Nadácia štátnej autority v americkom federalizme

Ústava Spojených štátov stanovuje federálny systém, kde je moc zámerne rozdelená medzi národnú vládu a štáty. [[]10. dodatok slúži ako ústavný základ pre štátnu autoritu, výslovne vyhradzuje štátom (alebo ľuďom) všetky právomoci, ktoré nie sú osobitne delegované na federálnu vládu ani zakázané štátom. Táto štrukturálna voľba, známa tým, že justícia Louis Brandeis vytvára "laboratóriá demokracie," umožňuje štátom experimentovať s rôznymi politikami prispôsobenými ich jedinečným obyvateľom a geografiám. Pochopenie rozsahu právomocí štátnej správy je nevyhnutné pre pochopenie toho, ako americké riadenie skutočne funguje, ako štátne zákony a politiky majú často bezprostrednejší a hlbší vplyv na každodenný život ako federálne zákony. Táto analýza skúma konkrétne príklady vládnych právomocí v kritických oblastiach, z tried, kde sa deti učia na diaľniciach, ktoré spájajú komunity a zákony, ktoré zabezpečujú verejnú bezpečnosť.

Vzdelávanie: Štandardné nastavenie, financovanie a miestna kontrola

Možno najpriamejším príkladom štátnej moci je správa verejného vzdelávania. Zatiaľ čo federálna vláda poskytuje doplnkové financovanie a všeobecné poradenstvo prostredníctvom legislatívy, ako je zákon o každom študentovi, ktorý je úspešný (ESSA), základné povinnosti fungovania verejných škôl sú priamo na štátnych a miestnych samosprávach. Štátne ústavy takmer univerzálne poverujú poskytovanie "ťažkého a efektívneho" alebo "jednotného" systému slobodných verejných škôl.

Curricula a akademické normy

Vlády štátov majú právomoc určiť, čo sa študenti učia. To zahŕňa stanovenie akademických obsahových štandardov v základných predmetoch, ako je matematika, angličtina, veda a sociálne štúdium. [Vzdelávacie komisie štátov] poskytuje rozsiahle údaje o tom, ako každý štát pristupuje k stanoveniu štandardov a hodnoteniu. Štáty tiež schvaľujú učebnice a inštruktážne materiály, moc, ktorá sa môže stať vysoko politizovanou, keď vzniknú diskusie o obsahu učebných osnov. Napríklad, uvádza, ako Texas a Kalifornia, vzhľadom na ich veľké populácie a kúpnu silu, môže významne ovplyvniť národný učebnicový trh.

Financovanie a správa škôl

Štátne vlády sú zodpovedné za založenie školských okresov a určenie ich riadiacich štruktúr. Kritickejšie, štáty navrhnúť vzorce, ktoré financujú verejné školy. Spoľahlivosť na miestne dane z nehnuteľností má historicky viedol k obrovským rozdielom v per-pupil výdavkov medzi bohatými a chudobnými okresmi, núti mnoho štátnych najvyšších súdov zasiahnuť na základe vlastného imania. Štátni zákonodarcovia musia vyvážiť rozpočet na vzdelávanie, prideľovanie finančných prostriedkov pre učiteľov platy, infraštruktúry, a špeciálnych vzdelávacích programov. Táto finančná autorita dáva štátom obrovský vplyv na miestne školské rady.

Certifikácia a udeľovanie licencií učiteľov

Štáty stanovujú kvalifikácie potrebné pre pedagógov. To zahŕňa stanovenie požiadaviek na programy prípravy učiteľov, vydávanie vyučovacích licencií a mandát na ďalšie vzdelávanie. Špecifické kritériá certifikácie sa značne líšia, odrážajúc rôzne priority štátu týkajúce sa kvality učiteľov, alternatívnych ciest k triede a požiadaviek na testovanie.

Doprava: riadenie infraštruktúry a mobility

Vlády štátov sú hlavnými architektmi a správcami národnej dopravnej siete. Zatiaľ čo medzištátny systém diaľnic bola federálnou iniciatívou, pretrvávajúca zodpovednosť za väčšinu ciest, mostov a tranzitných systémov spočíva na štátnych oddeleniach dopravy (DOT). Právomoc regulovať dopravu, vodiči licencií a projekty financovania infraštruktúry poskytuje štátom obrovskú kontrolu nad mobilitou a obchodom.

