Čo je politická legitimita? Nadácia vládnej autority

Politická legitimita je základným konceptom v politickej vede a správe. Opisuje právo riadiaceho orgánu vykonávať autoritu nad obyvateľstvom a prijatie tejto autority riadeným. Keď je vláda považovaná za legitímnu, občania ochotne dodržiavajú svoje zákony, platia dane a odkladajú sa na jej rozhodnutia nie zo strachu, ale preto, že sa domnievajú, že systém je spravodlivý a správny. Toto presvedčenie oddeľuje stabilné, funkčné štáty od krehkých štátov, ktoré sa spoliehajú na nátlak. Legitímnosť nie je pevným atribútom; je to dynamický vzťah medzi vládcami a vládnutými, formovanými históriou, výkonnosťou a kultúrnymi hodnotami. V podstate odpovedá na najzákladnejšiu otázku politiky: prečo by mal niekto poslúchať štát?

Pochopenie politickej legitimity je nevyhnutné pre analýzu fungovania vlád, prečo politiky uspejú alebo zlyhajú a čo spúšťa politické prevraty. Tento rozšírený článok podrobne skúma koncept, skúma jeho pôvod, typy, funkcie, výzvy a reálne príklady. Do konca budú mať čitatelia komplexné pochopenie, prečo legitimita záleží a ako formuje konanie vlád na celom svete.

Vymedzenie politickej legitimity: súhlas, právo a sociálna zmluva

Vo svojom jadre, politická legitimita sa týka odôvodnenia moci. Nie je to len o držaní moci , je to o morálnych a racionálnych dôvodov tejto moci. Koncept môže byť rozdelený do niekoľkých kľúčových zložiek, ktoré spoločne tvoria rámec pre hodnotenie, či si vláda zaslúži poslušnosť.

Súhlas s Radou guvernérov

Myšlienka, že legitímna autorita spočíva na súhlase ľudu má hlboké korene v západnom politickom myslení. Filozofovia, ako John Locke, argumentovali, že jednotlivci súhlasia s tvorbou vlád, aby chránili svoje prirodzené práva, a že vlády strácajú legitímnosť, keď porušujú tieto práva. V moderných demokraciách sa súhlas vyjadruje prostredníctvom volieb, referendí a účasti verejnosti. Pojem sa však neobmedzuje len na voľby; môže mať aj podobu tichého súhlasu, ak pokračovanie pobytu alebo využívanie verejných služieb znamená prijatie.

Právny štát

Legitímna vláda funguje podľa systému zákonov, ktoré platia rovnako pre všetkých občanov, vrátane vládcov sami. Právny štát zabezpečuje, že moc je vykonávaná predvídateľne a spravodlivo, zabránenie svojvoľného použitia sily. Keď vodcovia sú nad zákonom, legitimita trpí. Mnoho učencov tvrdí, že procesná zákonnosť chápanie stanovených pravidiel je nevyhnutnou, ale nie dostatočnou podmienkou pre legitimitu. Napríklad, diktatúra môže nasledovať svoj vlastný právny kódex, ale stále chýba populárne prijatie.

Sociálna zmluva

Sociálna zmluvná tradícia, od Thomasa Hobbesa po Jean-Jacquesaua, predpokladá, že jednotlivci súhlasia s odovzdaním niektorých slobôd výmenou za bezpečnosť a poriadok. Táto implicitná dohoda vytvára vzájomné záväzky: občania dodržiavajú zákony a štát poskytuje ochranu a verejné statky. Keď štát nesplní svoju stranu dohody, zmluva je porušená, a legitímnosť narúša. Teória súčasných sociálnych zmlúv sa vzťahuje na globálne riadenie a legitímnosť medzinárodných inštitúcií.

Uznávanie ostatnými štátmi

Legitimita nie je len vnútornou záležitosťou. Medzinárodné uznanie prostredníctvom diplomatických vzťahov, členstvo v organizáciách, ako je Organizácia Spojených národov, a zmluvy

Na hlbšie filozofické spracovanie týchto myšlienok poskytuje [Stanfordská encyklopédia vstupu filozofie o politickej legitimite vynikajúci prehľad kľúčových teoretikov a debát.

