Čo je to sloboda informácií?

Zákon o slobode informácií (FOIA), podpísaný do práva v roku 1966, dáva každej osobe právne právo požiadať o prístup k federálnej agentúre záznamy. Vyplynul z rastúceho povojnové dopyt po transparentnosti a zodpovednosti vlády. Pred FOIA, záťaž klesla na občanov, aby preukázali, prečo potrebujú konkrétne dokumenty; agentúra mohla jednoducho odmietnuť bez vysvetlenia. FOIA prevrátila tento predpoklad: záznamy sú považované za dostupné, ak sa neuplatňuje osobitné oslobodenie. Zákon sa vzťahuje na výkonné pobočky, oddelenia a nezávislé regulačné orgány, ale nie na Kongres, federálne súdy, alebo zamestnanci Bieleho domu. V priebehu desaťročí, FOIA bol posilnený prostredníctvom zmien a doplnení 1996, najmä elektronické zmeny FOIA, zákon o OPEN vlády 2007 a zákon o zlepšení FOIA 2016, ktorý kodifikovaný predpoklad otvorenosti a vytvoril požiadavku pre agentúry, aby proaktívne zverejňovať často žiadané záznamy.

FOIA nie je len pre novinárov alebo výskumných pracovníkov. Každý občan USA, trvalých obyvateľov, cudzinci, organizácie, univerzity

Kľúčové ustanovenia FOIA

Pochopenie FOIA

Právo na prístup a predpoklad otvorenosti

FOIA zaručuje verejnosti právo na prístup k záznamom; agentúry nesú bremeno odôvodnenia akéhokoľvek zamietnutia. 2016 zmeny posilnili tento predpoklad: ak agentúra môže primerane segmentovať záznam zverejniť nepovolené časti, musí tak urobiť. Agentúry sú povinné zverejniť

Čas odozvy a predĺženie

Agentúry musia reagovať do 20 pracovných dní od prijatia žiadosti, aj keď táto lehota môže byť predĺžená v rámci

Poplatky a oslobodenie od poplatkov

FOIA rozdeľuje uchádzačov do troch kategórií poplatkov: komerční používatelia (platiť za vyhľadávanie, preskúmanie a duplicitu), vzdelávacie alebo nekomerčné vedecké inštitúcie a spravodajské médiá (platiť len za duplicitu po prvých 100 strán), a

Ako urobiť žiadosť FOIA

Podanie úspešnej žiadosti FOIA zahŕňa viac ako len odoslanie e-mailu. Po stanovenom procese zvyšuje pravdepodobnosť včasnej a kompletnej odpovede.

Identifikujte správnu agentúru

FOIA sa vzťahuje na federálne agentúry, nie štátne alebo miestne vlády. Každý štát má svoje vlastné právo verejných záznamov (často volal ,). Ak chcete určiť, ktorá federálna agentúra vedie záznamy, ktoré hľadáte, konzultujte s FOIA.gov sprievodca[ alebo vyhľadávacia agentúra FOIA knižnice. Napríklad, imigračné záznamy sú zvyčajne v držbe USA Občianstvo a imigračné služby, zatiaľ čo FBI záznamy vyžadujú žiadosť na FBI , FOIA úrad. Nesprávne režírovanie žiadosti môže plytvať týždne alebo mesiace.

Návrh jasnej a špecifickej žiadosti

Vague žiadosti, ako je èo všetko e-maily o zmene klímy , sú pravdepodobne odmietnuté ako neschopnosť primerane popísať záznamy. Byť tak presné: zahŕňať predmet riadky, rozsahy dátumov, mená jednotlivcov, a typy dokumentov. Ak máte FOIA sledovacie číslo z predchádzajúcej žiadosti, odkaz na to. Špecifikujte formát, ktorý dávate prednosť (papier, elektronický, e-mail). Aj keď nie ste povinní vysvetliť svoj účel, to môže pomôcť agentúra posúdiť verejný záujem o odpustenie poplatkov alebo zrýchlené spracovanie.

Predložiť sa cez správny kanál

Každá agentúra má svoj vlastný spôsob predkladania

Sledovať a sledovať

Po predložení by ste mali dostať list alebo e-mail, v ktorom sa pridelí číslo sledovania a odhadovaný dátum dokončenia. Ak sa do 20 pracovných dní nedopočujete nič, môžete si to vyžiadať telefonicky alebo e-mailom. Agentúry môžu požiadať o objasnenie alebo rokovať o užšom rozsahu; rýchle odpovede môžu vašu žiadosť udržať v pohybe. Ak agentúra odmietne žiadosť spracovať alebo uloží nadmerné poplatky, máte právo odvolať sa.

Odvolanie popieranie a čiastočné odopretie

Ak agentúra zadrží záznamy, môžete podať administratívne odvolanie do 90 dní. Odvolanie musí byť zaslané agentúre FOIA odvolacieho úradu a uveďte, prečo bolo odmietnutie nesprávne. Ak agentúra podporuje odmietnutie alebo neodpovedá, môžete žalovať na federálnom okresnom súde. Mnoho sporov sa rieši prostredníctvom súdneho konania alebo urovnania. Ministerstvo spravodlivosti FOIA Guide ponúka podrobný prehľad odvolacích konaní.

