Zakladatelia &# 8217; Zámer: Jemná rovnováha

Keď sa Frameers zhromaždili vo Philadelphii v roku 1787, boli si veľmi vedomí nebezpečenstva koncentrovanej moci. Po nedávnom boji proti monarchii sa snažili vytvoriť systém, ktorý by zabránil tomu, aby sa nejaká jednotlivá osoba alebo skupina stala príliš dominantnou. Riešenie, ktoré navrhli, bolo vládou rozdelené do troch odlišných odvetví&# 8212; legislatívou, výkonnou mocou a justíciou&# 8212;každý s vlastnými vymedzenými právomocami a v rozhodujúcej miere schopnosť kontrolovať ostatné. Toto oddelenie právomocí spolu s zložitým systémom kontrol a vyváženia zabezpečuje, že vláda nepracuje príliš pomaly ani príliš rýchlo a že práva ľudí zostávajú chránené.

Korene oddelenia moci

Koncepcia oddelenia vládnych mocností nebola úplne nová. Frameers silne čerpali z diel politických filozofov, ako je John Locke a najmä Barón de Montesquieu, ktorého kniha [ Duch zákonov], tvrdila, že sloboda je najlepšie zachovaná, keď legislatívne, výkonné a súdne funkcie sú držané rôznymi orgánmi. Frameers uplatnili túto filozofiu na americkom kontexte, vytvorenie republiky, kde každá pobočka odvodzuje svoju autoritu od ústavy a nakoniec od ľudí.

Úloha federalistu č. 51

James Madison, často nazývaný Otec ústavy, poskytol najjasnejšie odôvodnenie tohto návrhu v [] federalista č. 51. Známe napísal, [“Ambícia musí byť vykonaná proti ambícii.” Madison tvrdil, že najlepším spôsobom, ako zabrániť tyranii, je dať každej odbočke prostriedky a motív, aby sa bránila vniknutiu do iných. Tým, že každá odbočka závisí od ostatných pre určité funkcie, Ústava vytvára seba-vymáhajúci rovnováhu, ktorá sa nespolieha len na dobrú vôľu verejných činiteľov. Tento návrh je dôvodom, prečo každá pobočka vlády potrebuje ostatné: nie ako vec pohodlia, ale ako základná požiadavka systému.

Legislatívny odbor: Ľud &# 8217; hlas

Legislatívna zložka Kongres je prvou èas ou vlády, ktorá je opísaná v Ústave (článok I). Skladá sa z dvoch komôr a 8212; Snemovne reprezentantov a Senátu a# 8212; ka dý má odlišné úlohy a právomoci. Kongres je zodpovedný predovšetkým za tvorbu zákonov, ale jeho právomoci siahajú ďaleko za to. Kontroluje federálny rozpočet, vyhlasuje vojnu, reguluje medzištátny obchod a má významnú kontrolu nad výkonnou pobočkou.

Moc je jedinečná pre snemovňu reprezentantov

Snemovňa reprezentantov je navrhnutá tak, aby bola snemovňou najbližšou k ľuďom, pričom členovia sú volení každé dva roky. Má výhradnú právomoc iniciovať účty príjmov (daňové a výdavkové právne predpisy).Toto &# 8220; moc peňaženky&# 8221; je kritickou kontrolou výkonnej pobočky, pretože prezident nemôže financovať žiadny program bez prostriedkov kongresu. Snemovňa má tiež výhradnú právomoc obžalovať federálnych úradníkov vrátane prezidenta, viceprezidenta a sudcov. Zaobvinením &# 8220; za zdôvodnenie, úplatky alebo iné vysoké zločiny a priestupky &# 8221; Parlament môže niesť zodpovednosť výkonné a súdne oddelenia.

Právomoci špecifické pre senát

Senát, s členmi, ktorí slúžia šesťročné obdobie, je určený na viac deloberatívne a izolovať od bezprostredných ľudových tlakov. Má zásadný &# 8220; odporúča a súhlas&# 8221; právomoci: Senát potvrdzuje prezidentské vymenovania do kabinetu, federálne súdy (vrátane Najvyššieho súdu), a vyslanci. To tiež ratifikuje zmluvy dohodnuté prezidentom o dve tretiny hlasovania. Senát navyše slúži ako porota v obžalobe po tom, čo Parlament hlasoval o obžalovaní. Dve tretiny väčšina v senáte je povinný odsúdiť a odstrániť úradníka z funkcie.