Typy politickej legitimity: Webers klasická typológia a za ňou

Sociológ Max Weber slávne identifikoval tri ideálne typy politickej legitimity, každý na základe rôznych zdrojov autority. Tieto kategórie sú užitočné pre pochopenie toho, ako sa legitímnosť tvrdí a zachováva v rôznych politických systémoch.

Tradičná legita

Autorita, ktorá je zakorenená v dlho etablovaných zvykoch, rituáloch a zdedenom stave. Tradičná legitimita je typická pre monarchie, náčelníkov a kmeňové systémy, kde moc prechádza cez rodiny. Poslušnosť je daná osobe, ktorá je pri moci, pretože to je, ako sa veci vždy robili. Príklady zahŕňajú britskú monarchiu (ktorá si zachováva symbolickú legitimitu) a predmoderné ríše ako je Osman alebo čínske dynastie. Slabosť tohto typu je, že sa môže stať nepružný a neprispôsobí sa spoločenskej zmene, čo vedie ku krízam, keď sú tradície spochybnené.

Charizmatická legitimita

Tento typ spočíva na mimoriadnych osobných kvalít, hrdinstvo, alebo vízie vodcu. Priaznivci sú priťahovaní k vodcovi charizma skôr než právne pravidlá alebo tradície. Charizmatická autorita často objavuje v čase krízy alebo revolúcie , Obrázky ako Nelson Mandela, Martin Luther kráľ Jr, alebo Simón Bolívar ilustrovať to. Avšak, charizma je nestabilná; to musí byť

Legálna legita

To je dominantný typ v moderných demokratických štátoch. Autorita je zverená neosobné zákony, postupy a úrady, skôr než u jednotlivcov. Občania sa riadia zákonom, pretože prijímajú systém, podľa ktorého sa pravidlá robia a presadzujú. Voľby, ústavy a nezávislé súdy sú charakteristické. Legitímnosť z právneho hľadiska je vysoko prispôsobivá a procesne spravodlivá, ale môže sa stať technokratická a odpútaná od populárneho cítenia, ak ľudia cítia, že systém nezodpovedá ich potrebám.

Rámec Weweeps bol rozšírený o súčasných učencov. Napríklad, niektoré rozdiely medzi [[]procesná legitimita] (založené na spravodlivých procesoch) a substantívna legitimita[ (založená na spravodlivých výsledkoch). Iné zavádzajú [ výkonnostná legitimita[], ktorá posudzuje vlády podľa ich schopnosti poskytovať hospodársky rast, bezpečnosť a verejné služby. Napríklad Komunistická strana Číny sa dlho spoliehala na legitímnosť výkonu, argumentuje, že rýchly rozvoj a rastúce životné štandardy odôvodňujú jeho pravidlo jednej strany.

Úloha politickej legitimity v riadení

Legitímnosť nie je len abstraktná myšlienka , má hlboké praktické dôsledky pre to, ako vlády fungujú a ako sa spoločnosti vyvíjajú. Učenci identifikovali niekoľko kľúčových úloh, ktoré legitímnosť hrá v účinnom riadení.

Stabilita a poriadok

Vláda vnímaná ako legitímna môže spoliehať na dobrovoľné dodržiavanie skôr než sily zachovať poriadok. Občania prijímajú policajné orgány, platiť dane, a dodržiavať predpisy, pretože sa domnievajú, že systém je spravodlivý. To výrazne znižuje náklady na presadzovanie a znižuje pravdepodobnosť vzbury. Historický výskum ukazuje, že obdobia vysokej legitímnosti korelujú s nižšími sadzbami občianskych nepokojov. Naopak, keď legitímnosť zrúti, aj silné bezpečnostné aparáty môžu bojovať udržať poriadok , ako je vidieť v 1979 iránskej revolúcie alebo 2011 povstania v Líbyi.