Pochopenie deviatich výnimiek

FOIA obsahuje deväť výnimiek, ktoré umožňujú agentúram zadržať špecifické kategórie informácií. Výnimky sú určené na ochranu záujmov, ako je národná bezpečnosť, osobné súkromie a obchodné tajomstvo. Každá agentúra je úzko interpretovaná; agentúra nemôže veľkoobchodom zadržať celý dokument, ak sa môžu uvoľniť oddeliteľné časti.

Výnimka 1: Národná bezpečnosť

Záznamy, ktoré sú riadne klasifikované podľa výkonného rozkazu 13526 na ochranu národnej bezpečnosti, môžu byť zadržané. To zahŕňa spravodajské zdroje, vojenské plány, a diplomatické komunikácie. Agentúry, ako sú CIA a NSA, sa dovolávajú tejto výnimky často.

Výnimka 2: Pravidlá a postupy týkajúce sa zamestnancov vnútornej agentúry

Táto výnimka sa vzťahuje na vnútorné záležitosti, ako sú parkovacie pravidlá, rozvrhy obedov zamestnancov alebo bežné administratívne postupy. Súdy obmedzili rozsah pôsobnosti, všeobecne sa vzťahuje len na triviálne vnútorné záležitosti, v ktorých by zverejnenie mohlo ohroziť obchádzanie nariadení agentúr.

Oslobodenie 3: Informácie vyňaté inými zákonmi

Ak iný federálny štatút výslovne zakazuje zverejnenie, tieto informácie môžu byť zadržané podľa FOIA. Spoločné príklady zahŕňajú Zákon o ochrane osobných údajov, Zákon o obchodných tajomstvách a rôzne zákony o ochrane dôverných daňových informácií. Štatút nesmie ponechať na voľné uváženie zadržať alebo musí identifikovať konkrétne kategórie záznamov.

Výnimka 4: Dôverné obchodné informácie

Obchodné tajomstvo a obchodné alebo finančné informácie získané od súkromného subjektu sú chránené, ak by zverejnenie mohlo spôsobiť konkurenčnú ujmu. Táto výnimka sa často uplatňuje na firemné podania, patentové prihlášky a zmluvné údaje. Podniky, ktoré predkladajú informácie vláde môžu označiť za dôverné.

Výnimka 5: Medziagentúrne alebo vnútroagentúrne komunikácie

Táto výnimka sa vzťahuje na interné poradné stanoviská, odporúčania a rokovania, ktoré by odhalili rozhodovací proces. Zahŕňa privilégium deliberatívneho procesu, privilégium advokáta a klienta a doktrínu o produktoch práce. Po konečnom rozhodnutí možno odôvodnenie naďalej chrániť, ale ak je to možné, musí sa zverejniť vecná podstata.

Oslobodenie 6: Osobné súkromie

Personál, lekárske, a podobné súbory, ktoré by predstavovali jednoznačne neodôvodnené narušenie osobného súkromia, ak sú zverejnené sú oslobodené. Agentúra musí vyvážiť záujem o súkromie proti verejnému záujmu o zverejnenie. Rutinné informácie, ako sú mená a adresy môžu byť zverejnené, ak by to spôsobilo škodu.

Oslobodenie 7: záznamy o presadzovaní práva

Záznamy zostavené na účely presadzovania práva môžu byť zadržané, ak by zverejnenie mohlo zasahovať do exekučných konaní, zbaviť osobu spravodlivého súdneho konania, zverejniť dôverný zdroj, odhaliť vyšetrovacie techniky alebo ohroziť život alebo bezpečnosť. Toto je jedna z najčastejšie uvedených výnimiek. Výnimka sa vzťahuje len na záznamy agentúr s funkciami alebo záznamami orgánov presadzovania práva vytvorených v priebehu vyšetrovania presadzovania práva.

Výnimka 8: Informácie o finančnej inštitúcii

Informácie o regulácii alebo dohľade nad finančnými inštitúciami, ako sú správy o preskúmaní bánk, sa môžu zadržať, aby sa chránila stabilita a integrita finančných trhov. Táto výnimka sa vzťahuje predovšetkým na agentúry, ako sú Federálne rezervné a Cenné papiere a burzová komisia.

Výnimka 9: Geologické informácie

Táto úzka výnimka sa vzťahuje na záznamy týkajúce sa vrtov vrátane geologických a geofyzikálnych údajov o prieskume ropy a plynu.

FOIA v praxi: prípadové štúdie a vplyv

FOIA bola motorom za nespočetnými vyšetrovaniami a zverejnením, ktoré formovali verejnú prednášku. Tu je niekoľko pozoruhodných príkladov.

