Table of Contents
Štrnásty dodatok k Ústave Spojených štátov je jedným z najzávažnejších právnych dokumentov v americkej histórii. Oslávený v roku 1868 po občianskej vojne bol navrhnutý tak, aby zabezpečil práva novo prepustených zotročených ľudí a zásadne preformuloval vzťah medzi federálnou vládou a štátmi. Za posledných 150 rokov boli jeho ustanovenia základom pre významné rozhodnutia Najvyššieho súdu o občianskych právach, riadnom procese a rovnakej ochrane. Pochopenie základných skutočností o tejto zmene a doplnení je nevyhnutné pre každého, kto chce pochopiť právny rámec, ktorý dnes chráni individuálne práva.
Historický kontext a ratifikácia
Štvrtý dodatok bol jedným z troch zmien a doplnení rekonštrukcie prijatých v rokoch 1865 až 1870. Trinásteho novela zrušila otroctvo; pätnásty pozmeňujúci a doplňujúci návrh zakázal diskrimináciu pri hlasovaní na základe rasy. Štrnásty dodatok medzi nimi sedí ako štrukturálna chrbtica, definuje občianstvo a ukladá federálne normy štátnym zákonom. Potom, čo prezident Andrew Johnson's mierna politika obnovy umožnila južným štátom prejsť "čiernym kódexom," ktorý prísne obmedzil práva afrických Američanov, Kongres , dominoval Radikálny republikáni
Kongres ho schválil 13. júna 1866 a ratifikoval 9. júla 1868 a pozmeňujúci a doplňujúci návrh zrušil neslávne známy Najvyšší súd [Dred Scott proti Sandford], ktorý rozhodol, že ľudia afrického pôvodu nemôžu byť občanmi USA. Oddiel 1 tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu priamo zavrhol toto rozhodnutie vyhlásením, že všetky osoby narodené alebo znárodnené v Spojených štátoch sú občanmi štátu a štátu, v ktorom žijú.
Kľúčové ustanovenia štrnásteho pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu
Štrnásty pozmeňujúci a doplňujúci návrh sa skladá z piatich častí, ale oddiel 1 obsahuje najsilnejší a často rozšírený jazyk. Pochopenie týchto doložiek je rozhodujúce.
Doložka o občianstve
Oddiel 1 začína: "Všetky osoby narodené alebo znárodnené v Spojených štátoch, a podlieha ich právomoci, sú občania Spojených štátov a štátu, v ktorom žijú." Táto doložka stanovená právo narodenia občianstvo
Doložka o riadnom procese
Rovnaká časť pokračuje: "... ani žiadny štát nezbavuje žiadnu osobu života, slobody alebo majetku bez riadneho súdneho procesu." Táto doložka uplatňuje rovnakú záruku, že piata zmena ukladá federálnej vláde štátu. Due proces má dva rozmery: [[]procedurálny riadny proces zabezpečuje spravodlivé postupy
Doložka o rovnakej ochrane
Oddiel 1 tiež prikazuje: "ani nepopierať akejkoľvek osobe v rámci svojej jurisdikcie rovnakú ochranu zákonov." Táto jednoduchá veta sa stala hlavným nástrojom na spochybnenie diskriminačných zákonov. Doložka o rovnakej ochrane vyžaduje, aby vláda zaobchádzala s podobne umiestnenými ľuďmi rovnako. Jej význam bol vylepšený počas desaťročí judikatúry, pričom sa stanovili úrovne súdnej kontroly. Väčšina zákonov sa reviduje v rámci racionálneho testu, pričom sa predpokladá, že sú platné, ak majú primerané spojenie s oprávneným záujmom vlády. Ale zákony, ktoré diskriminujú na základe rasy, národného pôvodu alebo náboženstva, vyvolávajú prísnu kontrolu, najprísnejšie preskúmanie a sú takmer vždy urobené, ak neslúžia presvedčivému záujmu a sú úzko prispôsobené. Rodová diskriminácia dostáva medzikontrolu, strednú úroveň preskúmania. Doložka o rovnakej ochrane bola ústavným základom pre ukončenie rasovej segregácie v ]Bromn v. Rada školstva ]] a pre neplatné zákony barring interrasial manage in ]
Doložka o výsadách alebo imunitách
Táto doložka bola určená na ochranu základných vnútroštátnych práv pred porušením štátu. Avšak rozhodnutie Najvyššieho súdu z roku 1873 v Služobné právo bolo veľmi úzko formulované v tomto ustanovení, pričom sa domnieva, že chráni iba práva, ktoré sú "incidenčné voči národnému občianstvu" (ako právo cestovať na sídlo vlády alebo prístup k federálnym súdom). Toto rozhodnutie v podstate vystihuje doložku ako zdroj práv na viac ako storočie. Niektoré moderné súdy argumentovali za jej oživenie, ale zatiaľ zostáva odsudzované, s duálnou doložkou o procese, ktorá nesie bremeno ochrany väčšiny individuálnych práv proti štátnej činnosti.
