Mestskí manažéri slúžia ako hlavní úradníci samospráv, prekladajúc víziu volených úradníkov do činných politík a služieb, ktoré formujú každodenný život pre milióny obyvateľov. Ako mestá čelia prehlbovaniu nerovnosti príjmov, rasovej segregácie a nerovnomerného prístupu k príležitostiam, úloha mestských manažérov sa vyvinula za tradičné prevádzkové riadenie. Očakáva sa, že sú architektmi spravodlivosti

Vyvíjajúca sa úloha mestských manažérov v oblasti správy miest

Moderný mestský manažér pracuje na križovatke správy a vedenia. Už nie je obmedzený na rozpočtovú rovnováhu a poskytovanie služieb, sú strategickými partnermi pri formovaní dlhodobých výsledkov komunity. Tento posun odráža širšie uznanie, že administratívna neutralita nestačí

Od administratívneho až po strategické vedenie

V minulosti bol model mestského manažéra navrhnutý tak, aby oddelil politiku od administratívy, pričom manažéri sa zamerali na efektívnosť a nestrannosť. Dnes sa tento ideál znovu skúma. Mnohí manažéri mesta teraz aktívne spolupracujú so starostami, radami a komunitnými skupinami na tvorbu politík zameraných na rovnosť. Zvolávajú zainteresované strany, analyzujú demografické údaje a presadzujú iniciatívy, ktoré sa zameriavajú na historicky marginalizované obyvateľstvo. Tento posun si vyžaduje nové kompetencie: kultúrne kompetencie, zručnosti uľahčujúce komunikáciu komplexných politík, kompromisy s rôznymi publikami. Podľa Medzinárodného združenia pre riadenie mesta/krajín (ICMA)[[FLT: 1]] sa rovnosť stala základným pilierom profesionálneho riadenia miestnej samosprávy, so zdrojmi a vzdelávacími programami, ktoré sa čoraz viac zameriavajú na rozvoj rasovej a sociálnej spravodlivosti.

Vyváženie prevádzkovej efektívnosti so sociálnou spravodlivosťou

Trvalé napätie pre manažérov miest je vyvažovanie efektívnosti s rovnosťou. Napríklad, úsporné opatrenie, ako je konsolidácia poškolských programov do jedného miesta môže znížiť administratívne režijné náklady, ale mohlo by znevýhodniť rodiny v tranzit-chudobných štvrtiach. Majetkové šošovky vyžaduje, aby manažéri sa spýtali: Efektívne pre koho? Kto znáša náklady? []]Manažéri miest musia odmietnuť falošnú dichotómiu, že vlastný kapitál prichádza na úkor efektívnosti[[[FLT: 1]] a namiesto toho hľadať riešenia, ktoré dosiahnu tak , ako sú služby spoločného umiestňovania v prístupných uzloch alebo pomocou mobilných jednotiek na dosiahnutie nedostatočne zaslúžených oblastí. Integráciou metrických podielov do hodnotenia výkonnosti a rozpočtové odôvodnenia, manažéri môžu začleniť spravodlivosť do prevádzkovej DNA mestskej vlády.

Pochopenie rovnosti v mestskej politike: Vymedzenie pojmov a rozmery

Rovnosť znamená, že každý má rovnaké zdroje; rovnosť znamená uznať, že rôzne skupiny majú rôzne potreby a východiskové body. V mestskej politike je rovnosť spojená s odstránením systémových prekážok a zameraním sa na investície, kde môžu mať najväčší vplyv. Aby to mohli sprevádzkovať, mali by manažéri mesta pochopiť tri vzájomne prepojené rozmery: procesnú, distribučnú a štrukturálnu rovnosť.

Procesný, distribučný a štrukturálny kapitál

Procedurálna rovnosť sa zameriava na inkluzívnosť rozhodovacích procesov. Sú historicky vylúčené komunity , osoby s nízkym príjmom, prisťahovalci, ľudia so zdravotným postihnutím , ktoré sa zmysluplne zapájajú do tvorby politiky? To si vyžaduje viac ako otvorené stretnutia; vyžaduje to proaktívne osvetľovanie, prekladové služby, starostlivosť o deti a kompenzáciu pre členov komunity , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

Systémové nerovnosti v mestách

Mestská nerovnosť nie je náhodný. Dekády federálnej politiky bývania, plánovanie dopravy, a miestne územné štruktúry vytvorili vzory koncentrovanej chudoby a blahobytu. Napríklad, v mnohých mestách USA, prevažne čiernych štvrtí stále chýba prístup k čerstvým potravinám, kvalitné zdravotnej starostlivosti, a spoľahlivé širokopásmové pripojenie. Mestskí manažéri musia čeliť tieto odkazy priamo. To znamená odolávať pokušeniu pokračovať chopiť-ready cheave

Stratégie na začlenenie rovnosti do tvorby mestskej politiky

Prenesenie zásad vlastného kapitálu do praxe si vyžaduje súbor konkrétnych stratégií. Úspešní manažéri mesta považujú vlastný kapitál nie za samostatnú iniciatívu, ale za rámec pre každé rozhodnutie, od prenájmu a obstarávania po využívanie pôdy a verejnú bezpečnosť.

