napríklad, štáty ako Kalifornia a New York prijali zákony na ochranu prístupu k potratom, tvrdiac, že regulácia lekárskej praxe patrí do ich vyhradených policajných právomocí.

Legalizácia Marihuany

One of the most vivid Tenth Amendment battlegrounds is marijuana policy. Although marijuana remains a Schedule I controlled substance under federal law, more than 30 states have legalized it for medical or recreational use. Federal enforcement has generally deferred to state laws under the Obama‑era Cole Memorandum (later rescinded under the Trump administration) and subsequent guidance. State officials often invoke the Tenth Amendment to defend their legalization statutes, arguing that the federal government lacks the constitutional authority to force states to criminalize marijuana. The tension between state legalization and federal prohibition persists.

Prisťahovalecké a sanačné politiky

Mesto a štátne politiky v oblasti sankcií, kde miestne jurisdikcie obmedzujú spoluprácu s federálnym presadzovaním imigrácie

Environmentálne nariadenie

Zákon o čistom ovzduší a zákon o čistej vode už dlho vyvolali trenie desiatej novely. Štáty ako Texas a Západná Virginia spochybnili pravidlá EPA upravujúce emisie skleníkových plynov, pričom tvrdili, že federálna vláda zasahuje do tradičných štátnych funkcií, ako je využívanie pôdy a výroba elektrickej energie. V [Západná Virginia v. EPA] (2022] Najvyšší súd obmedzil EPA a právomoc stanoviť emisné limity podľa zákona o čistom ovzduší, čím sa posilňuje zásada, že Kongres musí jasne hovoriť, keď má v úmysle zmeniť federálnu rovnováhu štátu.

Desiata zmena a doplnenie a individuálne slobody

Hoci desiaty pozmeňujúci a doplňujúci návrh sa týka predovšetkým štruktúry vlády, jeho vplyv na slobody jednotlivcov je hlboký. Rezervovaním moci štátom, tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh vytvára laboratórium demokracie, kde môžu prekvitať rôzne politiky, odrážajúce miestne hodnoty a preferencie. Táto rozmanitosť môže zlepšiť slobodu tým, že občanom umožní presťahovať sa do jurisdikcií, ktorých zákony sú v súlade s ich presvedčením.

Ochrana práv pred prehnaným federálnym dosahom

Vzhľadom k tomu, štáty sú bližšie k ľuďom, môžu slúžiť ako brlohy proti federálnym zásahom na slobodu. Desiaty dodatok poskytuje ústavný základ pre štáty, aby odolávali federálnym mandátom, ktoré môžu zasahovať do osobnej autonómie. Napríklad, štát-level ochrany pre práva na zbrane, náboženská sloboda, a súkromie často presahujú tie, ktoré poskytuje federálna vláda. Naopak, štáty majú tiež právomoc rozšíriť občianske práva za hranice federálnych minimálnych, ako je vidieť v štátnych zákonoch zakazujúcich diskrimináciu na základe sexuálnej orientácie alebo rodovej identity.

Možnosť zmeny práv

Rovnaký federalizmus, ktorý umožňuje štátom posilniť slobodu, môže tiež povoliť obmedzenia, ktoré sa v jednotlivých krajinách značne líšia. Prístup k potratom, volebné právo a rovnosť v manželstve (pred []Obergefell proti Hodges) boli oblasti, kde absencia jednotnej federálnej normy viedla k výrazným rozdielom. Kritika tvrdí, že spoliehanie sa na desiaty dodatok na obranu štátnych opatrení môže narušiť základné práva, keď štáty ukladajú obmedzenia, ktoré by národná väčšina odmietla. Preto je vzťah k individuálnej slobode podmienený tým, či sa na miestnu samosprávu pozerá ako na slobodu, alebo ako na prostriedok na majerský útlak.

Záver

Desiaty dodatok zostáva základným a sporným pilierom amerického ústavného práva. Jeho jednoduchý, elegantný jazyk je zložitou históriou interpretácie, ktorá sa zrútila z takmer neviditeľnosti na silné obmedzenie federálnej moci. Keďže Najvyšší súd naďalej rozhoduje o hraniciach federálnej moci, zmena a doplnenie sa nevyhnutne prejaví v diskusiách o zdravotnej starostlivosti, protidrogovej politike, imigrácii a environmentálnej regulácii. Pre učiteľov, študentov a občanov je pochopenie Desiatej novely nevyhnutné na pochopenie dynamickej interakcie medzi štátnou suverenitou, národnou jednotou a individuálnou slobodou, ktorá definuje americký experiment. Napätie zachytené zmenou nie je vadou, ale vlastnosťou, ktorá zabezpečuje, že diskusia o správnom rozsahu vlády zostáva živá a ústredná pre náš ústavný poriadok.

V ďalšom čítaní sa pozri [Ústava Anotovaná ] na účely podrobnej analýzy [Kornellov právny informačný inštitút[ na účely zhrnutia prípadov a Oyez Project[ na účely ústnych argumentov a stanovísk kľúčových rozhodnutí Najvyššieho súdu.