Právne práva chránené zmenou a doplnením
Štrnásty dodatok neuvádza konkrétne práva tak, ako to robí Listina práv. Namiesto toho stanovuje všeobecné zásady, ktoré súdy uplatňovali na ochranu širokého spektra slobôd. Nižšie sú uvedené niektoré z kľúčových práv, ktoré boli uznané v rámci zmeny a doplnenia.
Právo na občianstvo a príslušnosť k národu
Občianstvo v oblasti práv narodenia podľa doložky o občianstve znamená, že každá osoba narodená v Spojených štátoch (a podlieha jeho právomoci) je občanom. Toto právo nemôže byť odňaté kongresom alebo štátmi okrem úzkych kanálov ustanovených v oddiele 1. Najvyšší súd to potvrdil v [Spojené štáty proti Wong Kim Ark[ (188], pričom sa domnieva, že dieťa narodené v Spojených štátoch čínskym rodičom z radov prisťahovalcov bolo občanom USA, aj keď federálne právo v tom čase prekážalo čínskym ľuďom v naturalizácii. Tento precedens zostáva dobrým právom a je základom pre aktuálne diskusie o občianstve v oblasti práv narodenia detí neregistrovaných prisťahovalcov.
Ochrana pred diskriminačnými zákonmi
Doložka o rovnakej ochrane je hlavnou ochranou proti diskriminácii sponzorovanej štátom. Súd prvého stupňa sa zaoberali problémami v oblasti právnych predpisov, ktoré diskriminujú na základe rasy, etnickej príslušnosti, pohlavia, sexuálnej orientácie a iných klasifikácií. Napríklad v [[]Obergefell proti Hodges[ (2015), Súd prvého stupňa rozhodol, že zákazy vstupu osôb rovnakého pohlavia do manželstva porušujú due proces a doložky o rovnakej ochrane. Podobne, [Grutter proti Bollinger[ (2003) umožňovali rasovo uvedomelé prijatie vo vyššom vzdelávaní pod prísnym dohľadom, zatiaľ čo neskoršie rozhodnutia ako Študenti pre spravodlivé prijatie v. Harvard[ (2023) sprísnili pravidlá a účinne ukončili pozitívne konanie vo vysokoškolskom prijímaní.
Právo na riadny proces v súdnom konaní
Procesný proces vyžaduje, aby pred vládou sníma osoba práva, ktorá musí dostať oznámenie a príležitosť byť vypočutý zmysluplným spôsobom. To platí pre trestné konania, občianskoprávne prepadnutie žaloby, ukončenie rodičovských práv, zrušenie podmienečného prepustenia, a mnoho ďalších vládnych akcií. Najvyšší súd používa vyrovnávací test zavedený v [Mathews verzus Eldridge] (1976) určiť, aké postupy sú ústavne potrebné: ovplyvnený súkromný záujem, riziko chybnej deprivácie v rámci súčasných postupov a záujem vlády o efektívnosť a náklady.
Začlenenie listiny práv
Prostredníctvom doložky o riadnom procese, Štrnásty dodatok urobil väčšinu zákona práv vykonateľných proti štátom. Tento proces, nazývaný [selektívne založenie, začal v vážnom stave na začiatku 20. storočia. Prvé zmeny slobody prejavu, tlače, zhromažďovania a náboženstva boli začlenené čoskoro. Ďalšie práva, ako je právo nosiť zbrane ([ McDonald verzus Chicago, 2010) a právo na porota súdne konanie v občianskych prípadoch pre veľké sumy
Základné práva a hmotný duálny proces
Podstatný riadny proces chráni určité práva, ktoré sú "hlboko zakorenené v histórii a tradícii tohto národa," aj keď nie sú vymenované v ústave. Patrí medzi ne právo uzavrieť manželstvo, právo mať deti, právo vychovávať deti ako sa zdá byť vhodné, právo používať antikoncepciu, právo zapojiť sa do súkromnej konsenzuálnej sexuálnej aktivity a právo na potrat (ako je ustanovené v Roe v. Wade] 1973 a upravené Plánovaná rodičovská činnosť proti Casey[ 1992). Avšak, v Dobbs proti. Jackson Ženy ], Najvyšší súd nadvládol Roe a Casey, pričom právo na potrat nie je základným právom chránené štvrtou novelou. Toto rozhodnutie vrátilo reguláciu potratov štátu a podnietilo intenzívnu diskusiu o rozsahu hmotného procesu.
