Table of Contents
Primárna voľba funguje ako základný mechanizmus v rámci zastupiteľských demokracií, ktorý umožňuje politickým stranám vybrať si kandidátov do verejnej funkcie. Táto vnútorná súťaž nielenže štrukturuje voľby, ktoré majú voliči k dispozícii vo všeobecných voľbách, ale slúži aj ako dôležitá aréna pre občiansku angažovanosť, ideologické diskusie a preskupenie strán. Umožňovaním členov strán a často aj širších voličov, aby ovplyvnili nominácie, primárne voľby zabezpečujú, že kandidáti, ktorí postupujú, odrážajú súčasné preferencie a priority strany. Pochopenie ich dizajnu, funkcií a nedostatkov je nevyhnutné pre pochopenie toho, ako demokracie prevedú verejnosť do politického vedenia.
Pochopenie základných volieb
Primárne voľby sú predbežné súťaže, ktoré sa konajú pred všeobecnými voľbami na určenie, ktorí kandidáti budú zastupovať politickú stranu na hlasovaní. Sú to hlavné metódy, ktorými strany nominujú kandidátov v Spojených štátoch, a variácie systému boli prijaté v mnohých demokraciách po celom svete. Proces sa riadi komplexnou webom štátnych zákonov, straníckych pravidiel a historických precedensov. Primáre môžu byť odlíšené od kauci, ktoré sú viac deliberatívne, miestne organizované stretnutia členov strany, ale termín
Historický vývoj
Primárny systém sa objavil v neskorej 19. a začiatkom 20. storočia ako súčasť Progresívnej era y push na prerušenie kontroly straníckej šéfov a stranícke stroje nad výberom kandidátov. Pred primármi, strany vodcovia zvolali v tajnom chápaní chápania-smoke-splnené miestnosti chápanie kandidátov, často bez vstupu od bežných voličov. Prvý priamy primárny zákon bol prijatý v roku 1903 v Wisconsin pod guvernérom Robertom La Follette. V roku 1920, väčšina štátov prijala nejakú formu primárnych volieb. V nasledujúcich desaťročiach, systém vyvinul, s pozoruhodnými reformami v 1970 po McGovern-Fraser Komisia reštrukturalizoval Demokratickej strany chápanie pravidlá nominácie, mandating širšej účasti a transparentnosti. Dnes, primáre sú základné americké voľby, s viac ako 40 štátmi, ktoré používajú pre štátne a federálne úrady.
Typy primárnych volieb
Primárne voľby nie sú jednotné, štátne zákony a stranícke pravidlá vytvárajú výrazné rozdiely. Najčastejšie kategórie sú otvorené, uzavreté, čiastočne uzavreté, deka a top-dve primáre.
- Otvorené primáty:] Voliči sa môžu zúčastniť na ktorejkoľvek strane bez ohľadu na ich pričlenenie k registrovanej strane. Tento model sa zameriava na maximalizáciu voľby voličov a ich účasti, ale môže umožniť voličom z opačných strán prejsť a ovplyvniť nomináciu, taktiku známu ako chrabrenie.
- [Zatvorené primáty: Iba členovia registrovanej strany môžu voliť vo svojej strane
- [Polozatvorené primáty: V týchto systémoch členovia registrovanej strany hlasujú vo svojej vlastnej strane, ale bez ohľadu na to, na ktorých občanov sa môžu zúčastniť prvoradí voliči. Tento hybridný prístup vedie k rovnováhe strany s inkluzívnosťou pre rastúci počet nezávislých voličov.
- [Blanket Primaries: Voliči dostanú jedno hlasovanie, v ktorom sa uvádzajú všetci kandidáti zo všetkých strán a môžu hlasovať za jedného kandidáta na úrad bez ohľadu na stranu. Kandidát z každej strany s najviac hlasové zálohy. Najvyšší súd USA zrazil dekové primáre ako protiústavné v Kalifornia Demokratická strana proti Jones (2000), ale niektoré štáty používajú podobné nepartisianske dekové systémy.
