Pochopenie právomocí americkej federálnej vlády

Právomoci federálnej vlády nie sú svojvoľne a sú starostlivo definované a sú formované stáročiami právnej interpretácie, politického rokovania a praktickej potreby. Pre občanov, pochopenie týchto právomocí je nevyhnutné pre pochopenie, ako sú zákony, ako sú vyberané dane, ako je nasadená armáda, a ako sú riadené každodenné služby, ako je doručovanie pošty a zdravotnej starostlivosti. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na druhy federálnej moci, ich ústavné základy, ich obmedzenia, a hmatateľné spôsoby, ako ovplyvňujú Američanov chronologicky život.

Ústavný základ federálnej moci

Keď zakladatelia vypracovali Ústavu v roku 1787, vytvorili federálnu vládu s obmedzenými, delegovanými právomocami. Na rozdiel od štátnych vlád, ktoré si ponechávajú právomoci všeobecnej polície konať pre verejné blaho, federálna vláda môže vykonávať len tie právomoci, ktoré jej boli udelené ústavou. Tieto právomoci sa nachádzajú najmä v článku I, oddiel 8, ako aj v pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch a súdnych výkladov. Ústava a tvorcovia zamýšľali túto divíziu, aby zabránili koncentrácii moci a chrániť individuálnu slobodu.

Štruktúra federálnej moci je často rozdelená do troch kategórií: [[čitateľné právomoci (napísané priamo v ústave), nedostatočné právomoci[ (odvodené z potrebnej a správnej doložky) a rôzne právomoci [ (tieto zvrchované štáty prirodzene vlastnia). Pochopenie týchto kategórií je prvým krokom pri posudzovaní šírky a obmedzení federálnej moci.

Početné sily: Výslovný zoznam

Uvedené právomoci sú výslovne uvedené v článku I, § 8 ústavy. Sú to právomoci, ktoré Kongres a rozšírením federálnej vlády môžu vykonávať priamo. Niektoré z najvýznamnejších vymenovaných právomocí patrí:

  • Ukladanie a vyberanie daní, daní, podvodníkov a spotrebných daní na zaplatenie dlhov a zabezpečenie spoločnej obrany a všeobecného blaha Spojených štátov
  • Požičiavanie peňazí na úver Spojených štátov
  • Regulácia obchodu so zahraničnými krajinami, medzi niekoľkými štátmi, a s kmeňmi domorodých amerických (obchodná doložka)
  • Zavedenie jednotného pravidla o naturalizácii a jednotných právnych predpisov o problematike bankrotov
  • Mince, regulácia ich hodnoty a stanovenie štandardných váh a mier
  • Zabezpečenie trestu za falšovanie amerických cenných papierov a mincí
  • Zriadenie poštových úradov a poštových ciest
  • Podpora pokroku vedy a užitočného umenia zabezpečením obmedzeného času autorom a vynálezcom výhradného práva na ich spisy a objavy (doložka o autorskom práve a patente)
  • Zriaďovanie súdov je menej ako najvyšší súd
  • Definovanie a trestanie pirátstva a zločinov spáchaných na otvorenom mori a priestupkov proti zákonu národov
  • Deklarovanie vojny, poskytovanie marque a odvety a stanovenie pravidiel týkajúcich sa zachytávania na súši a vo vode
  • Výchova a podpora vojsk (bez finančných prostriedkov na tento účel, ktoré trvajú dlhšie ako dva roky)
  • Poskytovanie a udržiavanie námorníctva
  • Vytváranie pravidiel pre vládu a reguláciu pozemných a námorných síl
  • Zaisťuje, aby milície povolali na vykonanie zákonov Únie, potláčanie povstaní a odpudzovanie invázií
  • Zaisťovanie organizovania, ozbrojovania a ukázňovania milícií a riadenia takej časti z nich, ktorá môže byť zamestnaná v službách Spojených štátov
  • Precvičovanie exkluzívnych právnych predpisov nad Kolumbiou a nad pevnosťami, časopismi, arzenálom, prístaviskami a inými budovami, ktoré sú potrebné

Tieto vymenované právomoci tvoria konkrétny základ federálnej autority. Napríklad [Doložka o obchode] bola vykladaná v širokom rozsahu, čo federálnej vláde umožňuje regulovať všetko od medzištátneho kamiónovania po online predaj, a dokonca aj ochranu občianskych práv pod logikou, že diskriminácia ovplyvňuje medzištátny obchod. Zdaniaca sila umožňuje federálnej vláde financovať svoje rozsiahle operácie, od národnej obrany až po sociálnu bezpečnosť. [poštová sila[ zabezpečuje jednotné doručovanie pošty vo všetkých 50 štátoch.

