Spoločné podmienky v štátnej správe: Slovník zrozumiteľného jazyka

Pochopenie jazyka, ktorý používa vláda štátu, môže byť náročné, najmä pre občanov, ktorí chcú zmysluplne zapojiť svojich volených úradníkov a zúčastniť sa demokratického procesu. Štátne vlády fungujú s vlastnou jedinečnou terminológiou, postupmi a štruktúrami, ktoré sa môžu zdať ohromujúce na prvý pohľad. Tento komplexný jednoduchý jazykový slovník poskytuje jasné, dostupné definície spoločných termínov, s ktorými sa stretnete pri čítaní vládnych dokumentov, po legislatívnych diskusiách, na verejných stretnutiach alebo sa jednoducho snažíte pochopiť, ako funguje vaša štátna vláda. Či už ste zainteresovaný občan, študent občianskej spoločnosti, nový štátny zamestnanec, alebo niekto, kto chce byť viac informovaný o štátnej politike, táto príručka vám pomôže navigovať zložitý svet štátnej vlády s dôverou.

Porozumenie trom odbočkám štátnej správy

Pred ponorením do konkrétnej terminológie je nevyhnutné pochopiť, že vlády štátu odrážajú federálnu štruktúru s tromi odlišnými odvetviami, každá s vlastnými zodpovednosťami a právomocami. Toto oddelenie právomocí zabezpečuje, že žiadna jednotlivá pobočka sa nestane príliš mocnou a že existujú kontroly a rovnováha na ochranu práv občanov.

Legislatívny odbor

Zákonodarca je bicameral, čo znamená, že má dve pobočky, komory, alebo domy , tzv Senát a Snemovňa zástupcov (hoci niektoré štáty používajú rôzne mená, ako je zhromaždenie alebo Snemovňa delegátov). Legislatívna zložka je zodpovedná za vytvorenie, debatu, a prijímanie zákonov, ktoré riadia štát. Zákonodarcovia sú volení občanmi z konkrétnych geografických oblastí, aby reprezentovali ich záujmy a obavy na štátnej úrovni.

Výkonná pobočka

Výkonný odbor je zodpovedný za implementáciu a presadzovanie zákonov prijatých zákonodarcom. Hlavný zvolený úradník v štátnych vládach je guvernér, ktorý slúži ako vedúci výkonnej pobočky. Výkonná pobočka tiež zahŕňa rôzne štátne agentúry, oddelenia, a kancelárie, ktoré sa zaoberajú všetko od dopravy po vzdelávanie do verejného zdravia. Tieto agentúry sú zvyčajne vedené vymenovanými úradníkmi, ktorí sa hlásia guvernérovi.

Súdna zložka

Súdna zložka interpretuje zákony a rieši spory. Skladá sa zo štátnych súdov na rôznych úrovniach, od miestnych súdnych súdov až po najvyšší súd štátu. Sudcovia môžu byť zvolení alebo vymenovaní v závislosti od ústavy a zákonov štátu. Súdna zložka zabezpečuje, že zákony sa uplatňujú spravodlivo a dôsledne a má právomoc určiť, či zákony prijaté zákonodarným orgánom sú v súlade so štátnou ústavou.

Kľúčové legislatívne podmienky

Zákonodarca

Zákonodarcom je zákonodarný orgán štátnej správy. Vo väčšine štátov, to sa skladá z dvoch komôr: Senát (horný dom) a Snemovňa zástupcov alebo zhromaždenia (dolný dom). Nebraska je jedinou výnimkou, s jednokomorovou (jednokomorový) zákonodarný orgán. Zákonodarca sa stretáva v pravidelných zasadnutiach, zvyčajne každoročne, zvážiť navrhovanú legislatívu, otázky politiky diskusie, schváliť štátny rozpočet, a poskytovať dohľad nad výkonnou pobočkou.

Bill

Zákon je formálne zavedený legislatívou, označenou ako H.R. (Dom reprezentantov) alebo S. (Senate), v závislosti od Parlamentu, v ktorom sú zavedené, a číslované v poradí, v ktorom sú zavedené počas každého kongresu. Návrh zákona je v podstate návrh na nový zákon alebo zmena existujúceho zákona. Bills môže riešiť prakticky každú tému v rámci jurisdikcie štátu, od financovania vzdelávania k trestnej justícii reformy environmentálnych predpisov. Verejné Bills sa zaoberajú všeobecnými otázkami a stať sa verejným právom, alebo Ak sú schválené Kongresom a podpísané prezidentom, zatiaľ čo na úrovni štátu, účty sa stávajú zákonom, keď ich schvália obe legislatívne komory a podpísané guvernérom.

Akt

Akt je zákon prijatý do zákona, ktorý prešiel oboma domami zákonodarcu, bol zapísaný, ratifikovaný, podpísaný guvernérom alebo prešiel guvernéra kancelárie, a vytlačený. Akonáhle sa návrh zákona stane aktom, má silu práva a musí byť po ňom občania, podniky, a vládne subjekty. Akty sú zvyčajne organizované predmet do štátnych zákonov alebo stanov.

Zmena

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh je návrh poslanca (vo výbore alebo v prístelke príslušnej rokovacej sály) na zmenu jazyka alebo ustanovení zákona alebo zákona a o ňom sa hlasuje rovnakým spôsobom ako o návrhu zákona. Zmeny a doplnenia možno navrhnúť v rôznych fázach legislatívneho procesu s cieľom zmeniť, zlepšiť alebo úplne zmeniť obsah návrhu zákona. Niektoré zmeny a doplnenia sú menšie technické opravy, zatiaľ čo iné môžu zásadne zmeniť účel alebo vplyv návrhu zákona.

