Proces počítania hlasov: zabezpečenie presnosti vo voľbách

Proces počítania hlasov: zabezpečenie presnosti vo voľbách

Proces počítania hlasov je jednou z najkontrolovanejších a najdôslednejších aktivít v akejkoľvek demokracii. Každé platné hlasovanie musí byť zaznamenané presne a konečné hlasovanie musí odrážať vôľu voličov. Zabezpečenie presnosti v tomto procese je nevyhnutné pre udržanie dôvery verejnosti a integrity volebného systému. Zatiaľ čo sú základné kroky známe, moderný systém počítania hlasov zahŕňa vrstvy prípravy, technológie, overovania a dohľadu. Tento článok skúma rôzne fázy počítanie hlasov, použité technológie, prísne opatrenia prijaté na zabezpečenie presnosti a pokračujúci vývoj volebnej správy.

Historický kontext počítania hlasov

Hlasové počítanie sa vyvinulo dramaticky v priebehu posledných dvoch storočí. V prvých dňoch Spojených štátov, hlasové hlasy alebo papierové lístky uložené v jednoduchej krabici boli spočítané ručne miestnymi úradníkmi. Zavedenie tajného hlasovania koncom 19. storočia zlepšil súkromie, ale urobil málo na rýchlosť počítanie. Do polovice 20. storočia, mechanické páky stroje umožnili voličom hodiť ich voľby a produkovať mechanické zhodujú. Pätka kartou éru volieb v 60. rokoch 1990 predstavil výzvu zavesenie chads, slávne zvýraznené v roku 2000 U.S. prezidentské voľby. Táto polemika podnietila pomoc America Vote zákon (HAVA) z roku 2002, ktorý riadil modernizáciu, vrátane optických snímacích systémov a priamo-záznam elektronických (DRE) strojov. V súčasnosti, papierové systémy s optickými skenermi sú dominantnou metódou, pretože poskytujú fyzickú záznam, ktorý môže byť auditovaný. Pochopenie tejto histórie pomáha vysvetliť, prečo moderné procesy sú tak starostlivo navrhnuté na zabránenie chýb a nedovolené.

Fázy procesu počítania hlasov

Proces počítania hlasov možno rozdeliť do niekoľkých kľúčových etáp, z ktorých každá má vlastný súbor postupov a kontrol:

• Príprava pred voľbami (pre-volebná logika a precíznosť testovania, školenie)
• Prijímanie a overovanie hlasovacích lístkov (vrátane zásielkových a skorých hlasovacích lístkov)
• Počítanie hlasov (manuálne alebo strojovo podporované)
• Tabuľka výsledkov (agregácia a prenos)
• Podávanie správ a audit (záujem, certifikácia, audity po výbere)

Každá fáza je určená na prepojenie s ďalšou, vytvorenie reťazca úschovy a overovania, ktoré minimalizuje riziko chyby.

Príprava pred voľbami

Pred hlasovaním pred nástupom volebných úradníkov podniknú významné kroky na prípravu procesu počítania. Táto fáza je rozhodujúca, aby sa v noci pred voľbami vyhli prekvapeniam.

Odborná príprava pracovníkov a pracovníkov v oblasti počítania

Volebné jurisdikcie investujú do odbornej prípravy. Pracovníci musia pochopiť, ako otvoriť a zatvoriť hlasovacie stroje, zaobchádzať s predbežnými hlasovacími lístkami a bezpečným vybavením. Počítací personál, či už prevádzkujú optické skenery alebo ručné lístky, absolvovať zasadnutia o postupoch reťazovej starostlivosti, zmierenie a ako identifikovať nepravidelné hlasovacie lístky (napr. prehlasy, podhlasovanie, poškodené hlasovacie lístky). Mnohé štáty teraz vyžadujú certifikačné skúšky pre volebných pracovníkov, ktorí sa zaoberajú počítaním hlasov.

