V posledných rokoch sa digitálna priepasť stala jednou z najnaliehavejších sociálnych a hospodárskych výziev, ktorým čelia mestá Spojeného kráľovstva. Kým pandémia urýchlila digitálne prijatie v mnohých odvetviach, odhalila aj hlboké nerovnosti v prístupe, zručnostiach a motivácii. Zraniteľné komunity vrátane starších ľudí, rodín s nízkymi príjmami, osôb so zdravotným postihnutím a osôb s dočasným alebo sociálnym bývaním , často zostali za sebou ako základné služby, pracovné príležitosti a sociálne prepojenia sa presúvajú online. Primátori v Anglicku, Škótsku a Walese sa dostali do vedúcej úlohy, uznávajúc, že digitálne začlenenie nie je len otázkou prepojenia, ale základným predpokladom občianstva, príležitostí a blahobytu. Tento článok skúma strategické úsilie primátorov v mestách Spojeného kráľovstva, aby podporili digitálne začlenenie zraniteľných obyvateľov, hmatateľný vplyv týchto iniciatív, pretrvávajúce výzvy a politické páky, ktoré môžu udržať pokrok.

Vyvíjajúca sa úloha primátorov v digitálnom začlenení

Primátori v mestách Spojeného kráľovstva èi priamo volení primátori Metro, predstavitelia mestskej rady, alebo primátori Lord èi majú unikátnu zvolávaciu moc a vplyv na rozpočet. Ich kancelária sa nachádza na križovatke miestnej správy, obchodu, zdravotníckych služieb, poskytovateľov vzdelávania a komunitných organizácií. Táto pozícia im umo òuje organizovať medzisektorovú spoluprácu, ktorú jednotlivé oddelenie alebo národná agentúra často nedosahujú. Digitálne začlenenie sa stáva èasto hlavnou prioritou, ktorá je pod3⁄4a odhadu 1,5 milióna domácností v Spojenom kráľovstve, ktoré stále nemajú prístup k internetu doma, a viac ako 10 miliónov dospelých nemá základné digitálne zručnosti (podľa ]] Digitálna správa o inklúziíctie [[FLT: 1]). Primátori primáreagovali tým, že do

Úloha presahuje rámec symbolickej obhajoby. Primátori prideľujú finančné prostriedky z Mestského regiónu Transformačné granty, vyrovnávanie finančných prostriedkov a rozpočty miestnych rád na konkrétne programy. Stanovujú aj požiadavky na obstarávanie veľkých verejných zákaziek, ako sú projekty bývania, dopravy alebo inteligentných miest, aby zahŕňali ustanovenia o digitálnom začlenení. Podporovaním iniciatív ako [] bezplatné verejné Wi-Fi, komunitne vedené digitálne centrá a systémy renovácie zariadení[, primátori priamo ovplyvňujú infraštruktúru a služby, ktoré tvoria každodenný život obyvateľov. Ich verejná platforma im tiež umožňuje mobilizovať dobrovoľnícke siete a partnerov zo súkromného sektora, ktorí by inak mohli prehliadnuť marginalizované komunity.

Kľúčové iniciatívy, ktoré realizujú primátori v mestách Spojeného kráľovstva

Bezplatné verejné Wi-Fi a spojovacie zariadenia

Jedným z najviditeľnejších snáh bolo rozšírenie bezplatného, kvalitného Wi-Fi vo verejných priestoroch. Vo Veľkom Manchesteri starosta Andy Burnham spustil program "Free Wi-Fi vo verejných parkoch," ktorý pokrýva viac ako 60 parkov a verejných námestí bezpečným, filtrovaným a spoľahlivým internetom. Podobne aj kombinovaný úrad West Midlands pod vedením starostu Richarda Parkera nasadil bezplatné Wi-Fi v knižniciach a komunitných centrách v oblastiach s najvyššou úrovňou digitálneho vylúčenia, ako sú časti Birminghamu a Sandwellu. Tieto iniciatívy uznávajú, že pre mnohých obyvateľov s nízkym príjmom je širokopásmové pripojenie domov stále neprístupné. Verejné pripojenie sa stáva záchrannou linkou na vyhľadávanie pracovných miest, online aplikácie na podporu výhod, telehealth menovania a domáce úlohy detí. Výskum z nadácie Hoodobné veci však zdôrazňuje, že pripojenie je nedostatočné