Výbor

Výbor je výbor zákonodarcov, ktorý si zvolili príslušní predsedovia, aby vykonávali špecifické funkcie. Výbory sú tam, kde sa väčšinou vykonáva podrobná práca zákonodarného orgánu. Veľká časť politických odborných znalostí sa nachádza v stálych výboroch a v skupinách členov oboch strán, ktorí zvyčajne vedú pri tvorbe a posudzovaní právnych predpisov, pričom členovia zvyčajne slúžia malému počtu výborov, často mnoho rokov, čo im umožňuje stať sa vysoko informovanými v určitých oblastiach politiky.

Vypočutie

Vypočutie je formálnym stretnutím kongresového výboru (alebo podvýboru), ktorého cieľom je zhromaždiť informácie od svedkov, ktorí sa môžu využiť pri jeho činnostiach, ako je tvorba právnych predpisov alebo vykonávanie dohľadu. Počas vypočutí môžu členovia výboru klásť otázky odborníkom, zainteresovaným stranám, vládnym úradníkom a verejnosti, aby lepšie pochopili otázky súvisiace s navrhovanými právnymi predpismi. Vypočutia sú zvyčajne prístupné verejnosti a poskytujú dôležitú príležitosť pre účasť občanov.

Sponzor a spolupáchateľ

Zástupca alebo senátor, ktorý pôvodne predstavil návrh zákona je sponzorom, zatiaľ čo ostatní členovia, ktorí sa prihlásia, sa nazývajú spoluzodpovednci. Sponzor je hlavným šampiónom legislatívy a je zodpovedný za vedenie tohto návrhu prostredníctvom legislatívneho procesu. Spoluzodpovednci demonštrujú podporu návrhu zákona a môžu pomôcť vybudovať dynamiku jeho prechodu. Počet a politická rozmanitosť spoluzodpovedncov môže naznačovať, ako pravdepodobne bude návrh zákona úspešný.

Čítanie

Bills zvyčajne prechádzajú tri "čítanie" počas legislatívneho procesu. Prvé čítanie je prvé opatrenie prijaté na potenciálne právne predpisy, keď je zákon zavedený a číta na podlahe Domu pôvodu, po ktorom vedenie odkazuje na návrh zákona na výbor. Druhé čítanie je druhýkrát, keď sa čítanie právnych predpisov na podlahe, keď komora diskutuje o výhodách právnych predpisov a členovia môžu ponúknuť zmeny a doplnenia zákona. Tretie čítanie sa zvyčajne vyskytuje pred záverečným hlasovaním o návrhu zákona.

Podlaha

"Domáce miesto" sa vzťahuje na hlavnú komoru, kde sa stretáva senát alebo Parlament, aby diskutovali a hlasovali o právnych predpisoch. Keď sa návrh zákona dostane na "podlažie," znamená to, že bol schválený výborom a je pripravený na zváženie všetkými členmi tejto legislatívnej komory. Rozpravy na podlaží môžu byť živé a sporné, pričom členovia sa zasadzujú za alebo proti navrhovaným právnym predpisom a ponúkajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.

Výbor konferencie

Konferenčný výbor s členmi oboch komôr môže byť vytvorený na vypracovanie kompromisu, keď druhá komora schváli pozmenenú verziu zákona, a konečné, rovnaký návrh zákona musí potom byť schválený opäť oboma komorami. Konferenčné výbory sú dočasné orgány vytvorené na vyriešenie rozdielov medzi verzie House a Senátu rovnakého zákona. Kompromisná verzia, ktoré produkujú musí byť schválený oboma komorami, než môže byť poslaný do guvernéra.

Komponent

Zločinec je rezidentom vo zvolenom oficiálnom obvode. Zákonodarcovia sú volení, aby zastupovali záujmy a obavy svojich voličov. Občania môžu kontaktovať svojich zákonodarcov, aby vyjadrili názory na neuzavretú legislatívu, požiadali o pomoc s úradmi štátnej správy alebo vyjadrili obavy o otázkach, ktoré ovplyvňujú ich komunitu. Pochopenie, že ste entita, vám dáva možnosť komunikovať so svojimi zvolenými zástupcami.

Sedenie

Legislatívne zasadnutie je obdobie, počas ktorého sa zákonodarca stretáva s cieľom vykonávať činnosť. Existujú dva druhy legislatívnych zasadnutí: pravidelné zasadnutia a mimoriadne, alebo špeciálne, zasadnutia, s pravidelnými zasadnutiami poverenými štátnou ústavou a začína druhý pondelok v januári každý rok. Pravidelné zasadnutia stanovili dĺžky, ktoré sa líšia podľa štátu, zatiaľ čo osobitné zasadnutia sú volané guvernér alebo zákonodarca na riešenie konkrétnych naliehavých záležitostí, často rozpočtovo-súvisiace otázky.

Podmienky výkonného odboru

Regulátor

Guvernér je najvyšším zvoleným úradníkom v štátnej správe a slúži ako výkonný riaditeľ. Guvernér má mnoho dôležitých zodpovedností: navrhovanie právnych predpisov, príprava a predkladanie štátneho rozpočtu, vymenovanie úradníkov na rôzne pozície štátu, velí štátnej národnej garde, a buď podpisom zákonov do práva alebo vetovaním je. Guvernér je generálny riaditeľ štátu, ktorý môže navrhnúť legislatívu, ale ich najvýznamnejšou legislatívnou právomocou je veto , schopnosť odmietnuť zákon schválený zákonodarným orgánom. Guvernéri slúžia podmienkam, ktoré sa zvyčajne pohybujú od dvoch do štyroch rokov, v závislosti od štátu.

Veto

Veto je námietka guvernéra k aktu prijatému zákonodarným orgánom, ktorý námietky zabije akt, ak nie je reprezentovaný neskôr dve tretiny hlasov oboch domov. Veto moc dáva guvernérovi významný vplyv na právne predpisy, aj keď guvernér nie je členom zákonodarného orgánu. Keď guvernér vetoes účet, vráti sa do zákonodarného orgánu s vysvetlením námietok. Zákonodarca sa potom môže pokúsiť o prepísanie veta, aj keď to vyžaduje superväčšina vo väčšine štátov.