Výstavba a údržba diaľnic

Štátne DOT riadia milióny jazdných pruhov diaľnic a ciest, vrátane kritických štátnych cestných systémov, ktoré sa zásobujú vnútroštátnou sieťou. Štáty sú zodpovedné za inžinierstvo, výstavbu, údržbu a bezpečnostné kontroly. Hlavným zdrojom financovania tejto práce je štátna daň z motorových palív (daň z plynu), ktorá stanovuje rôzne sadzby. Pokles príjmov z dane z plynu v dôsledku palivovo úsporných vozidiel prinútil mnoho štátov experimentovať s alternatívnymi mechanizmami financovania, ako sú poplatky za elektrické vozidlá alebo poplatky za používanie najazdených kilometrov.

Regulácia dopravy a bezpečnosť

Právomoc stanoviť dopravné zákony je klasickým príkladom štátnej policajnej moci. štáty stanovujú limity rýchlosti, určujú pravidlá cestnej premávky, a prijať bezpečnostné požiadavky, ako sú bezpečnostné pásy zákony a prilby pre motocykle mandáty. štáty tiež riadiť vodičské programy, stanovenie noriem pre toho, kto je kvalifikovaný na prevádzku motorového vozidla. Právny limit pre obsah alkoholu v krvi (BAC), zatiaľ čo ovplyvnený federálne stimuly, je kodifikovaný na štátnej úrovni.

Verejný tranzit a letecká doprava

Štátne vlády často dohliadajú alebo financujú systémy verejnej dopravy vrátane autobusov, dochádzajúcich železníc a podzemných ciest. Taktiež regulujú vnútroštátnu leteckú dopravu a riadia mnohé regionálne letiská. Súhra medzi štátom a federálnym financovaním je rozhodujúca pre veľké projekty v oblasti verejného tranzitu, ale rozhodnutie investovať do tranzitu verzus rozšírenie diaľnic zostáva silným štátom výsadným.

Verejná bezpečnosť a trestné právo

Pojem "policajné právomoci" je základom pre štátnu suverenitu. Táto široká autorita umožňuje štátom prijímať právne predpisy pre zdravie, bezpečnosť a morálku ich obyvateľov. Poskytuje právny základ pre celý systém trestného súdnictva, orgány presadzovania práva a štruktúry riadenia núdzových situácií.

Vymáhanie práva a trestný zákonník

Vlády štátu založia štátnu políciu alebo diaľničné hliadky s právomocou v celom štáte. Dôležitejšie je, že štátne zákonodarné orgány definujú trestné konanie. Akty ako vražda, krádež, napadnutie a podvod sú definované štátnymi štatútmi, nie federálnym právom. Kým sa prekrývajú s federálnymi zločinmi (ako je obchodovanie s drogami alebo lúpež bánk), veľká väčšina trestných stíhaní sa vyskytuje na štátnych súdoch podľa štátneho práva. Štáty tiež stanovujú smernice o odsúdení, určujú, čo predstavuje sebaobranu a stanovujú pravidlá pre dôkazy a konanie.

Národná garda a núdzové reakcie

Guvernéri slúžia ako veliteľi národnej gardy štátu. Tento orgán umožňuje štátnym predstaviteľom nasadiť strážne jednotky pre štátne núdzové situácie vrátane prírodných katastrof (hurikány, záplavy, požiare) a občianskych nepokojov. Stráž funguje pod štátnym velením (hlava 32) pri vykonávaní štátnych misií, ktoré sú odlišné od federálnej úlohy (hlava 10). Tento dvojitý stav je jedinečným štrukturálnym prvkom amerického federalizmu, ktorý poskytuje štátom pripravenú vojenskú silu pre vnútroštátne núdzové situácie bez toho, aby si vyžadoval federálne schválenie.

