Hodnotenie dostupnosti hlasovania pre osoby so zdravotným postihnutím.

Imperatívne stanovisko o prístupnosti hlasovania pre spoločenstvo zdravotne postihnutých

Hlasovanie je jednou z najzákladnejších práv v akejkoľvek demokratickej spoločnosti. Napriek tomu pre tých piatich amerických dospelých, ktorí žijú so zdravotným postihnutím, zostáva jednoduchý akt hlasovania príliš často výzvou. Zatiaľ čo desaťročia legislatívneho pokroku vydláždili cestu pre väčšie začlenenie, pretrvávajúce prekážky naďalej znevýhodňujú milióny voličov so zdravotným postihnutím. Tento článok poskytuje komplexné posúdenie súčasného stavu prístupnosti hlasovania, skúmanie toho, čo funguje, čo naďalej zlyháva a aké konkrétne kroky možno podniknúť na zabezpečenie toho, aby každý kvalifikovaný občan mohol uplatňovať svoje právo voliť nezávisle a súkromne.

Prekážky hlasovania pre ľudí so zdravotným postihnutím nie sú len nepríjemnosti

Prečo je prístupné hlasovanie dôležitejšie ako kedykoľvek predtým

Prístupné hlasovanie zabezpečuje, že ľudia so zdravotným postihnutím sa môžu plne zúčastňovať na demokratickom procese, ovplyvňujúc politické rozhodnutia, ktoré ovplyvňujú ich životy. Keď je toto právo ohrozené, celé komunity sa stanú neviditeľnými pre zákonodarcov, čo vedie k politikám, ktoré ignorujú potreby významnej časti obyvateľstva. Podľa []U.S. Komisia pre volebnú pomoc (EAC), údaje z Národného prieskumu zdravia, ukazujú, že približne 61,6 milióna dospelých v Spojených štátoch žije s určitým typom zdravotného postihnutia. To je zhruba 26% dospelej populácie

Okrem morálnych požiadaviek, prístupné hlasovanie vytvára silnejšie demokracie. Štúdie ukázali, že pri hlasovaní je jednoduchšie pre každého

Prekážky: Multivrstvový problém

Prekážky hlasovania pre osoby so zdravotným postihnutím sú zriedka izolované. Vzájomne sa ovplyvňujú a združujú, vytvárajú zamotanú sieť vylúčenia. Aby sme tieto prekážky efektívne posúdili a vyriešili, musíme ich zaradiť do štyroch hlavných oblastí: fyzické, technologické, informačné a attitudinálne.

Fyzikálne bariéry na pollingu

Napriek americkému zákonu o telesnom postihnutí (ADA) a zákonu o HLASE (HAVA) o pomoci Amerike, ktorý vyžaduje prístupné miesta na prieskumy, je súlad ďaleko od všeobecného.

Parkovacie miesta bez určených prístupných priestorov alebo s priestormi, ktoré nemajú prístup k dodávkovým uličkám.
Vstupy, ktoré nie sú prístupné na rampe alebo chýbajú automatické otvárače dverí.
Cesty zablokované obrubníkmi, voľným štrkom alebo nerovnomernými povrchmi, ktoré predstavujú nebezpečenstvo pre používateľov invalidných vozíkov alebo ľudí s poruchami pohyblivosti.
Voľby vo vnútri, ktoré sú príliš úzke na manévrovanie invalidných vozíkov, alebo voliť kabíny, ktoré nie sú výškovo nastaviteľné.
Nedostatočné označenie, ktoré vedie ľudí k prístupným vchodom a hlasovacím staniciam.

Fyzické bariéry idú za budovu. Doprava do miest, kde sa robia prieskumy, je ďalšou rozhodujúcou prekážkou. Mnohí ľudia so zdravotným postihnutím nemajú prístup k spoľahlivým paratransitným službám a verejná doprava sa nemusí zastaviť v blízkosti volebných miest. Aj keď je miesto, kde sa prieskumy konajú, nominálne dostupné, môže byť pre nich neprekonateľná výzva.

Technologické a zariadenia bariéry

Volebné stroje musia byť použiteľné voličmi so širokým spektrom postihnutých, vrátane zrakových, sluchových, manuálnych a kognitívnych porúch. Požiadavky na audit voterov (VVPAT) doplnené HAVA posilnili bezpečnosť volieb, ale rozhrania na mnohých strojoch stále zaostávajú.