Line-Item Veto

Vetou položky je právomoc guvernéra selektívne vetovať položky vo všeobecnom zákone o rozpočtových prostriedkoch alebo akékoľvek osobitné rozpočtové prostriedky vo vecnom akte obsahujúcom rozpočtové prostriedky. Táto právomoc, ktorá existuje vo väčšine štátov, ale nie na federálnej úrovni, umožňuje guvernérom odstrániť osobitné výdavkové rezervy z rozpočtových účtov bez vetuácie celého rozpočtu. To dáva guvernérom značnú kontrolu nad prioritami štátnych výdavkov.

Prepísať Veto

Veto prepísať je činnosť zákonodarcu odložiť guvernéra námietky k aktu, a to trvá dve tretiny členov hlasovania v každom dome prepísať veta. Veto prepísať sú relatívne zriedkavé, pretože vyžadujú značnú podporu bipartisan. Keď sa vyskytujú, predstavujú významné tvrdenie legislatívnej moci a často naznačujú silný nesúhlas medzi guvernérom a zákonodarným orgánom v dôležitých politických záležitostiach.

generálny prokurátor

Generálny prokurátor je najvyšším právnikom štátnej správy, zodpovedný za presadzovanie práva a obranu štátu na súde, a väčšina štátov volí svojho generálneho prokurátora. Generálny prokurátor rieši právne záležitosti zahŕňajúce štát, poskytuje právne poradenstvo štátnym agentúram, presadzuje zákony o ochrane spotrebiteľa, a môže vyšetrovať a stíhať určité druhy trestných činov. V niektorých štátoch, generálny prokurátor tiež vydáva formálne právne stanoviská interpretujúce štátne zákony.

Výkonný poriadok

Výkonný príkaz je smernica vydaná guvernérom, ktorá má právnu silu v rámci výkonnej pobočky. Výkonné príkazy sa používajú na riadenie štátnych agentúr, ako vykonávať zákony, zriadiť pracovné skupiny alebo komisie, vyhlásiť výnimočné stavy alebo prijať iné administratívne opatrenia. Zatiaľ čo výkonné príkazy sú mocnými nástrojmi, nemôžu byť v rozpore s existujúcimi zákonmi prijatými zákonodarným orgánom a môžu byť napadnuté na súde, ak presahujú právomoci guvernéra.

Vymenovanie

Guvernér menovanie právomoc je právomoc vybrať jednotlivcov, aby obsadili rôzne pozície v štátnej vláde, vrátane riaditeľov agentúr, členov predstavenstva, a členov komisie. Mnoho gubernátorských menovania vyžadujú potvrdenie Štátneho senátu, poskytuje kontrolu moci guvernéra. Menovacia právomoc umožňuje guvernérov, aby formovať politiku výberom úradníkov, ktorí zdieľajú svoju víziu a priority.

Rozpočtové a finančné podmienky

Rozpočet

Podrobný plán výdavkov predložený guvernérom zákonodarcovi odporúča peňažné prostriedky pre každý z oddelení štátu na nasledujúci fiškálny rok. Rozpočet je jedným z najdôležitejších dokumentov vypracovaných vládou štátu, pretože určuje, ako sa peniaze daňových poplatníkov vynakladajú na vzdelávanie, zdravotnú starostlivosť, infraštruktúru, verejnú bezpečnosť a iné základné služby. Rozpočtový proces zvyčajne začína navrhovaným rozpočtom guvernéra, ktorý potom zákonodarca skúma, upravuje a nakoniec schvaľuje.

Fiškálny rok

Fiškálny rok je obdobie používané na rozpočtovanie a účtovníctvo, a vo Floride štátnej správy, to je obdobie od 1. júla jedného kalendárneho roka do 30. júna budúceho kalendárneho roka. Rôzne štáty používajú rôzne obdobia fiškálneho roka, hoci mnohí nasledujú júl od júna do 30. júna cyklu. Pochopenie fiškálny rok je dôležité, pretože rozpočtové termíny, finančné správy, a výdavkové povolenia sú všetky viazané na tento časový rámec, a nie kalendárny rok.

Vyvlastnenie

Rozpočtové prostriedky sú peniaze vyčlenené na niektoré vládne výdavky, ktoré sú zákonným oprávnením vládnych agentúr míňať peniaze na konkrétne účely. Zákonodarca musí odovzdať účty za rozpočtové prostriedky na financovanie vládnych operácií a tieto účty presne špecifikujú, koľko peňazí môže vynaložiť každá agentúra alebo program. Bez rozpočtových prostriedkov vládne agentúry vo všeobecnosti nemôžu míňať peniaze, aj keď bol program schválený zákonom.

Príjmy

Príjmy sa týkajú peňazí, ktoré vláda štátu dostáva z rôznych zdrojov, vrátane daní, poplatkov, federálnych grantov, a ďalších príjmov. Primárne zdroje štátnych príjmov sú obvykle dane z príjmu, dane z predaja a dane z príjmov právnických osôb, aj keď špecifický mix sa značne líši podľa štátu. Pochopenie príjmov zdrojov je nevyhnutné pre hodnotenie rozpočtových návrhov a pochopenie kompromisov zapojených do financovania vládnych služieb.

Vyrovnaný rozpočet

Vyrovnaný rozpočet je, keď vládne výdavky sú rovnocenné príjmom. Väčšina štátov má ústavné alebo zákonné požiadavky na splnenie vyrovnaných rozpočtov, čo znamená, že nemôžu minúť viac, než sa im počas fiškálneho roka. Táto požiadavka núti vlády štátu, aby sa ťažké rozhodnutia o prioritách a zabraňuje im beží deficity, ako federálna vláda môže. Avšak, štáty môžu stále požičať peniaze prostredníctvom dlhopisov na kapitálové projekty, ako je budovanie škôl alebo diaľnice.

