Úvod: Rastúca výzva domáceho terorizmu

Domáci terorizmus predstavuje významnú hrozbu pre národnú bezpečnosť a verejnú bezpečnosť v Spojených štátoch. Na rozdiel od medzinárodného terorizmu, ktorý často zahŕňa zahraničných aktérov a svetové siete, domáci terorizmus vzniká v rámci krajiny

Tento článok skúma mnohostrannú úlohu štátnych orgánov presadzovania práva v boji proti domácemu terorizmu, skúma operačné rámce, ktoré využívajú, a rozoberá pretrvávajúce výzvy, ktorým čelia v rýchlo sa vyvíjajúcom prostredí ohrozenia.

Vyvíjajúca sa povaha domáceho terorizmu v Spojených štátoch

Domáci terorizmus má hlboké korene v americkej histórii, od násilia Ku Klux Klan počas obnovy na bombardovanie Oklahoma City v roku 1995. Dnes, krajina hrozby je rozptýlenejšie a dynamickejšie. Federálny úrad pre vyšetrovanie (FBI) a ministerstvo vnútornej bezpečnosti (DHS) identifikoval rasovo alebo etnicky motivovaný násilný extrémizmus, protivládny extrémizmus, a extrémizmus s jedným problémom (ako sú práva zvierat alebo násilie proti potratu) ako primárne kategórie domáceho terorizmu hrozby. [[ Január 6, 2021 útok na USA Capitol ]) Starostlivo ilustroval, ako domáci extrémisti môžu mobilizovať v rozsahu, náročné právo presadzovanie

Štátne orgány presadzovania práva musia čeliť týmto hrozbám, pričom fungujú v rámci štátnych ústav, trestných kódexov a ochrany občianskych slobôd. Roztrieštenosť štátnych zákonov týkajúcich sa zločinov z nenávisti, teroristických štatútov a dozorných orgánov pridáva zložitosť. Domáci teroristi navyše čoraz viac využívajú šifrované komunikácie, platformy sociálnych médií a online fóra na radikalizáciu, nábor a plánovanie útokov , Ktoré sú ťažko monitorované bez porušenia práv na súkromie.

Hlavná úloha štátnych agentúr činných v trestnom konaní

Štátne orgány presadzovania práva zahŕňajú širokú škálu subjektov: štátnu políciu alebo diaľničnú hliadku, štátne úrady vyšetrovania, oddelenie verejnej bezpečnosti a špecializované pracovné skupiny. Ich zodpovednosť v boji proti domácemu terorizmu sú aktívne a reaktívne.

Proaktívna prevencia: Poličovanie inteligenciou

Prevencia začína inteligenciou. Štátne agentúry udržiavajú špecializované spravodajské jednotky, ktoré zhromažďujú, analyzujú a šíria informácie o hrozbe. Tieto jednotky úzko spolupracujú s [[FBI tzv. spoločnými teroristickými jednotkami (JTTF) [] a fúziami na štátnej úrovni. Centrá Fusion zriadené po 9/11

Napríklad [[California State Threat Assessment Center ] vydáva pravidelné bulletiny o domácom extrémizme na presadzovanie práva v celom štáte. V Texase Texas Department of Public Safety vedie komplexný spravodajský program, ktorý sleduje extrémistické siete. Toto úsilie viedlo k narušeniu parcely pred tým, než sa zhmotnili, ako napríklad zatknutie muža z Washingtonu, ktorý plánuje zaútočiť na protestnú zhromaždeniu do roku 2020, vďaka čiastočne tip-off zdieľaný prostredníctvom štátnych federálnych informačných kanálov.

Vyšetrovanie a narušenie

Keď sú identifikované dôveryhodné hrozby, štát vyšetrovatelia sa hojdajú do akcie. Mnoho štátnych agentúr majú civilizovaní detektívi alebo špeciálnych agentov venovaných boju proti terorizmu a domácemu extrémizmu. Zhromažďujú dôkazy, vykonávať dohľad, a budovať prípady pre federálne alebo štátne stíhanie. V prípadoch, keď jednotlivé akcie nedosahujú federálne teroristické stanovy, štátne zákony často poskytujú obvinenia, ako je napríklad vytváranie teroristických hrozieb, sprisahanie spáchať násilie, alebo zvýšenie nenávisti trestnej činnosti. Štátni prokurátori pracujú spolu s presadzovaním práva, aby zabezpečili, že extrémisti čelia následkom aj keď federálne obvinenia nie sú sledované.

