Právny rámec upravujúci politiky štátnej policajnej prenasledovanie sedí na križovatke verejnej bezpečnosti, účinnosť presadzovania práva, a občianskoprávnej zodpovednosti. Každý deň, dôstojníci po celej Spojených štátoch rozhodnú, či iniciovať alebo pokračovať v vysokorýchlostnej Chase-rozhodnutia, ktoré môžu mať život meniace dôsledky pre podozrivých, dôstojníci, a nevinní okolostojaci. Pochopenie tohto rámca je nevyhnutné pre orgány presadzovania práva, tvorcovia politík, a komunity, ktorým slúžia. Tento článok skúma stanovy, judikatúra, a bezpečnostné protokoly, ktoré tvoria moderné politiky prenasledovania, ponúka komplexný pohľad na to, ako štáty rovnováhu imperatív zadržať podozrivých s prvoradou povinnosťou chrániť život a majetok.

Ústavné a štatutárne nadácie policajných prenasledujúcich

Policajné aktivity, ktoré sa týkajú niekoľkých ústavných ochrany, najmä štvrtého dodatku a zákazu proti neprimeraným zhabaniu a štrnásteho dodatku chápania záruk riadneho procesu. Najvyšší súd USA zriadil kľúčové precedensy, ktoré ovplyvňujú štátne a miestne politiky. V [ Scott proti Harris[ (2007) Súdny dvor rozhodol, že policajný dôstojník sa pokúša ukončiť nebezpečnú vysokorýchlostnú naháňačku, ktorá ohrozuje životy nevinných prítomných, neporušuje štvrtý dodatok, ani vtedy, keď spôsobuje, že podozrivý z pádu vozidla. Toto rozhodnutie potvrdilo, že rozumnosť zaistenia závisí od celkovosti okolností vrátane závažnosti trestného činu a rizika, ktoré predstavuje let.

Nasledujúce rozhodnutia, ako napríklad [Plumhoff/Rickard] (2014) a Kisela/Hughes (2018), ďalej objasnili hranice kvalifikovanej imunity v rámci uplatňovania nárokov na občianske práva. Tieto prípady podčiarkujú, že úradníci sú chránení pred zodpovednosťou, keď konajú objektívne primeraným spôsobom, aj keď súdy nesúhlasia s ich rozsudkom neskôr. Štátni zákonodarcovia však túto oblasť úplne neopustili na federálne súdy. Mnohé štáty prijali stanovy špecifické pre výkon, ktoré ukladajú ďalšie požiadavky alebo obmedzenia úradníkom.

Štátne stanovy Vary Široko

Žiadny jednotný federálny štatút upravuje policajné aktivity; namiesto toho každý štát remeslo svoj vlastný právny rámec. Niektoré štáty, ako Kalifornia, majú veľmi podrobné zákony pre výkon, ktoré vyžadujú, aby agentúry prijať písomné politiky týkajúce sa kritérií pre iniciáciu, dohľad, ukončenie, a reporting. Kalifornia kód vozidla oddiel 17004.7, napríklad poskytuje imunitu agentúram, ktoré prijímajú a dodržiavajú súlad politiky prenasledovania. Iné štáty, ako Texas, umiestniť menej zákonných obmedzení a viac sa spoliehajú na oddelenie diskrétnosti a zásady spoločného práva nedbalosti.

Najmenej 30 štátov má zákony, ktoré sa priamo zaoberajú policajnými činnosťami, ktoré sa vzťahujú na oblasti, ako sú: 1) druhy trestných činov, ktoré opodstatňujú prenasledovanie (často obmedzujú prenasledovanie násilných zločinov alebo prenasledovanie, ktoré predstavuje bezprostrednú hrozbu); 2) požiadavky na kontrolu nad dohľadom (napr. orgán dohľadu musí schváliť pokračovanie nad určitým bodom); 3) povinné podávanie správ a zhromažďovanie údajov. Tieto stanovy vytvárajú zápchu predpisov, ktoré musia agentúry navigovať, často vyžadujúce od úradníkov, aby uplatňovali zložité právne normy v rozhodnutiach o rozdelení sekundy.

