Prečo je Mayorálna autorita zodpovedná za dostupnosť bývania

Na rozdiel od národnej vlády a širokej politickej páky, starostovia pôsobia na miestnej úrovni, kde sú najviac cítiť problémy s bývaním a kde je možné navrhnúť riešenia prispôsobené potrebám. Ich jedinečné postavenie im umožňuje koordinovať využívanie pôdy, priame verejné investície, a rokovať s developermi a bytovými združeniami. Ako Spojené kráľovstvo aj naďalej čelí nedostatku cenovo dostupných domov, pochopenie, ako starostovia môžu

Rozširovanie výziev: súčasný stav cenovo dostupného bývania v mestách Spojeného kráľovstva

Pred preskúmaním primátorov a konkrétne akcie, je dôležité oceniť rozsah problému. Podľa Národnej federácie bývania, Anglicko sám potrebuje približne 145,000 cenovo dostupné domy každý rok, ale menej ako 50.000 sú v súčasnosti dodávané. Vo veľkých mestách, ako je Londýn, Manchester, Birmingham, a Bristol, eskalujúce ceny domov a rastúce súkromné nájomné tlačil vlastníctvo domov mimo dosahu pre mnoho stredne- a nižšie-príjmy domácnosti. Zoznam čakanie sociálne bývanie stojí na viac ako 1,2 milióna domácností na vnútroštátnej úrovni. Tieto údaje podčiarkujú, prečo môže byť vedenie nie je len prospešné, ale kritické.

Stres z bývania a úloha miestneho vedenia

Miestne trhy s bývaním si vyžadujú miestne reakcie. Dôležité sú vnútroštátne politiky, ako napríklad Nápoveda k nákupu alebo plánovaniu reformy, ale často sa nedarí riešiť špecifické podmienky každého mesta. Starostovia môžu konať omnoho častejšie: kontrolujú miestne rozvojové spoločnosti, ovplyvňujú strategické plánovanie a môžu riadiť inovatívne modely bez čakania na Westminsterské právne predpisy. Táto obratnosť je obzvlášť cenná v mestách, kde sa ceny pozemkov, demografia a existujúce bývanie veľmi líšia.

Kľúčové politiky Levers k dispozícii starostom

Starostovia v mestách Spojeného kráľovstva

Strategické územné plánovanie a územné zhromaždenie

Jeden z primátorov najsilnejších páčok je vplyv na plán miestneho rozvoja a strategické posúdenie trhu s bývaním. Primátori môžu identifikovať brownfield stránky, určiť oblasti rastu, a mandát minimálne percento cenovo dostupné bývanie v novom vývoji prostredníctvom miestnych plánov politiky. V Londýne, Mayors London Plán vyžaduje všetky nové vývoj dodať minimálne 35% cenovo dostupné bývanie v systémoch 10 jednotiek alebo viac, v závislosti na životaschopnosti. Podobne, Greater Manchester kombinovaný úrad využil svoj priestorový rámec na prioritu hnedej pole a stanoviť prijateľné ciele bývania v celej svojej desať štvrtiach.

Zhromažďovanie pozemkov

Príspevky na začlenenie zón a vývojárov

Inkluzívne územné plánovanie vyžaduje, aby súkromné developeri zahrnúť časť cenovo dostupné bývanie do svojich systémov. V mnohých mestách Spojeného kráľovstva, to sa dosiahne prostredníctvom § 106 dohody

Decentralizácia a fiškálne právomoci

Decentralizácia sa zaoberá, že udelené starostu ich právomoci tiež dal niektoré z možností zachovať podiel na obchodné sadzby a doplňovať daň z rady. Primátori môžu tieto príjmy prepočítať na financovanie cenovo dostupných programov bývania. Primátor veľkého Manchesteru, Andy Burnham, používa decentralizované financovanie na zriadenie investičného fondu bývania, ktorý dodal viac ako 2000 cenovo dostupných domov. Podobne Liverpoolsky mestský starosta spustil program obnovy pod vedením bytového starostu, ktorý je podporovaný 44 miliónmi £ decentralizovaného financovania. Fiškálna decentralizácia je stále obmedzená v porovnaní so starostami USA alebo nemeckých miest, ale trend smerom k väčšej miestnej fiškálnej nezávislosti je pravdepodobne pokračovať, dávať starostom priamejšie investičné kapacity.