Skúšobné hlasovacie zariadenie

Pred voľbou je obsadené hlasovacie zariadenie musí prejsť radom testov. Najčastejšie je []Logický a presný test . Úradníci spúšťajú známy súbor skúšobných volieb prostredníctvom každého stroja, aby potvrdili, že hlasy správne zaznamenáva. Niektoré štáty vyžadujú, aby tieto testy sledovali zástupcovia politických strán a verejnosti. Okrem toho bezpečnostné testy

Zabezpečenie úložiska a počítania balota

Balóty a počítacie zariadenia sú uložené v zabezpečených miestnostiach s obmedzeným prístupom. Fyzická bezpečnosť zahŕňa bezpečnostné kamery, bezpečnostné tesnenia a pravidlá pre dvoch osôb. Pre poštové lístky sú často monitorované skladové priestory 24/7 a môžu byť umiestnené v rovnakej budove, kde dochádza k počítanie minimalizovať dopravné riziká. Reťaz-of-obsluhy záznamy sledovať každý rozdávanie hlasovacích lístkov a pamäťových kariet.

Prijímanie a overovanie balótov

Po ukončení volieb je prvým krokom prijatie a overenie volieb. Tento proces sa často začína skôr pri poštových a neprítomných voľbách, ktoré môžu byť spracované dni pred dňom volieb, v závislosti od zákona štátu.

Zbieranie baloty z pollingu Miesta

Na záver volieb, okrsok úradníci pečať volebných polí alebo pamäťové karty v tašky na manipuláciu-zrejmý a prepravu je na centrálnej miesto počítanie. Vodiči sú často sprevádzané volebnými pozorovateľmi alebo presadzovanie práva. Každá doprava je prihlásený, a prijímajúci úradník overí, pečate sú neporušené pred prijatím materiálu.

Kontrola nezhôd alebo nezrovnalostí

V počítacom centre, úradníci zmieriť počet voličov, ktorí podpísali na každom okrsku proti počtu obsadených hlasovacích lístkov. Toto zmierenie je jedným z najdôležitejších kontrol: ak čísla don

Overujem poštové a absente baloty

Pošta-v hlasovacích lístkoch vyžadujú dodatočné overenie. Overenie podpisu je spoločná metóda: úradníci porovnať podpis na hlasovacích lístkoch proti voličom a registračnej záznam. Niektoré štáty používajú softvér na overenie podpisu na flag nepomery. Voliči majú možnosť vyliečiť nedostatky (napr., poskytnúť chýbajúce podpis) v lehote. Po overení, Volebné lístka sú odstránené z ich obálky a dávkované na skenovanie. Tajomstvo hlasovania je zachovaná

Počítanie hlasov

Skutočné počítanie hlasov je možné vykonať ručne, s pomocou strojov alebo pomocou plne automatizovaných elektronických systémov. Zvolená metóda závisí od jurisdikcie, objemu hlasovacích lístkov a zákonných požiadaviek.

Ručné sčítanie volebných pracovníkov

Počítanie rúk je stále používaný v mnohých menších jurisdikciách a je často zamestnaný pre audity a prepočítavanie. Tímy dvoch alebo viacerých pracovníkov čítať hlasovacie lístky nahlas a zhodujú značky na liste. Pracujú v pároch, s jedným čítaním a ďalšie záznam, a často prepínajú role na chytanie chýb. Ručné počítanie je transparentné a jednoduché pre pozorovateľov sledovať, ale je pomalšie a náchylnejšie k ľudským chybám, ak nie je riadne pod dohľadom. Preto, prísne počítanie protokolov chápajúce ako triedenie hlasov do pilót pre každého kandidáta a potom počítanie každý hromada sa používa na zníženie chýb.

Používanie optických skenovacích strojov

Optické skenery sú najpoužívanejšie technológie na započítanie hlasov v Spojených štátoch. Voters značky papierové hlasovacie lístky (bubliny alebo šípky) a napájať ich do skenera na volebných miestach (počítanie okrsku) alebo hlasovacích lístkov sú zhromaždené a skenované centrálne (centrálne-počítanie). Skenery interpretujú značky a záznam hlasov v pamäťovej kazete alebo cez bezpečnú sieť. Tieto stroje sú rýchle a presné, ale vyžadujú starostlivé kalibráciu, aby sa zabránilo nesprávnemu čítanie zatúlaných značiek. Po voľbách, papierové hlasovacie lístky sú zachované pre prípadné audity alebo prepočítanie.

Stroje na priame nahrávanie elektronických (DRE) strojov

Stroje DRE umožňujú voličom hlasovať prostredníctvom dotykovej obrazovky a hlasovanie je uložené elektronicky. Mnohým starším DRE chýba voliérom overený papierový audit trail (VVPAT), ktorý viedol k obavám o softvérové závady alebo manipuláciu. Preto sa mnohé štáty odsťahovali od DRE, vyžadujúc papierové záznamy pre všetky stroje. Tam, kde zostávajú, sa DRE často používajú v spojení s tlačiarňou VVPAT, ktoré voliči môžu skontrolovať pred dokončením svojho hlasovania.