Daňová poznámka

Fiškálna poznámka je nestranná analýza šesťročného fiškálneho vplyvu právneho predpisu, hoci občas sa obdobie vplyvu predlžuje na desať rokov. Fiškálne poznámky pomáhajú zákonodarcom pochopiť rozpočtové dôsledky navrhovaných účtov, vrátane toho, koľko budú stáť na ich realizáciu a či budú vytvárať príjmy. Tieto informácie sú rozhodujúce pre prijímanie informovaných rozhodnutí o právnych predpisoch a zabezpečenie toho, aby si štát mohol dovoliť nové programy alebo politiky.

Kategorický grant

Kategorické granty sú peniaze poskytnuté na konkrétny účel, ktorý prichádza s obmedzeniami týkajúcimi sa toho, ako by sa mali peniaze minúť, a existujú dva typy kategorických grantov: projektové granty a grantov na formulu. Štáty dostávajú kategorické granty od federálnej vlády na špecifické programy, ako Medicaid, diaľnice výstavby, alebo vzdelávania. Tieto granty prichádzajú s pripojenými reťazcami, vyžadujúce od štátov, aby splnili určité podmienky alebo normy na získanie finančných prostriedkov.

Blokový grant

Blokové granty sú rozsiahle granty štátom pre určité činnosti , starostlivosť o deti, vzdelávanie, sociálne služby, preventívne zdravotnej starostlivosti, a zdravotníckych služieb. Na rozdiel od kategorických grantov, blokové granty poskytujú štátom väčšiu flexibilitu v tom, ako míňajú federálne peniaze v rámci širokej oblasti programu. Táto flexibilita umožňuje štátom prispôsobiť programy ich špecifickým potrebám a prioritám, aj keď to tiež znamená, že štáty majú väčšiu zodpovednosť za navrhovanie programu a výsledky.

Súdne a právne podmienky

Súdne preskúmanie

Súdna kontrola je právomoc súdov skúmať zákony a vládne opatrenia na určenie, či sú v súlade so štátnou ústavou. Ak súd zistí, že zákon porušuje ústavu, môže vyhlásiť zákon za neplatný. Táto právomoc poskytuje dôležitú kontrolu legislatívnych a výkonných zložiek a chráni individuálne práva. Najvyšší súd štátu sú posledné arbitre štátnych ústavných otázok, hoci federálne ústavné otázky môžu byť napadnuté federálnymi súdmi.

Právomoc

Právomoc sa vzťahuje na právomoc súdu alebo vládneho úradníka, aby sa zaoberali prípadmi alebo rozhodovali v určitej geografickej oblasti alebo o určitých typoch vecí. Rôzne súdy majú právomoc v rôznych typoch prípadov

Vyhláška

Vyhláška je individuálny zákon vytvorený miestnym zákonodarcom. Vyhlášky sú schválené mestské rady, krajské komisie, a ďalšie miestne riadiace orgány riešiť miestne otázky, ako je územné plánovanie, hluk regulácie, parkovanie pravidlá, a obchodné licencie. Vyhlášky majú právnu silu v rámci miestnej jurisdikcie, ale nemôže byť v rozpore so štátnou alebo federálnou právom.

Administratívne pravidlá

Administratívne pravidlá sú pravidlá a predpisy vydané štátnymi výkonnými pobočkami. Keď zákonodarca prijíma zákon, často deleguje právomoc na výkonné pobočky agentúry, aby vytvorili podrobné predpisy pre vykonávanie tohto zákona. Tieto administratívne pravidlá majú právnu silu a ovplyvňujú, ako podniky a občania musia dodržiavať legislatívne mandáty. Proces tvorby pravidiel zvyčajne zahŕňa príležitosti na verejné pripomienky.

Podmienky ústavy a správy

Štátna ústava

Ústava je písomným nástrojom, ktorý stelesňuje základné princípy štátu, ktorý stanovuje moc a povinnosti vlády a zaručuje určité práva pre ľudí. Každý štát má vlastnú ústavu, ktorá slúži ako najvyšší zákon tohto štátu. Štátne ústavy sú zvyčajne oveľa dlhšie a podrobnejšie ako ústava USA a sú zmenené a doplnené častejšie. Zakladajú štruktúru štátnej správy, definujú právomoci každej pobočky a chránia individuálne práva.

Ústavná zmena a doplnenie

Ústavná zmena a doplnenie je spoločné uznesenie, ktoré navrhuje zmenu a doplnenie alebo revíziu štátnej ústavy a po konečnom prijatí a podaní s ministrom štátu, je predložený voličom pri nasledujúcich pravidelných všeobecných voľbách návrh ústavnej zmeny a doplnenia. Zmena a doplnenie štátnej ústavy si zvyčajne vyžaduje schválenie superväčšinou zákonodarcu a ratifikáciu voličmi. Niektoré štáty tiež umožňujú občanom navrhnúť ústavné zmeny a doplnenia prostredníctvom procesu iniciatívy.

Vnútorné pravidlo

Domáce pravidlo je právom a autoritou miestnych samospráv (najčastejšie miest) riadiť sami seba, skôr než štát, ktorý ich riadi priamo alebo ťažkou rukou. Ustanovenia o domácich pravidlách v štátnych ústavách alebo stanovách poskytujú miestnym vládam väčšiu autonómiu pri riešení miestnych otázok bez toho, aby museli konkrétne oprávnenie od štátneho zákonodarcu pre každú akciu. Rozsah právomoci domáceho zákona sa medzi štátmi značne líši.