Rozhrania dotykového displeja, ktoré nie sú použiteľné osobami, ktoré sú nevidiace alebo majú nízke videnie bez audio alebo hmatovej spätnej väzby.
Stroje, ktoré poskytujú audio, ale chýba správne slúchadlá jacks alebo sú nezlučiteľné s asistenčné načúvacie zariadenia.
Elektronické značky hlasovacích lístkov, ktoré sa spoliehajú na jednobodové rozhranie (ako jedno tlačidlo), ktoré môže byť fyzicky nedostupné pre osoby s obmedzenou jemnou motorickou kontrolou.
Zariadenia, ktoré neponúkajú vysokokontrastné, veľkotlačné displeje alebo štítky.
Zariadenia na označovanie baltových značiek, ktoré vytvárajú papierové hlasovacie lístky vo formáte, ktorý volič nemôže overiť (napr. výtlačok, ktorý nie je čitateľný osobou, ktorá je slepá).

Okrem toho, technológia nie je len o strojoch. Online volebné portály, hlasovacie nástroje a informačné webové stránky musia byť v súlade s Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 Úroveň AA. Mnohé vládne webové stránky stále zlyháva základné kontroly prístupnosti, ktoré bránia ľuďom, ktorí používajú čítačky obrazovky prístup k dôležitým termínom, miesto volieb, a vzorky hlasovacích lístkov.

Informačné a komunikačné bariéry

Aj keď sa človek môže fyzicky dostať na miesto, kde sa vykonáva prieskum, a prevádzkovať zariadenie, nemusí pochopiť, ako hlasovať o otázkach. Informácie o právach voličov, kandidátov a hlasovacích právach sú často prezentované len v štandardnej tlači alebo angličtine. Ľudia, ktorí sú nepočujúci alebo ťažko vypočúvaný, nemusia byť schopní zúčastniť sa na kandidátskych fórach bez tlmočníkov, a voliči s duševným alebo vývojovým postihnutím môžu potrebovať prehľady v jednoduchom jazyku. Nedostatok dostupných materiálov vo vzdelávaní voličov podporuje zmätok, úzkosť a nakoniec odrádza účasť.

Attitudinálne bariéry

Medzi najzákernejšou prekážkou možno patrí postoj volebných pracovníkov a volebných úradníkov, ktorí môžu byť neinformovaní alebo zaujatí. Medzi bežné skúsenosti voličov so zdravotným postihnutím patria aj pracovníci, ktorí hovoria o voličovi, ako keby neboli prítomní, a ponúkajú možnosť vyplniť hlasovanie voličovi bez toho, aby najprv vysvetlil dostupné vybavenie alebo vyjadril netrpezlivosť, keď volič potrebuje viac času. Tieto mikro-agresie, hoci často neúmyselne, vytvárajú nepriateľské prostredie, ktoré odrádza od budúcej účasti.

Právny rámec, ktorý chráni právo hlasovať

Pochopenie právneho prostredia je nevyhnutné pre hodnotenie prístupnosti. Štyri kľúčové federálne zákony v Spojených štátoch tvoria základ hlasovacích práv pre ľudí so zdravotným postihnutím:

Zákon o Američanoch so zdravotným postihnutím (ADA)

ADA v roku 1990 zakazuje diskrimináciu osôb so zdravotným postihnutím vo všetkých oblastiach verejného života vrátane hlasovania. V hlave II sa vyžaduje, aby štátne a miestne vlády zabezpečili prístupnosť ich služieb, programov a aktivít (vrátane volieb). To znamená, že miesta volieb musia byť fyzicky prístupné a volební úradníci musia poskytnúť voličom so zdravotným postihnutím primerané ubytovanie, pokiaľ by to zásadne nezmenilo povahu procesu hlasovania. ADA sa vzťahuje aj na dostupnosť komunikácie, ktorá si vyžaduje pomocné pomôcky a služby, ako sú tlmočníki posunkového jazyka a materiály s veľkým tlačením tam, kde je to potrebné.