Audity s rizikom (Rlacing Audits - RLAs)

RLA sú najmodernejšou metódou na potvrdenie výsledkov volieb. Namiesto auditu pevného percenta okrsku, RLA používa štatistické metódy na určenie počtu hlasov na ručné prepočítanie, aby sa zabezpečila vysoká úroveň dôvery, že výsledok je správny. Ak audit ukazuje nesúlad, ktorý by mohol zmeniť výsledok, audit sa rozširuje. RLA sú prijaté štátmi ako Colorado a Kalifornia, pretože sú obaja efektívne a prísne.

Tabuľka výsledkov

Po započítaní na okrsku alebo na centrálnom mieste sa výsledky musia zhrnúť tak, aby vytvorili súhrny pre celú jurisdikciu.

Zhromažďovanie dát z rôznych počítacích miest

Celkové hodnoty okrsku sa prenášajú do centrálnej volebnej kancelárie cez zabezpečené spojenia , často šifrované a odoslané cez viac kanálov (napr, modem, bunková sieť, USB disk s redundanciou). Úradníci načítať dáta do systému riadenia volieb (EMS), ktoré sú sumarizujúce výsledky. EMS je samostatný počítač, ktorý nie je nikdy pripojený na internet po počiatočnej konfigurácii, aby sa zabránilo vzdialené hacking. Niektoré jurisdikcie používajú vzduch-zaškrtnuté systémy pre konečné tabulácie.

Zabezpečenie integrity údajov prostredníctvom bezpečných systémov

Systémy riadenia volieb sú chránené viacerými bezpečnostnými vrstvami, vrátane overenia používateľa, protokolov auditu a šifrovania v pokoji a v tranzite. Každá prevodovka obsahuje digitálny podpis alebo kontrolný súbor, aby bolo možné zistiť manipuláciu. Po tabuľke EMS generuje správu pre každý závod, ktorá je porovnaná s papierovými úhrnmi z okrsku pracovných hárkov. Toto []Zmiernenie elektronických súčtov papierových záznamov[ je kritickým overovacím krokom.

Krížové vyvodenie s papierovými chodníkmi

Aj v jurisdikciách, ktoré používajú elektronické tabulátory, paralelný manuálne zhodujú sa často vykonáva pre vzorku okrsku. Volební pozorovatelia z oboch hlavných strán sú zvyčajne prítomné vidieť papier-ballot počítať a porovnať to s strojom generované súhrny. Akékoľvek významné nezrovnalosti spúšťa úplné prepočítanie alebo vyšetrovanie.

Podávanie správ a audit

V záverečnej fáze sa výsledky oficiálne a overenie ich presnosti prostredníctvom viacerých vrstiev auditu.

Vydávanie neoficiálnych výsledkov v noci volieb

Ako sa počíta okrsok, volební úradníci zverejňujú neoficiálne výsledky verejnosti a médiám. Tieto výsledky sú predbežné a podliehajú overeniu. Zahŕňajú neprítomné a predbežné hlasovania, ktoré boli spracované. Médiá používajú tieto údaje na volanie pretekov, ale oficiálne výsledky sa môžu zmeniť, pretože zostávajúce hlasovacie lístky sú spočítané a audity sa vykonávajú. Na zmiernenie zmätku, štáty stanovujú termíny pre počítanie a certifikáciu.

Vykonávanie post-Elekčných auditov na overenie presnosti

Po neoficiálnom spočítaní vykonáva väčšina jurisdikcií povolebný audit.

• [Kanva: Formálna kontrola všetkých volebných materiálov (balloty, voliace rolky, opeľovacie knižky, pásky na stroji) na zabezpečenie úplnosti a presnosti. Plátna sa vykonáva bipartisovou doskou pytlíkov v mnohých štátoch.
• [Štatutárny audit:Zákonom poverený počet hlasových volaní, často v percentách okrsku alebo náhodne vybraných pretekov. Napríklad Gruzínsko po každom zvolení kontroluje 15% až 20% volebných dní okrsku.
• [Riziko limitujúci audit (RLA):, ako je opísané, RLA sa čoraz viac používa na matematické zabezpečenie výsledku.

