Dobré piatkové dohody, podpísané 10. apríla 1998, je všeobecne považovaný za jeden z najúspešnejších mierovej dohody z konca dvadsiateho storočia. To viedlo ku koncu troch desaťročí sektárskeho násilia známeho ako Troubles v Severnom Írsku, ktorým sa ustanovuje rámec pre moc-deľovanie, ľudské práva, a odzbrojenie. Dohoda

Kľúčové vlastnosti dohody z dobrý piatok

Dobré piatkové dohody, formálne známe ako Belfastská dohoda, boli vyvrcholením rokovaní viacerých strán, ktoré sa týkali britských a írskych vlád, ako aj hlavných politických strán v Severnom Írsku. Jeho štruktúra bola zámerne komplexná, pričom sa zaoberala nielen okamžitým ukončením násilia, ale aj dlhodobou politickou a sociálnou transformáciou regiónu.

Inštitúcie s rozdelením výkonu

Ústredným bodom dohody bolo vytvorenie decentralizovaného legislatívneho zhromaždenia a výkonného orgánu, s povinným rozdelením právomocí medzi unionistickými a nacionalistickými stranami. Tento systém zabezpečil, že obe komunity mali záujem o správu vecí verejných, čím sa znížila pravdepodobnosť, že jedna strana nasadí svoju vôľu na druhú. Prvý minister a prvý námestník sú volení spoločne a kľúčové rozhodnutia si vyžadujú podporu medzi komunitami, a to buď prostredníctvom súbežného súhlasu alebo váženého hlasovania.

Reforma polície a spravodlivosti

Dohoda poverila úplnú prepracovanie Royal Ulster Constabulary (RUC), ktorý bol vnímaný mnohými nacionalistami ako partizánska sila. Patten Komisia

Odzbrojenie polovojenských skupín

Všetky strany sa zaviazali k vyradeniu polovojenských zbraní z prevádzky, čo bol proces, ktorý bol spočiatku pomalý a plný politickej nedôvery. Nezávislá medzinárodná komisia pre vyraďovanie (IICD) dohliadala na zničenie zbraní, pričom írska republikánska armáda (IRA) dokončila odzbrojenie v roku 2005. Tento krok bol rozhodujúci pre budovanie dôvery, že politické prostriedky nahradia ozbrojený boj.

Ľudské práva a rovnosť

Dohoda zapracovala Európsky dohovor o ľudských právach do vnútroštátneho práva, zriadila Komisiu pre ľudské práva Severného Írska a vytvorila Komisiu pre rovnosť. Bola navrhnutá Listina práv pre Severné Írsko, hoci ešte nebola úplne schválená. Dohoda tiež reorganizovala systém trestného súdnictva a zaviedla nové mechanizmy pre obete a preživších.

Porovnanie s Oslo Accords (1993

Osla Accords, podpísané medzi Izraelom a Palestínskou osloboditeľskou organizáciou (OO), predstavujú ďalší významný pokus o vyriešenie dlhotrvajúceho etnicko-národného konfliktu. Rovnako ako v piatok dohoda, aj v Osle sa proces priamo rokoval medzi bývalými protivníkmi a bol zameraný na zavedenie postupného prechodu k mieru. Výsledky oboch dohôd však stoja v ostrom kontraste.

Podobnosti v architektúre

Obe dohody vytvorili dočasné samosprávne opatrenia: Palestínska samospráva bola zriadená pre Západný breh a Gazu, podobne ako Severné Írsko. Oba rámce boli predstavené na rokovania o konečnom štatúte s cieľom vyriešiť základné otázky, ako sú hranice, Jeruzalem a utečenci (v izraelsko-palestínskom kontexte) alebo ústavný štatút Severného Írska (v dohode z dobrý piatok).

Rozdiely medzi kľúčmi

Osla Accords trpel nedostatkom inkluzivity aextrémnych skupín na oboch stranách, Hamas a niektoré izraelské osadnícke hnutia, neboli stranami dohody a aktívne rozmaznávali proces. Na rozdiel od toho, Good Friday Agreement bol postavený na širokej koalícii, ktorá zahŕňala nielen miernych nacionalistov a unionistov, ale aj loajalistických a republikánskych parmilitárov prostredníctvom svojich politických krídel. Okrem toho, externý garanti v Severnom Írsku, a Nórsko a Spojené štáty v Oslo hral veľmi odlišné úlohy. V procese Oslo tiež chýbal silný inštitucionálny mechanizmus pre rozdelenie moci v rámci jedného politického subjektu; namiesto toho vytvoril dve samostatné jurisdikcie s prekrývajúcimi sa nárokmi, čo viedlo k pretrvávajúcemu treniu.