Programy odbornej prípravy v oblasti digitálnej gramotnosti a zručností

Primátori financovali a podporovali programy digitálnych zručností založené na komunite prispôsobené zraniteľným skupinám. V Londýne pracuje primátorské partnerstvo pre digitálne zručnosti s miestnymi radami, charitatívnymi organizáciami a zamestnávateľmi na poskytovaní bezplatnej odbornej prípravy vo všetkom od používania online bankovníctva až po uchádzanie sa o zamestnanie. Program sa zameriava konkrétne na obyvateľov nad 65 rokov, dospelých so zdravotným postihnutím v oblasti vzdelávania a na ženy z etnických menšín, ktoré majú štatisticky menšiu pravdepodobnosť, že budú mať základné digitálne zručnosti. V Liverpoolskom regióne, primátor Steve Rotheram je "Digitálny pre všetkých" partnerov programu s knižnicami a komunitnými centrami, aby ponúkali jedno-k-jeden školenia, často poskytované vyškolenými dobrovoľníkmi. Semináre zahŕňajú základné úlohy, ako je zriadenie e-mailového účtu, navigácia vládnych webových stránok a používanie videohovorových platforiem, ako sú Zoom a NHS Digital služby.

Obzvlášť inovatívny prístup pochádza zo severného Tyneského kombinovaného úradu (teraz časť širšieho severovýchodného mája spoluorgánu), kde primátor Jamie Driscoll pilotoval programy "digitálneho šampióna." Títo šampióni často bývalí učitelia, knihovníci alebo technici sú súčasťou komunitných miest, ako sú potravinové banky a združenia bytovej výstavby, ktoré poskytujú nízkobariérovú podporu obyvateľom, ktorí by mohli váhať zúčastniť sa na formálnej triede. Model zdôrazňuje partnerské vzdelávanie a trpezlivosť, pričom uznáva, že mnohí zraniteľní jednotlivci mali negatívne skúsenosti s formálnym vzdelávaním. [Dôkaz z týchto programov ukazuje, že dôvera účastníkov v používanie digitálnych nástrojov sa zvyšuje v priemere o 40% po šiestich sedeniach, podľa hodnotiacich správ, ktoré zdieľajú miestne orgány.

Cenovo dostupné rozšírenie a renovácia zariadení

Prístup k vhodnému zariadeniu je hlavnou prekážkou. Mnohé zraniteľné domácnosti majú len jeden smartfón zdieľaný medzi členmi rodiny, alebo zastarané zariadenie, ktoré nedokáže zvládnuť moderné aplikácie. Starostovia sa zaoberali týmto prostredníctvom darovania zariadení a rekonštrukcie uzlov. V Bristole, starosta Marvin Rees je jeden Bristol digitálne začlenenie partnerstva dostal vládne finančné prostriedky na zber a rekonštrukciu tisíce notebookov, tablety a smartfóny od podnikových darcov, školy a verejnosť. Tieto zariadenia sú potom distribuované prostredníctvom sociálnych lekárov, pracovných centier, a potravinové banky pre jednotlivcov identifikovaných ako najviac v núdzi. Systém tiež poskytuje zadarmo SIM karty s dátové kvóty, často v partnerstve s mobilnými operátormi siete, ako Vodafone a tri.

Podobne program Greater London Authority "Data for All" ponúka dotované dátové balíky rodinám s nízkymi príjmami so školskými deťmi, spolu so zľavnenými zariadeniami. Starosta Sadiq Khan podporil aj charitu []London Community Tech[, ktorá stavia vlastné nízko nákladové počítače s použitím recyklovaných komponentov. Tieto snahy sú rozhodujúce: prieskum [ONS[ zistil, že 60% domácností, ktoré nemajú domáci internet, uvádza náklady na zariadenia ako hlavný dôvod. Modely rekonštrukcie tiež znižujú e-odpad, prispôsobujú sa starostom záväzky net-nulovej spotreby.