Ako kongres potrebuje ďalšie odbočky

Napriek jeho expanzívnej autorite Kongres nemôže fungovať sám. Spolieha sa na výkonnú pobočku, aby presadzovala zákony, ktoré prijíma. Ak Najvyšší súd neupraví zákon ako protiústavný, Kongres musí buď zmeniť zákon, alebo vykonať ústavnú zmenu a doplnenie, aby dosiahol svoj cieľ. Kongres okrem toho často potrebuje informácie od výkonných agentúr a oddelení, aby vypracoval účinnú legislatívu, aby sa z vyšetrovaní a vypočutí dohľadu a vyšetrovania stal nevyhnutný nástroj spolupráce.

Výkonná pobočka: Efektívnosť a energetika

Výkonná zložka, na čele s prezidentom Spojených štátov (článok II), je zodpovedný za presadzovanie zákonov a správu federálnej vlády. Prezident slúži ako veliteľ ozbrojených síl, vykonáva zahraničnú politiku, a vymenúva federálnych úradníkov. Táto pobočka zahŕňa aj viceprezidenta, kabinet, a veľké množstvo výkonných oddelení a agentúr.

Prezidentské mocnosti, ktoré závisia od iných odbočiek

Prezident má významné jednostranné právomoci, ako je vydávanie výkonných rozkazov a riadenie federálnej byrokracie. Avšak, najsilnejšie kontroly výkonnej moci pochádzajú z iných odvetví. Prezident môže vetovať právne predpisy prijaté kongresom, ale že veto môže byť prekročený dvojtretinovou väčšinou v oboch komorách. Prezident menuje sudcov Najvyššieho súdu a ďalších federálnych sudcov, ale tieto vymenovania vyžadujú potvrdenie senátu. Prezident môže rokovať o zmluvách, ale stanú sa účinné až potom, čo Senát ratifikuje. Ako veliteľ-velitel, prezident môže nasadiť vojenské sily, ale len Kongres môže vyhlásiť vojnu a financovať armádu. Táto nútená spolupráca zabezpečuje, že prezident riadi so súhlasom oboch legislatívnych a súdnych zložiek.

Výkonné príkazy a potreba súdneho preskúmania

Výkonné príkazy sú mocným nástrojom pre prezidenta, aby riadil operácie federálnej vlády. Tieto príkazy však nie sú imúnne voči kontrolám.Súdnictvo môže zmariť výkonné príkazy, ak sú v rozpore s existujúcim federálnym právom alebo ústavou. Napríklad, veľké výkonné akcie boli často napádané na súde a buď potvrdené alebo neplatné súdnictvo. To ukazuje, ako výkonný útvar závisí od súdov, aby definovali hranice svojej právomoci.

Predseda&# 8217;závislosť od kongresu

Okrem menovania a zmlúv prezident potrebuje kongres na financovanie celej výkonnej pobočky. Ročný proces zostavovania rozpočtu si vyžaduje rokovanie a kompromis medzi administratívou a kongresom. Bez rozpočtu alebo pokračujúceho riešenia by vláda zrušila. Kongres môže navyše vytvoriť, reorganizovať alebo zrušiť výkonné agentúry, ktoré priamo ovplyvňujú prezidenta&# 8217; schopnosť presadzovať zákony. Legislatívna pobočka tiež vedie vyšetrovania, ktoré môžu trápne alebo narušiť výkonnú agendu. Je jasné, že výkonný nemôže konať nezávisle; vyžaduje legislatívnu spoluprácu, aby fungovala efektívne.

Justičná pobočka: strážca ústavy

Súdna zložka zriadená článkom III je najmenšou časťou z hľadiska personálu a rozpočtu, ale má obrovskú moc prostredníctvom súdneho preskúmania. Federálne súdy, vedené Najvyšším súdom, interpretujú zákon a určujú ústavnosť legislatívnych aktov a výkonných opatrení. Táto právomoc robí z súdnictva konečný arbiter ústavy.

Justitional Review a Marbury vs. Madison

Hoci ústava výslovne neudeľuje právomoc súdneho preskúmania, Najvyšší súd ju ustanovil v medzníku 1803 vo veci Marbury/Madison. Hlavný sudca John Marshall napísal, že je “Empatne je to provincia a povinnosť súdneho oddelenia povedať, čo je zákon.” Odvtedy Súdny dvor zrušil stovky federálnych a štátnych zákonov, ako aj výkonnej činnosti, že sa to považovalo za protiústavné. Táto právomoc je justícia &# 8217; je primárnou kontrolou ostatných pobočiek.