Výsledky a poučenie

Osla Accords nakoniec skolaboval do druhej Intifady, a následné dohody, ako je Plán pre mier nepodarilo obnoviť proces. Kľúčovým poučením z porovnania Oslo s Good Friday dohody je kritický význam [[vrátane, overené odzbrojenie a Uspokojenie konečných otázok stavu[ pred dôverou narúša. Proces Oslo zanechal najspornejšie otázky do konečnej fázy, ktorá sa nikdy nestalo, pretože Good Friday dohoda vyriešila otázku ústavy (Svet Írsko) by zostal nezmenený bez väčšinového hlasovania) a vytvorila trvalý inštitucionálny rámec od začiatku.

Porovnanie s Dayton Accords (1995)

Dayton Accords ukončil bosniansku vojnu, jeden z najsmrtonosnejších konfliktov v Európe od druhej svetovej vojny. Dohoda bola dohodnutá pod intenzívnym medzinárodným tlakom na základni vzdušných síl Wright-Patterson v Ohiu v USA. Rovnako ako v piatok dohoda, to vytvorilo komplexné usporiadanie pre zdieľanie moci, ktoré bolo navrhnuté tak, aby vyhovovalo viacerým etnickým skupinám.

Konštrukcie s zdieľaním výkonu

Bosna a Hercegovina bola rozdelená na dve subjekty: Federácia Bosny a Hercegoviny (najmä Bosnak a Chorvát) a Republika Srpska (hlavne Srb), ktorú spája slabá centrálna vláda. Predsedníctvo je trojčlenný orgán s jedným Bosnikom, jedným Chorvátom a jedným Srbom. Toto odráža konzsociačný model Severného Írska, ale s kritickým rozdielom: Dayton moc-deľba je založená na územnom rozdelení, zatiaľ čo dohoda z "Dobrý piatok" funguje v rámci jedného integrovaného regiónu s flexibilnejším systémom určenia (unionistický, nacionalistický alebo iný).

Vykonávanie a stabilita

Dayton Accords úspešne ukončila rozsiahle násilie, ale politický systém sa ukázal ako vysoko nefunkčný. Etnické divízie zostávajú zakorenené; štátny aparát je nafúknutý, skorumpovaný a často paralyzovaný vetami. Rozhodovanie v Bosne si vyžaduje široký etnický konsenzus, ale v praxi, ktorý často chýba. Dohoda neobsahovala silné ustanovenia o odzbrojení alebo prechodnej spravodlivosti, a medzinárodné spoločenstvo prostredníctvom Úradu vysokého predstaviteľa

Naproti tomu, dobrá piatková dohoda a rozdelenie moci boli viac prispôsobiteľné. Aj keď to čelilo pravidelným krízam (zrútenie výkonnej moci od 2017

Porovnanie s Kolumbijskou mierovou dohodou (2016)

Kolumbijská mierová dohoda medzi vládou a revolučnými ozbrojenými silami Kolumbie (FARC) ponúka novší príklad komplexného mierového procesu. Podpísaný v roku 2016 skončil viac ako päťdesiat rokov ozbrojeného konfliktu. Rovnako ako v prípade dohody z Veľkých piatkov, obsahovala ustanovenia o odzbrojení, politickej účasti a reparáciách obetí.

