Štátne zákony, ktoré riadia policajné styky s ľuďmi so zdravotným postihnutím

Štátne zákony, ktoré riadia policajné styky s ľuďmi so zdravotným postihnutím

V Spojených štátoch, policajní dôstojníci pravidelne stretávajú s jednotlivcami so širokou škálou postihnutí chrupom a straty sluchu autizmu, intelektuálne postihnutia a psychických zdravotných podmienok. Tieto interakcie môžu rýchlo vystupňovať, ak dôstojníci nemajú dostatok školení, nástrojov alebo právnych usmernení potrebných na primeranú reakciu. Zatiaľ čo federálne zákony, ako sú Američania so zdravotným postihnutím zákona (ADA) a § 504 zákona o rehabilitácii stanovujú základné požiadavky, štátne zákony sa stali primárnym bojovým miestom pre posilnenie ochrany a obsadenie špecifických postupov. V priebehu uplynulého desaťročia, mnoho štátov prijalo stanovy, ktoré idú nad rámec federálnych noriem, vyžadujúce špecializované školenia, prístupnú komunikáciu a využitie zásahových tímov. Tento článok skúma krajinu štátnych zákonov upravujúcich policajné interakcie s ľuďmi so zdravotným postihnutím, skúma kľúčové požiadavky, zdôrazňuje pozoruhodné štátne príklady, a diskutuje o pokračujúcich výzvach a reformných snáh.

Právna ochrana a požiadavky na úrovni štátu

Štátne právne predpisy, ktoré sa zaoberajú policajnými interakciami so zdravotným postihnutím, zvyčajne spadajú do niekoľkých širokých kategórií: mandáty na odbornú prípravu, požiadavky na prístup k komunikácii, obmedzenia využívania síl a procesné záruky.

• Školenie zamerané na zvyšovanie informovanosti o zdravotnom postihnutí pre všetkých príslušníkov orgánov presadzovania práva, často opakujúce sa a založené na scenári.
• Požiadavka poskytnúť primerané ubytovanie počas stretnutí, ako sú tlmočníci v posunkovej reči, písomné poznámky alebo komunikačné komisie.
• Politiky zakazujúce diskrimináciu na základe zdravotného postihnutia počas zastávok, vyhľadávania, zatknutí a vypočúvania.
• Limity použitia sily proti osobám, o ktorých je známe, že majú zdravotné postihnutie alebo o ktorých existuje podozrenie, že ho majú, najmä ak je možné dešekciu.
• [Postupy na identifikáciu potrieb súvisiacich so zdravotným postihnutím[] na začiatku stretnutia, ako sú dobrovoľné označenia zdravotného postihnutia na vodičských preukazoch alebo evidencii vozidiel.
• [Požiadavky na zber a nahlasovanie údajov] na sledovanie interakcií s ľuďmi so zdravotným postihnutím a identifikáciu modelov obáv.

Tieto ustanovenia často presadzujú generáli štátneho právneho zástupcu, rozdelenia občianskych práv alebo nezávislé dozorné rady. Monitorovanie dodržiavania predpisov však zostáva nerovnomerné a mnohé štáty nemajú silné mechanizmy zodpovednosti.

Vzťah k federálnemu právu

ADA už vyžaduje, aby štátne a miestne orgány presadzovania práva, aby ich služby, programy, a aktivity prístupné pre jednotlivcov so zdravotným postihnutím. To zahŕňa účinnú komunikáciu a primerané úpravy politík. Štátne zákony môžu doplniť ADA presne tým, čo ubytovanie sú požadované v policajných kontextoch, uloženie prísnejších termínov, alebo vytvorenie súkromných práv na konanie pre jednotlivcov, ktorí zažívajú diskrimináciu. Napríklad, niekoľko štátov teraz výslovne vyžadujú, aby úradníci používať

Významné štátne zákony a iniciatívy

Desiatky štátov prijali právne predpisy, ktoré sa zaoberajú policajnými interakciami s ľuďmi so zdravotným postihnutím. Niektoré zákony sú široké, zahŕňajú viac typov zdravotného postihnutia; iné sa zameriavajú na autizmus, duševné zdravie alebo poruchy sluchu. Nižšie sú reprezentatívne príklady z rôznych regiónov.