Ako súdnictvo závisí od legislatívnych a výkonných odborov

Napriek svojej právomoci, je súdna zložka vysoko závislá na ostatných dvoch. Najvyšší súd a nižšie federálne súdy existujú preto, že ich vytvoril Kongres. Kongres určuje počet súdov na najvyššom súde (v súčasnosti deväť) a štruktúru nižších súdov. Legislatívna zložka má tiež právomoc obmedziť súdy&# 8217; právomoc a môže navrhnúť ústavné zmeny na zrušenie rozhodnutí Najvyššieho súdu. Ešte zásadnejšie, súdnictvo sa spolieha na výkonnú zložku na výkon svojich rozhodnutí. Keď súd vydá súdny príkaz alebo pravidlá v prípade, je to ministerstvo spravodlivosti a iné výkonné agentúry, ktoré zabezpečia dodržiavanie. Bez prezidenta &# 8217; je záväzok vykonávať súdne príkazy, súdne rozhodnutia by boli bezvýznamné. Táto vzájomná závislosť je mocnou pripomienkou, že súdnictvo nie je ostrov; potrebuje ďalšie pobočky na dodržiavanie svojej právomoci.

Systém kontrol a vyváženosti v praxi

Skutočný génius oddelenia právomocí je viditeľný prostredníctvom konkrétnych príkladov kontrol a rovnováhy v práci. Tieto mechanizmy zabezpečujú, že žiadna pobočka nemôže dominovať a že všetky tri musia rokovať a robiť kompromisy.

Legislatívny Veto prejazd

Keď prezident vetoes návrh zákona, Kongres nie je bez využitia. Môže prehodnotiť návrh zákona a, ak dve tretiny Parlamentu a Senátu hlasujú za zrušenie, návrh zákona sa stáva zákonom bez prezidenta &# 8217; podpis. Tento šek je zriedkavý, ale poskytuje silný stimul pre prezidenta pracovať s Kongresom pred vydaním veta.

Obvinenie a odstránenie

Obvinenie je možno najdramatickejšia kontrola. Snemovňa môže obviniť prezidenta, viceprezidenta, alebo sudca jednoduchou väčšinou. Senát potom vedie súd. Ak dve tretiny hlasov senátu trestať, úradník je odstránený z funkcie. Tento proces ukazuje, ako môže zákonodarná zložka môže držať výkonné a súdne pobočky zodpovedné za vážne pochybenie. Zároveň je proces zámerne ťažké, zabrániť jeho použitie pre rutinné politické nezhody.

Potvrdenie Bitky a rady a súhlas

Každý prezident objavuje skutočnosť potvrdenia senátu. Nominácie na Najvyšší súd sú obzvlášť sporné. Senát môže schváliť, odmietnuť, alebo odmietnuť hlasovať o kandidátovi. To dáva legislatívnej pobočky priame slovo v zložení súdnej pobočky, ktorá zase ovplyvňuje, ako sú zákony a výkonné akcie revidované. Prezidenti musia preto vybrať kandidátov, ktorí môžu veliť aspoň jednoduchú väčšinu v Senáte, povzbudzujúce umiernenosť a kvalitu.

Výkonné uznesenia a súdne výzvy

Výkonné príkazy sú bežným nástrojom, ale môžu ich zraziť súdy. Napríklad, niekoľko výkonných príkazov na prisťahovalectvo, environmentálnu reguláciu a národnú bezpečnosť boli spochybnené a zrušené federálnymi sudcami.Súdnictvo pôsobí ako ústavný rozhodca, ktorý zabezpečuje, že prezident neprekročí zákonné alebo ústavné limity. Táto kontrola núti výkonnú pobočku, aby starostlivo zvážila právne základy pre svoje konanie.

Čo sa stane, keď sa jedna odbočka precení?

Systém je navrhnutý tak, aby zabránil prehnanému dosahu, ale nie je dokonalý. Keď jedna pobočka skúša svoje limity, ostatné musia reagovať. Historické príklady ukazujú dôležitosť bdelosti.

Kríza pri riešení krízy Súdneho dvora z roku 1937

Prezident Franklin D. Roosevelt, frustrovaný Najvyšším súdom, ktorý zasiahol zákon New Deal, navrhol zákon, ktorý by mu umožnil menovať ďalšiu spravodlivosť pre každú súdnu setu nad 70 rokov, potenciálne pridať šesť nových sudcov priateľských k jeho politike. Tento &# 8220;súd-balenie&# 8221; plán bol všeobecne vnímaný ako útok na nezávislosť súdnictva. Kongres, vrátane mnohých Roosevelt&# 8217; vlastnej strany, odmietol prejsť. Epizóda ukázala, že ani populárny prezident nemôže jednostranne zmeniť rovnováhu moci. Legislatívna pobočka &# 8217; odmieta ísť ďalej zachoval súd &# 8217;je integrity.