Tvorba rozhodnutí o dátach - vodič

Údaje sú silným nástrojom pre rovnosť. Mestské oddelenia zhromažďujú obrovské množstvo informácií o trestnej činnosti, bývanie, zdravie, doprava, a viac

Vyrovnané postupy zapojenia Spoločenstva

Tradičné verejné vypočutia často priťahujú najviac hlasové

Vlastné zdroje - plánované pridelenie rozpočtu a zdrojov

Rozpočty sú jedným najsilnejším nástrojom pre prekladanie priorít vlastného kapitálu do reality. Bez vyhradeného financovania, aj najkvalitnejšie navrhnuté iniciatívy vlastného kapitálu ustúpi. Mestskí manažéri môžu vykonávať analýzu vlastného rozpočtu

Audity politiky a posúdenia rasového vplyvu vlastného kapitálu

Pred prijatím nových politík, Mestskí manažéri môžu vyžadovať rasový rovnosť posúdenie vplyvu (REIA). Požičiava z oblasti verejného zdravia, REIA vyhodnotiť, ako navrhované politiky budú mať vplyv na rasovú rovnosť medzi rozmermi, ako je zdravie, bývanie, vzdelávanie a ekonomické príležitosti. Seattle bol medzi prvými mestami inštitucionalizácie REIAs v roku 2012; od tej doby, desiatky miest nasledovali tak. Tieto hodnotenia nie sú byrokratické prekážky, ale nástroje pre proaktívne riešenie problémov. Môžu napríklad odhaliť, že navrhovaný zákaz krátkodobých nájomných by mohol neprimerane poškodiť majiteľov domov v gentrácii okolia, zatiaľ čo profitujú nájomcom

Prípadové štúdie a osvedčené postupy

Učenie sa z miest, ktoré úspešne začlenili rovnosť, môže inšpirovať a viesť manažérov miest. Zatiaľ čo kontextové otázky, objavujú sa niekoľko spoločných tém: politické vedenie, partnerstvo komunity, dlhodobé odhodlanie a adaptívne učenie.

Príklad Mestá

[Seattle, Washington

Richmond, California , Richmond po vyhlásení rasizmu za krízu verejného zdravia založil Úrad pre rasový kapitál a protirasizmus , fond , s podporou dane z prevodu na veľké predaj , financuje komunitné programy prevencie násilia založené na , zamestnanosť mladých ľudí a malé podnikateľské granty . Mestskí manažéri v Richmond úzko spolupracujú s komunitnými organizáciami , ako je RYSE Center s cieľom zabezpečiť , aby politiky odrážajú priority obyvateľov .

[Madison, Wisconsin

Poučenie

V týchto príkladoch vyniká niekoľko lekcií: Po prvé, práca na rovnosti vyžaduje špecializované personálne a finančné

Prekonávanie výziev: politická vôľa, financovanie a kapacita

Integrácia vlastného kapitálu nie je bez prekážok. Mestskí manažéri často čelia odporu volených úradníkov, ktorí sa obávajú oponentov bohatých voličov, od pracovníkov oddelenia, ktorí vnímajú rovnosť ako extra prácu, alebo od záujmových skupín, ktoré majú prospech zo súčasného stavu. Financovanie obmedzení a obmedzené analytické kapacity ešte viac komplikuje úsilie. Tieto výzvy však nie sú neprekonateľné.

Politická odolnosť často pramení z nepochopenia vlastného kapitálu

Budovanie vnútorných kapacít a partnerstiev

Mestskí manažéri môžu investovať do odbornej prípravy pre všetkých zamestnancov, nielen pre vedúcich pracovníkov. Institute equity learning countering, priviesť mimo sprostredkovateľov, vytvoriť partnerské siete medzi oddeleniami. []]Funding je celoročná výzva[[FLT: 1], ale mestské manažéri môžu byť kreatívni: používať federálne granty (napr. z amerického zákona o záchrannom pláne, grantov na rozvojový blok Spoločenstva) až po iniciatívy na založenie vlastného kapitálu, partnera s filantropnými nadáciami a prerozdeliť existujúce rozpočty od neúčinných programov. Regionálna spolupráca môže tiež spojiť zdroje napríklad, niekoľko miest, ktoré zdieľajú vlastný dátový analytik alebo spoločne zadávajú štúdiu. Napokon, manažéri miest by mali uprednostniť plánovanie nástupníctva: majsterov vlastného imania, ale inštitucionálnu pamäť možno zachovať prostredníctvom dokumentácie, manuálov a učebných osnov.

Budúcnosť rovnocennej mestskej politiky

Ako mestá zotaviť z pandémie a čeliť zmene klímy, demografické zmeny, a technologické narušenie, rovnosť sa stane ešte kritickejšie. Mestskí manažéri majú príležitosť

Úloha technológie a údajov

Nové technológie môžu buď rozšíriť alebo zúžiť medzery v spravodlivosti. Inteligentné mestské senzory, prideľovanie zdrojov založené na umelom ukazovateli a prediktívna analýza môžu zlepšiť služby, ale môžu tiež pretrvávať predsudky, ak nie sú navrhnuté opatrne. Mestskí manažéri musia trvať na etických postupoch: ochrane súkromia, transparentných algoritmoch a dohľade nad komunitou. Napríklad niektoré mestá používajú prediktívne modelovanie na nasmerovanie inšpektorov bývania do jednotiek, ktoré s najväčšou pravdepodobnosťou majú porušovanie, ale musia zabezpečiť, aby takéto modely don

Modely riadenia spolupráce

Žiadne mesto môže dosiahnuť vlastného kapitálu sám. Medzisektorová spolupráca

Záver: Mestskí manažéri ako majstri vlastného imania

Mestskí manažéri obsadia unikátny bod v mestskej správe. Nie sú volení, ale sú zodpovední za volených úradníkov. Nie sú to politici, ale formujú politické výsledky. Nie sú aktivisti, ale môžu presadzovať sociálnu spravodlivosť prostredníctvom administratívnej akcie. Integrácia spravodlivosti do tvorby mestskej politiky nie je vedľajší projekt