Škandál vodovodnej brány

FOIA žiadosti pomohli novinárom a kongresovým vyšetrovateľom získať záznamy, poznámky a interné dokumenty, ktoré odhalili účasť Nixon administratíva

Environmentálna spravodlivosť a verejné zdravie

Aktivisti a výskumníci použili FOIA na odkrytie dumpingu nebezpečného odpadu, schválenia pesticídov na základe chybných údajov a vláda

Národná bezpečnosť a Komisia z 11. septembra

Po útokoch 11. septembra sa Komisia 11. septembra vo veľkej miere spoliehala na FOIA, aby získala spravodajské správy, medziagentúrne správy a e-maily, ktoré dokumentovali chýbajúce signály. Komisia viedla záverečnú správu, ktorú tieto dokumenty vytvorili, k zásadným reformám v oblasti zdieľania spravodajských informácií a bezpečnosti leteckých spoločností.

Policajti sa mýlia a sú zodpovední

Organizácie pre občianske práva často podávajú žiadosti FOIA o prístup k politike policajného oddelenia, správy o využívaní síl a záznamy o pochybeniach od federálnych orgánov presadzovania práva. V mnohých prípadoch sa v uverejnených záznamoch objavili vzory rasového profilovania a nadmernej sily, ktoré podporujú požiadavky na reformu.

Spoločné výzvy v procese FOIA

Napriek svojej právnej sile nie je FOIA vždy priamočiara. Dopytujúci často narážajú na významné prekážky.

Nedostatky a oneskorenia

20-dňová doba odozvy na obchodné obdobie je zriedka splnená pre zložité požiadavky. Niektoré agentúry majú neaktuálne roky. Ministerstvo spravodlivosti sleduje výkonnosť agentúry a [] ročné správy FOIA] ukazujú, že mnoho veľkých agentúr vrátane FBI a ministerstva štátu neustále prekračuje zákonnú lehotu. Dožiadatelia môžu podať žalobu za neprimerané oneskorenie, ale súdne spory zvyšujú čas a náklady.

Výnimky a reakcia v zahraničí

Agentúry niekedy príliš redukuje dokumenty, vymazanie celých odsekov, keď len niekoľko riadkov by mali byť zadržané. Dožiadatelia môžu spochybniť reakcie počas odvolacieho procesu, ale sčítanie cez silne preformulované záznamy je frustrujúce a môže zahmliť dôležité súvislosti.

Nadmerné poplatky

Obchodní klienti môžu čeliť vysokým poplatkom za vyhľadávanie a preskúmanie. Aj nekomerční klienti môžu byť účtovaní za duplicitu po prvých 100 stranách. Agentúra môže požadovať zálohu pred spracovaním žiadosti s vysokými odhadovanými poplatkami. Dožiadatelia by mali vždy požadovať v prvom podaní odpustenie poplatku, ak informácie slúžia verejnému záujmu.

Zložitosť a nedostatok usmernení

Navigácia na proces FOIA môže byť skľučujúca, najmä pre prvý-time žiadateľov. Každá agentúra má svoje vlastné predpisy, a procesné pravidlá (ako je potreba odvolať sa do 90 dní) sú prísne. Online zdroje, ako [ MuckRock, poskytujú návod a šablóny pre podávanie účinných žiadostí.

Tipy na úspešnú žiadosť FOIA

Maximalizácia Vašich šancí na včasnú a úplnú odpoveď s týmito najlepšími postupmi.

  • Buďte konkrétni a úzkoprsí. Jasne opíšte záznamy, ktoré hľadáte s dátumami, predmetmi a jednotlivcami. Dobre zamerané požiadavky sa spracovávajú rýchlejšie a menej pravdepodobné, že budú zamietnuté ako príliš široké.
  • Pridať cez agentúru , je preferovaný portál. Mnohé agentúry teraz ponúkajú online odosielacie nástroje, ktoré okamžite generujú sledovacie číslo. Tým sa znižuje oneskorenie pošty a zaisťuje, že vaša žiadosť vstúpi do fronty správne.
  • Požiadajte o oslobodenie od poplatku vopred. Vysvetlite, ako požadované záznamy významne prispejú k verejnému pochopeniu vládnych operácií. Aj keď sú zamietnuté, môžete sa odvolať na rozhodnutie o poplatku.
  • Nasledujte slušne, ale trvalo. Ak nedostanete potvrdenie do týždňa, zavolajte alebo e-mail. Uchovajte si záznam všetkých oznámení vrátane dátumov a mien zamestnancov agentúry.
  • [Použite knižnice FOIA. Pred podaním novej žiadosti skontrolujte čítačku FOIA agentúry pre už vydané záznamy. Mnohé bežne požadované dokumenty sú k dispozícii online bez toho, aby museli podať novú žiadosť.
  • [Zoznam používa službu FOIA. Organizácie ako MuckRock a Reportérska komisia pre slobodu tlače ponúkajú nástroje na sledovanie žiadostí, spoluprácu s ostatnými žiadateľmi a odvolanie popiera.
  • Odvolanie popretie okamžite. 90-dňové okno začína, keď dostanete agentúra

Záver

Sloboda informácií Zákon zostáva jedným z najsilnejších nástrojov, ktoré občania musia držať federálnej vlády zodpovedné. To zabezpečuje, že predvolená odpoveď na žiadosť o záznamy je