Opravy a rehabilitácia

Štáty prevádzkujú väzenské systémy, ktoré sídlia v prevažnej väčšine odsúdených zločincov v Spojených štátoch. Štátne oddelenia opráv riadia uväznenie, podmienečné prepustenie a probačné systémy. Stále viac štátov využilo svoju právomoc reformovať svoje systémy trestného súdnictva, prijímať zákony o zákaze vstupu, znižovať povinné minimálne tresty a rozširovať alternatívy k uväzneniu. [] Federal Emergency Management Agency (FEMA) koordinuje federálnu podporu reakcie na katastrofy pod vedením štátu, ale počiatočná reakcia a prebiehajúca obnova sú predovšetkým zodpovednosti štátu.

Zdravie a ľudské služby

Vlády štátov sú ústredným prvkom správy programov zdravotnej starostlivosti a sociálnej starostlivosti. Rozdelenie zodpovednosti medzi štátne a federálne orgány v tejto oblasti je zložité, často zahŕňajúce spoločné financovanie a spoločnú správu, ale štáty si zachovávajú značnú diskrečnú právomoc.

Zdravotná starostlivosť a verejné zdravie

Medicaid je spoločný federálny-štátny program, ktorý poskytuje zdravotné pokrytie pre osoby s nízkym príjmom a rodiny. štáty spravujú svoje vlastné programy Medicaid v rámci federálnych usmernení, čo znamená, že majú značnú právomoc nad úrovňou oprávnenosti, kryté výhody, a sadzby úhrady poskytovateľov. Rozšírenie Medicaid podľa zákona o cenovo dostupnej starostlivosti (ACA) sa stal vysoko následné štátne politické rozhodnutie, s niektorými štátmi, ktoré sa týkajú expanzie a iné odmietajú. Táto voľba mala merateľné vplyvy na nepoistené sadzby a nemocničné financie. Štátne zdravotnícke oddelenia sú tiež front line verejného zdravia, riadenie dohľadu nad chorobami, očkovacie kampane, a chronickej prevencii chorôb.

Licencia zdravotníckych pracovníkov

Právomoc regulovať a licencie lekárov, sestry, farmaceutov, a ďalších zdravotníckych pracovníkov spočíva v štátnych zdravotníckych radách a licenčných agentúr. To zabezpečuje základné normy starostlivosti, ale tiež vytvára prekážky pre interštátne postupy, trecí bod, ktorý štáty začali riešiť prostredníctvom medzištátnych kompaktných (ako je Interstate Medical License Compact).

Sociálne a sociálne služby

Štáty spravujú federálne sociálne programy, ako je dočasná pomoc pre rodiny v núdzi (TANF) program a doplnkové výživové asistenčné program (SNAP, predtým potravinové známky). štáty majú značnú flexibilitu pri navrhovaní programov TANF, vrátane stanovenia pracovných požiadaviek, úrovne dávok, a časové limity. Štátne služby ochrany detí (CPS) agentúry sú zodpovedné za vyšetrovanie obvinení zo zneužívania detí a zanedbávania, riadenie pestúnskych systémov a uľahčenie adopcie.

Ochrana životného prostredia a prírodné zdroje

Štátne vlády majú širokú právomoc v oblasti životného prostredia, prírodných zdrojov a využívania pôdy. Zatiaľ čo federálna Agentúra pre ochranu životného prostredia (EPA) stanovuje základné vnútroštátne normy podľa zákonov, ako je zákon o čistom ovzduší a zákon o čistej vode, štáty sú zodpovedné predovšetkým za implementáciu a presadzovanie týchto noriem. Okrem toho môžu štáty prijať predpisy o životnom prostredí, ktoré sú prísnejšie ako federálne požiadavky.

Kvalita ovzdušia a vody

Štátne environmentálne agentúry vydávajú povolenia na priemyselné emisie, presadzujú normy kvality ovzdušia a vypracúvajú štátne plány implementácie (SIP) na dosiahnutie federálnych cieľov kvality ovzdušia. Kľúčovým príkladom štátnej moci je jedinečná autorita Kalifornie podľa zákona o čistom ovzduší, aby sa od EPA požadovalo, aby si stanovila vlastné prísnejšie emisné normy vozidiel. Iné štáty sa potom môžu rozhodnúť prijať buď Kalifornské normy alebo federálne normy. Na vode štáty riadia povolenia kvality vody (podľa národného systému na odstraňovanie znečisťujúcich látok alebo NPDES), dohliadajú na systémy pitnej vody a upravujú výber a používanie vody, čo je obzvlášť dôležité v suchých západných štátoch, kde sú práva na vodu predmetom intenzívneho právneho sporu.

