Financovanie školy je jedným z najdôslednejších, ale najmenej pochopil problémy v americkom vzdelávaní. dolárov, ktoré prúdia do miestnej školskej štvrti určiť všetko od platy učiteľov a veľkosti tried k dostupnosti pokročilých kurzov, umeleckých programov a školských poradcov. Pre rodičov, pedagógov, a členov komunity, pochopenie, ako financovanie školy funguje vo vašej komunite je nevyhnutné pre vedenie vedenie zodpovednosti a obhajovanie zdrojov každé dieťa si zaslúži. Tento článok vysvetľuje hlavné zdroje školského financovania, ako tieto doláre tvar vzdelávacie prostredie, pretrvávajúce výzvy, ktoré vytvárajú nerovnosti, a konkrétne kroky, ktoré môžete urobiť, aby ovplyvnili rozhodnutia o financovaní vo svojom vlastnom obvode.

Pochopenie financovania školy: Základné informácie

Financovanie školy nie je jediný prúd peňazí; je to vrstvený systém, ktorý čerpá z federálnych, štátnych a miestnych zdrojov. Zmes týchto zdrojov sa výrazne líši podľa štátu a dokonca aj okresu v rámci rovnakého štátu. V mnohých komunitách, miestne dane z nehnuteľností poskytujú najväčší podiel, zatiaľ čo v iných štátnych príjmov dominuje. Pochopenie tejto štruktúry je prvým krokom k uznaniu, prečo niektoré školy majú state-of-the-art laboratória a ďalšie bojujú o opravu uniknutých striech.

Väčšina štátov používa [Foundation formule], aby vypočítal, koľko peňazí by mal každý okres dostať. Tento vzorec zvyčajne začína základnou per-pupil suma a potom sa upravuje na faktory, ako sú študentská chudoba, status angličtiny a veľkosť okresu. Niektoré štáty tiež používajú [ moc-rovnanie vzorec[, že pokusy vyrovnať schopnosť bohatých a chudobných okresov zvýšiť miestne príjmy. Komplexnosť týchto vzorcov často sťažuje verejnosti presne vidieť, kde peniaze pochádzajú a kam to ide.

Prečo je financovanie vlastného imania dôležité

Výskum dôsledne ukazuje, že zvýšené výdavky na školu vedie k lepším študentom výsledky, najmä pre študentov s nízkym príjmom. Štúdie zistili, že 10% zvýšenie per-pupil výdavky na dieťa a školské roky je spojená s vyššími výsledkami testov, vyššia miera promócie, a zvýšenie budúcich príjmov. Reverz je tiež pravda: keď sa znižuje financovanie, študentské úspechy trpí. V spoločenstvách, kde je financovanie silne viazané na miestne majetok bohatstvo, deti v okresoch nižšie-štáty začať v nevýhode, ktorá sa zlučuje v priebehu času.

Zdroje financovania škôl: Bližší pohľad

Aby ste pochopili, ako sú financované vaše školy, je užitočné preskúmať tri primárne zdroje príjmov a ako každý z nich prispieva k celkovému rozpočtu.

Federálne financovanie

Hoci federálna vláda poskytuje len približne 8% až 10% celkových finančných prostriedkov K ,12 na vzdelávanie v Spojených štátoch, tieto doláre sú zamerané na špecifické populácie a priority. Najväčší federálny program je [Hlava I, časť zákona o základnom a stredoškolskom vzdelávaní (ESEA), ktorý poskytuje doplnkové financovanie pre školy s vysokou koncentráciou študentov z rodín s nízkymi príjmami. Peniaze hlavy I sú určené na ukončenie rozdielov v dosahovaní prostredníctvom podpory ďalšieho vzdelávania, doučovania, rodičov a profesionálneho rozvoja pre učiteľov.