- [Top-Dva primáre:] Tiež známy ako chuligle primári
Niektoré štáty tiež používajú [prezidentské preferencie na výber delegátov na národné nominačné dohovory, ktoré často zahŕňajú sporné kaucie a zložité pravidlá prideľovania.
Význam primárnych volieb
Primárne voľby slúžia viacerým kritickým funkciám v demokratických systémoch. Sú to barometer straníckeho cítenia, hnacia sila zapojenia voličov a určujúca sila ideologického smerovania strán. Umožňovaním účasti občanov na výbere kandidátov, prehĺbením demokratickej zodpovednosti a poskytnutím hmatateľného podielu voličov na politickom procese.
Podpora účasti hlasov
Jedným z hlavných cieľov týchto volieb je podporiť účasť voličov, najmä medzi straníckymi veriacimi a hlavnými podporovateľmi. Keď voliči majú priame slovo v tom, kto ich zastupuje vo všeobecných voľbách, sú viac pravdepodobné, že sa budú cítiť investovaní do výsledku a do účasti na volebnom dni. Výskum [Pew Research Center ukazuje, že prvoradí voliči majú tendenciu byť vzdelanejší, starší a viac partizáni ako vo všeobecných voľbách, ale úsilie o rozšírenie prístupu , ako napríklad registrácia tých istých voličov a predčasné hlasovanie, môže rozšíriť účasť. Primári tiež poskytujú vzdelávací priestor pre ľudových aktivistov, dobrovoľníkov a miestnych aktivistov, budovanie občianskej infraštruktúry potrebnej pre zdravú demokraciu.
Myšlienky strany odrážajúce názory
Primáre ponúkajú príležitosť pre strany, aby vyjadrili svoje základné ideológie a hodnoty. Kandidáti zvyčajne kampaň na platformách, ktoré rezonujú s stranou ,seba často zdôrazňuje čistotu na otázky, ako je zdaňovanie, potrat, prisťahovalectvo, alebo občianske práva. Táto vnútorná diskusia môže byť intenzívna a odhaľujúce, tlačiť kandidátov, aby zaujali jasné postoje, ktoré potom definujú strany , je značka. V uzavretých primároch, kde sa len angažovaní partizáni hlasovať, kandidáti často apelujú na najideologickejšie krídla strany. Táto dynamika môže produkovať kandidátov, ktorí sú extrémnejší ako všeobecné voliči, čo vedie k polarizácii, ale tiež zabezpečuje, že strana
Formovanie všeobecných volieb
Výsledky primárnych volieb majú hlboký vplyv na všeobecné voľby a širšie politické prostredie. Konkurencieschopné primárne môže generovať rozsiahle mediálne pokrytie, vybudovať kandidáta meno uznanie, a vytvoriť organizačné siete, ktoré prenášajú do všeobecnej kampane. Víťazi často získať impulzy v mediálnej pozornosti, záujem o darcu, a dobrovoľné nadšenie, ktoré môžu byť rozhodujúce v úzko spornej všeobecné voľby. Naopak, rozvratné primárne môže oslabiť strany kandidáta, odvodenie zdrojov a odcudzenie frakcie, ktoré nemusia plne podporovať kandidáta na jeseň. []Brookings Inštitucion[ zdokumentoval, ako primárna konkurencieschopnosť môže ovplyvniť všeobecné výsledky volieb, najmä v swing okresy.
Momentálne pokrytie médiami
Úspešní kandidáti v primárnych voľbách často dostávajú zvýšené mediálne pokrytie, ktoré znásobuje ich posolstvo širšiemu publiku.