Využitie pôdy a územné plánovanie

Právomoc regulovať využívanie pôdy je takmer výlučne funkciou štátnej a miestnej správy. Štátom sa zavádza územné plánovanie umožňujúce akty, ktoré delegujú územnú právomoc na kraje a obce. Štátne vlády stanovujú zákony týkajúce sa delenia, stavebného kódexu a hodnotenia vplyvov na životné prostredie. Štáty tiež spravujú rozsiahle oblasti verejných pozemkov (na rozdiel od federálnych verejných pozemkov, ako sú národné lesy a parky) a upravujú ťažbu, ťažbu a ťažbu ropy a plynu na súkromných a štátom vlastnených územiach.

Nakladanie s odpadom a jeho ochrana

Štáty regulujú likvidáciu pevného a nebezpečného odpadu, dohliadajú na recyklačné programy a riadia čistenie kontaminovaných miest. Štátne organizácie pre ryby a voľne žijúce zvieratá presadzujú predpisy o love a rybolove a riadia programy ochrany na ochranu ohrozených druhov a biodiverzity.

Hospodárske nariadenie a obchod

Právomoc regulovať obchod v rámci štátnych hraníc je základnou štátnou mocou, odlišnou od federálnej moci nad medzištátnym obchodom. Štáty charterové spoločnosti, licencie podniky a profesionáli, a vytvoriť právny rámec pre zmluvy.

Zakladanie firiem a udeľovanie licencií

Takmer každý podnik v Spojených štátoch je vytvorený podľa štátneho práva. štáty stanovujú pravidlá pre vytváranie spoločností, spoločnosti s ručením obmedzeným (LLC), partnerstvá, a ďalšie podnikateľské subjekty. Štáty vyžadujú, aby podniky a profesionáli získať licencie a povolenia na legálne fungovanie. To zahŕňa všetko od pracovných licencií pre elektrikárov a kozmetológov na povolenie pre reštaurácie a stavebné firmy. Požiadavky na udeľovanie licencií sa výrazne líšia medzi štátmi, čo viedlo k debatám o medzištátnej mobilite pre licencovaných odborníkov.

Pracovné právo a pracovné právo

Štáty sú aktívne v regulácii pracoviska. Zatiaľ čo federálna vláda stanovuje základný minimálny plat, mnoho štátov využilo svoju právomoc stanoviť výrazne vyššiu štátnu minimálnu mzdu. štáty tiež zaviesť zákony upravujúce nadčasy, jedlo a odpočinok, odmeny pracovníkov, a poistenie v nezamestnanosti. Významnou oblasťou štátnej moci je prijatie "právo na prácu" zákony, ktoré zakazujú dohody o bezpečnosti odborov, alebo platených rodinných a lekárskych voľnočasových programov, ktoré federálna vláda neprijala. [US. Department of Labor sleduje rôzne minimálne mzdové sadzby v rámci štátnych liniek, ilustrujúce rad hospodárskych politík voľby štátov robiť.

Zdaňovanie

Právomoc zdaňovať je nevyhnutná pre štátnu suverenitu. štáty ukladajú dane z príjmu, dane z predaja, dane z príjmu právnických osôb, dane z nehnuteľností, a spotrebné dane z položiek, ako je benzín a tabak. Štátna daňová politika je silným nástrojom pre hospodársky rozvoj, s štátmi, ktoré konkurujú prilákať podniky prostredníctvom daňových stimulov a kreditov. Rozdiel v štátnej daňovej záťaže je značný, s niektorými štátmi (ako Texas a Florida) zrieknutie sa dane z príjmu fyzických osôb úplne, zatiaľ čo iné (ako Kalifornia a New York) majú vysoké progresívne dane z príjmov.