Ďalším hlavným federálnym programom je [Individuálni so zdravotným postihnutím Vzdelanie Zákon (IDEA), ktorý poskytuje štátom granty na pomoc pri pokrytí nákladov na špeciálne vzdelávacie služby. Fondy IDEA platia za špecializované inštruktáže, terapie, asistenčné technológie a iné podpory vyžadované federálnym právom. Kritici už dlho poukazujú na to, že federálna vláda nikdy plne nefinancovala IDEA na povolenej úrovni, takže štát a miestne okresy nesú väčšiu časť nákladov na špeciálne vzdelávanie, než pôvodne sľúbil Kongres.

Medzi ďalšie federálne zdroje patria [["Kaderné a technické vzdelávanie (CTE) granty [, "Pôžičky na zlepšenie školskej dochádzky pre nízkovýkonné školy a konkurenčné programy, ako je ["Vzdelávanie Inovácia a výskum (EIR) program[. Zatiaľ čo federálne doláre sú pomerne malé v súhrne, často slúžia ako záchranné línie pre školy, ktoré slúžia najzraniteľnejším študentom.

Štátne financovanie

Štátne vlády sú oporou financovania škôl vo väčšine štátov, ktoré zvyčajne prispievajú 45% až 55% celkových príjmov. Štátne financovanie pochádza predovšetkým z daní z príjmu, daní z predaja a iných príjmov na štátnej úrovni. Spôsob, akým štát rozdeľuje tieto peniaze, môže buď znížiť alebo rozšíriť medzery, ktoré vznikajú v dôsledku rozdielov v miestnych daniach z nehnuteľností.

Niektoré štáty používajú [ ploché per-pupil granty, ktoré každému okresu dávajú rovnakú sumu na študenta bez ohľadu na miestne bohatstvo. Iní používajú []deliace vzorce[, ktoré poskytujú viac peňazí okresom s nižšími hodnotami majetku alebo vyššími koncentráciami chudoby. Najprogresívnejšie vzorce zahŕňajú [ úpravu nákladov[, ktorá zodpovedá regionálnym rozdielom v nákladoch na prácu, dopravných potrebách a cene poskytovania vzdelávania vidieckym alebo vysoko chudobným oblastiam.

Príklady rozdielov v štátnom financovaní

Podľa správy spoločnosti Education Trust z roku 2022, štáty ako [Kalifornia, Minnesota a New Jersey] majú systémy financovania, ktoré smerujú viac dolárov do okresov s vysokou chudobou ako do okresov s nízkou chudobou. Na rozdiel od štátov, vrátane Arizona, Nevada a Pennsylvania [, poskytujú menej peňazí do ich krajov s najvyššou potrebou, najmä preto, že ich vzorce nedokážu čeliť účinkom nerovností v oblasti daní z majetku. Tieto rozdiely znamenajú, že zip kód dieťaťa môže určiť kvalitu ich vzdelávania.

Miestne financovanie

Miestne financovanie, takmer vždy odvodené z daní z nehnuteľností, tvorí tretí hlavný kus puzzle financovania. Miestne príspevky sa pohybujú od tak málo ako 10% v štátoch so silným úsilím vyrovnať sa viac ako 60% v štátoch, ktoré ponechávajú väčšinu rozhodnutí o financovaní na miestne komunity. Vzhľadom k tomu, hodnoty nehnuteľností sa značne líšia v rámci štátu, okresy v bohatých oblastiach môžu zvýšiť oveľa viac peňazí na študenta s nižšou sadzbou dane ako okresy v chudobných oblastiach môžu s vyššou sadzbou dane.

Toto spoliehanie sa na dane z nehnuteľností vytvára to, čo výskumníci nazývajú [

Daňový základ a daňové úsilie

Dva kľúčové pojmy v miestnom financovaní sú [[] daňový základ] a daňové úsilie [. Daňový základ je celková hodnotená hodnota zdaniteľného majetku v okrese. Daňové úsilie je sadzba, za ktorú sa tento základ zdaňuje. Oblasť s vysokým daňovým základom môže vytvárať dostatočné príjmy s nízkym úsilím, zatiaľ čo okres s nízkym daňovým základom musí sám zdaniť oveľa vyššou sadzbou, aby dosiahol podobnú sumu na pil. Mnohé štáty sa pokúsili zmierniť tento cieľ prostredníctvom ustanovení o znovuzachytení [, ktoré sa musia zdržať nadmerného príjmu z bohatých okresov a prerozdeliť ho chudobnejším.