Reakcia na krízy a riadenie incidentov

Napriek najlepším prevenčným snahám, útoky sa dejú. Štátne presadzovanie práva je typicky prvou veľkou odpoveďou na veľké incidenty. Štátna polícia taktické tímy, pyrotechniky, a krízové vyjednávači sú nasadené na aktívne strelcove akcie, rukojemníkov situácie, a podozrenie na bombardovanie incidenty. [] Virginia štátna polícia odpoveď na 2017 Zjednotiť Right rally v Charlottesville a [Michigan štátna polícia[] manipulácia s s s plánom 2020 uniesť guvernéra Gretchen Whitmer sú príklady štátnych agentúr, ktoré spravujú high-threat, zložité incidenty zahŕňajúce domáci extrémizmus.

Štátne agentúry tiež koordinovať s miestnymi políciou, šerifmi, pohotovostné zdravotnícke služby, a federálne partnerov počas fázy reakcie. Velenie štruktúra často nasleduje po národnom systéme riadenia incidentov (NIMS), zabezpečenie interoperability medzi rôznymi respondentmi.

Právne a právne problémy

Štátne presadzovanie práva čelí jedinečným právnym prekážkam. Na rozdiel od FBI, ktoré môžu vyšetrovať domáci terorizmus podľa federálnych štatútov, ktoré nesú dlhé tresty, mnoho štátov chýba špecifické chemised terorizmus

Rovnováha medzi bezpečnosťou a občianskymi slobodami je obzvlášť citlivá na úrovni štátu. Orgány presadzovania práva musia zabezpečiť, aby ich vyšetrovacie metódy neporušovali práva jednotlivcov alebo skupín na prvý dodatok. Monitorovanie online reči, infiltrovanie organizácií a používanie tajných agentov nesú všetky právne a etické riziká. Politiky zhromažďovania a zdieľania informácií sa riadia štátnymi zákonmi, smernicami ministerstva a federálnymi predpismi, ako je [[]zákon o ochrane súkromia[ a 28 CFR Part 23, ktorý riadi zhromažďovanie a šírenie spravodajských informácií v trestných veciach. Navigácia týchto pravidiel a zároveň zostáva pred hrozbami si vyžaduje neustály výcvik a právny dohľad.

Zapojenie komunity a budovanie dôvery

Odborníci na boj proti terorizmu čoraz viac zdôrazňujú význam komunitných partnerstiev. Miestne populácie

Dôvera je však krehká. Nadmerné popudzovanie menšinových komunít alebo agresívny dohľad môžu odcudziť práve ľudí, ktorí by mohli poskytnúť kritické tipy. Štátne agentúry musia kráčať po dobrej línii, podporovať spoluprácu bez stigmatizácie akejkoľvek skupiny. Úspech úsilia spoločenstva v oblasti angažovanosti sa často meria počtom prijatých akčných tipov a absenciou protiprávnosti.

Školenia a špecializované jednotky

Účinná reakcia vyžaduje špecializované zručnosti. Štátne orgány presadzovania práva investovať do odbornej prípravy pre boj proti terorizmu, krízové rokovania, spravodajské analýzy, a aktívna reakcia strelca. Mnoho štátnych akadémií a regionálnych školiacich centier ponúka kurzy na uznanie extrémistických ukazovateľov, pochopenie ideologicky motivované násilie, a vykonávanie zákonného dohľadu. [[]Národné centrum pre boj proti terorizmu[ a FBI , Behaviorálne analýzy Oddelenie[] poskytovať pokročilé školenie štátnym úradníkom prostredníctvom programov, ako je ) Pokročilá škola boja proti terorizmu [.

