Zmena krajiny bezpečnostných hrozieb

Po celé desaťročia boli postavené národné stratégie v oblasti bezpečnosti a boja proti terorizmu, ktoré vychádzajú z predpokladu, že násilný extrémizmus pochádza predovšetkým z ideologických, politických alebo náboženských motivácií. Hoci tieto faktory zostávajú relevantné, do rovnice vstúpila silná nová premenná: zrýchľujúce sa účinky zmeny klímy a následný nedostatok základných zdrojov. Priesečník environmentálneho stresu a ľudskej bezpečnosti už nie je vzdialený, teoretické obavy

Ako zmena klímy priamo ovplyvňuje bezpečnosť

Zmena klímy nespôsobuje terorizmus v priamom, kauzálnom zmysle. Namiesto toho pôsobí na existujúce sociálne, ekonomické a politické zraniteľnosti, aby vytvoril úrodný základ pre konflikt. Mechanizmy sú dobre zdokumentované a rozprestierajú sa na viacerých doménach.

Extrémne počasie a štátna krehkosť

Častejšie a intenzívne suchá, záplavy, horúčavy a búrky spôsobujú vážne hospodárske náklady a testujú schopnosť vlád reagovať. Keď štát nedokáže poskytnúť základné služby, chrániť svojich občanov alebo obnoviť po katastrofe, jeho legitímnosť sa narúša. Teroristické skupiny často rýchlo napĺňajú vákuum riadenia, ponúkajú alternatívne formy spravodlivosti, pomoci alebo ochrany. Napríklad v regióne Sahel v Afrike extrémne suchá devastovali pastorické a poľnohospodárske živobytia, tlačíli komunity do súťaže pre zmenšovanie pastvín a vodných zdrojov. Militantné skupiny, ako sú skupiny pridružené k al-Káide a islamský štát využili toto zúfalstvo, využívajú spory o zdroje ako nástroj náboru a umiestnia sa do pozície ochrancov miestnych záujmov. 2022 Správa IPCC[ potvrdzuje, že zmena klímy zvyšuje frekvenciu a intenzitu extrémnych udalostí, pričom podsubsaharská Afrika a Južná Ázia sú obzvlášť zraniteľné africké regióny, ktoré už zažívajú významnú teroristickú činnosť.

Presun a migrácia

Environmentálne šoky nútia milióny ľudí opustiť svoje domovy každý rok. Interná a cezhraničná migrácia kladie obrovské napätie na hostiteľské komunity, infraštruktúru a sociálne služby. V táboroch pre vysídlené alebo preplnené mestské slumy, sťažnosti môžu hnisať. Obmedzený prístup k zamestnaniu, vzdelávanie, a spravodlivosť vytvára skupinu potenciálnych náborov pre extrémistické skupiny. Analýza [[]START Center[ zistil, že vo viacerých afrických krajinách, klíma-indukovaná migrácia bola pozitívne korelovaná s šírením teroristických buniek. Keď sú vysídlené populácie marginalizované alebo zaobchádza ako outsideri, etnické a sektárske napätie môže vybuchnúť, ďalšie destabilizujúce už krehké regióny.

Hospodárska nestabilita a hospodárska súťaž v oblasti zdrojov

Zmena klímy priamo podkopáva sektory, ktoré milióny spoliehajú na prežitie

Nejasnosť zdrojov ako katalyzátor pre extremizmus

Kým zmena klímy pôsobí ako stresor, nedostatok zdrojov je bezprostrednou smútkou, ktorú extrémisti využívajú. Prístup k vode, ornej pôde, energii a minerálom je základom pre prežitie a dôstojnosť ľudí. Keď sa tieto zdroje stanú vzácnymi, hospodárska súťaž sa zintenzívňuje na každej úrovni: medzi domácnosťami, komunitami, štátmi a dokonca aj za hranicami.