Granty a dary

Za tromi hlavnými zdrojmi sa mnohé školy spoliehajú aj na [[]federálne a štátne konkurenčné granty [], ako aj [[súkromné dary a podpora nadácií[. Tieto zdroje sú však často nepredvídateľné a majú tendenciu prúdiť do škôl, ktoré už majú zamestnancov a schopnosť písať grantové návrhy. Súkromné dary prostredníctvom združení rodičov a učiteľov (PTA) a miestnych vzdelávacích nadácií môžu dopĺňať rozpočty na terénne výlety, technológie a umelecké programy, ale aj oni sú sústredení v bohatších okresoch. Analýza 2019 podľa Education Trust zistila, že školy slúžiace najbelším a najbohatším študentom získali viac ako $144 na študenta prostredníctvom PTA fundasuring, zatiaľ čo školy slúžiace väčšinou nízkopríjmové študenti zdvihol len $34 na študenta.

Ako financovanie škôl ovplyvňuje vzdelávanie

Suma peňazí, ktorú škola dostane priamo prevedie do zdrojov dostupných študentom a učiteľom. Aj keď je možné míňať peniaze neefektívne, desaťročia výskumu ukazujú, že primerané, stabilné financovanie je potrebné, hoci nie je dostatočné pre vysokokvalitné vzdelávanie.

Platy učiteľov a prenájom

Školské rozpočty sú náročné na prácu; asi 80% prevádzkových nákladov smeruje k platom a prínosom. Dobre financované okresy môžu ponúknuť konkurencieschopné platy na prilákanie a udržanie skúsených učiteľov, zatiaľ čo nedostatočne financované školy často bojujú s vysokým obratom a musia najať menej skúsených zamestnancov. [ Kvalita učiteľov je najdôležitejším faktorom v škole pre dosiahnutie študentských výsledkov[[FLT: 1]], takže mzdová konkurencieschopnosť je kritickou otázkou vlastného imania.

Veľkosť triedy

Menšie veľkosti tried umožňujú učiteľom poskytovať individualizovanejšie inštrukcie, najmä v raných ročníkoch. Výskum z Tennessee Student/Teacher Achement Ratio (STAR) experiment ukázal, že študenti pridelení do menších tried v materskej škole prostredníctvom tretej triedy predbehli svojich rovesníkov na štandardizovaných testoch a boli pravdepodobnejší, že navštevujú vysokú školu. Menšie triedy však vyžadujú najímanie viac učiteľov, čo stojí peniaze. Podfinancované okresy sú často nútené zvyšovať veľkosť tried, najmä počas rozpočtových deficitov.

Kurikulum ponuky

Financovanie určuje, či škola ponúka široký učebný plán alebo úzky. Prítomné okresy zvyčajne poskytujú pokročilé stáže (AP) kurzy, Medzinárodné programy Baccalaureate (IB), svetové jazyky, hudba a umenie. Dolné-príjmy okresy môžu ponúknuť len základné požadované kurzy v angličtine, matematiky, vedy, a sociálne štúdie. []Opportunity medzery[ v kurze ponúka začína čoskoro

Mimoškolské programy

Šport, kluby a poškolské programy nie sú len obohatenie; udržujú študenti a poskytujú dôležité sociálne a emocionálne rozvoj. Ale tieto programy sa spoliehajú na financovanie pre trénerov, dodávky, doprava, a zariadenia. V mnohých nedostatočne financovaných okresoch, študenti musia platiť [

Zariadenia a technológie

Fyzický stav školských budov je viditeľným ukazovateľom primeranosti financovania. Školy v bohatých okresoch majú moderné laboratóriá, pohodlné učebne, a up-to-date technológie. V chudobnejších okresoch, študenti sa môžu učiť v preplnených učebniach s zastaranými učebnicami a nespoľahlivý prístup k internetu. A 2020 správa z USA vlády Účtovníctvo zistil, že 54% verejných školských okresov je potrebné aktualizovať alebo nahradiť viac stavebných systémov a tieto potreby sú sústredené vo vysoko chudobných okresoch.