Úloha politiky oddelenia a zvyk

Aj keď je štátne právo mlčí, písomné pravidlá oddelenia slúžia ako primárny zdroj právneho poradenstva pre dôstojníkov. Súdy často sa spoliehajú na tieto politiky určiť štandard starostlivosti v občianskych súdnych sporoch. Agentúra

Kľúčové právne zásady: rozumnosť, nevyhnutnosť a zodpovednosť

Právna analýza akéhokoľvek policajného prenasledovania nakoniec zaujme otázku, či boli akcie dôstojníka primerané za daných okolností. Táto norma, odvodená od štvrtej novely, vyžaduje vyváženie záujmu vlády o zadržanie podozrivého proti povahe a kvalite vniknutia do individuálnych práv. Súdy považujú faktory, ako je závažnosť príslušného trestného činu, správanie podozrivých, prítomnosť nevinných tretích strán a či menej dotieravých alternatív (ako sledovanie s GPS alebo čakanie na zastavenie podozrivého) boli uskutočniteľné.

Nevyhnutnosť a proporcionalita

Sledovanie musí byť [potrebné , to znamená, že dôstojník musí mať legitímny účel presadzovania práva, ktorý nemožno dosiahnuť inými prostriedkami. Napríklad, naháňanie osoby, ktorá nedokáže signalizovať zmenu pruhu je zriedka úmerná riziku zranenia z vysokorýchlostnej naháňačky. Mnoho politík teraz výslovne viaže prenasledovanie iniciácie zločinov, ktoré zahŕňajú násilie, použitie smrtiacej zbrane, alebo rozumné presvedčenie, že podozrivý predstavuje bezprostrednú hrozbu pre ostatných. Niektoré agentúry prijali systémy hodnotenia založené na riziku, ktoré vážia tieto faktory pred udelením výkonu.

Kvalifikovaná imunita a dobrá viera obrana

Porušovatelia práva sú chránení pred občianskoprávnymi škodami pod doktrínou kvalifikovanej imunity, za predpokladu, že ich správanie neporušuje jasne stanovené zákonné alebo ústavné práva. V súvislosti s prenasledovaním to znamená, že ak rozhodnutie súdu (od Najvyššieho súdu alebo krajského súdu) neuviedlo osobitné správanie za hranice diskusie, úradníci sú všeobecne chránení. Štátne zákony často poskytujú ďalšie zákonné imunity, ako je Kalifornia , vláda zákonník § 845.8, ktorý chráni verejné subjekty pred zodpovednosťou za zranenia spôsobené útekom podozrivých, ak zamestnanec konal so zlomyseľným alebo bezohľadným pohŕdaním.

Tieto ochranné opatrenia však nie sú absolútne. Ak dôstojník úmyselne porušuje jasnú politiku (napr. pokračuje v prenasledovaní po ukončení príkazu dozorného orgánu) alebo sa zapája do eggious správania (napr. pomocou manévru PIT nadmernou rýchlosťou na preplnenej medzištátnej úrovni), štít môže byť prebodnutý. Federálna judikatúra sa naďalej vyvíja a agentúry musia pravidelne aktualizovať školenie, aby odrážali najnovšie právne hranice.

Bezpečnostné opatrenia vložené do moderných politík presadzovania

Najlepšia právna obrana proti zodpovednosti je dobre navrhnutá a prísne presadzovaná politika prenasledovania, ktorá uprednostňuje bezpečnosť. V posledných dvoch desaťročiach prijali orgány presadzovania práva rad opatrení prevádzkovej bezpečnosti, často ovplyvnený výskumom organizácií, ako je []Národný inštitút spravodlivosti a AKT[.

Hodnotenie rizika predkožky

Pred začatím prenasledovania sú dôstojníci vyškolení na hodnotenie kontrolného zoznamu rizikových faktorov vrátane:

  • Charakter a závažnosť podozrivého zločinu (násilné zločiny vs. nenásilné priestupky)
  • Čas dňa, poveternostné podmienky a hustota premávky
  • Rýchlosť naháňania a podozrivé správanie
  • Dostupnosť alternatívnych metód zabavenia (napr. podpora vzduchu, deflačné zariadenia pneumatík, GPS sledovanie)
  • Prítomnosť zraniteľných skupín obyvateľstva (školské zóny, stavebné priestory, chodci)

Mnohé agentúry teraz používajú formálnu [ matricu rizika proti zisku , ktorá vyžaduje, aby úradník rozhodol, či okamžitá potreba zajať podozrivého prevažuje nad predvídateľným rizikom pre verejnosť. Ak sa rovnováha premietne do rizika, politické mandáty pre ukončenie prenasledovania.