Skandal Watergate a nixonské pásky

Prezident Richard Nixon sa pokúsil použiť výkonnú výsadu zadržať pásky a dokumenty počas vyšetrovania Watergate. Najvyšší súd rozhodol jednomyseľne v [ Spojené štáty proti Nixonu], že prezident nemohol použiť výkonné právo skryť dôkazy o previnení. Nixon sa riadil súdom ’je rozkazom, ale toto rozhodnutie v kombinácii s obžalovaným súdom nakoniec viedlo k jeho odstúpeniu. Toto je učebnicový príklad všetkých troch pobočiek pracujúcich spoločne— súdnictvo kontrolovalo výkonnú moc a zákonodarca zaviedol obžalobu, obnovu ústavného poriadku.

Moderné boje a spolupráca

V posledných rokoch sa v systéme vyskytli zvýšené spory medzi jednotlivými odvetviami, ako sú spory o financovanie bezpečnosti hraníc, kongresové predvolania a rozsiahle výkonné príkazy. Tieto konflikty testujú systém, ale zároveň posilňujú potrebu spolupráce. Gridlock je frustrujúci, ale je to v návrhu: Frameers uprednostnili pomalú vládu, ktorá chráni práva menšín pred účinným, ktorá by ich mohla pošliapať. V čase krízy si pobočky stále nájdu spôsoby, ako sa dohodnúť, pretože nikto nemôže vládnuť sám. Napríklad počas veľkých núdzových situácií, ako je pandémia COVID-19, Kongres schválil účty za podnety, prezident ich podpísal a súdy preskúmali výzvy pre štátne a federálne akcie.

Spolupráca ako ústavná imperiatívna

Ak chcete povedať, že každá pobočka potrebuje ostatné nie je len akademický bod. Je to praktická, každodenná realita riadenia. Prezident nemôže míňať peniaze bez Kongresu. Kongres nemôže presadzovať svoje zákony bez výkonnej moci. Súdy nemôžu rozhodovať prípady bez Kongresu vytvorenie nižších súdov a výkonnej výkonnej presadzovanie rozsudkov. Keď jedna pobočka odmieta spolupracovať, celý systém sa rozťahuje smerom k dysfunkcii. Nádejou Frameers bolo, že ambície by proti ambícii, vytvorenie stabilnej, pretrvávajúcej republiky.

Táto vzájomná závislosť chráni aj osobnú slobodu. Vzhľadom k tomu, že moc je distribuovaná, občania môžu odvolať na rôzne pobočky, ak sa cítia zle jeden. Zákon schválený kongresom a podpísaný prezidentom môže byť stále spochybnený na súde. Prezidentské konanie môže byť blokované súdnym príkazom. Ústavnú zmenu a doplnenie môže navrhnúť Kongres a ratifikovať štáty, ak Najvyšší súd&# 8217; výklad je nepopulárny. Systém ponúka viacero bodov prístupu a nápravy, všetko preto, že žiadna jediná pobočka nemá konečné slovo o všetkom.

Záver: Vzájomná závislosť ako sila

Oddelenie právomocí si vyžaduje konsenzus, prerokovanie a rešpektovanie ústavných hraníc. Zákony sú v legislatívnej oblasti, ale musí získať prezidenta&# 8217; súhlas alebo pozbierať superväčšinu, aby prevládol nad vetom. Výkonná pobočka vykonáva zákony, ale musí rešpektovať súdne rozhodnutia a dohľad nad kongresom. Súdna pobočka interpretuje zákony, ale závisí od ďalších dvoch pobočiek, aby financovali súdy a presadzovali rozhodnutia. Táto trvalá vzájomná závislosť nie je chybou; je to motor, ktorý zachováva demokratickú vládu. Pochopenie, prečo každá pobočka potrebuje ostatné je prvým krokom k oceneniu trvalého génia ústavy.

Pre ďalšie čítanie, preskúmať []úplný text americkej ústavy ] na webovej stránke Národného archívu, dozvedieť sa o [ tri pobočky vlády [ na USA.gov, a prečítajte si stanoviská Výhody súdu[ vidieť kontroly a bilancie v akcii.