Charta

Charta je miestna ústava, stanovujúca štruktúru vlády (napr. mesto) a jej právomoci a postupy. Mestské a krajské charty fungujú ako ústavy na miestnej úrovni, určujúce, ako bude organizovaná miestna vláda, aké právomoci má a ako budú zvolení alebo vymenovaní úradníci. Charty miest majú zvyčajne väčšiu autonómiu ako všeobecné právo miest, ktoré fungujú podľa štátnych štatútov.

Iniciatíva

Iniciatíva je novelou Štátnej ústavy, ktorú navrhuje viacero voličov. Proces iniciatívy, ktorý je dostupný približne v polovici štátov USA, umožňuje občanom navrhovať zákony alebo ústavné zmeny a doplnenia prostredníctvom zberu požadovaného počtu podpisov petícií. Ak sa zhromaždí dostatok platných podpisov, na hlasovaní sa objaví opatrenie, ktoré voliči schvália alebo odmietnu. Tento proces poskytuje priamu formu demokracie, ktorá obchádza zákonodarcu.

Referendum

Referendá si vyžadujú referendá (napr. pre ústavné zmeny alebo otázky dlhopisov), zatiaľ čo iné môžu byť zaradené do hlasovania zákonodarným orgánom alebo prostredníctvom občianskej petície. Referendá dávajú voličom priamo slovo o dôležitých politických rozhodnutiach.

Podmienky miestnej správy

okres

Okresy sú najstarším typom miestnej správy v Spojených štátoch, často pokrývajú širokú geografickú oblasť, so širokým dosahom v mnohých oblastiach politiky (napr., verejnej bezpečnosti, verejného zdravia, ciest), hoci nie vždy so silnými právomocami. Okresy slúžia ako administratívne rozdelenie štátu a poskytujú služby, ako je presadzovanie práva, súdy, majetkové záznamy, volebná správa, a sociálne služby. Štruktúra a právomoci krajskej vlády sa výrazne líšia medzi štátmi.

Mestská rada

Mestská rada je zákonodarným orgánom mesta. Mestské rady sa skladajú z volených zástupcov, ktorí prijímajú miestne nariadenia, schvaľujú mestské rozpočty a prijímajú politické rozhodnutia pre obec. Členovia rady môžu byť volení vo veľkom (všetci voliči v meste) alebo zo špecifických okresov v rámci mesta. Veľkosť a štruktúra mestských rád sa líšia v závislosti od veľkosti mesta a charter.

starosta

Starosta je hlavný zvolený úradník mesta. Právomoci a zodpovednosti primátora sa líšia v závislosti od formy vlády mesta. V "silnom starostovom" systéme má starosta významné výkonné právomoci, vrátane menovania vedúcich oddelení a činnosti vetoing rady. V "slabom starostovi" alebo Rade-manažér systému, môže byť úloha starostu viac slávnostné, s každodennou správou, ktorú riadi profesionálny mestský manažér.

Manažér mesta

Mestský manažér je profesionálny vedúci pracovník, najatý mestskou radou na vedenie mestského každodenného pôsobenia. V Rade-manažérskej forme vlády, volená rada stanovuje politiku, zatiaľ čo vymenovaný mestský manažér spracováva správu a implementáciu. Tento systém je určený na to, aby profesionálne manažérske znalosti miestnej samosprávy a zároveň udržanie najvyššej autority s volených úradníkov.

Šerif

Šerif je zvolený úradník, ktorý slúži ako hlavný policajný dôstojník pre kraj. Šerifovia zvyčajne prevádzkujú okresné väzenie, poskytovať súdnej bezpečnosti, slúžiť právne dokumenty, a hliadky bez registrácie oblasti okresu. Vo väčšine štátov, šerifi sú volení úradníci, takže sú priamo zodpovední voličom, skôr než menovaní inými vládnymi úradníkmi.

Okresný prokurátor

Obvodný prokurátor (tiež nazývaný štátneho zástupcu, okresný advokát, alebo prokurátor v rôznych štátoch) je zodpovedný za stíhanie trestných prípadov v mene štátu. Majú značnú mieru voľnej úvahy pri rozhodovaní o tom, ktoré prípady stíhať a aké obvinenia podať, čím sa im mocné postavy v systéme trestného súdnictva.

Legislatívny proces: Ako sa Bill stáva zákonom

Pochopenie toho, ako sa právne predpisy pohybujú v rámci procesu štátnej správy, je nevyhnutné pre každého, kto chce ovplyvniť politiku alebo jednoducho pochopiť, ako sa právne predpisy robia. Zatiaľ čo špecifické postupy sa líšia podľa štátu, všeobecný proces sa riadi podobným vzorom vo väčšine štátov.

Úvod a prvé čítanie

Všetky právne predpisy začínajú ako myšlienka, ktorá môže pochádzať od každého, a proces začína, keď buď jednotlivec alebo skupina presviedča člena zákona autora zákona, po ktorom poslanec posiela myšlienku a jazyk pre návrh zákona úradu legislatívneho poradcu, kde je navrhnutý do skutočného zákona. Po vypracovaní návrhu zákona je zákon formálne zavedený buď v Parlamente alebo Senáte, v závislosti od toho, v ktorej komore slúži sponzor. Návrh zákona dostáva číslo a je prečítaný prvýkrát, čo je zvyčajne len čítanie názvu nahlas.

Pridelenie a preskúmanie výboru

Po zavedení sa návrh zákona pridelí jednému alebo viacerým výborom na základe jeho predmetu. Návrh zákona je pridelený výboru na štúdium a ak ho vydá výbor, návrh zákona sa zaradí do kalendára, o ktorom sa má hlasovať, o ktorom sa bude diskutovať alebo o ktorom sa má zmeniť a doplniť. Výbory vedú vypočutia, v ktorých odborníci, zainteresované strany a občania môžu svedčiť o návrhu zákona. Výbor môže návrh zákona zmeniť, schváliť alebo ho zabiť, ak ho odmietne postúpiť.