Implikované sily: flexibilný orgán

Nie všetky potrebné federálne opatrenia možno predpokladať v dokumente napísanom v 18. storočí. Na vyplnenie tejto medzery, ústava zahŕňa [Nespotrebná a správna doložka] (článok I, oddiel 8, doložka 18), ktorá udeľuje Kongresu moc

Výnimočná vec Najvyššieho súdu [McCulloch proti Maryland[] (1819) stanovila náuku o implicitných právomociach. Súd rozhodol, že Kongres mal právomoc vytvoriť národnú banku, aj keď takáto právomoc nebola v ústave, pretože banka bola vhodným a užitočným nástrojom na vykonávanie vymenovaných právomocí súvisiacich s daňami, pôžičkami a menou. Hlavný sudca John Marshall slávne napísal:

Príklady implicitných právomocí v súčasnosti v akcii zahŕňajú:

  • Zriadenie [ Interného daňového úradu (IRS) na výber daní ,sa uvádza právomoc na zdanenie, ale vytvorenie komplexnej agentúry na správu výberu daní je implikovanou právomocou
  • Vytvorenie Federálneho vyšetrovacieho úradu (FBI) [ s cieľom vyšetrovať zločiny, ktoré prekračujú štátne hranice alebo zahŕňajú federálne právo, odpočítané od vymenovaných právomocí trestať trestné činy a regulovať obchod
  • Regulácia leteckej dopravy prostredníctvom Federálneho leteckého úradu (FAA) ] Doprava lietadlom bola nepredstaviteľná v roku 1787, ale regulácia medzištátneho obchodu a zabezpečenie všeobecnej starostlivosti o zdravie odôvodňuje túto agentúru
  • Presadzovanie environmentálnych zákonov, ako je zákon o čistom ovzduší a zákon o čistej vode, zakotvené v obchodnej doložke a v právomoci regulovať splavné vody

Implikované právomoci poskytujú federálnej vláde flexibilitu pri riešení nových výziev

Nejednotné moci: Zvrchovanosť

Okrem vymenovaných a implikovaných právomocí má federálna vláda aj [rôzne právomoci , ktoré patria do akéhokoľvek zvrchovaného štátu medzinárodného spoločenstva. Tieto právomoci nie sú napísané v ústave, ale sú považované za nevyhnutné pre vládu, aby fungovala ako zástupca štátu. Najvyšší súd USA uznal, že Spojené štáty ako zvrchovaný subjekt, má vo svojej podstate právomoc kontrolovať svoje hranice, viesť zahraničné vzťahy a brániť sa proti útokom.

Medzi hlavné príklady inherentných právomocí patria:

  • Kontrolovanie Prisťahovalectvo a naturalizácia Zatiaľ čo článok I uvádza naturalizáciu medzi vymenovanými právomocami, vlastná právomoc vylúčiť alebo priznať osoby, ktoré nie sú občanmi, je širšie zvrchované právo
  • Bránenie národa pred [ zahraničnými hrozbami , že moc odpudzovať invázie je uvedená v vymenovaných právomociach, ale vlastná právomoc prijať preventívne opatrenia alebo vstúpiť do vzájomnej obrany zmluvy tečie zo suverenity
  • Vedie Zahraničné záležitosti
  • Získavanie územia (ako prostredníctvom Louisianskej nákupnej ceny, ktorá nebola výslovne schválená, ale bola odôvodnená ako výkon zmluvnej a vlastnej zvrchovanej moci)

Nesporné právomoci sú často medzi najkontroverznejšie, pretože nie sú textovo založené. Napríklad, nároky na vlastné výkonnej moci počas vojny

Spoločný orgán: Súčasné právomoci

Zatiaľ čo federálna vláda má významnú autoritu, nevykonáva moc vo vákuu. Americký systém federalizmu] rozdeľuje moc medzi národnú vládu a štátnu vládu. Súbežné právomoci[ sú tie, ktoré zdieľajú obe úrovne vlády. Federálne aj štátne orgány môžu v týchto záležitostiach konať, hoci federálne právo je najvyššie podľa doložky najvyšších výhod (článok VI) v prípade vzniku konfliktov.