Protokoly o dohľade nad dohľadom a ukončení platnosti

Moderné politiky zvyčajne vyžadujú, aby bol poľný dozor informovaný, akonáhle sa začne prenasledovanie a aktívne monitorovať jeho pokrok prostredníctvom rádiovej komunikácie a GPS sledovanie v reálnom čase. Dozorca má právomoc a často povinnosť uložiť ukončenie objednávky, ak sa podmienky zhoršia. Spoločné ukončenie spúšťacie patrí:

  • Strata vizuálneho kontaktu s podozrivým vozidlom
  • Rýchlosť, ktorá neprimerane prekračuje bezpečné limity vzhľadom na cestné a dopravné podmienky
  • Vstup do vysoko rizikových oblastí, ako sú preplnené križovatky alebo stavebné zóny
  • Ak je totožnosť podozrivého známa a možno ju neskôr zadržať

Niektoré oddelenia, vrátane [Los Angeles Police Department, prijali model chápania-do-pursue

Požiadavky na výcvik a obranné taktiky

Bezpečné operácie závisia od kontinuálneho výcviku na základe scenárov. Väčšina uvádza, že dôstojníci absolvujú certifikovaný kurz prevádzky vozidiel na núdzové situácie (EVOC), ktorý zahŕňa výučbu triedy aj praktické vodičské cvičenia.

  • Vysokorýchlostné zatáčanie a brzdové techniky
  • Použitie metódy presného imobilizácie (PIT) pri schválených rýchlostiach
  • Účinná rádiokomunikácia a koordinácia viacerých jednotiek
  • Právne aktualizácie judikatúry a štatutárne zmeny

Okrem toho mnohé agentúry teraz integrujú [de-scenlačný tréning do osnov, pričom zdôrazňujú, že naháňačka je inherentne stupňovaná situácia a že dôstojníci musia neustále prehodnocovať, či pokračovanie zostáva najbezpečnejšou možnosťou. Niektorí vyškoľovatelia, ktorí si uvedomujú, kedy volajúci môžu citový stav prepísať dôvod a pripomenúť úradníkom politiky v reálnom čase.

Technológia-Driven bezpečnostné nástroje

Technologický pokrok poskytol nové spôsoby, ako znížiť nebezpečenstvo prenasledovania.

  • Sledovacie zariadenia GPS, ktoré možno nasadiť z hliadkovacieho vozidla na sledovanie utekajúceho vozidla v bezpečnej vzdialenosti
  • [Automatické systémy lokalizácie vozidiel , ktoré umožňujú dozorcom zobraziť rýchlosti a polohy sledovania na digitálnej mape
  • [Ontoboard kamery (kamery a kamery s poškodeným telom) , ktoré zaznamenávajú celú udalosť na účely neskoršieho preskúmania a dôkazového konania
  • Zariadenie na defláciu pneumatík (špičky) , ktoré možno strategicky umiestniť na vypnutie utekajúceho vozidla bez zrážky

Tieto nástroje nielen zlepšujú bezpečnosť dôstojníkov a verejnosti, ale vytvárajú aj objektívny záznam, ktorý možno použiť v súdnych konaniach na preukázanie toho, že ich činnosť sa uskutočnila v súlade s politikou.

Zber údajov, zodpovednosť a reforma

V posledných rokoch sa zvýšená verejná kontrola policajných aktivít vyvolala výzvy na väčšiu transparentnosť a reformy založené na údajoch. V súčasnosti niekoľko štátov vyžaduje, aby orgány presadzovania práva predložili podrobné správy o činnosti ústrednému orgánu vrátane informácií o príčine prenasledovania, maximálnej rýchlosti, trvaní, zraneniach a poškodení majetku. Tieto údaje sa používajú na identifikáciu vzorov, hodnotenie účinnosti politiky a usmernenie legislatívnych zmien.