Príležitosti na získavanie finančných prostriedkov
Víťazstvo alebo výkon silne v primárnom odomykaní zvyšuje možnosti získavania finančných prostriedkov. Darcovia, najmä strany-povolené politické akčné výbory a jednotliví prispievatelia, sú ochotnejší investovať do kandidátov, ktorí demonštrujú životaschopnosť , čo znamená, že majú reálnu šancu na víťazstvo všeobecných volieb. Silný primárny ukazujú signály pre darcov komunity, že kandidát má organizačnú disciplínu, podporu občanov, a schopnosť získať hlasy. Toto finančné oživenie môže byť rozhodujúce pre všeobecné volebné reklamy, operácie v teréne, a volebných apodpor.
Problémy, ktorým čelia primárne voľby
Napriek ich demokratickému sľubu primárne voľby čelia významným výzvam, ktoré môžu oslabiť ich účinnosť a legitímnosť. Otázky ako nízka účasť, gerrymandering, nadrozmerný vplyv peňazí a chybný kalendár ohrozujú integritu procesu.
Voter Apatia a nízka účasť
Voter apatia je pretrvávajúci problém v primárnych voľbách. Miera účasti primárov je zvyčajne oveľa nižšia ako pri všeobecných voľbách, často klesá pod 20% v strednodobom cykle. Mnohí voliči vnímajú, že ich účasť má menší vplyv v primárnom, najmä v okresoch, kde je výsledok upustený záver , buď preto, že úradujúci je extrémne populárny, alebo preto, že okres je prevažnou väčšinou ovláda jedna strana. Táto nízka účasť znamená, že primárni voliči nie sú reprezentatívni širšieho voliča; majú tendenciu byť starší, belší, bohatší a ideologicky. Táto medzera účasti môže skrútiť výsledky k extrémnejším kandidátom a znížiť celkovú schopnosť reakcie systému.
Gerrymandering a nesúťažiace okresy
Gerrymandering chápanie volebných hraníc okresných partizánskych výhod a exacerbuje problémy primárnych volieb. V silne gerrymandered okresy, všeobecné voľby je účinne rozhodnuté v prvom, pretože dominantná strana chápaná je prakticky zaručená vyhrať v novembri. To znižuje motiváciu kandidátov, aby sa odvolali na umiernených alebo nezávislých voličov, a to môže tlačiť politické diskurzu smerom k extrémnym pozíciám. Nekonkurenčné primáty tiež depresívne záujem voličov, ako výsledok je často vopred určený. Reformy obhajujú argument, že nezávislé restrikčné komisie a nonparcian okresné kritériá môžu pomôcť obnoviť konkurencieschopnosť v oboch primároch a všeobecných voľbách.
Vplyv peňazí
Úloha peňazí v primárnych voľbách je hlboký a dobre zdokumentované výzvu. Kandidáti, ktorí môžu samofinancovať alebo zvýšiť veľké sumy od bohatých darcov získať významnú výhodu v reklame, personálne a terénne operácie. Najvyšší súd rozhodol [[]Občania United vs. FEC[ (2010) a McCutcheon vs. FEC (2014) otvoril dvere neobmedzeným nezávislým výdavkom super PAC a neziskových organizácií, ktoré často zasahovať do podpory alebo odporovať kandidátom v súlade s ich záujmami. Táto záplava peňazí môže utopiť ľudové hlasy a sťažiť kandidátom bez hlbokopokrčených backers súťaž. Zatiaľ čo požiadavky na zverejňovanie existujú, skutočné zdroje temných peňazí sú často nepriehľadné, erodujúce verejné dôveru v procese.
Primárny kalendár a predné priečky
Postupovanie primárov štátov
Polarizácia a ideologická čistota
Primárne voľby môžu prispieť k politickej polarizácii stimuláciou kandidátov, aby sa postarali o najhlasnejšie a aktívnejšie segmenty ich strany
Reformy a inovácie v základných voľbách
V reakcii na tieto výzvy boli navrhnuté a realizované viaceré reformy a inovácie na štátnej a miestnej úrovni. Tieto zmeny sú zamerané na zvýšenie účasti, zlepšenie zastúpenia, zníženie vplyvu peňazí a miernu polarizáciu.