Výzvy vo financovaní škôl

Aj keď sú celkové výdavky relatívne vysoké, systémy financovania škôl čelia štrukturálnym výzvam, ktoré vytvárajú a udržiavajú nerovnosti.

Financovanie rozdielov medzi bohatými a chudobnými oblasťami

Rozdiel v per-pupil výdavky medzi najvyššie- a najnižšie-povrchy zostáva veľký v mnohých štátoch. Podľa [ Vzdelávacie právo Center [

Závislosť od miestnych daní z nehnuteľností

Spoliehanie sa na miestne dane z nehnuteľností vytvára zásadný nespravodlivosť, že právne výzvy neboli úplne vyriešené. Od medzník Serrano v. kňaz prípad v Kalifornii v roku 1971, súdy v mnohých štátoch rozhodli, že systémy financovania musí byť spravodlivý. Avšak aj keď sú upravené štátne vzorce, miestne peniaze často prúdia spôsobmi, ktoré podkopávajú vyrovnanie chápaviek okresov môžu prejsť dlhopisové opatrenia pre zariadenia, zatiaľ čo chudobnejšie okresy bojujú o splnenie základných prevádzkových potrieb.

Zníženie rozpočtu počas hospodárskeho poklesu

Financovanie školy je citlivé na ekonomické cykly. Keď recesie zasiahnuté, štátne príjmy pokles, a školy často čelia náhlym škrtom rozpočtu, rovnako ako dopyt po službách (ako je voľný obed, poradenstvo, a zdravotná starostlivosť) zvyšuje. Pedémia COVID-19 spôsobila vážne škrty v mnohých štátoch, hoci federálne stimuly dolármi dočasne kompenzujú. [[] Tieto boom-a-bust cykly sťažujú dlhodobé plánovanie[ a neúmerne poškodzujú okresy s obmedzenými rezervami.

Nedostatočné financovanie špeciálneho vzdelávania

Špeciálna výchova je federálnym mandátom, ale ako už bolo uvedené, federálny podiel financovania z prostriedkov IDEA sa historicky výrazne znížil o 40%, ktoré Kongres pôvodne schválil. To ponecháva štáty a okresy na pokrytie medzery, a náklady na špeciálne vzdelávacie služby môžu byť rovnako dvojnásobné ako náklady na všeobecné vzdelávanie. Ak okres má vysoký podiel študentov so zdravotným postihnutím, pravidelný prevádzkový rozpočet je natiahnutý tenký, často núti škrty inde.

Politické a právne problémy

Financovanie školy je vo svojej podstate politické. Daňovníci často odporujú zvýšeniu daní z nehnuteľností alebo štátnych daní z príjmov, aj keď školy sú nedostatočne financované. Medzitým, školské rady musia rokovať o konkurenčných priorít, programy, zariadenia a rezervy. Štátne zákonodarcovia sú predmetom lobovania z bohatých okresov, ktoré chcú udržať svoje miestne príjmy a od odborov učiteľov, ktorí obhajujú pre viac štátne financovanie. Žaloby o financovanie kapitálu boli podané v desiatkach štátov, so zmiešanými výsledkami, niektoré súdy nútení veľké reformy, zatiaľ čo iné odložili na legislatívny úsudok.

Poradenstvo pre financovanie škôl vo vašej komunite

Zmena na miestnej úrovni je možná, keď členovia komunity rozumiejú systému a organizujú sa efektívne. Tu sú konkrétne stratégie pre to, aby sa stal efektívnym obhajcom.