Niekoľko štátov vytvorilo špecializované jednotky na riešenie domáceho extrémizmu. [[New York State Police Bureau of Criminal Investigation ] zahŕňa protiteroristický oddiel, ktorý pracuje s DHS a New York City Police Department. [Florida Department of Law Enforcement prevádzkuje oddelenie domácej bezpečnosti a boja proti terorizmu. Tieto jednotky majú často právomoc, ktorá prekračuje hranice okresu, čo im umožňuje efektívne stíhať prípady krížového súdnictva.

Technológia a analýza dát

Moderné domáce vyšetrovanie terorizmu sa čoraz viac spolieha na technológiu. Štátne agentúry využívajú dátovú analytiku na identifikáciu modelov v trestných záznamoch, činnosti sociálnych médií a verejných tipov. Čítačky značiek, systémy detekcie strelných zbraní a simulátory na bunkových stránkach zvyšujú situačné povedomie, ale tiež zvyšujú obavy o súkromie. Strediská jadrovej syntézy slúžia ako platformy na analýzu takýchto údajov a zároveň zabezpečujú dodržiavanie predpisov o ochrane súkromia. Napríklad []Centrum pre analýzu informácií oColorado používa softvérový systém s názvom

Monitoring sociálnych médií je obzvlášť náročný. Platformy ako Facebook, Twitter, Telegram a Parler sa stali živnou pôdou pre extrémistický obsah. Štátne agentúry môžu právne monitorovať verejné miesta, ale automatizované vyraďovanie a infiltrácia súkromných skupín si vyžadujú súdne príkazy alebo právne povolenie. [2019 streľba na Strom života synagóga v Pittsburghu ukázala, že podozrivý mal na sociálnych sieťach uverejnený antisemitský obsah; hoci FBI vyšetrované, štátne a miestne orgány neboli plne zapojené do hry, pričom poukázali na potrebu lepšieho toku informácií.

Prípadové štúdie: presadzovanie práva v praxi

Bombardovanie Oklahoma City (1995)

Najsmrtonosnejší domáci teroristický útok na americkú pôdu pred 11. septembrom, bombardovanie Alfred P. Murrah Federal Building bol vykonaný Timothy McVeigh, domáci extrémista s protivládnou vierou. Oklahoma Department of Public Safety a Oklahoma Highway Patrol boli medzi prvými respondentmi. Následné vyšetrovanie sa týkalo úzkej spolupráce medzi Oklahoma State Bureau of Investigation, FBI, a miestne agentúry. Útok podnietil Oklahoma vytvoriť štát-level teroristický štatút a investovať do protiteroristického výcviku a infraštruktúry.

Attack USA v roku 2021

Na 6. januári sa zúčastnili účastníci z celej krajiny, z ktorých mnohí boli zastavení štátnou políciou, keď cestovali do Washingtonu. Napríklad Montana Highway Patrol[ zatkla niekoľko jednotlivcov na ceste za priestupkami so zbraňami. [Pennsylvánska štátna polícia viedla vyšetrovanie miestnych účastníkov. Podujatie preukázalo potrebu štátnych agentúr zdieľať informácie o potenciálnych hrozbách pred cestou a koordinovať ich s federálnymi orgánmi počas veľkých udalostí. Po 6. januári zaviedli mnohé štátne zákonodarné orgány účty na posilnenie zákonov proti domácemu terorizmu a na zlepšenie zdieľania spravodajských informácií.

Whitmer Unesenie pozemku (2020)

Sprisahanie uniesť Michiganského guvernéra Gretchena Whitmera bolo zničené multi-štátne úsilie zahŕňajúce [[]Michiganská štátna polícia[], [FBI[, a miestne presadzovanie práva. tajní agenti infiltrovali skupinu s názvom

Výzvy v oblasti vyrovnania bezpečnosti a občianskych slobôd

Štátne orgány presadzovania práva pôsobia v komplexnom prostredí, kde každá činnosť podlieha verejnej kontrole a právnej výzve. Používanie technológií dohľadu, spravodajských databáz a algoritmov na predpovedanie hrozieb môže byť v rozpore s právami na súkromie. [[]Americká únia občianskych slobôd (ACLU) vzbudila obavy týkajúce sa centier jadrovej syntézy, ktoré zbierajú neprimerané údaje o politických aktivistoch, náboženských skupinách a etnických menšinách. Štátne agentúry musia vykonávať dôkladný dohľad, správy o transparentnosti a audítorské mechanizmy, aby sa zabezpečilo, že ich úsilie neprekročí právne hranice.