Súlad so zákonmi a politikami

Legitímnosť priamo ovplyvňuje, či jednotlivci dodržiavajú zákony. Štúdie v právnej psychológii potvrdzujú, že ľudia sú náchylnejšie na dodržiavanie zákona, keď sa domnievajú, že právny systém ako legitímny, bez ohľadu na riziko trestu. To je známe ako

Vykonávanie a účinnosť politiky

Vlády s vysokou legitímnosťou môžu realizovať ambiciózne politiky, ako sú kampane verejného zdravia, projekty infraštruktúry, alebo hospodárske reformy

Riešenie konfliktov

Legitímne vlády sú lepšie vybavené na mediate spory medzi etnickými skupinami, politické frakcie, alebo práce a kapitálu , pretože sú považované za neutrálne arbiters. Keď občania dôverujú, že štát bude uplatňovať pravidlá spravodlivo, oni sú viac pravdepodobné, že prijať súdne rozhodnutia, výsledky rokovaní, alebo mierové urovnania. Na rozdiel od, nezákonné režimy často eskalujú konflikty, ako sťažené skupiny pocit, že nemajú žiadne odvolanie, ale násilie. Južná Afrika

Na hlbšiu analýzu toho, ako legitímnosť ovplyvňuje politickú stabilitu, akademický časopis Govermanagement] ponúka početné prípadové štúdie; jedným prístupným vstupným bodom je článok o legitímnosti a štátnej spôsobilosti).

Výzvy pre politickú legitimitu

Legitimita je krehká a môže ju narušiť viacero faktorov. Pochopenie týchto výziev pomáha vysvetliť, prečo vlády padajú a prečo sa niektoré krízy prehlbujú do revolúcií.

Korupcia

Široké šírenie korupcie chápanie bez ohľadu na to, či drobná úplatkárstvo alebo veľkoplošné sprenevery chápanie chápania, že vláda je férová a vládne. Občania vidieť, že zákony sa uplatňujú nerovnomerne a že verejný úrad je používaný pre súkromné zisky. Korupčné škandály majú zvrhnúť vlády v Brazílii (operácia autoumývanie), Južná Kórea (preukaz Park Geun-hye), a mnoho ďalších krajín. Aj keď sa vedúci predstavitelia snažia zachovať poriadok prostredníctvom represií, hniloba korupcie chápa morálnu autoritu potrebnú pre dlhodobú stabilitu.

Porušenie ľudských práv

Vlády, ktoré systematicky porušujú ľudské práva , ako sú mimosúdne vraždy, mučenie, nútených zmiznutí, alebo potlačenie slobody prejavu , nevyhnutne čeliť legitímnosti krízy. Medzinárodné odsúdenie a sankcie môžu nasledovať, ale vnútorná opozícia často rastie rovnako. Arabská jar povstania boli vyvolané brutálne policajné štáty, ktoré ponúkali žiadne práva a málo hospodárskej príležitosti. Rada OSN pre ľudské práva a organizácie, ako Amnesty International dokumentujú tieto porušenia, ktoré poskytujú dôkazy pre

Ekonomická nerovnosť

Vysoká a rastúca nerovnosť môže podporiť vnímanie, že systém je zmanipulovaný proti obyčajným ľuďom. Keď sa zdá, že bohatí kupujú politický vplyv a vyhnúť sa daniam, zatiaľ čo chudobní bojujú o splnenie základných potrieb, viera v inštitúcie zrúti. Celosvetová finančná kríza 2008 a následné záchranné opatrenia bánk poháňali nárast populistických hnutí v Európe a Spojených štátoch. Výskum OECD ukazuje, že dôvera vo vládu je nižšia v krajinách s vyššou nerovnosťou príjmov.