Konflikty s vodou

Voda je možno najsilnejší hybnou silou konfliktu v suchých a polo-ohnivých oblastiach. Znížené zrážky a ľadové topenie narušiť toky riek, ohrozujúce zavlažovanie a zásobovanie pitnou vodou. Cez hranice povodia riek

Odbúravanie pôdy a potravinová neistota

Strata pôdy, dezertifikácia a odlesňovanie znižujú poľnohospodársku produktivitu. V konfliktných zónach, ako sú Somálsko a Sudán, konkurenčné nároky na zmenšujúce sa sprisahania ornej pôdy vyvolali smrteľné konflikty medzi pastiermi a poľnohospodármi. Militantné skupiny, ako napríklad Al-Shabaab, sa vložili do týchto sporov ako rozhodcovia, pričom vybudovali miestne spojenectvá, ktoré im poskytujú bezpečný raj a prevádzkový priestor. Potravinová neistota a hlad spôsobujú hlboké zúfalstvo a obete môžu byť ochotnejšie podporovať skupiny, ktoré sľubujú obnoviť svoje živobytie alebo trestať tých, ktorých vinia za svoje utrpenie. Svetový potravinový program opakovane varoval, že klimatické šoky pretláčajú ďalšie milióny do akútneho hladu, priamo korelujúce so zvýšenou nestabilitou v nestabilných štátoch.

Energetická náročnosť a hospodárska marginalizácia

V regiónoch, kde štát nedokáže dodať spoľahlivú elektrinu, sa miestne obyvateľstvo môže obrátiť na neformálne trhy, korupcia, alebo dokonca pašeráci spojené s militantnými sieťami. Okrem toho, konkurencia o zdroje ropy a plynu bola dlho hnacou silou občianskeho konfliktu, od Niger delta do Iraku , ktoré sú sporné územia. Tieto konflikty sú intenzívnejšie, keď zmena klímy združuje škody na životnom prostredí spôsobené ťažbou, otravou vodných zdrojov a ničením pôdy, ktoré povstalci ľahko využívajú.

Integrované stratégie boja proti terorizmu v meniacej sa klíme

Tradičné protiteroristické prístupy

Ochrana klímy v zraniteľných komunitách

Investovanie do adaptácie na klímu priamo znižuje podmienky, ktoré extrémisti využívajú. Projekty, ktoré obnovujú degradovanú pôdu, zlepšujú efektívnosť vody, zavádzajú plodiny odolné proti suchu a poskytujú alternatívne živobytie, môžu posilniť odolnosť komunity. Napríklad iniciatíva Veľký zelený múr v regióne Sahel sa zameriava na obnovu 100 miliónov hektárov pôdy, zlepšenie potravinovej bezpečnosti a vytváranie pracovných miest. Zatiaľ čo predovšetkým environmentálny program, jeho bezpečnostné výhody sú významné: tým, že ľudia sa v budúcnosti podieľajú na konflikte založenom na zdrojoch, znižuje príťažlivosť extrémistických skupín. Protiteroristické agentúry by mali byť partnermi s rozvojovými organizáciami, aby uprednostnili takéto projekty v oblastiach identifikovaných ako rizikové.

Posilnenie správy a právneho štátu

Samotné prispôsobenie sa zmene klímy nestačí. Vlády musia preukázať, že dokážu hospodáriť so zdrojmi spravodlivo a účinne. Korupcia a nepotizmus pri distribúcii pomoci alebo prideľovaní práv na pôdu často zhoršujú sťažnosti. Transparentné, zodpovedné riadenie je najsilnejším protijedom extrémistických príbehov. Darcovia a medzinárodní partneri by mali spojiť protiteroristickú pomoc s reformami riadenia vrátane protikorupčných opatrení, policajných a inkluzívnych rozhodovacích procesov, ktoré dávajú hlas marginalizovaným skupinám. Keď sa ľudia cítia byť zastúpení a veria, že štát môže uspokojiť ich potreby, je oveľa menej pravdepodobné, že podporia násilné alternatívy.