Diskusia a hlasovanie na tému "Pokiaľ ide o tému"

Bills, ktorý prešiel výbor presunúť na slovo plnej komory na diskusiu. Keď sa návrh zákona prečíta tretíkrát, vysvetlí ho autor, prerokuje ho a hlasovalo sa o ňom podľa mien, pričom účty vyžadujú prihlášku alebo nadobúdajú účinnosť okamžite, pričom sa v Senáte musí prijať 27 hlasov a 54 hlasov v zhromaždení, zatiaľ čo ostatné účty si vo všeobecnosti vyžadujú 21 hlasov v senáte a 41 hlasov v zhromaždení. Poslanci môžu počas rozpravy na pôde navrhnúť pozmeňujúce a doplňujúce návrhy a pred konečným hlasovaním sa môže uskutočniť rozsiahla diskusia.

Druhá komora

Ak návrh zákona prejde, zašle sa druhej komore, kde musí celý proces opakovať: pridelenie výboru, konanie výboru a hlasovanie na poschodí. Druhá komora môže návrh zákona schváliť, zmeniť a doplniť, alebo ho úplne zamietnuť. Ak druhá komora vykoná zmeny, účet sa musí vrátiť do prvej komory na schválenie týchto zmien.

Činnosť guvernéra

Po tom, čo obe komory prejdú v rovnakej forme, je návrh zákona zaslaný guvernérovi, ktorý má niekoľko možností: podpísať ho (zákon sa stane zákonom), vetovať ho (zákon je zamietnutý a poslaný späť do zákonodarného orgánu), alebo nič (vo väčšine štátov, ak guvernér nerobí nič na určité obdobie, zákon sa automaticky stane zákonom). Rozhodnutie guvernéra predstavuje konečný krok v legislatívnom procese, pokiaľ sa zákonodarca nerozhodne pokúsiť o vetovi prepísať.

Účasť občanov na štátnej správe

Pochopenie vládnej terminológie je len prvým krokom k zmysluplnej občianskej angažovanosti. Občania majú mnoho príležitostí na účasť na štátnej vláde a vplyv na politické rozhodnutia, ktoré ovplyvňujú ich život.

Kontaktujte svojich zástupcov

Jedným z najpriamejších spôsobov, ako sa zúčastniť, je kontaktovanie štátnych zákonodarcov. Môžete zavolať, e-mail, alebo napísať listy vyjadriť svoje názory na prebiehajúce právne predpisy alebo otázky záujmu. Zákonodarcovia venovať pozornosť základné komunikácie, najmä keď mnoho ľudí kontaktovať o rovnakej otázke. Pri kontaktovaní zákonodarcov, jasne o svojom stanovisku, vysvetliť, ako problém ovplyvňuje vás alebo svoju komunitu, a byť úctivý aj keď nesúhlasíte.

Svedectvo o sluchoch

Väčšina vypočutí výboru je prístupná verejnosti a poskytuje občanom možnosť svedčiť. Pri svedeckej činnosti pred výborom najprv uveďte svoje meno a organizáciu, ktorú zastupujete alebo naznačíte, že ste zainteresovaný občan a štát, v ktorom žijete, a členovia výboru budú mať záujem vypočuť si, čo poviete, a zvyčajne neugrilujú jednotlivých občanov, ktorí svedčia rovnakým spôsobom ako lobisti, takže vaše svedectvo držte v krátkosti a k veci. Osvedčovanie vám umožňuje zdieľať svoje odborné znalosti, osobné skúsenosti alebo perspektívu priamo s tými, ktorí rozhodujú.

Zúčastniť sa na verejných stretnutiach

Štátne a miestne vládne stretnutia sú všeobecne prístupné verejnosti podľa zákonov o otvorených stretnutiach. Prihláška legislatívnych zasadnutí, vypočutia výborov, stretnutia mestskej rady, alebo verejné vypočutia vám umožňuje pozorovať vládu v akcii a zostať informovaný o otázkach, ktoré ovplyvňujú vašu komunitu. Mnoho vlád teraz livestream alebo rekordné stretnutia, čo uľahčuje účasť na diaľku.

Hlasovanie a voľby

Hlasovanie je najzákladnejšou formou občianskej účasti. Štátne a miestne voľby určujú, kto vás bude zastupovať v zákonodarnom orgáne, kto bude slúžiť ako guvernér a aké hlasovacie opatrenia sa stanú zákonom. Ak budete informovaní o kandidátoch a otázkach, prihlásení sa do hlasovania a pri každom zvolení budete hlasovať, zabezpečíte, že váš hlas bude vypočutý v demokratickom procese.

Používanie verejných záznamov

Zákony o verejných záznamoch dávajú občanom právo na prístup k väčšine vládnych dokumentov a informácií. Môžete požiadať o kópie účtov, správy výborov, rozpočtové dokumenty, záznamy agentúry, a ďalšie materiály lepšie pochopiť vládne akcie a brať úradníkov zodpovedných. Zatiaľ čo niektoré záznamy môžu byť oslobodené od zverejnenia z dôvodov súkromia alebo bezpečnosti, predpoklad je všeobecne v prospech transparentnosti a verejného prístupu.

Ďalšie dôležité termíny

CaucusCity name (optional, probably does not need a translation)

Caucus sa môže skladať z členov politickej strany, členov zo zemepisnej oblasti alebo členov spojených na nejaký dočasný účel, s legislatívnymi úradníkmi a vedúcimi predstaviteľmi vymenovanými a nominovanými v rámci politických strán na Caucus, a pozíciu strany k pripravovaným právnym predpisom, často diskutovaných na stretnutiach v Caucus. Caucus umožňuje zákonodarcom so spoločnými záujmami alebo príslušnosti koordinovať stratégiu a budovať podporu pre svoje priority.