Nedostatočná účasť

Okrem občanov z rozhodovacích procesov prostredníctvom potláčania voličov, nepriehľadné politické, alebo priame odmietnutie volebného práva a podmínuje legitimitu. Ľudia chcú hlas, nielen hlasovať. Mechanizmy, ako je participatívne rozpočtovanie, verejné konzultácie, a referendá môžu posilniť legitimitu tým, že občanom v stávke. Keď vlády ignorujú verejné vstupy, pozývajú apatiu alebo hnev. 2011 protesty v Čile (penguin revolúcia) boli vyvolané nedostatkom študentskej účasti vo vzdelávacej politike.

Externé faktory: Globalizácia a zahraničná intervencia

Externí aktéri môžu tiež spochybniť legitímnosť vlády. Medzinárodné sankcie, vojenský zásah, alebo dokonca zahraničnej pomoci podmienenosť môže oslabiť režim

Vplyv politickej legitimity na zapojenie občanov

Vzťah medzi legitímnosťou a angažovanosťou občanov je obojstranný. Silná legitimita podporuje aktívnu účasť, pričom samotná účasť môže posilniť legitímnosť.

Účasť na voľbách

Keď sa ľudia domnievajú, že voľby sú slobodné, spravodlivé a následné, volia vo väčšom počte. Nízka účasť často signalizuje legitímnu krízu. Napríklad voľby do Európskeho parlamentu boli historicky svedkami nižšej účasti ako národné voľby, čiastočne z dôvodu vnímania, že EÚ je vzdialená a nedemokratická. Naopak, krajiny ako Dánsko a Švédsko, s vysokou dôverou vo vládu, neustále vidia účasť nad 80% v národných voľbách.

Dôvera v inštitúcie

Dôvera vo verejné inštitúcie

Občianska spoločnosť a protest

Legitimita neznamená úplné quiscencie. V legitímnych systémoch, občania cítia právomoc vyjadriť nesúhlas prostredníctvom právnych kanálov y youngpettions, mierumilovné protesty, mimovládne organizácie advokácie. To je zdravé pre demokraciu. Avšak, keď sú cesty pre pokojné vyjadrenie sú blokované, legitimita narúša, a protesty môžu obrátiť násilné. Hong Kong protesty 2019 začal ako hnutie za väčšiu demokratickú účasť, odráža legitímnosť deficit v Pekingu správy územia.

Prípadové štúdie politickej legitimity

Historické a súčasné príklady ukazujú, ako sa buduje, udržiava, stráca a prestavuje legitímnosť.

Spojené štáty americké: Zakladajúca legita a moderné kmene

Ústava USA bola navrhnutá tak, aby vytvorila vládu, ktorej autorita pochádza z ľudu. Pre väčšinu jej histórie, Spojené štáty mali relatívne vysokú legitimitu, posilnenú právnym štátom, kontrolou a vyváženosťou, a ekonomickej prosperity. Avšak, v posledných desaťročiach boli svedkami rastúce výzvy: partizán polarizácia, gerrymandering, obvinenia z potláčania voličov, 6. január 2021 Capitol útok, a klesajúca dôvera v inštitúcie. Legitímnosť Najvyššieho súdu bola spochybnená po kontroverzných menovaniach a rozhodnutiach. Prebiehajúca diskusia o volebné integrity odráža boj o samotnú legitimitu demokratických procesov.

Arabská jar: Keď sa skolabuje zákonitosť

V decembri 2010 tuniský pouličný predajca Mohamed Bouazizi zapálil po policajnom obťažovaní, čo vyvolalo protesty, ktoré do týždňov zvrhli režim Zine El Abidín Ben Aliho. Vlna povstaní na Blízkom východe a severnej Afrike odhalila vlády, ktoré dlho vládli represiami a korupciou, s malým až žiadnym skutočným súhlasom. V Egypte, Líbyi, Sýrii, Jemene a Bahrajne protestujúci požadovali legitímnosť prostredníctvom slobodných volieb a dôstojnosti. Výsledky sa líšili: Tunisko prešlo na demokraciu, Egypt videl vojenský prevrat a Sýria zostúpila do brutálnej občianskej vojny. Arabská jar ukázala, že aj dlhotrvajúce autoritárske režimy môžu stratiť legitímnosť zo dňa na deň, keď ľudia veria, že zmena je možná.