Spoločné súbežné právomoci zahŕňajú:

  • Zdanenie , tak federálne, ako aj štátne vlády môžu ukladať dane, hoci federálna vláda je ústavne povinná rozdeliť priame dane medzi jednotlivé štáty podľa obyvateľstva (daň z príjmov bola vykonaná ústavnou 16. zmenou a doplnením)
  • Budovanie ciest a infraštruktúry ,Vládne fondy medzištátnych diaľnic a mostov, zatiaľ čo štáty udržiavajú miestne cesty a mnohé diaľnice v rámci svojich hraníc.
  • Založenie nižších súdov
  • Podporujúce zákony
  • Chartering banks and corporations ]banks may received even a federal or state charter
  • [Peňažné výdavky
  • Zdravie a starostlivosť Kým federálna vláda spravuje Medicare a sociálne zabezpečenie, štáty riadia Medicaid (s federálnym financovaním) a majú svoje vlastné programy verejného zdravia

Tento spoločný orgán umožňuje rovnováhu: federálna vláda môže stanoviť vnútroštátne normy a poskytnúť finančné prostriedky, zatiaľ čo štáty môžu prispôsobiť politiky miestnym podmienkam. [[] Rozdelenie moci[ je kľúčovou ochranou proti tyranii a zabezpečuje, aby vláda naďalej reagovala na občanov na viacerých úrovniach.

Obmedzenia federálnej moci

Na ochranu slobody a zabránenie jej prehnanému dosahu ústava a Listina práv ukladajú významné obmedzenia na federálnu moc. Tieto obmedzenia sú rovnako dôležité ako samotné granty autority.

Listina práv

Prvých desať zmien a doplnení ústavy, ktoré boli ratifikované v roku 1791, výslovne obmedzuje činnosť federálnej vlády. Prvý dodatok zakazuje Kongresu vytvárať zákony, ktoré sú preklenujúcou slobodou prejavu, tlače, náboženstva, zhromažďovania alebo petície. Štvrtý dodatok chráni pred nerozumnými prehliadkami a zachyteniami. Piaty dodatok zaručuje riadny proces a zakazuje sebaobvinenie. Ôsmy dodatok zakazuje krutý a nezvyčajný trest. Tieto práva sa vzťahujú priamo na federálnu vládu (zákon o právach pôvodne platil iba na federálnu úroveň; neskôr 14. dodatok uplatňoval väčšinu týchto ochranných opatrení na štátne vlády prostredníctvom zapracovacej doktríny).

Oddelenie moci a kontrol a váh

Ústava rozdeľuje federálnu vládu na tri odbočky Legislatívne (kongres), výkonné (predseda), a súdne (súdy)

Federalizmus a štátna suverenita

Desiata novela rezervuje štátom (alebo ľuďom) všetky právomoci, ktoré nie sú delegované na federálnu vládu ústavou, ani zakázané štátom. Táto zásada [duálna suverenita] znamená, že mnohé otázky, ako je vzdelávanie, územné plánovanie, manželské zákony, a miestne poriadky, zostávajú v prvom rade zodpovednosťou štátu a miestnych samospráv. Federálna vláda nemôže veliť štátnym úradníkom pre presadzovanie federálnych predpisov (ako Najvyšší súd konal v ]Printz v. Spojené štáty, 1997).