Partnerstvá s charitatívnymi, technologickými spoločnosťami a poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti

Žiaden starosta nemôže dosiahnuť digitálne začlenenie sám. Strategické partnerstvá znásobiť vplyv. Vo West Midlands, úrad starostu pracuje s občanmi Poradenstvo pre začlenenie digitálnych zručností podporu do svojich upust-in služieb. Vo Veľkom Manchesteri, starostu Charity, v spolupráci s Nadáciou dobrých vecí, prevádzkuje kampaň "Fix Divide," ktorá vlaky NHS zamestnancov

Spoločnosťou s technológiami tiež zohráva úlohu. Spoločnosť Google, Amazon a Microsoft poskytli granty, zariadenia a pro bono školenia starostom riadené iniciatívy v celom Manchesteri, Newcastle a Cardiff. Cardiff Capital Region City Deal zahŕňa digitálne inklúzie pracovný prúd pod vedením starostu metra, ktorý partneri s waleským vládnym programom "Digitálne komunity Wales" poskytovať šité školenia pre utečencov a žiadateľov o azyl. Tieto partnerstvá poskytujú nielen financovanie, ale aj technické odborné znalosti, ako je rozvoj prístupných online vzdelávacích platforiem a prekladateľských služieb pre nenámorných anglických rečníkov.

Vplyv úsilia o digitálne začlenenie na zraniteľné komunity

V správe o roku 2024 miestneho združenia (LGA) sa uvádza, že mestá s aktívnymi starostlivými digitálnymi inklúziami zaznamenali o 25% rýchlejšie zníženie počtu domácností bez prístupu na internet v porovnaní s oblasťami bez takýchto stratégií. Čo je dôležitejšie, kvalitatívne výsledky sú rovnako presvedčivé. Obyvatelia, ktorí sa zúčastňujú programov digitálnej gramotnosti, uvádzajú zlepšenie schopnosti riadiť zdravotné podmienky (prostredníctvom NHS App a online opakovaných predpisov), zvýšenú frekvenciu kontaktu s rodinou prostredníctvom videohovorov a lepší prístup k službám zamestnanosti a online vzdelávaniu.

[Prípadová štúdia: Starší dospelí v Merseyside.[] Liverpool City Region's "Digital for All" program má špeciálne zameraný na obyvateľov nad 75, skupina, ktorá bola najviac vylúčená. Poskytnutím pôžičkové tablety a základné školenia v komunitných sál, viac ako 2000 starších dospelých sa stal pravidelným užívateľom internetu v priebehu roka. Mnohí teraz používajú on-line dodávky potravín, zníženie ich fyzické napätie a izolácie. Navyše, majú prístup k virtuálnym sociálnym skupinám, ktoré boli preukázané, že zníženie osamelosti

Pre rodiny s nízkymi príjmami, systémy distribúcie zariadení priamo podporili vzdelávanie detí. V severnej časti Tyne, program, ktorý distribuoval 10 000 renovovaných notebookov rodinám oprávneným na bezplatné školské stravovanie, zaznamenal 15% zlepšenie miery dokončenia domácich úloh a zníženie hlásených úzkostných vzťahov s technológiami medzi rodičmi. Starostovia tiež využili svoj vplyv na presadzovanie cenovo dostupných širokopásmových taríf, ako sú "sociálne tarify" ponúkané mnohými poskytovateľmi, a aktívne podporovali tieto možnosti prostredníctvom listov rady daní a komunitných osvetových aktivít.

Zraniteľní jednotlivci so zdravotným postihnutím mali prospech zo špecializovanej odbornej prípravy, ktorá zahŕňa podporné technológie, ako sú čítačky obrazovky, hlasový-textový softvér a zjednodušené rozhrania. Program Digitálnej inklúzie primátora West Yorkshire pracuje s miestnymi skupinami pre obhajovanie zdravotného postihnutia, aby spolu s dizajnom školenia, ktoré rešpektujú individuálne potreby a tempo. Spätná väzba zdôrazňuje, že účastníci získajú nielen zručnosti, ale aj zmysel pre digitálne občianstvo

Výzvy a prekážky pre udržanie digitálneho začlenenia

Napriek týmto úspechom pretrvávajú významné výzvy. [[Systém udržateľnosti je najčastejšie uvádzanou prekážkou. Mnohé starostové iniciatívy sa spoliehajú na časovo obmedzené granty ústrednej štátnej správy (ako napríklad Fond zdieľanej prosperity Spojeného kráľovstva alebo Fond na vyrovnávanie sa] alebo firemnú filantropiu. Keď sa skončí obdobie grantu, programy sa môžu rýchlo zredukovať alebo ukončiť, pričom zraniteľní obyvatelia bez kontinuity podpory. Napríklad program digitálnych zručností v Nottinghame skončil po uplynutí trojročného financovania EÚ a miestna rada sa snažila udržať ho zo základných rozpočtov. Primátori vyzvali na vyčlenený, ohradený digitálny fond pre začlenenie z Westminsteru, podobný prístupu, ktorý sa uskutočnil v Škótsku, kde škótska vláda financuje národný program digitálneho začlenenia.