Hlasovanie za zavretého kráľa
Voľba stiahnutou z výberu (RCV), tiež známa ako hlasovanie o okamžitom ukončení, získava podnet ako reforma, ktorá môže zlepšiť primárne voľby. V RCV primári, voliči radia kandidátov podľa preferencie. Ak žiadny kandidát nedostane väčšinu prvostupňových hlasov, najmenej populárnych kandidátov sú eliminované a ich voľby sú prerozdelené na ďalšie-rady voľby, kým jeden kandidát dosiahne väčšinu. Tento systém povzbudzuje kandidátov k budovaniu širšej koalície, znižuje negatívne kampane (keďže kandidáti chcú vyhnúť sa odcudzenie stúpencov svojich súperov), a zabezpečuje, že víťaz má väčšinovú podporu. Maine a Aljaška majú implementovaný RCV pre niektoré federálne a štátne primárne voľby, a niekoľko ďalších jurisdikcií pilotuje.
Otvorené a nestranné primáre
Rozšírenie prístupu cez otvorené primárne alebo nonpartisan dek primariá je ďalšou reformnou cestou. Umožnením nezávislým voličom a dokonca aj členom opačnej strany účasť, tieto systémy oslabili vplyv najextrémnejších frakcií a odmien kandidátov, ktorí môžu odvolať cez partizánskych liniek. Kalifornia je top-dva primárny systém, prijatý prostredníctvom Proposition 14 v roku 2010, má merateľný účinok: to zvýšilo počet miernych kandidátov postupujúcich do všeobecných volieb, najmä v okresoch, kde jedna strana prevláda. Avšak, kritici poznamenávajú, že to môže znevýhodniť tretie strany kandidátov a niekedy vedie k všeobecným voľbám medzi dvoma kandidátmi tej istej strany, znižuje voľby voličov.
Automatická registrácia hlasov a včasné hlasovanie
Na boj proti nízkej účasti a rozdielom v účasti prijali mnohé štáty politiky, ako je automatická registrácia voličov (AVR) v motorových vozidlách a iných vládnych agentúrach, registrácia voličov v rovnaký deň a rozšírenie obdobia predčasného hlasovania. Tieto opatrenia uľahčujú občasným voličom účasť na primároch. Štáty, ktoré zaviedli AVR, ako napríklad Oregon, zaznamenali výrazný nárast registrácie voličov a mierne zisky v účasti. Okrem toho presun dátumu prvotných volieb do leta alebo do skorého pádu (skôr ako jar) a ich konsolidácia s komunálnymi voľbami môže zvýšiť účasť.
Reformy financovania kampane
Zníženie vplyvu peňazí v prvom rade zostáva sporným, ale dôležitým reformným cieľom. Medzi možnosti politiky patrí verejné financovanie kampaní pre kandidátov, ktorí súhlasia s výdavkami (ako sa používa v prezidentských primároch počas volieb v roku 2008, hoci systém odvtedy narušil), fondy s malým darcom (ako v systéme New York City
Záver
Primárne voľby sú dynamickou a podstatnou súčasťou demokratického procesu, ktorý poskytuje štruktúrovanú cestu pre zapojenie voličov, preverovanie kandidátov a ideologické vyjadrenie. Ich návrh je otvorený, uzavretý alebo nezaradený, čo má významné dôsledky pre zdravie reprezentatívnej správy. Zatiaľ čo výzvy, ako je nízka účasť voličov, gerrymandering, peniaze v politike a polarizácia vyžadujú pozornosť, pokračujúce experimentovanie s reformami, ako je hlasovanie podľa poradia, rozšírený prístup a transparentnosť financovania kampane, ponúka nádej pre inkluzívnejší a účinnejší systém. Ako strany a voliči sa naďalej prispôsobujú, primárne voľby zostávajú nevyhnutným miestom pre základný demokratický akt voľby, ktorý bude zastupovať ľudí. Pre ďalšie čítanie sa konzultujte s Národná konferencia štátnych právnych predpisov[]]] pre prehľad primárnych typov a nedávnych reforiem FairVote pre ďalšie čítanie