Financovanie cenovo dostupné bývanie: Mayorálny rozpočet Alokácie a modely partnerstva

Účinné starostské opatrenia si vyžadujú peniaze, hoci starostovia nemôžu tlačiť peniaze, môžu riadiť existujúce rozpočty, prilákať súkromné investície a využiť národné granty.

Účty bytových príjmov a bývanie s prevzatou Radou

Niektorí primátori dohliadajú na kombinované orgány, ktoré zahŕňajú rady s ponechaným obytným fondom. Môžu ovplyvniť výdavky na bytový účet (HRA), čím sa zabezpečí, že prebytky z existujúcich domov rady sa opätovne preinvestujú do novej výstavby a renovácie. Avšak reformy samofinancovania HRA 2012 dali každej rade kontrolu nad jej vlastným HRA, takže vplyv starostu je často nepriamy prostredníctvom strategickej koordinácie. V mestách ako Bristol starosta pracoval s radou na stanovení vyššieho podielu prebytkov HRA pridelených na nové sociálne bývanie.

Programy akcelerátora bývania a zodpovedajúce granty

Mnohí starostovia spustili miestne programy urýchľovača bývania, ktoré poskytujú malé medzery financovania alebo nízkonákladové pôžičky na bytových združení a developerov pod vedením komunity. Napríklad, starosta Londýna

Verejno-súkromné partnerstvá (PPP) a spoločné podniky

Strategické partnerstvá sú kľúčom k škálovaniu dodávky. Primátori môžu sprostredkovať dohody medzi verejným sektorom (miestne rady, kombinované orgány) a súkromné developeri alebo inštitucionálnych investorov.

Zapojenie komunity: Boj proti NIMBYizmu a budovanie konsenzu

Odpor existujúcich obyvateľov

Transparentné plánovanie a včasné konzultácie

Výskum Centra pre mestá ukazuje, že čoskoro, zmysluplné zapojenie znižuje neskoršie námietky. Starostovia môžu poveriť, aby developeri usporiadať verejné výstavy pred plánovaním žiadostí sú predložené, a môžu zabezpečiť, že miestni obyvatelia majú prístup k jasným informáciám o cenovo dostupného bytovom mixe, veľkosti jednotiek, a obsadenia. Primátor Londýna

Komunitné krajinné fondy (KLT) ako protiklad k NIMBYizmu

Jedným z inovatívnych prístupov, ktoré starostovia podporili, je rozšírenie komunitných pozemkov Trusts , neziskové, lokálne riadené organizácie, ktoré vyvíjajú a spravujú cenovo dostupné bývanie. CLT sú menej pravdepodobné, že čeliť miestnej opozícii, pretože komunita sama o sebe je priamo zapojený. Liverpool City starosta podporil projekty CLT v Toxteth a Anfield. Brop starosta poskytla pozemky a granty na zriadenie niekoľkých CLT po celom meste, ktoré poskytujú trvalo dostupné domy mimo otvoreného trhu.

Mayorálne správy a vedenie médií

Primátori môžu využiť svoje verejné platformy na presunutie príbehu okolo cenovo dostupné bývanie. Namiesto toho, aby narafičili rozvoj ako hrozbu pre miestny charakter, môžu zdôrazniť sociálne a ekonomické výhody: stabilné nájomné, znížené bezdomovstvo, zmiešané komunity, a miestne vytváranie pracovných miest počas výstavby. Silné starostu môže pomôcť proti nim a my jazyk, ktorý často dominuje v plánovaní debaty. Napríklad, starosta West Midlands vedie reklamné kampane na budovanie podpory pre nové bývanie, a primátor Londýna opakovane hovoril v prospech zvyšovania sociálneho bývania na zelenom páse pôdy tam, kde je to vhodné.