[Nedostupnosť infraštruktúry pretrváva najmä vo vidieckych oblastiach v rámci mestských regiónov. Kým mestské centrá majú prospech z dobrého pokrytia vláknami, niektoré poindustriálne mestá na okraji mesta

[Digitálna motivácia a dôvera[] zostávajú podceňované bariéry. Významný podiel digitálne vylúčených jednotlivcov je digitálne odpojený kvôli strachu z podvodu, nedostatku vnímanej relevantnosti alebo odporu voči zmenám. To platí najmä u starších obyvateľov a tých, ktorí majú nižšie vzdelanie. Iniciatívy starostov musia investovať do jedna ku jednej ľudskej podpory [, budovanie dôvery prostredníctvom komunitných kotví (faith groups, bytové združenia, miestne obchody) a prístupy pod partnerské vedením. Jednoducho poskytovanie zariadenia a odkaz na webové stránky sa nedostane k týmto skupinám. Výzva je náročná na zdroje

[Digitálne zručnosti pre zamestnanosť ] si vyžadujú aj hlbší zásah. Väčšina základných programov digitálnej gramotnosti školí užívateľov, aby si prehliadali, e-mailovali a používali aplikácie. Pre obyvateľov však potrebujú zručnosti, ako napríklad používanie tabuľkových tabuliek, riadenie digitálnych kalendárov a spolupráca na cloudových platformách. Primátori začali rozvíjať "digitálne zamestnateľnosť" dráhy, ktoré však stále vynikajú. Je tu aj nedostatok kvalifikovaných školiteľov digitálnych zručností, najmä v oblastiach s nižšími mzdami, kde sa talenty tech zvyknú presúvať do Londýna alebo veľkých miest.

Nakoniec, [] meranie vplyvu [] je nekonzistentné. Zatiaľ čo niektoré mestá vykonávajú prísne hodnotenia s pozdĺžnymi údajmi, iné sa spoliehajú na anekdotické dôkazy alebo výstupné metriky (napr. "počet distribuovaných zariadení") namiesto výsledkovej metriky (napr. "počet obyvateľov, ktorí používali zariadenie na uchádzanie sa o zamestnanie alebo sa zúčastnili na telezdravotnom vyšetrení"). Štandardizácia merania by pomohla starostom preukázať hodnotu a priviesť prípad prebiehajúcich investícií.

Budúce smery a politické odporúčania

Na základe pokroku a prekonávania výziev starostovia a ich úrady obhajujú niekoľko strategických zmien. [[] Po prvé, začlenenie digitálneho začlenenia do hlavných verejných služieb.[] Namiesto toho, aby sa s ním zaobchádzalo ako so samostatným "projektom," starostovia sa snažia o digitálny prístup a zručnosti, ktoré sa majú považovať za štandardnú súčasť prideľovania bytových jednotiek, hodnotenia sociálnej starostlivosti, zápisu do školy a kontroly zdravotného stavu. Stratégia primátora Londýna pre zdravie Nerovnosti už obsahuje krok "digitálnej diagnostiky" pre pacientov, ktorí majú novo diagnostikované chronické podmienky, čím sa zabezpečí prístup k nástrojom na sebariadenie online. Táto integrácia znižuje stigmu okolo digitálneho vylúčenia a zvyšuje dosah.