Audity sú verejné a často umožňujú pozorovateľom z kampaní, občianskych skupín a médií. Zistenia sú publikované ako súčasť certifikačného procesu.

Riešenie problémov a sporov

Po sčítaní môžu kandidáti alebo voliči podať výzvy alebo požadovať prepočítanie. Automatické prepočítanie prahových hodnôt existuje v mnohých štátoch, keď je marža nižšia ako určité percento (napr. 0,5% alebo 1%). Prepočítanie môže byť manuálne alebo strojovo podporované, v závislosti od štátneho práva. Počas prepočítania, reťaz-of-obsluhy je znovu overená, a hlasovania sú znovu preskúmané. Súdy môžu zasiahnuť v extrémnych prípadoch, ale veľká väčšina prepočítania nemení výsledok.

Technológie používané pri počítaní hlasov

Moderné voľby využívajú celý rad technológií na zvýšenie presnosti a efektívnosti. Každá technológia má svoje silné a slabé stránky, takže sa uplatňuje prístup vrstvený.

Elektronické hlasovacie stroje (EVM)

Medzi EVM patria zariadenia na označovanie DRE a hlasovacích lístkov (BMD). BMD umožňujú voličom so zdravotným postihnutím označiť hlasovací lístok za prístupné rozhranie, ktoré potom vytlačí papierové hlasovacie právo, ktoré je skenované. Národný inštitút pre normalizáciu a technológie (NIST) poskytuje normy pre EVM na zabezpečenie prístupnosti a bezpečnosti.

Optické skenery voliť

Toto sú práce moderných volieb. Môžu čítať ručne aj strojovo vytlačené lístky rýchlo. Novšie modely majú zabudované audítorské schopnosti a môžu automaticky označiť anomálie volieb. Niektoré skenery sa používajú aj na centrálne počítanie poštových hlasovacích lístkov.

Systémy na sledovanie baletu

Pre hlasovanie poštou, čiarový kód alebo QR kód-založené sledovacie systémy umožňujú voličom zistiť, kde ich hlasovanie je v procese

Opatrenia na šifrovanie údajov a kybernetickú bezpečnosť

Na ochranu pred kybernetickým rušením využívajú systémy riadenia volieb silné šifrovanie prenosu dát. Volebné databázy nie sú nikdy priamo pripojené na internet. Viacfaktorová autentifikácia je potrebná pre administrátorov. V roku 2020 Ministerstvo vnútornej bezpečnosti a bezpečnosti infraštruktúry Agentúra pre kybernetickú bezpečnosť (CISA) pomohla zabezpečiť volebnú infraštruktúru prostredníctvom Volebnej infraštruktúry Centrum pre zdieľanie a analýzu informácií (EI-ISAC). Telesná bezpečnosť je tiež prvoradá: pamäťové karty sú šifrované a stroje sú zapečatené, aby sa zabránilo neoprávnenému prístupu.

Opatrenia na zabezpečenie presnosti

Presnosť je zabezpečená kombináciou procedurálnych, technických a kontrolných opatrení.

Pravidelné testovanie hlasovacieho zariadenia

Ako už bolo uvedené, L&A testy sa vyskytujú predvolebné. Ale testovanie nie je jednorazová udalosť. Zariadenie je tiež testovaný po akejkoľvek aktualizácii softvéru, po preprave, a po každom zvolení počas auditov. Štáty vyžadujú, aby hlasovacie stroje prejsť federálne certifikačné normy (VVSG 2.0) pred nasadením. [EAC testovanie a certifikácia je zlatý štandard.

Komplexné školenie pre pracovníkov a pracovníkov v oblasti hľadania do zamestnania

Školenia zahŕňajú nielen postupy, ale aj cvičenia založené na scenári (napr. ako zvládnuť strojný džem, ako sa vysporiadať s obálkou bez podpisu). Mnohé kraje teraz poskytujú online vzdelávacie moduly, hands-on praxi, a osobné certifikácie. Niektoré štáty vyžadujú, aby sa pracovníci vo verejnej súťaži zúčastnili na odbornej príprave ročne a úspešne absolvovať skúšku odbornej spôsobilosti.