Vnútroštátne normy a osvedčené postupy

Hoci neexistuje žiadna národná norma, niekoľko organizácií poskytuje modelové politiky. [[Medzinárodné združenie náčelníkov polície (IACP)] ponúka modelovú politiku prenasledovania, ktorá je široko prijatá. Odporúča obmedziť prenasledovanie na situácie, keď podozrivý predstavuje bezprostredné ohrozenie verejnej bezpečnosti, vyžaduje povolenie dohľadu a pravidelné preskúmanie každej činnosti. Podobne, Centers for Disease Control and Prevention zverejnil údaje spájajúce úmrtia súvisiace s policajnou honbou s konkrétnymi rizikovými faktormi, ktoré zase formovali bezpečnostné odporúčania.

Mechanizmy zodpovednosti

Riadne politiky prenasledovania sú len také dobré ako ich presadzovanie. Agentúry bežne využívajú multiúrovňový rámec zodpovednosti:

  • [Vnútorné preskúmania:Každé prenasledovanie preskúma orgán dohľadu a v mnohých agentúrach komisia pre preskúmanie činnosti zložená z veliteľov a právnych poradcov.
  • [Výstražné systémy: Opakovaná účasť na činnostiach (najmä tých, ktoré vedú k nepriaznivým výsledkom) vedie k preskúmaniu modelu a potenciálnej rekvalifikácii alebo disciplíne.
  • [Civilný dohľad: Niektoré jurisdikcie majú nezávislé civilné kontrolné rady, ktoré skúmajú incidenty pri vykonávaní a odporúčajú zmeny politiky.
  • [Verejné správy: Zverejňujú sa ročné zhrnutia údajov o sledovaní s cieľom podporiť dôveru Spoločenstva a informovať o politických diskusiách.

Vznikajúce právne otázky a budúce smerovania

Právny rámec pre policajné aktivity nie je statický. Niekoľko vznikajúcich otázok môže formovať budúce politiky a súdne rozhodnutia:

Drony a vzdialené technológie

Bezpilotné letecké systémy (sondy) sú čoraz častejšie používané na sledovanie unikajúcich podozrivých, poskytuje alternatívu, ktorá zabraňuje nebezpečné vozidlo naháňa. Avšak, ich použitie vyvoláva otázky štvrtej zmeny o leteckom dohľade a dobe sledovania. Súdy budú musieť vyvážiť záujmy súkromia podozrivých proti verejné bezpečnostné výhody dronu monitorovanie. Niektoré štáty už schválili zákony umožňujúce bezúhonné použitie dronu v núdzových situáciách, vrátane prenasledovania.

Rasové a sociálno-ekonomické rozdiely

Výskum naznačuje, že policajné prenasledovanie sa neprimerane týka podozrivých menšín a vyskytuje sa v chudobnejších štvrtiach, čo vedie k vyššej miere zranení a právnych nárokov. To viedlo k výzvam na reformy, ktoré riešia implicitnú zaujatosť pri presadzovaní iniciačných a využívania rozhodnutí o sile. Právne výzvy podľa doložky o rovnakej ochrane sú zriedkavé, ale môžu sa zvýšiť, ako sa zlepšuje zber údajov.

Vplyv poistenia zodpovednosti

Stále viac súdnych konaní viedlo k veľkým zmierom alebo verdiktom proti agentúram pre zranenia súvisiace s prenasledovaním. Niektoré obce teraz vyžadujú, aby ich policajné oddelenia mali poistenie zodpovednosti, ktoré poverí dodržiavaním schválených politík prenasledovania. Poisťovatelia môžu vykonávať pravidelné audity a odmietnuť pokrytie, ak oddelenia nespĺňajú minimálne bezpečnostné normy. Tento trhový tlak by mohol viesť jednotnejšie prijatie postupov znižovania rizika.

Záver

Právny rámec pre politiky štátnej policajnej prenasledovanie je komplexný pástros ústavného práva, štátneho zákona, predpisov oddelenia, a vyvíjajúce sa osvedčené postupy. V jeho podstate, požaduje, aby orgány presadzovania práva robiť delené-druhé rozsudky, ktoré rešpektujú ako povinnosť zadržať nebezpečné podozrivé a povinnosť chrániť ľudský život. Zavedením jasné kritériá pre iniciáciu, silný dohľad, komplexné školenia, a silné mechanizmy zodpovednosti, agentúry môžu splniť svoje poslanie a zároveň minimalizovať tragické dôsledky, ktoré môžu vzniknúť, keď naháňanie sa pokazí. Ako technológie a právne normy sa naďalej vyvíjajú, tak musí aj politiky, ktoré vedú a konšpirujú a posilnia prenasledovanie.