Kalifornia

Zhromaždenie Bill 1985 (2018) vyžaduje, aby všetci dôstojníci mieru absolvovali školenie o interakcii s jednotlivcami s autizmom a inými poruchami vývoja. Školenie zahŕňa uznávanie znakov autizmu, de-šeklačných techník a pochopenie spoločného správania, ako je stimulovanie alebo vyhýbanie sa očnému kontaktu. Okrem toho, Senovať Bill 1192 (2021)[ mandáty, ktoré úradníci dostávajú pokyny na interakciu s ľuďmi, ktorí sú hluchí alebo ťažko počutí, vrátane toho, ako používať video relé služby a vyhnúť sa putá jednotlivcov, ktorí sa spoliehajú na posunový jazyk. Kalifornia tiež financuje regionálne

New York

New York

Texas

Texas House Bill 3185 (2021) zmenil a doplnil zákon o štátnom trestnom konaní, aby sa vyžadovalo, že orgány presadzovania práva prijmú písomné politiky o interakcii s ľuďmi so zdravotným postihnutím. Medzi požiadavky: dôstojníci sa musia pokúsiť komunikovať pomocou uprednostňovanej metódy osoby, poskytnúť informácie o práve na ubytovanie, a dokumentovať akékoľvek ubytovanie poskytované. Texas tiež mandáty, aby väzenský personál dostane odbornú prípravu o prístupe k postihnutiu a že osoby so zdravotným postihnutím nie sú umiestnené v samoväzbe len kvôli ich postihnutiu.

Illinois

Illinois prešiel [[ Zákon o zlepšení policajných a komunitných vzťahov [] v roku 2022, ktorý obsahuje ustanovenia o odbornej príprave v oblasti autizmu a duševného postihnutia. Zákonom sa udeľuje mandát, aby aspoň jeden dôstojník na každej trase hliadky bol certifikovaným úradníkom CIT. Illinois tiež vyžaduje, aby orgány presadzovania práva viedli záznam o všetkých interakciách s osobami, o ktorých sa predpokladá, že majú zdravotné postihnutie, vrátane dôvodu kontaktu a akýchkoľvek uskutočnených ubytovacích zariadení.

Washingtonský štát

Washington SB 5250 (2023) vyžaduje, aby dôstojníci dokončili školenie o rozpoznaní a reagovaní na ľudí s traumatickými poraneniami mozgu, demenciou a inými kognitívnymi poruchami. Zákon tiež zakazuje používanie chápania bolesti chápavosti (ako sú obmedzenia tlakových bodov) na osoby, ktoré nie sú schopné splniť kvôli postihnutiu. Washington

Požiadavky na odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva

Odborná príprava je základom účinných policajných interakcií s ľuďmi so zdravotným postihnutím. Štátne zákony čoraz viac poverujú špecifickými učebnými osnovami, cvičeniami založenými na scenároch a opakovacími kurzami.

• [Ukazovatele Recognizing disciplinovanosti:[ Dôstojníci sa naučia identifikovať známky autizmu, hluchoty, PTSD, Alzheimerovej choroby a ďalších podmienok. To zahŕňa pochopenie, že správanie, ako nie je robiť očný kontakt, opakujúce sa pohyby, alebo oneskorené reakcie nie sú príznaky viny alebo vzdoru.
• De-descenčné techniky: Tréning zdôrazňuje spomalenie interakcií, používanie pokojnej reči, umožnenie času na dodatočnú reakciu a zabránenie náhlym pohybom, ktoré by mohli vyľakať alebo vyvolať krízu.
• [ Komunikačné stratégie:[ Poučenie sa vzťahuje na jednoduchý jazyk, písanie poznámok, pomocou gesta alebo polohovania, a prístup k video tlmočníkov na požiadanie prostredníctvom tabletu alebo smartfónu. Niektoré štáty vyžadujú, aby každé hliadkové vozidlo nosiť check communication kit
• Právne práva osôb so zdravotným postihnutím: Úradníci sa dozvedia o ADA, štátnych požiadavkách a o tom, ako vysvetliť práva v prístupných termínoch.
• Využívanie sily pri rozhodovaní: Výcvik zdôrazňuje, že postihnutie môže ovplyvniť vnímanie hrozby a že sila môže byť menej účinná alebo nebezpečnejšia, ak sa používa proti niekomu s senzorickým alebo kognitívnym postihnutím.