Odzbrojenie a dočasná spravodlivosť

Obe dohody umiestnili odzbrojenie do centra implementácie. V Kolumbii, FARC obrátil zbrane na OSN, a špeciálna právomoc pre mier (JEP) bol vytvorený na pokus o závažné zločiny. Dobré piatkové dohoda tiež vytvoril medzinárodný proces vyraďovania, aj keď polovojenské skupiny mimo politického procesu (napr. disident republikáni) zostali aktívne. Avšak, Kolumbijský proces bol ambicióznejší pri riešení základných príčin

Politická účasť

Kolumbijská dohoda umožnila FARC zmeniť sa na politickú stranu, ktorá im poskytla desať miest v Kongrese bez volieb na dva podmienky. Podobné je to v prípade, keď dohoda z "dobrého piatku" poskytla priestor stranám spojeným s polovojenskými skupinami (ako napríklad Sinn Féin) na súboj volieb. V oboch prípadoch bolo začlenenie bývalých bojovníkov do demokratickej politiky kontroverzné, ale nakoniec prispelo k stabilizácii.

Výzvy a odolnosť

Kolumbijský mierový proces čelil vážnym výzvam pri vykonávaní: vraždám bývalých bojovníkov, pomalej pozemkovej reforme a vzostupu nových ozbrojených skupín. Dohoda z roku 2016 bola úzko porazená vo verejnom referende, potom prerazila polarizačný začiatok Kongresu. Na rozdiel od mnohých iných dohôd však prežila. Dohoda z Veľkého piatkového dňa podobne poprela kolaps zhromaždenia a pokračujúce násilie na nízkej úrovni. Spoločným faktorom sa zdá byť silná medzinárodná podpora: Európska únia a Spojené štáty zohrali v Severnom Írsku hlavnú úlohu a v Kolumbii boli potrební aj darcovia OSN a medzinárodných darcov.

Porovnanie s Južnou Afrikou , rokovalo o prechode (1993 ,1994)

Južná Afrika , prechod z apartheidu k demokracii je často uvádzaný ako mierový proces, aj keď to bolo menej jediný mierová dohoda, než séria rokovaní vyvrcholí v dočasnej ústave 1993 a voľby 1994. Napriek tomu, že zdieľa mnoho charakteristík s Good Friday dohodou.

Inkluzivita a fóra

V Severnom Írsku sa všetky hlavné polovojenské skupiny nazývali prímerie a ich politickí zástupcovia sa zúčastnili na rozhovoroch. Juhoafrický proces vytvoril vládu národnej jednoty na päť rokov, podobne ako povinná koalícia v Severnom Írsku.

Prechodné právo a zmierenie

Južná Afrika

Ekonomické a sociálne rozmery

Južná Afrika , prechod bol spárovaný s hlavnými sociálno-ekonomickými reformami , pozemkovej reformy a čierneho ekonomického posilnenia. Dobré piatkové dohody zahŕňali ustanovenia o rovnosti a ľudských právach, ale neriešili priamo hlboké hospodárske rozdiely v Severnom Írsku. Postupom času však mierová dividenda bola významná, so zvýšenými investíciami a cestovným ruchom. Ponaučenie je, že mierové dohody musia byť spojené so širšími stratégiami pre hospodárske začlenenie, aby boli trvalo udržateľné.

Poučenie získané z dohôd o globálnom mieri

Preskúmaním dohody z "Dobrý piatok" popri postupoch v Oslo, Daytone, Kolumbii a Južnej Afrike sa objavujú viaceré všeobecné zásady:

  • Inkluzívne rokovania od začiatku:] Okrem kľúčových aktérov, ako sa stalo s Oslo
  • [Clear inštitucional design with flexible:] Dayton
  • [Overená reforma sektora odzbrojenia a bezpečnosti: Všetky úspešné procesy zabezpečujú, že bojovníci odovzdávajú zbrane a že polícia a armáda sú reformované tak, aby boli inkluzívne a zodpovedné.
  • Ľudské práva a zmierenie: Južná Afrika
  • Zachovanie medzinárodnej angažovanosti: Každá úspešná dohoda o mieri mala externých ručiteľov alebo darcov, ktorí sa roky angažovali. EÚ a USA boli v Severnom Írsku kritickí, OSN a Nórsko v Kolumbii, USA v Daytone.
  • [Odstránenie základných príčin: Hospodárska, pozemná a sociálna nerovnosť sa musia riešiť popri politických reformách. Kolumbijská dohoda

Záver: Trvalá relevantnosť piatkovej dohody

Dobré piatkové dohody zostáva touchkamentom pre mier, pretože to skombinovalo silný inštitucionálny rámec s politickou vôľou k kompromisu. Neodstraňovalo sektariizmus alebo násilie úplne