Voľby a demokratická správa

Článok I, Oddiel 4 americkej ústavy udeľuje právo určiť "Časy, miesta a spôsob konania volieb pre senátorov a zástupcov." To robí z štátnej vlády primárneho správcu amerických volieb.

Volebná a registračná správa

Štáty stanovujú pravidlá pre registráciu voličov vrátane termínov, metód (online, automatických, rovnakých denných) a identifikačných požiadaviek. Štáty určujú typy používaných hlasovacích systémov (papierové voľby, elektronické stroje), stanovujú skoré hlasovanie a upravujú poštové hlasovanie (často nazývané neprítomní alebo hlasovanie po poštou). Osobitné pravidlá, ktorými sa riadia tieto procesy, sa veľmi líšia, odrážajú rôzne štátne filozofie týkajúce sa prístupu k hlasovacím voľbám a volebného integrity.

Opätovné obmedzenie

Štátni zákonodarcovia (alebo nezávislé komisie vytvorené štátnym právom) sú zodpovední za kreslenie štátnych legislatívnych oblastí a kongresových okresov USA po každom decencionálnom sčítaní. Táto právomoc restrikcionovania má obrovské politické dôsledky, pretože spôsob, akým sa kreslia okresné línie, môže určiť, ktorá strana kontroluje štátny zákonodarca alebo kongresová delegácia na desaťročie. Právne normy pre restrikciu (ako napríklad "jedna osoba, jeden hlas" a ochrana zákona o právach hlasovania proti rasovým gerrymanderingom) sú stanovené federálnymi súdmi, ale počiatočné mapovanie je základnou funkciou štátu.

Rodinné a majetkové právo

Regulácia domácich vzťahov a vlastníckych práv je oblasťou takmer výlučnej štátnej jurisdikcie. Sú to "každodenné" zákony, ktoré riadia súkromný život.

Manželstvo, rozvod a starostlivosť o deti

Štáty vydávajú manželské preukazy a stanovujú požiadavky na manželstvo. Štátne právo upravuje rozvodové konanie, vrátane rozdelenia manželského majetku (vlastníctvo Spoločenstva vs. spravodlivé rozdelenie), manželskú podporu (povolenie), starostlivosť o deti a podporu. Zatiaľ čo Najvyšší súd USA ustanovil ústavné právo na manželstvo rovnakého pohlavia v Obergefell/Hodges, správa manželstva a riešenie rodinných sporov zostávajú v úplnom rozsahu v rámci štátneho súdneho systému.

Závety, majetok a záznamy o majetku

Štátne právo upravuje výkon závetov a správu majetku. Štátne súdy dozerajú na rozdelenie majetku po smrti. Štátne právo tiež definuje rôzne typy vlastníctva majetku (ako je spoločné nájom a nájom v spoločnom) a poskytuje systém evidencie pre transakcie s nehnuteľnosťami (skutky, hypotéky, záložné práva). Tieto záznamy o pozemku sa vedú na úrovni kraja v rámci právomoci, ktorú udeľuje štát.

Záver

Príklady vládnych mocností sú rozsiahle a hlboko zapletené do štruktúry amerického života. Od základnej štruktúry vzdelávania a dopravy až po správu spravodlivosti, zdravotnej starostlivosti, volieb a osobných vzťahov sú štáty primárnymi riadiacimi orgánmi pre občanov. Génius amerického federalizmu je, že umožňuje podstatné zmeny, čo umožňuje štátom slúžiť ako laboratóriá pre politické inovácie a odrážať odlišné hodnoty ich obyvateľstva. Obyvatelia žijú pod právnym rámcom, ktorý je z veľkej časti vytvorený, financovaný a presadzovaný ich štátnou vládou. Uznávanie šírky a hĺbky týchto právomocí je nevyhnutné pre pochopenie americkej správy a zmysluplne sa podieľajú na politickom procese, pretože najvplyvnejšie rozhodnutia, ktoré ovplyvňujú každodenný život, sa často nerobia vo Washingtone, D.C., ale v budove štátneho capitolu len pár hodín odtiaľto.