[Po druhé, vytvorenie stabilných spoluinvestičných modelov.[] Primátori skúmajú miestne dlhopisy digitálnej inklúzie podobné dlhopisom sociálneho vplyvu, kde súkromní investori financujú programy a sú splácaní vládou, ak sa dosiahnu výsledky. Kombinované orgány West Midlands vedú takýto dlhopis, aby rozšírili svoj program rekonštrukcie a odbornej prípravy zariadení. Okrem toho primátori tlačia vládu Spojeného kráľovstva, aby devolvovala časť navrhovaného financovania "digitálneho prepuknutia" (keďže Spojené kráľovstvo prechádza na plné vlákno a potenciálne vypne verejnú telefónnu sieť prepnutých zariadení) miestnym orgánom, aby sa prostredníctvom prechodu používala osobitne na podporu zraniteľných skupín.

[ Po tretie, využívajú organizácie založené na komunite ako partnerov digitálneho začlenenia.[ Najefektívnejšími iniciatívami sú tie, ktoré sa stretávajú s ľuďmi, kde sú

[Štvrté riešenie rozdielov v digitálnych zručnostiach pre trh práce.[] Primátori spolupracujú so zamestnávateľmi na spoločnom návrhu odbornej prípravy, ktorá vedie priamo k pracovným miestam. Veľký spoločný orgán Manchester napríklad vytvoril "Akademickú digitálnu zručnosti," ktorá ponúka krátke kurzy v kódovaní, správe údajov a IT podpore, so zaručenými pohovormi v partnerských spoločnostiach ako TalkTalk a KPMG. Tieto cesty sú zamerané najmä na obyvateľov z prostredia s nízkymi príjmami, farebných ľudí a jednotlivcov so zdravotným postihnutím, pričom odrážajú záväzok starostov k inkluzívnemu hospodárskemu rastu.

[ Piata, ktorá zabezpečuje prístupnosť pre všetkých.] Keďže digitálne služby sú zložitejšie, primátori obhajujú univerzálne normy pre dizajn v digitálnych platformách verejných služieb. Vyzvali ústrednú vládu, aby presadzovala orgány verejného sektora (webové stránky a mobilné aplikácie) predpisy o prístupnosti s prísnejšími sankciami za nedodržiavanie predpisov. Na miestnej úrovni starostovia požadovali, aby všetky webové stránky a aplikácie rady spĺňali normy WCAG 2.2 AA a poskytovali alternatívne formáty, ako sú audiopríručky a ľahko čitateľné verzie pre ľudí so zdravotným postihnutím v učení.

Napokon, [[] Klimatické digitálne začlenenie] je novovznikajúca téma. Renovačné zariadenia znižujú uhlíkovú stopu a primátori pracujú na tom, aby sa zabezpečilo, že prechod na digitálne služby , ktoré môžu znížiť emisie z cestovania , neprehlbuje nerovnosť. Iniciatíva primátora "Digitálnej zelenej" spoločnosti vo Veľkej Manchesteri podporuje používanie inteligentných termostatov a monitorovanie energie pre zraniteľné domácnosti, pričom sa spája digitálne začlenenie s znižovaním palivovej chudoby.

Záver

Primátori miest v Spojenom kráľovstve dokázali, že miestne vedenie môže výrazne urýchliť digitálne začlenenie zraniteľných komunít. Nasadenie bezplatného Wi-Fi, distribúcia dostupných zariadení, financovanie odbornej prípravy v oblasti digitálnych zručností a vytváranie medziodvetvových partnerstiev, posunuli ihlu na výzvu, ktorú samotné národné programy nemôžu vyriešiť. Dôkazy ukazujú, že toto úsilie prináša hmatateľné zlepšenie v oblasti zdravia, vzdelávania, zamestnanosti a sociálnej prepojenosti. Cesta však nie je ani zďaleka úplná. Trvalá nestabilita financovania, medzery v infraštruktúre a hlboko zakorenený charakter digitálneho odpojenia si vyžadujú trvalé odhodlanie a inováciu. Vláda Spojeného kráľovstva bude naďalej pokračovať v presadzovaní svojej "národnej stratégie digitálneho začlenenia," starostovia sú umiestnení ako nenahraditeľní partneri dodávania tovaru a bývania do zdravotníctva a hospodárskeho rozvoja. Ak starostovia dokážu zabezpečiť potrebné právomoci, financovanie a štruktúry spolupráce, nebudú len premostiť digitálne rozdiely, ale aj posilňovať sociálnu štruktúru miest Spojeného kráľovstva, aby prišli do všetkých oblastí, kde sa bude digitálne začlenenie uskutočňovať.