Prípadové štúdie: starostovia, ktorí robia rozdiel

Niekoľko starostov Spojeného kráľovstva preukázalo, že silné miestne vedúce postavenie prináša merateľné výsledky.

Greater Manchester: Andy Burnham

Od jeho volieb v roku 2017 Andy Burnham urobil ubytovanie cenovou dostupnosťou ústredný pilier jeho starostu. Jeho domovy pre všetkých stratégie zahŕňa cieľ 30 000 cenovo dostupných domov za päť rokov, podporený 300 miliónov libier bytového investičného fondu. Starosta tiež tlačil na regionálnu prevenciu bezdomovstva Grant, trailblazing prístup, ktorý kombinuje bývanie so zdravotnou a sociálnou starostlivosťou podporu. Stratégia bola pripísaná s znížením hrubého spánku v mestskej oblasti o 10% a poskytovanie viac ako 5000 cenovo dostupných domov v prvých dvoch rokoch stratégie.

Londýn: Sadiq Khan

Ako priamo zvolený starosta Londýna, Sadiq Khan využil plnú váhu Londýnskeho plánu, aby zabezpečili, že cenovo dostupné dodávky bývania je prioritou aj počas poklesu trhu. Jeho správa zvýšila London Help to Buy scheme pre kľúčových pracovníkov a zriadil

Liverpool City Region: Steve Rotheram

Starosta Steve Rotheram sa zameral na uvedenie hnedej pôdy späť do užívania pre cenovo dostupné domy.

Výzvy a obmedzenia: Čo starosta nemôže urobiť sám

Žiadny starosta nedokáže vyriešiť cenovo dostupnú krízu bývania samostatne.

Závislosť od financovania ústrednej štátnej správy

Primátori

Obmedzená kontrola nad súkromným prenajatým sektorom a nariadením o sociálnom bývaní

Starostovia majú malú právomoc nad súkromným prenajatým sektorom, ktorý predstavuje rastúci podiel bývania v mestách Spojeného kráľovstva. Prenájomy sú do značnej miery deregulované a presadzovanie noriem kvality patrí miestnym radám s obmedzenou kapacitou. Podobne, regulácia sociálneho bývania sa riadi reguláciou sociálneho bývania na vnútroštátnej úrovni, čo znamená, že primátori nemôžu priamo viesť nekalé bytové združenia na zodpovednosť.

Plánovanie životaschopnosti a vývojár Obštrukcie

Vývojári môžu použiť hodnotenia životaschopnosti znížiť cenovo dostupné príspevky na bývanie, a vláda

Pohľad dopredu: Budúcnosť majonézskeho vedenia bývania

S pokračujúcou decentralizáciou dohody a vláda sa zaväzuje k

Ďalším vznikajúcim trendom je integrácia bývania s net-nulovými programami dodatočnej montáže. Starostovia v mestách ako Bristol a Manchester spájajú cenovo dostupné bývanie s cieľmi v oblasti klímy, využívajú ekologické financovanie na zlepšenie energetickej účinnosti v sociálnom bývaní a nových stavbách. To by mohlo uvoľniť ďalšie zdroje financovania od Banky pre infraštruktúru Spojeného kráľovstva a súkromných investorov, ktorí sa čoraz viac zaujímajú o projekty spojené s udržateľnosťou.

Záver: Hlavná úloha s priestorom na rast

Dôkazy sú jasné: primátori v mestách Spojeného kráľovstva majú kritickú pozíciu pri rozvoji cenovo dostupného bývania. Prostredníctvom strategického plánovania, prideľovania zdrojov, zapojenia komunity a partnerstiev môžu robiť hmatateľný rozdiel v množstve a kvalite dostupných domov. Aj keď nie sú všemocní

[Ďalšie čítanie pozri ]Hlavná biela kniha (GOV.UK), [Hlavná analýza miest v oblasti politiky bývania[ a Národná federácia bývania