Uznášaniaschopnosť

Kvórum je minimálny počet členov, ktorí musia byť prítomní, aby legislatívny orgán vykonávať oficiálne podnikanie. Bez uznášaniaschopnosti, zákonodarca nemôže hlasovať o účtoch alebo prijať iné formálne opatrenia. Rada požiadavky zabrániť malej menšine v rozhodovaní, keď väčšina členov sú neprítomní. Špecifická požiadavka uznášaniaschopnosti sa líši podľa štátu, ale je typicky jednoduchá väčšina členov.

Zahrnuté účty

Zahrnuté je termín, ktorý označuje právne predpisy, do ktorých bol zapracovaný jeden alebo viac zmien a doplnení. Ak sa návrh zákona zmení a doplní počas legislatívneho procesu, pripraví sa zahĺbená verzia, ktorá začlení všetky schválené zmeny a doplnenia do jedného dokumentu. To zabezpečuje, že každý pracuje z rovnakej verzie návrhu zákona a zabraňuje zámene o tom, aký jazyk sa v skutočnosti posudzuje.

Zavinený Bill

Zapísaným zákonom je konečná verzia zákona, ktorý prešiel oboma komorami zákonodarcu v rovnakej podobe a je pripravený na odoslanie guvernérovi. Zapísaným zákonom je vytlačený na špeciálny papier a certifikovaný ako oficiálna verzia, ktorá bola schválená zákonodarcom. Akonáhle guvernér podpíše zapísanú bankovku, stáva sa zákonom.

Dátum účinnosti

Dátum nadobudnutia účinnosti je, keď nový zákon skutočne nadobudne účinnosť a musí byť dodržiavaný. Niektoré zákony nadobúdajú účinnosť okamžite po podpise guvernéra, zatiaľ čo iní majú oneskorené účinné termíny, aby ľudia čas na prípravu na dodržiavanie. Mnohé štáty majú štandardný dátum účinnosti pre zákony prijaté počas zasadnutia, ako je 90 dní po skončení zasadnutia alebo začiatku nasledujúceho fiškálneho roka.

Poskytovanie západu slnka

Ustanovenie o západe slnka je klauzula v zákone, ktorá spôsobí, že automaticky vyprší po určitom dátume, ak zákonodarca neprijme opatrenia na jeho rozšírenie. Ustanovenia Sunset sú často zahrnuté do nových alebo experimentálnych programov, aby sa zabezpečilo, že zákonodarca preskúma ich účinnosť pred tým, než sa stanú trvalými. Môžu byť tiež použité na nútiť pravidelné preskúmanie agentúr alebo nariadení.

Núdzové ustanovenie

Núdzová doložka je ustanovenie v zákone, ktoré umožňuje, aby sa okamžite po podpise guvernéra, skôr než čakať na štandardný dátum účinnosti. Núdzové doložky sa používajú, keď je potrebné okamžite konať na ochranu verejného zdravia, bezpečnosti alebo blahobytu. Bills s núdzovými doložkami zvyčajne vyžadujú vyššiu hranicu hlasovania pre prechod, ako je dvojtretinová väčšina, a nie jednoduchá väčšina.

Vreckový Veto

Veto sa stane, keď guvernér účinne vetuje účet tým, že žiadne opatrenia na neho a legislatívne zasadnutie končí pred uplynutím lehoty na podpísanie alebo vetovanie. V tejto situácii, účet zomrie bez guvernéra musí vydať formálne veta. Dostupnosť a pravidlá pre vreckové veta sa líšia podľa štátnej ústavy.

Sine Die

Odkladacia sine die (vyslovil SIE-nee DIE-ee) znamená zastaviť stretnutie bez stanovenia dátumu pre rekonštrukciu. Keď zákonodarca odročuje sine, to znamená koniec legislatívneho zasadnutia. Bills, ktoré neboli dokončené legislatívny proces v tomto čase zvyčajne zomrieť a musí byť znovu v ďalšom zasadnutí, ak sponzori chcú pokračovať v ich sledovaní.

Pochopenie vládnych dokumentov

Vlády štátov vydávajú množstvo druhov dokumentov, ktoré občania môžu mať k dispozícii, aby boli informovaní o vládnych činnostiach a rozhodnutiach.

Analýza Bill

Pred vypočutím zákona je pripravená analýza zákona, ktorá vysvetľuje súčasné právo, čo má tento zákon robiť, a niektoré základné informácie, a zvyčajne analýza tiež uvádza organizácie, ktoré podporujú alebo odporujú návrhu zákona. Analýzy Bill sú neoceniteľné zdroje na pochopenie zložitých právnych predpisov a ich potenciálnych vplyvov. Zvyčajne sú pripravené nestrannými legislatívnymi pracovníkmi a poskytujú objektívne informácie na pomoc zákonodarcom a verejnosti pri hodnotení navrhovaných zákonov.

Legislatívna história

Legislatívna história je záznamom o krokoch prijatých na základe zákona, ktorý prechádza legislatívnym procesom. To zahŕňa vypočutia výborov, diskusie na podlahe, pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, hlasy a ďalšie relevantné informácie. Legislatívna história môže byť užitočná pre pochopenie zámeru za zákonom a jeho vývoja počas legislatívneho procesu. Súdy sa niekedy radia s legislatívnou históriou pri výklade nejednoznačného zákonného jazyka.

Štátne kódexy a stanovy

Kapitalizované zákona (tiež označované ako stanovy roka, v ktorom boli prijaté) sa stali súčasťou Kalifornského kódexu, ktoré sú komplexnou zbierkou zákonov zoskupených podľa predmetu úpravy. Štátne kódy organizujú všetky súčasné zákony podľa tém, čo uľahčuje hľadanie príslušných stanov o konkrétnych predmetoch. Väčšina štátov sprístupňuje svoje kódy online pre bezplatný prístup verejnosti.