Zapojiť sa do miestnych školských rád

Členovia školskej rady sú volení úradníci, ktorí schvaľujú rozpočty, stanovujú daňové sadzby a robia politické rozhodnutia, ktoré ovplyvňujú financovanie. Pravidelné navštevovanie zasadnutí školskej rady je jedným z najmocnejších spôsobov, ako zostať informovaní a byť vypočutí. Pred stretnutiami môžete preskúmať rozpočtové dokumenty, klásť otázky o prioritách financovania a hlasovú podporu programov, na ktorých vám záleží. Mnohé školské rady tiež usporiadajú [ rozpočtové vypočutia, kde verejnosť môže pred konečným hlasovaním ponúknuť vstupné informácie.

Zúčastnite sa na komunitných stretnutiach a radniciach

Školské okresy a miestne vládne orgány často hostia verejné fóra na diskusiu o financiách, dlhopisové opatrenia a strategické plány. Ukážka týchto stretnutí ukazuje, že financovanie vzdelávania je dôležité pre komunitu. V mnohých štátoch sa rozhodnutia o financovaní školy nerobia na úrovni okresu, ale na štátnej pôde, čo znamená, že účasť na miestnych radniciach, ktoré sú hostiteľmi štátnych zákonodarcov, je rovnako dôležitá. Opýtajte sa svojho štátneho zástupcu alebo senátora, ako hlasujú o školstve a aké sú ich priority financovania.

Podpora Iniciatívy financovania a referendá

Mnohé školské okresy žiadajú voličov, aby schválili [[ prevádzkové poplatky, opatrenia na viazanie alebo daňové zvýšenia , aby zvýšili dodatočné miestne príjmy. Tieto opatrenia sú často jediným spôsobom, ako zvýšiť financovanie nad rámec toho, čo štát poskytuje. Advokovanie pre tieto opatrenia znamená hovoriť susedom, písať listy miestnym novinárom a dobrovoľníctvo s výbormi kampane. Výskum ukazuje, že volebná účasť v miestnych voľbách je vo všeobecnosti nízka, takže malá, odhodlaná skupina môže mať nadrozmerný vplyv.

Spolupráca s miestnymi organizáciami

Rodičovské združenia učiteľov (PTA), odbory učiteľov, skupiny občianskych práv a komunitné organizácie sú prirodzenými spojencami v oblasti podpory školskej dochádzky. Skupiny ako [Education Trust[] a Národná vzdelávacia asociácia (NEA)[ poskytujú výskum, reklamné nástroje a údaje na úrovni štátu, ktoré môžu miestnym obhajcom pomôcť robiť argumenty založené na dôkazoch. Pripojenie alebo formovanie koalície zosilňuje váš hlas a rozširuje pracovné zaťaženie.

Použite dáta a výskum, aby sa váš prípad

Efektívne obhajovanie sa spolieha na fakty. Použite údaje z vášho oddelenia vzdelávania štátu, []Národné centrum pre štatistiku vzdelávania (NCES)[] a neziskové organizácie, ktoré sledujú financovanie vlastného kapitálu. Napríklad [ Centrum pre právo výchovy[ uverejňuje výročnú reportovú kartu, ktorá sa radí k stavom na férovosti financovania. Ukazuje, ako sa vaša štvrť porovnáva s ostatnými

Záver

Financovanie školy nie je suchý technický problém; je to základ, na ktorom je postavená každé dieťa a budúcnosť. Rozdiely vo financovaní, ktoré existujú v rámci komunít nie sú náhodné, sú produktom desaťročí politických rozhodnutí, praktík v oblasti daní z nehnuteľností, a politických kompromisov. Ale tieto rozhodnutia môžu byť prehodnotené a reformované. Ako člen komunity, máte možnosť a zodpovednosť pochopiť školské financovanie vo vašom vlastnom meste, okresu a štátu. Zapojením sa do školskej rady, podporné opatrenia financovania, spolupráca s advokačné skupiny, a pomocou dát riadiť svoje argumenty, môžete pomôcť zabezpečiť, že každý študent, bez ohľadu na zip kód, má prístup k vysokokvalitné verejné vzdelávanie. Konverzácia začína s vami.

[Vzdelávanie Trust