Južná Afrika: Od nelegitímnosti k demokratickej legitimite

Režim apartheidu v Južnej Afrike bol učebnicovým prípadom nezákonnej vlády: fungovalo prostredníctvom rasového útlaku, poprel väčšine obyvateľstva základné práva a občianstvo, a používalo násilie na udržanie moci. Interiérove čelil pretrvávajúcemu odporu zo strany organizácií, ako je Africký národný kongres (ANC). Externe bol odsúdený prostredníctvom medzinárodných sankcií a izolácie. Prechod k demokracii v roku 1994 pod vedením Nelsona Mandelu vytvoril vládu s vysokou legitimitou, postavenú na ústavnej demokracii, pravde a zmierení a inkluzívnych voľbách. Juhoafrické skúsenosti ukazujú, že legitimitu možno rekonštruovať aj po hlbokom rozdelení, ale vyžaduje si skutočnú inštitucionálnu reformu a záväzok k ľudským právam.

Čína: Výkonnosť Legitimita a jej limity

Čínska komunistická strana (CCP) si zachovala svoje pravidlo jednej strany prostredníctvom kombinácie hospodárskej výkonnosti, nacionalizmu a prísnej kontroly nad informáciami a nesúhlasom. Rýchly hospodársky rast, znižovanie chudoby a rozvoj infraštruktúry vytvorili značnú legitímnosť výkonnosti, najmä medzi vidieckymi a mestskými strednými triedami. Prieskumy naznačujú, že mnohí čínski občania prijímajú pravidlo CCP

Európska únia: Nadnárodné výzvy v oblasti právnej istoty

Európska únia je jedinečný prípad: nadnárodná inštitúcia, ktorá riadi 27 členských štátov, ale chýba emocionálne a kultúrne príťažlivé národné štáty. Mnoho pozorovateľov hovorí o EÚ y c h y c h a g y g r á r a y , a to je c h á r a v e g r á v a n é g r á v a n é g e r á r a n é ho s t á r a v e n é ho s t r a v e n é ho s t r á v a n é ho s t r a v e n á v a n ý c h o v a n ý c h o v e r a n é ho s t e n é ho s t r a t e n é ho s t r a t e n é ho s t r a n é ho s t r á v á v a n ý c h a n ý c h á v ý c h ý c h a á c h y .

Záver: Dynamická povaha zákonitosti

Politická legitimita nie je trvalým štátom, je neustále budovaná, skúšaná a revidovaná. Vlády musia získať a zachovať legitímnosť prostredníctvom kombinácie procesnej spravodlivosti, výkonu, súhlasu a dodržiavania zásad spravodlivosti. Najodolnejšie systémy sú tie, ktoré umožňujú účasť občanov, dodržiavanie ľudských práv, zachovanie právneho štátu a prispôsobenie sa meniacim sa sociálnym očakávaniam. Ak sa ktorýkoľvek z týchto pilierov oslabí, legitímnosť sa môže rozpadať, niekedy katastrofálnou rýchlosťou.

Pre občanov je pochopenie legitímnosti posilňujúce: objasňuje, prečo by vlády mali byť brané na zodpovednosť a čo robí autoritu prijateľnou. Pre vedúcich predstaviteľov je to pripomienka, že moc bez legitímnosti je v konečnom dôsledku krehká. Keďže spoločnosti sa vyrovnávajú s výzvami, ako sú zmena klímy, digitálny dohľad, hospodárska nerovnosť a geopolitická nestabilita, snaha o legitímnu správu vecí verejných zostane v centre politiky.

Ďalšie čítanie: Pre záujemcov o hlbšie potápanie ponúka Encyklopédia Britannica zápis o legitimite[ stručný historický prehľad, zatiaľ čo nedávna kniha Legitimacy: The Right to Rule in a Wanton World od Allena Buchanana poskytuje súčasnú filozofickú obranu. Pozri tiež ) Výročné preskúmanie článku o legitímnosti a politickej autorite pre prieskum empirického výskumu.