Ďalšou výzvou je prideľovanie zdrojov. Domáci terorizmus je podskupinou širších problémov násilnej trestnej činnosti. Štátne agentúry často bojujú o rovnováhu proti terorizmu práce s inými povinnosťami, ako sú presadzovanie dopravy, drogovej interdikácie a všeobecnej hliadky. Menšie štáty s obmedzenými rozpočtami sa môžu vo veľkej miere spoliehať na federálne granty alebo spoločné pracovné sily na udržanie špecializovaných schopností. [[]Peňažné prostriedky pre mier] poznamenali, že federálne financovanie štátnych a miestnych protiteroristických programov kolíslo, čo vytvára neistotu v dlhodobom plánovaní.

Budúce pokyny a odporúčania

Na zvýšenie účinnosti presadzovania práva zo strany štátu v boji proti domácemu terorizmu si zasluhuje pozornosť niekoľko kľúčových oblastí:

  • [Rozšíriť inteligentnú syntézu: Zlepšiť integráciu štátnych centier jadrovej syntézy s federálnymi spravodajskými sieťami pri zachovaní ochrany súkromia. Vyvinúť štandardizované nástroje na podávanie správ a analýzy v jednotlivých štátoch.
  • [Zvýšiť výcvik na Extremistických skupinách:[ Poskytovať nepretržitý výcvik dôstojníkov na uznanie znakov radikalizácie vrátane online správania, nákupu zbraní a cestovných vzorov. Páperové federálne odborné znalosti z FBI oddelenie analýzy správania [ a Národné centrum boja proti terorizmu [.
  • [Posilnenie občianskej komunikácie: Investujte do dlhodobých programov zapojenia komunity, ktoré budujú dôveru a poskytujú bezpečné cesty pre nahlasovanie problémov. Podporte deradikalizačné partnerstvá s odborníkmi v oblasti duševného zdravia a vedúcimi predstaviteľmi viery.
  • [Pokračovať v moderných štátnych právnych predpisoch: Zvážte štátne zákony, ktoré jasne definujú domáci terorizmus a poskytujú primerané sankcie, pričom do nich zahrňte ustanovenia, ktoré chránia občianske slobody.Modelové zákony z Jednotná právna komisia by sa mohli prijať.
  • Adopt Etické použitie technológie:[ Vypracovať jasné politiky na používanie umelej inteligencie, dátovej analýzy a monitorovania sociálnych médií. Zabezpečiť pravidelné audity a nezávislý dohľad, aby sa zabránilo zneužívaniu.
  • [Posilnenie spolupráce medzi agentúrami:[ Pokračovať v účasti v spoločných teroristických pracovných silách a regionálnych dohodách o zdieľaní informácií, ako je napríklad Zmena informácií o presadzovaní práva (LinX)

Domáci terorizmus je pretrvávajúcou výzvou, ktorá si vyžaduje reakciu celej spoločnosti. Štátne orgány presadzovania práva sú v tomto úsilí nenahraditeľnými partnermi. Prispôsobením sa novým hrozbám, rešpektovaním ústavných práv a účinnou spoluprácou s komunitami a federálnymi partnermi môžu naďalej chrániť verejnosť pred pohromou extrémistického násilia.

Záver

Úloha štátnych orgánov presadzovania práva v reakcii na domáce hrozby terorizmu je životne dôležitá a rastúca. Od polície a reakcie na krízy pod vedením spravodajských informácií po zapojenie komunity a prijatie technológií, štátne agentúry prinášajú jedinečnú blízkosť a schopnosti do boja. Avšak, pôsobia v rámci právnych a zdrojových obmedzení, ktoré vyžadujú starostlivú navigáciu. Ako domáce terorizmus krajiny sa naďalej vyvíja a stimuluje on-line radikalizáciu, politické polarizácie, a sociálne narušenie práva

[Pre ďalšie čítanie na túto tému pozri ]Katedra vnútornej bezpečnosti , [FBI [FBI]s Counteroristické stránky a Správy Úradu pre zodpovednosť verejnej správy o centrách jadrovej syntézy.