Certifikácia a zodpovednosť

Rastúci počet štátov vyžaduje, aby úradníci prejsť písomné skúšky alebo demonštrovať zručnosti v scenári simulácie. Napríklad, Florida Criminal Justice Standards and Training Commission, začlenila interakciu zdravotného postihnutia do svojho štátneho certifikačného testu. Colorado mandáty, že všetky základné vzdelávacie akadémie venovať aspoň štyri hodiny na povedomie o postihnutí. Niektoré štáty, ako Massachusetts, zadržať štátne financovanie od agentúr, ktoré nespĺňajú kritériá odbornej prípravy.

Krízové zásahové tímy a reakcia na duševné zdravie

Mnoho policajné interakcie zahŕňajú jednotlivcov s mentálne zdravotné postihnutie

• [Mobilné krízové jednotky: Tímy lekárov a peer špecialistov v oblasti duševného zdravia reagujú na volania bez ozbrojených dôstojníkov, ak je to možné. Štáty ako Oregon a Nové Mexiko prijali zákony, ktorými sa zavádzajú celoštátne mobilné krízové siete.
• Tímy spoluodpovede: Dôstojníci, ktorí boli spojení s licencovanými sociálnymi pracovníkmi alebo sestrami, reagujú spoločne. Gruzínsko HB 314 vytvorilo pilotný program s pomocou v niekoľkých okresoch.
• [Alternatívy k zatknutiu:] Niektoré uvádzajú mandát, aby osoby s duševným alebo vývojovým postihnutím boli odklonené na liečbu alebo krízovú stabilizáciu zariadení, a nie väzenie. Washington [SB 6194 vyžaduje, aby polícia zvážila takéto alternatívy pred zatknutím za trestné činy nízkej úrovne.

Tieto programy znižujú pravdepodobnosť eskalácie, zranení a úmrtí. Podľa správy centra pre liečbu advokácie z roku 2023 boli zákony CIT spojené s 21% znížením počtu úmrtí počas policajných stretnutí, ktoré sa týkali jednotlivcov s duševnými chorobami.

Prístup k komunikácii v policajných stretnutiach

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Tlmočníci v posunkovej reči

Aspoň 20 štátov vyžaduje, aby polícia poskytnúť kvalifikovaný tlmočník posunkovej reči v určitom časovom rámci (napr, do jednej hodiny) pri interakcii s nepočujúci alebo ťažko-počujúci. Kalifornia , právo je medzi najsilnejší: dôstojníci nesmú putá nepočujúci spôsobom, ktorý im bráni v používaní ich rúk na podpis alebo písanie, a musia používať video diaľkové tlmočenie, ak živý tlmočník nie je k dispozícii. Niektoré štáty tiež vyžadujú, aby sa dôstojníci pokúšajú kontaktovať rodinných príslušníkov alebo priateľov, ktorí môžu pomôcť, ak jednotlivec používa jedinečnú komunikačnú metódu.

Písomná komunikácia a náučné nástroje

Niekoľko štátov, vrátane Arizona a Virginia, majú zákony, ktoré vyžadujú, aby úradníci ponúknuť písomnú komunikáciu, keď slovná komunikácia je neúspešná. Pre ľudí s rečou postihnutia, zákony v New Jersey a Illinois mandát, že dôstojníci prijímajú používanie komunikačných zariadení, aplikácie generujúce reči, alebo komunikačné dosky. Policajné agentúry v týchto štátoch sú povinné, aby takéto nástroje prístupné v komando autá a pri rezervácii.

Oznámenie o právach v prístupných formátoch

Pri čítaní Miranda varovania alebo iné právne oznámenia, dôstojníci musia zabezpečiť pochopenie. Connecticut

Výzvy a pokračujúci vývoj

Napriek pokroku pretrvávajú značné nedostatky vo vykonávaní a presadzovaní štátnych právnych predpisov o interakciách v oblasti zdravotného postihnutia.

Nejednotné presadzovanie a dohľad

Mnohé štátne zákony nemajú jasné mechanizmy presadzovania. Ak úradník neposkytne tlmočníkovi alebo používa silu na osobu so zdravotným postihnutím, jednotlivec môže čeliť ťažkostiam pri podávaní sťažnosti alebo preukázaní diskriminácie. Málo štátov má v rámci orgánov dohľadu nad presadzovaním práva vyhradené jednotky práv osôb so zdravotným postihnutím. Prieskumom v roku 2022 Národnou sieťou práv osôb so zdravotným postihnutím sa zistilo, že iba 12 štátov niekedy preskúmalo sťažnosti na políciu týkajúce sa zdravotného postihnutia.