Systémy včasného varovania a prediktívna analýza

Dátové nástroje môžu pomôcť predvídať, kde sú klimatické stresy a bezpečnostné hrozby pravdepodobne konvergent. Satelitné monitorovanie hladiny vody, vegetácie zdravie, a vysídľovanie obyvateľstva, šírené socio-ekonomickými údajmi

Medzinárodná spolupráca a mnohostranné rámce

Boj proti terorizmu musí preto prekročiť rámec bilaterálnych rámcov, aby zahŕňala regionálnu a globálnu spoluprácu. Existujúce mechanizmy, ako je komisia pre jazero Čad alebo Medzinárodná konferencia o oblasti Veľkých jazier, môžu slúžiť ako platformy na integráciu adaptácie na klímu do riadenia bezpečnosti. Bezpečnostná rada OSN uskutočnila niekoľko diskusií o klimatickej bezpečnosti, ale záväzné záväzky zostávajú slabé. Zjednocovanie týchto diskusií a nasmerovanie zdrojov do budovania mieru odolného voči zmene klímy je nevyhnutné.

Technológie a inovácie ako násobiče sily

Technológia ponúka výkonné nástroje na monitorovanie, predpovedanie a zmiernenie rizík spojených s ochranou klímy. Satelitné systémy diaľkového snímania odhaľujú skoré príznaky sucha alebo zlyhania plodín; umelá inteligencia môže modelovať pravdepodobný vplyv nedostatku zdrojov na pohyb obyvateľstva; mikrosiete obnoviteľnej energie môžu poskytnúť spoľahlivú energiu bezpečnostným položkám a komunitám, čím sa zníži závislosť od dlhých, zraniteľných prívodných vedení paliva, ktoré často napádajú povstalci.

Satelitná obrazová a geopriestorová analýza

Agentúry môžu využiť satelitné údaje s vysokým rozlíšením na sledovanie dezertifikácie, zmeny vodných útvarov a nezákonné zachytávanie pôdy v blízkom reálnom čase. Táto inteligencia pomáha predvídať, kde by mohli vzniknúť konflikty zdrojov, čo umožňuje bezpečnostným silám a humanitárnym organizáciám včas zasiahnuť. V Somálsku sa satelitné monitorovanie vodných nádrží používa na predvídanie konfliktov medzi pastoristami a poľnohospodárskymi komunitami, čo umožňuje aktívne mediáciu pred násilím špirály.

Obnoviteľné zdroje energie pre bezpečnostnú infraštruktúru

Vojenské a policajné základne vo vzdialených lokalitách mimo siete sa často spoliehajú na generátory motorovej nafty, ktoré si vyžadujú drahé a nebezpečné misie na zásobovanie konvojom. Solárne panely a zásobníky batérií môžu znížiť spotrebu paliva, znížiť logistické slabosti a znížiť prevádzkové náklady. Okrem toho inštalácia komunitných projektov v oblasti obnoviteľnej energie okolo základní môže zlepšiť miestne vzťahy poskytovaním čistej elektrickej energie blízkym dedinám, čo podkopáva povstalecké príbehy, že vláda je ľahostajná voči miestnemu utrpeniu.

Analytické údaje pre mapovanie rizík

Machine learning algoritmus, ktorý je najpožadovanejší klimatické projekcie, ekonomické ukazovatele a historické konflikty môžu generovať mapy rizík s vysokým priestorovým a časovým rozlíšením. Tieto mapy môžu viesť k prideľovaniu rozvojovej pomoci, bezpečnostných hliadk a zdrojov včasného varovania. Avšak, takéto nástroje musia byť použité s opatrnosťou: zlé údaje alebo neobjektívne modely by mohli posilniť existujúce nerovnosti alebo viesť k militarizovanej reakcii na to, čo je zásadne rozvojové výzvy.