Pomocník Americký zákon o hlasovaní (HAVA)

HAVA, ktorá bola prijatá v roku 2002, obsahuje kritické ustanovenia pre prístupnosť. Vyžaduje si, aby každé miesto volieb malo aspoň jeden prístupný hlasovací stroj, ktorý zabezpečuje rovnakú úroveň súkromia a nezávislosti ako stroje, ktoré používajú voliči bez zdravotného postihnutia. HAVA tiež vytvorila EAC, ktorý poskytuje usmernenia a zbiera údaje o prístupnosti a stanovuje požiadavku na papierový auditný záznam s overeným hlasovacím číslom. Dôležité je, že HAVA nepredbiehala ADA, pridala ďalšiu vrstvu povinnosti.

Zákon o právach pri hlasovaní (VRA)

VRA v oddiele 208 povoľuje každému voličovi, ktorý potrebuje pomoc z dôvodu slepoty, zdravotného postihnutia alebo neschopnosti čítať alebo písať, aby dostal pomoc od osoby podľa vlastného výberu (okrem zamestnávateľa alebo zástupcu odborového zväzu voličov), čo je rozhodujúce pre voličov, ktorí nemôžu prevádzkovať hlasovacie zariadenie nezávisle, ale zároveň zdôrazňuje medzeru: príliš veľa voličov je nútených spoliehať sa na pomoc, pretože zariadenie nie je dostupné.

Dvadsiate šieste, devätnáste a pätnáste pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

Hoci tieto ústavné zmeny a doplnenia nie sú špecifické pre zdravotné postihnutie, spoločne potvrdzujú, že právo voliť nemožno poprieť na základe veku, pohlavia alebo rasy. Súdy čoraz viac interpretovali tieto ochrany v spojení s ADA, aby zabránili štátom zaviesť obmedzenia hlasovania, ktoré neprimerane ovplyvňujú ľudí so zdravotným postihnutím, ako sú prísne zákony o totožnosti voličov, ktoré vyžadujú určité formy identifikácie, ktoré sú pre ľudí so zdravotným postihnutím ťažšie získať.

Napriek tomuto pevnému právnemu rámcu zostáva presadzovanie naďalej výzvou. Žaloby sú časovo náročné a nákladné a mnohé porušenia sa oznamujú, pretože voliči nemusia poznať svoje práva ani sa obávať odvety. [ Oficiálna strana ADA, ktorá hlasuje, poskytuje zdroje na podávanie sťažností, ale systémové zmeny si vyžadujú proaktívne opatrenia volebných administrátorov.

Technologické riešenia: Nezávisle sa počíta každé hlasovanie

Technológia ponúka silné nástroje na prekonanie prekážok, ale len vtedy, keď je navrhnutá s prístupnosťou od začiatku. Moderné volebné systémy sa pohybujú smerom k riešeniam, ktoré dávajú nezávislosť na prvé miesto.

Zariadenia na označovanie balótov pomocou zvukovo-taktilného signálu

Tieto stroje umožňujú voličovi počuť hlasitý hlas čítaním slúchadiel a výberom pomocou veľkých, hmatových tlačidiel, zariadenia na hltanie a nafukovanie, alebo dokonca prepínača prispôsobeného pre invalidný vozík. Volič potom môže označiť hlasovanie nezávisle a stroj vytlačí papierové hlasovanie, ktoré volič môže vizuálne overiť (alebo s audio recenziou výberu). Tieto zariadenia síce nie sú dokonalé, ale sú obrovským zlepšením nad staršími systémami, kde mal opýtaný pracovník pomáhať slepému voličovi.

Hlasovanie za mobilný telefón a vzdialené ovládanie

Pre voličov, ktorí nemôžu cestovať na miesto, kde sa konajú voľby, vznikajú vzdialene prístupné systémy hlasových správ. Tieto umožňujú voličom stiahnuť si prístupné hlasovacie lístky (napr. PDF, ktorý pracuje s čítačkami obrazoviek), označiť ich na svojom počítači a potom ich vytlačiť a vrátiť. Niektoré jurisdikcie pilotujú elektronické vrátenie hlasovacích lístkov, hoci zostávajú obavy o bezpečnosť. Kľúčom je zabezpečiť, aby bol proces plne prístupný na každom kroku, od žiadosti o ich vrátenie. [ Zdroje EAC na prístupnom hlasovaní[]) zahŕňajú modelové postupy pre diaľkové prístupné hlasovanie.