Nedostatočné financovanie odbornej prípravy

CIT školenia, komunikačné nástroje, a tlmočnícke služby vyžadujú priebežné financovanie. Niektoré štátne zákony mandát školenia, ale neprideľujú peniaze na to, takže miestne agentúry absorbovať náklady. Menšie oddelenia často nemajú zdroje na uvoľnenie dôstojníkov pre viacdňovú CIT školenia. Advokátske skupiny vyzvali na štátne granty a federálnu pomoc prostredníctvom programov, ako je Úrad spravodlivosti pomoc Výchova a technická pomoc iniciatíva.

Nedostatok zberu údajov

Bez konzistentných údajov o policajných interakciách s ľuďmi so zdravotným postihnutím je ťažké merať účinnosť zákonov. Málo štátov vyžaduje, aby sa status zdravotného postihnutia zaznamenal v hlásení o incidente. Nedostatok údajov bráni výskumu a zodpovednosti. Oregon a Maryland nedávno prijali zákony, ktorými sa vykonáva zhromažďovanie údajov o zdravotnom postihnutí, a viac štátov môže nasledovať.

Odolnosť voči zmene

Niektoré organizácie presadzujúce právo odolávajú mandátom, ktoré vnímajú ako zaťažujúce alebo zbytočné. Školiace osnovy môžu byť zle navrhnuté alebo zastarané. V iných prípadoch môžu mať dôstojníci negatívny postoj k ľuďom so zdravotným postihnutím v dôsledku nedostatočného vystavenia. Snahy o práva na zdravotné postihnutie, ktoré obhajujú spoluprácu s policajnými odbormi a akadémiami odbornej prípravy, boli rozhodujúce pri prekonávaní odporu.

Objavujúce sa reformy a trendy

Niekoľko štátov zvažuje nové právne predpisy v rokoch 2024 a 2025 vrátane účtov, ktoré by:

• Od úradníkov sa vyžaduje, aby sa spýtali, či má osoba zdravotné postihnutie a potrebuje ubytovanie pred prijatím akéhokoľvek opatrenia na presadzovanie práva.
• Zákaz používania zadržiavacích systémov pre tehotných osôb so zdravotným postihnutím.
• Vytvoriť celoštátne • Koordinátor práce so zdravotným postihnutím y v rámci štátnej polície.
• Zakázať presadzovanie práva z používania
• Rozšíriť úlohu komunitných krízových zásahov, ktoré nie sú prívrženeckou dôstojníčkou.

Organizácie so zdravotným postihnutím, ako napríklad [Národná rada pre zdravotné postihnutie a Americká asociácia ľudí so zdravotným postihnutím naďalej obhajujú silnejší federálny dohľad, ale činnosť štátu zostáva najdynamickejšou oblasťou zmeny politiky.

Záver

Štátne zákony upravujúce policajné interakcie so zdravotným postihnutím sa výrazne vyvinuli, pričom sa posunuli od nejasných odporúčaní k podrobným mandátom, ktoré sa týkajú odbornej prípravy, komunikácie a využívania sily. Zatiaľ čo žiadny štát zatiaľ nedosiahol dokonalý systém, príklady, ktoré stanovila Kalifornia, New York, Texas a iné, poskytujú plán na zlepšenie. Účinnosť týchto zákonov v konečnom dôsledku závisí od primeraného financovania, konzistentného presadzovania a kultúrnej zmeny v rámci policajných agentúr. Ako povedomie o právach zdravotného postihnutia rastie a ako komunity požadujú väčšiu zodpovednosť, budú štátne zákonodarné orgány naďalej zohrávať kľúčovú úlohu pri formovaní spôsobu, akým sa s presadzovaním práva zaobchádza s niektorými z najzraniteľnejších osôb, ktorým slúžia. Pre viac informácií o ochrane špecifických štátov, ADA Law Enforcement Toolkit a Národná sieť práv zdravotne postihnutých []], ponúkame aktuálne zdroje.