Osobitné Zákazy

Článok I, Oddiel 9 ústavy uvádza osobitné obmedzenia federálnej moci: žiadne pozastavenie habeas corpus (s výnimkou v prípadoch vzbury alebo invázie), žiadne účty o dosiahnutí alebo ex post facto zákona, žiadna daň z vývozu z akéhokoľvek štátu, žiadne preferencie dané jednému štátu prístavmi nad iným

Federálna vláda zohráva úlohu v každodennom živote

Nie je vzdialený subjekt vo Washingtone, D.C., federálna vláda priamo dotýka životy každého Američana, často spôsobmi, ktoré idú bez povšimnutia. Pochopenie týchto úloh pomáha občanom oceniť vládu a držať ju zodpovednosť.

Vzdelávanie

Federálna vláda neriadi školy, čo je štátna a miestna funkcia, ale poskytuje významné finančné prostriedky a stanovuje národné priority. [Katedra vzdelávania spravuje programy, ako je titul I grantov pre školy s nízkymi príjmami a jednotlivcov so zdravotným postihnutím vzdelávacieho zákona (IDEA), ktorý zaručuje bezplatné primerané verejné vzdelávanie pre študentov so zdravotným postihnutím. Federálne programy študentskej pomoci, vrátane Pell Grants a federálnych študentských pôžičiek, pomôcť milióny platiť za vysokú školu. Okrem toho, vláda stanovuje normy prostredníctvom právnych predpisov, ako je každý študent Succeeds zákon (ESSA).

Zdravotná starostlivosť

Prostredníctvom Medicare (pre seniorov a niektorých zdravotne postihnutých osôb) a Medicaid[ (pre osoby a rodiny s nízkymi príjmami, ktoré sú spoločne financované štátmi), federálna vláda poskytuje zdravotné krytie desiatkam miliónov Američanov. Zákon o cenovej starostlivosti[ [rozšíril prístup k súkromnému poisteniu prostredníctvom trhov a dotácií a zavedené ochrany spotrebiteľa, ako je pokrytie existujúcich podmienok. Federálne agentúry ako Národné zdravotnícke inštitúty (NIH) a Centers for Disease Control and Prevention (CDC) vykonávajú výskum, stanovujú usmernenia a reagujú na núdzové situácie verejného zdravia vrátane pandémie COVID-19.

Doprava a infraštruktúra

Federálna vláda investuje do dopravnej siete národa. [ Federal Highway Administration] dohliada na systém diaľnice Interstate, zatiaľ čo Federal Transit Administration [ poskytuje granty na autobusové a železničné systémy. [ Federal Aviation Administration reguluje bezpečnosť leteckej dopravy, a [ Národná správa bezpečnosti cestnej premávky[] stanovuje bezpečnostné normy vozidiel. Armádny zbor inžinierov riadi vodné cesty a riadenie povodní. Tieto investície uľahčujú obchod, skrátiť cestovné doby, a vytvárať pracovné miesta.

Životné prostredie a energetika

[Environmentálna agentúra na ochranu životného prostredia (EPA) ] presadzuje zákony, ktoré obmedzujú znečistenie ovzdušia a vody, riadia nebezpečný odpad a regulujú chemické látky. Národná oceánska a atmosférická správa (NOAA)[ monitoruje počasie a klímu, zatiaľ čo Katedra energie[] financuje výskum obnoviteľných zdrojov energie a riadi národ nukleárne zbrane, ktoré majú vplyv na všetky environmentálne predpisy od palivovej ekonomiky automobilov až po kvalitu pitnej vody.

Hospodárska bezpečnosť

Programy ako [Sociálne zabezpečenie] (dôchodok, zdravotné postihnutie a pozostalostné dávky) a Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) poskytujú finančnú bezpečnosť a výživové dávky. [ Systém federálnych rezerv[ stanovuje menovú politiku na kontrolu inflácie a podporu maximálnej zamestnanosti. [Cenné papiere a burzová komisia (SEC)[] reguluje finančné trhy na ochranu investorov.

Záver

Právomoci federálnej vlády sú ako obrovské a obmedzené. Spočítané, implikované, a vlastné právomoci dať Washingtonu právomoc konať v otázkach národného významu

[Na ďalšie čítanie sa pozri ]U.S. Ústava anotovaná, preskúma [Náhrada 101 zdrojov od federálnych súdov, alebo preskúma [zakladateľské dokumenty v Národnom archíve.