Univerzálny dizajn hlasovacích systémov

Namiesto budovania samostatných prístupných strojov (ktoré môžu byť stigmatizované a náchylné k nefunkčnosti), ideál je univerzálny dizajn, kde je každý stroj prístupný. To znamená dotykové obrazovky s hlasovým vstupom, nastaviteľným kontrastom a podporou pre viaceré asistenčné technológie. Náklady na dodatočné vybavenie starších zariadení sú vysoké, ale čoraz viac predajcovia ponúkajú prístupné funkcie ako štandard. Volební úradníci by mali uprednostniť obstarávanie systémov, ktoré sú v súlade s WCAG a boli vyvinuté s vstupom od organizácií pre obhajovanie zdravotného postihnutia.

Zlepšenie skúseností na polských miestach prostredníctvom výcviku a dizajnu

Technológia sama o sebe nemôže vyriešiť problém. Ľudský prvok

Odborná príprava pracovníkov v oblasti prieskumu

Každý pracovník, ktorý robí prieskum, by mal byť vyškolený na:

Ako nastaviť a prevádzkovať prístupné hlasovacie stroje, vrátane audio funkcií a nastaviteľná výška.
Správna etiketa pri interakcii s voličmi so zdravotným postihnutím (napr. hovoriť priamo s voličom, nie so spoločníkom; ponúknuť pomoc, ale netrvať; poskytnúť čas navyše).
Ako zabezpečiť ubytovanie, ako je hlasovanie v tesnej blízkosti, používanie tlmočníkov v posunkovej reči a materiály na veľké tlač.
Chápanie, že volič so zdravotným postihnutím má právo priviesť priateľa alebo člena rodiny na pomoc, ale voľba voliča musí byť ich vlastná.

Prebiehajúce vzdelávanie, a to nielen raz pred voľbami, je nevyhnutné. Mnohé jurisdikcie prijali [) na zlepšenie konzistencie prostriedky na odbornú prípravu pracovníkov z organizácií, ako je Americká asociácia ľudí so zdravotným postihnutím (AAPD).

Zlepšenie fyzickej stránky

Aj bez rozsiahlej obnovy možno mnohé miesta, kde sa robia prieskumy, sprístupniť prostredníctvom dočasných opatrení:

Prenosné rampy pre vchody, ktoré majú jeden alebo dva kroky.
Na úrovni očí sa voliči ukazujú na prístupný vstup a prístupný hlasovací stroj.
Pevné, nešmykľavé rohože na pokrytie nerovnomerného chodníka.
Určené prístupné parkovisko, ktoré je jasne označené a presadzované.

Volební úradníci by mali vykonať predvolebný prieskum každého miesta volieb s použitím [ADA kontrolný zoznam pre pollingové miesta a riešiť porušovanie predpisov pred dňom volieb. Pre miesta volieb, ktoré nemožno dostatočne sprístupniť, by napríklad cirkev s úzkym historickým vstupom

Globálne perspektívy: Prípadové štúdie v prístupnosti hlasovania

Spojené štáty nie sú sami v zvládaní týchto otázok. Skúmanie úspešných programov v zahraničí ponúka cenné lekcie.

Kanada: Multiformačný prístup

Voľby Kanada poskytuje prístupné hlasovacie služby na všetkých volebných miestach. Voliči si môžu vybrať z rôznych pomocných nástrojov, vrátane hmatovej hlasovacích šablón, lupu a zariadenia na označovanie hlasovacích lístkov s audio. Agentúra tiež ponúka mobilnú hlasovacie aplikáciu pre niektoré voľby, ktorá je testovaná pre kompatibilitu čítačky obrazovky. Elekcie Kanada je prístupná stránka ] načrtáva svoj záväzok odstrániť bariéry. Kanada tiež používa národnú informačnú kartu voliča, ktorá poskytuje osobné pripomenutie hlasovania vo veľkej tlači a Braille na požiadanie.

Austrália: elektronické hlasovanie a vzdialená pomoc

Austrálska volebná komisia (AEC) prevádzkuje prístupný volebný program s názvom iVote, ktorý umožňuje voličom, ktorí sú slepí alebo majú nízku víziu, hlasovať cez telefón alebo online pomocou vlastnej asistenčnej technológie. Systém bol použitý vo federálnych voľbách a podlieha prísnemu bezpečnostnému testovaniu. AEC tiež poskytuje prístupné hlasovacie lístky na papieri s veľkými tlačenými a hmatovými označeniami na volebných centrách. Dostupná strana volieb AEC [[FLT: 1]]] podrobnosti o tom, ako podporujú voličov so zdravotným postihnutím.