Prípadové štúdie na medzirezortnej úrovni klímy a terorizmu

Sahel: Špirála rozkladu a násilia v krajine

Ponaučenie je jasné: kinetické operácie nemôžu stabilizovať región, kde krajina zomiera. Rozširovanie Sahary pustou tlačil pastierov a poľnohospodárov do čoraz intenzívnejšej hospodárskej súťaže. Militantné skupiny spojené s al-Káidou a islamským štátom využili toto napätie, nábor z oboch komunít tým, že ponúkajú zbrane, peniaze a ochranu. Počet úmrtí súvisiacich s konfliktom v Sahele prudko vzrástol, s viac ako 10 000 civilnými úmrtiami v roku 2022. Klimatické zmeny nie sú jedinou príčinou

Chadská jazera: Svet je najviac zanedbaná kríza

Zmenšovanie sa jazera Čad vyhnal milióny a zničil tradičné živobytie. Boko Haram a ISWAP prekvital v tomto chaose, pomocou drsné, neungoverned priestory okolo jazera ako bezpečné útočiská. Nadnárodné spoločné pracovné skupiny (MNJTF) z vojsko-prispievajúce krajiny

Sýria: Sucho a cesta k občianskej vojne

Hoci sýrska občianska vojna nebola spôsobená výlučne zmenou klímy, dôkazy naznačujú, že veľké sucho v rokoch 2006 až 2010 zničilo vidiecke poľnohospodárske spoločenstvá, donútilo viac ako milión ľudí do mestských slumov na okraji miest, ako sú Aleppo, Hama a Damašek. Toto hromadné vysídľovanie vyvolalo obrovský tlak na bývanie a služby, prehĺbilo smútok proti režimu Assadu a prispelo k sociálnemu práškovému sudu, ktorý vypukol v roku 2011. Extremistické skupiny, ako napríklad islamský štát, neskôr zúročili chaos a marginalizáciu komunít Sunni. Sýrsky prípad ostro ilustruje, ako môže environmentálny stres interagovať s politickými represiami a hospodárskym zlým riadením, aby spôsobil katastrofický konflikt.

Záver: Výzva na integrovanú politiku

Protiterorizmus v období klimatických zmien a nedostatku zdrojov si vyžaduje zásadné prehodnotenie predpokladov. Bezpečnosť sa nedá dosiahnuť výhradne vojenskými prostriedkami; musí byť postavená na základe environmentálnej stability, odolného živobytia a inkluzívneho riadenia. Súvislosť medzi klimatickým stresom a extrémistickým násilím nie je ani deterministická, ani jednoduchá. Mnohé spoločenstvá, ktoré čelia vážnym environmentálnym výzvam, sa však na terorizmus neobracajú. Tam, kde je riadenie slabé, sú nerovnosti ostré a zdroje zle spravované, riskuje mnohonásobne.

Tvorcovia politiky by mali prijať prístup proti terorizmu, ktorý by informoval o klíme a ktorý by integroval posudzovanie environmentálnych rizík do národného bezpečnostného plánovania, investoval do adaptácie na zraniteľné problémové oblasti a podporoval regionálnu spoluprácu v oblasti cezhraničného riadenia zdrojov. Medzinárodné mechanizmy financovania, ako je Zelený klimatický fond, by mali uprednostniť projekty v konfliktných a nestabilných štátoch s explicitným prínosom pre bezpečnosť. Naopak, rozpočet na boj proti terorizmu by mal vyčleniť zmysluplné zdroje na adaptáciu na klímu, podporu živobytia a posilnenie správy vecí verejných, a to nielen na zbrane a dohľad.

Spojenie medzi taviacimi sa ľadovcami a bombardovaním v Saheli sa môže zdať vzdialené, ale sú súčasťou rovnakého systému. Ak sa nepodarí riešiť environmentálne korene neistoty, len zabezpečí, že nové sťažnosti sa objavia rýchlejšie ako staré, ktoré môžu byť vyriešené. Prijatím širšej, integrovanej vízie bezpečnosti, ktorá zahŕňa vodu, potraviny, pôdu a klimatickú odolnosť, vlády môžu nielen znížiť hnacie sily terorizmu, ale tiež vybudovať stabilnejšie, prosperujúce a mierovej spoločnosti na dlhodobom horizonte.