Session Laws

Session laws sú oficiálne spracovanie všetkých zákonov prijatých počas určitého legislatívneho zasadnutia, uverejnené v chronologickom poradí. Kým kódy ukazujú súčasný stav zákona so všetkými zmenami a doplneniami, Session laws ukazujú presne to, čo bolo prijaté počas každého zasadnutia. To môže byť dôležité pre pochopenie, keď boli pridané alebo zmenené konkrétne ustanovenia.

Zdroje na získanie ďalšieho vzdelania

Na to, aby sa občania dozvedeli viac o štátnej správe a boli informovaní o aktuálnych otázkach a právnych predpisoch, je k dispozícii množstvo zdrojov.

Webové stránky štátnej legislatívy

Každý štátny zákonodarca udržiava webové stránky s informáciami o zákonodarcov, účty, výbory, harmonogramy, a legislatívny proces. Tieto webové stránky zvyčajne umožňujú hľadať účty, sledovať právne predpisy, nájsť svojich zástupcov, a prístup k výboru rozvrhy a dokumenty. Mnohé tiež poskytujú vzdelávacie zdroje vysvetľujúce, ako vláda štátu funguje.

Legislatívne referenčné služby

Mnohé štáty majú legislatívne referenčné úrady alebo knižnice, ktoré poskytujú výskumné služby a informácie zákonodarcom a verejnosti. Tieto úrady vám môžu pomôcť nájsť informácie o konkrétnych témach, pochopiť legislatívne postupy, alebo nájsť príslušné dokumenty. Niektoré ponúkajú vzdelávacie programy alebo prehliadky štátnej kapitolu.

Organizácie občianskej výchovy

Početné neziskové organizácie sa zameriavajú na občiansku výchovu a angažovanosť. Skupiny ako Liga žien Voters, štátne politické inštitúcie a základy občianskej výchovy ponúkajú zdroje, odbornú prípravu a príležitosti na vzdelávanie a účasť v štátnej vláde. Tieto organizácie často poskytujú nestranné informácie a analýzy o dôležitých politických otázkach.

Pokrytie médiami

Miestne noviny, televízne stanice a online spravodajstvo pokrývajú štátnu správu a politiku. Po správach štátnej správy vám pomôže zostať informovaný o aktuálnych otázkach, legislatívnych debatách a vládnych rozhodnutiach. Mnohé spravodajské organizácie majú reportérov, ktorí sa špecializujú na pokrytie štátneho capitol a môžu poskytnúť hĺbkovú analýzu zložitých politických otázok.

Národné organizácie

Organizácie ako Národná konferencia štátnych právnych predpisov (NCSL) poskytujú zdroje a informácie o štátnej vláde v celej krajine. Tieto organizácie sledujú trendy v štátnej politike, poskytujú porovnateľné údaje a ponúkajú vzdelávacie materiály o tom, ako štátne vlády fungujú. Ich webové stránky môžu byť cennými zdrojmi na pochopenie štátnej správy v širšom kontexte.

Záver: Posilnenie sa poznaním

Pochopenie jazyka štátnej správy je nevyhnutné pre efektívnu občiansku účasť. Keď viete, aké pojmy ako "prijímanie," "vto, aby sme prepísali," "vypočutie výboru" a "fiškálna poznámka" znamenajú, môžete lepšie sledovať legislatívne diskusie, pochopiť spravodajstvo a zmysluplne sa zúčastňovať na demokratickom procese. Rozhodnutia štátnej správy ovplyvňujú takmer každý aspekt každodenného života, od kvality škôl a ciest až po verejnú bezpečnosť a prístup k zdravotnej starostlivosti. Učením tejto slovnej zásoby a pochopením toho, ako funguje štátna vláda, si môžete byť informovaní, angažovaný občan, ktorý môže brať volených úradníkov zodpovedných a účinne obhajovať svoje záujmy a hodnoty.

Terminológia, ktorá je súčasťou tejto príručky, predstavuje len začiatok toho, čo sa môžete dozvedieť o štátnej vláde. Ako sa lepšie oboznámiť s týmito podmienkami a konceptmi, zistíte, že je jednoduchšie navigovať vládne webové stránky, pochopiť legislatívne dokumenty, a zúčastniť sa na verejných diskusiách o politických otázkach. Nenechajte sa zastrašiť zložitosťou vládnych procesov , každý odborník začal ako začiatočník, a zdroje, ktoré sú dnes k dispozícii, aby bolo jednoduchšie ako kedykoľvek predtým sa učiť o a zapojiť sa do štátnej správy.

Pamätajte, že demokracia si vyžaduje aktívnu účasť informovaných občanov. Váš hlas je dôležitý a pochopenie jazyka a procesov štátnej správy vám dáva nástroje, aby ste tento hlas počuli efektívne. Či už sa zaujímate o politiku vzdelávania, ochranu životného prostredia, reformu trestného súdnictva, alebo o akékoľvek iné otázky, vediac, ako sa pohybovať v systéme štátnej správy, vám umožňuje obhajovať zmenu a brať na zodpovednosť svojich zvolených zástupcov. Využite dostupné zdroje, buďte informovaní o otázkach, ktoré vám patria, a neváhajte kontaktovať svojich zákonodarcov, zúčastniť sa na verejných stretnutiach alebo svedčiť na vypočutiach. Vaša účasť posilňuje demokraciu a pomáha zabezpečiť, aby vláda skutočne slúžila ľuďom.

Viac informácií o občianskej angažovanosti a vládnych procesoch nájdete na [ Národnej konferencii štátnych právnych predpisov, preskúmajte svoju vlastnú webovú stránku štátneho zákonodarcu alebo sa spojte s miestnymi občianskymi organizáciami vo vašom spoločenstve. Čím viac sa naučíte a zúčastníte, tým efektívnejšie budete ako občan a tým silnejšie sa stanú naše demokratické inštitúcie.