Nezávislé audity procesu počítania

Nezávislé audity môžu vykonávať štátni audítori, dodávatelia z tretích strán alebo orgány dohľadu nad občanmi. Tieto audity skúmajú reťazec úschovy, presnosť počítaných strojov a proces zmierenia. Sú odlišné od pozorovateľov politických strán, ktorí môžu byť tiež prítomní. Nezávislé audity sú rozhodujúce pre dôveru verejnosti, pretože nie sú súčasťou žiadnej kampane.

Verejná transparentnosť pri predkladaní výsledkov správ

Výsledky volieb sú zvyčajne zverejnené on-line, akonáhle sú k dispozícii, a mnoho jurisdikcií živé prúd počítanie proces. Pozorovatelia z politických strán, nonpartisan strážnych psov skupín (napr, League of Women Voters), a médiá sú povolené sledovať počítanie a tabuľkovanie. Transparentnosť pomáha rozptýliť klebety a buduje dôveru. Niektoré jurisdikcie publikujú skenované obrazy každého hlasovania on-line, aj keď obavy o súkromie musia byť riadené.

Postupy pri zadržiavaní reťazí

Každý pohyb hlasovacích lístkov, pamäťových kariet alebo zariadení je prihlásený. Pečať je číslovaná a overená pri každom prenose. Každá prestávka v reťazci musí byť vysvetlené a zdokumentované. Tieto postupy sú navrhnuté tak, aby boli zrozumiteľné súdom a aby poskytli nevyvrátiteľný záznam, že hlasovacie lístky neboli manipulované.

Výzvy a spory vo výbere hlasov

Napriek prísnym zárukám sa počet hlasov stretáva s pretrvávajúcimi problémami, ktoré si vyžadujú neustálu pozornosť.

Chyba človeka

Dokonca aj s tréningom, ľudia robia chyby a chyby počíta hromady, transponujúce čísla, alebo sa nepodarí zladiť súčty. Tieto chyby sú zvyčajne chytené kontroly zmierenia a audity. Riziko chyby je minimalizované pomocou dvoch-osoba tímy, vyžadujúce krížové kontroly, a automatizácie tam, kde je to možné.

Poruchy vybavenia

Skenery môžu rušiť, pamäťové karty môžu zlyhať a tlačiarňam môže dochádzať atrament. Volební úradníci si udržiavajú záložné zariadenia a majú pohotovostné plány, ako napríklad extra sondery s posádkou alebo návrat k počítaniu rúk. V prípade rozšírenej poruchy môžu štáty potrebovať predĺžiť hlasovacie hodiny alebo vykonať núdzové prepočítania.

Hrozby kybernetickej bezpečnosti

Zahraniční a domáci aktéri sa môžu pokúsiť hack hlasovacie systémy, aj keď decentralizovaný charakter volieb v USA a nedostatok internetového pripojenia v základných tabuľkových systémov robí veľké hacking extrémne ťažké. Avšak, dezinformácie o počítaní procesov môže byť rovnako škodlivé. Volební úradníci teraz bežne koordinovať s CISA proti dezinformácií a hrozieb.

Zastrašovanie a potláčanie hlasu

Aj keď nie priamo sčítať otázku, volič zastrašovanie môže ovplyvniť účasť a platnosť niektorých hlasovacích lístkov. Postup počítania musí zaobchádzať s predbežnými hlasovacími lístkami od voličov, ktorí mohli byť nesprávne napadnutí. Zákony v mnohých štátoch chránia voličov, ktorí prediskutovali predbežné voľby, čo im umožňuje poskytnúť dokumentáciu neskôr, aby ich hlas spočítali.

Úloha pozorovateľov a zainteresovaných strán

Presnosť závisí nielen od volebných úradníkov, ale aj od systému kontrol zainteresovaných strán. Pozorovatelia politických strán môžu pozorovať väčšinu aspektov procesu počítania, vrátane otvorenia volebných políčok, skenovania a tabuľovania. Ich prítomnosť odrádza od pochybenia. Nestranné organizácie, ako je Volebná ochrana Koalícia tiež nasadzujú pozorovateľov. Mediálne médiá často vykonávajú svoje nezávislé výzvy na preteky na základe hlásených údajov, ale môžu tiež skúmať anomálie. Všetci títo aktéri vytvárajú robustný ekosystém dohľadu.

Záver

Proces počítania hlasov je základom demokratického procesu. Porozumením štádií zapojených do prípravy predvolebných volieb prostredníctvom overovania, počítania, tabuľovania a auditu