Spojené kráľovstvo: Prístupné pollingové stanice a pomoc

Volebná komisia poskytuje taktické hlasovacie zariadenia na každej volebnej stanici a voliči môžu priviesť spoločníka alebo požiadať o pomoc zamestnancov v prieskume. Významnou inováciou je používanie "veľkej tlače na hlasovacích lístkoch," ktorá sa môže použiť na volebných staniciach. Kameratelia však naďalej tlačia na dôslednejšie školenie pre zamestnancov v prieskume a na poskytnutie možnosti textu na podpis na papierových lístkoch.

Budúce smery: Inovácie a politické odporúčania

Na dosiahnutie skutočne prístupnosti pri hlasovaní je potrebný viacúrovňový prístup.

Investovať do prístupnej registrácie hlasov

Online registrácia musí byť plne prístupná a mala by zahŕňať možnosti pre osoby s kognitívnym postihnutím. Štáty by mali spolupracovať s organizáciami so zdravotným postihnutím, aby zjednodušili formuláre a poskytli zrozumiteľné pokyny. Automatická registrácia voličov, ktorá registruje oprávnených občanov pri interakcii so štátnymi agentúrami, by mala byť navrhnutá tak, aby zachytávala potreby ubytovania súvisiace so zdravotným postihnutím (napr. "Potrebujem prístupné hlasovanie") a potom spustila dodávku prístupných materiálov.

Rozšíriť včasné hlasovanie a hlasovanie po-maile

Včasné hlasovanie znižuje počet ľudí a fyzický stres, čo uľahčuje ľuďom so zdravotným postihnutím nájsť si pohodlný čas na hlasovanie. Hlasujte po-mailom, ak je prístupný prostredníctvom elektronického doručovania a dostupných možností návratu, môžete odstrániť mnohé fyzické a dopravné bariéry. Ale poštové lístky musia byť dostupné v prístupných formátoch (napr. veľká tlač, Braille) na požiadanie a musí byť jednoduché zapečatiť obálku pre ľudí s obmedzenou manuálnou obratnosťou.

Zriadiť nezávislé audity prístupnosti

Voľby jurisdikcií by mali uzavrieť zmluvu s nezávislými odborníkmi na prístupnosť zdravotného postihnutia na vyhodnotenie volebných miest, vybavenia a procesov. Audity by mali byť verejné a zistenia musia spustiť sanačný plán s termínmi. Mnohé z porušení zistených obhajcami sú ľahko stanovené, ak sú volební úradníci zodpovední.

Zapojiť spoločenstvo zdravotne postihnutých do kodesignu

Bez priameho vstupu ľudí so zdravotným postihnutím nemôže uspieť žiadna iniciatíva za prístupnosť. Volební úradníci by mali vytvoriť poradné výbory, ktoré by zahŕňali jednotlivcov so širokou škálou osôb so zdravotným postihnutím a ktoré sa pravidelne stretávajú pred voľbami a po nich. Tieto výbory môžu testovať vybavenie, preskúmať označenie a poskytnúť spätnú väzbu o materiáloch pre vzdelávanie voličov. Keď sú ľudia so zdravotným postihnutím pri stole, je väčšia pravdepodobnosť, že riešenia budú účinné a akceptované.

Záver

Hodnotenie dostupnosti hlasovania pre jednotlivcov so zdravotným postihnutím odhaľuje zmiešaný obraz. Právne víťazstvá stanovili jasné požiadavky a mnohé jurisdikcie urobili chvályhodný pokrok. Napriek tomu na mieste príliš veľa voličov stále čelí prekážkam, ktoré im okrádajú právo na nezávislé a súkromné hlasovanie. Fyzické bariéry, technologické medzery, informačné nedostatky a problémy pretrvávajú v celej krajine.

Cesta vpred vyžaduje trvalé investície, prísne presadzovanie, a skutočné partnerstvo s komunitou zdravotne postihnutých. Prístupnosť nie je jednorazový oprava