Vplyv na občianske práva a sociálnu zmenu
Štrnásty pozmeňujúci a doplňujúci návrh bol právnym motorom, ktorý jazdí na rozšírení občianskych práv v Spojených štátoch. Bez neho by bolo nemožné, aby mnohé z významných víťazstiev hnutia za občianske práva, hnutia za práva žien a hnutia za práva LGBTQ+ boli nemožné.
Ukončenie rasovej segregácie
V Plesy vs. Ferguson] (1896) Najvyšší súd zastával rasovú segregáciu pod "samostatnou, ale rovnou" doktrínou, pričom dospel k záveru, že doložka o rovnakej ochrane nebola porušená, pokiaľ boli zariadenia nominálne rovnocenné. Toto rozhodnutie legitimizoval zákon Jima Crowa na juhu takmer 60 rokov. Súdny dvor nakoniec prevrátil Plessyho v Brown v. Rada pre vzdelávanie (1954), pričom zastával názor, že rasová segregácia vo verejných školách bola v podstate nerovnaká. Hlavný sudca Earl Warren napísal, že "samostatné vzdelávacie zariadenia sú vo svojej podstate nerovnaké," a že segregácia "vyvoláva pocit menejcennosti... ktorý môže mať vplyv na ich srdce a myseľ spôsobom, ktorý je nepravdepodobný, že vôbec nebude odlíšený." Brown[] bol bod obratu a následné prípady uplatňovali rovnaké úvahy na iné verejné zariadenia, ako na hlasovanie, bývanie a zamestnanie a zamestnanie.
Ochrana hlasovacích práv
Štvrtý dodatok, v kombinácii s pätnástym pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom, bol použitý na spochybnenie diskriminácie voličov. Najvyšší súd zrušil dane z volieb v [[ Harper proti Virgínii, Rada volieb [], v rámci doložky o rovnakej ochrane, a neskôr prípady obmedzené rasové gerrymandering a diskriminačné identifikačné zákony. Avšak, nedávne rozhodnutia, ako je Shelby County proti. Držiteľ (2013) oslabil zákon o právach hlasovania z roku 1965, ktorý bol založený čiastočne na kongrese a moci presadiť štvrtinu novely. Boj o hlasovacie práva pokračuje, pričom štrnásty dodatok zostáva ústredným právnym argumentom.
Zabezpečenie manželskej rovnosti
V [Obergefell vs. Hodges (2015) Najvyšší súd rozhodol, že štrnásty dodatok vyžaduje, aby štáty udelili licenciu a uznali manželstvá rovnakého pohlavia. Sudkyňa Kennedy
Potvrdzujem opatrenia a rovnakú ochranu
Štrnásteho dodatku k novele
Moderné interpretácie a diskusie
Štrnásty pozmeňujúci a doplňujúci návrh zostáva živým dokumentom s jeho významom neustále napadnutým na súdoch, zákonodarcoch a verejných diskusiách.
Občianstvo v oblasti práv narodenia v skúške
Niektorí politickí figúrky a právnici sa pýtali, či by sa mala doložka o občianstve vzťahovať na deti nezdokumentovaných prisťahovalcov. Tvrdia, že takéto deti nie sú "podliehajú súdnej právomoci" Spojených štátov v plnom zmysle. Avšak prevládajúci právny názor
Podstatný due proces po Dobbs
Rozhodnutie Najvyššieho súdu v Dobbs otvorilo dvere výzvam proti iným hmotným právam na riadny proces. Niektoré štátne zákony a súdne rozhodnutia už spochybnili právo na antikoncepciu [[[Griswold v. Connecticut 1965) a právo na súkromné sexuálne správanie [[[ Lawrence v. Texas 2003). Zatiaľ čo Dobbs[ väčšina tvrdila, že nevznikla pochybnosť o týchto precedensoch, odôvodnenie , že práva nezakorenené v histórii nie sú základné , by sa mohli použiť na ich preskúmanie. Budúcnosť hmotného náležitého procesu je jednou z najdôležitejších nevyriešených otázok v ústavnom práve.
Rovnaká ochrana a rodová identita
Súdy čoraz viac uplatňujú doložku o rovnakej ochrane na žaloby o diskriminácii na základe sexuálnej orientácie a rodovej identity. V []Bostock verzus Clayton County (2020), Najvyšší súd rozhodol, že hlava VII zákona o občianskych právach zakazuje diskrimináciu homosexuálov a transsexuálov zamestnancov. Táto vec bola založená na štatutárnom výklade, nie na štrnástom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu. Teraz však nižšie súdy zvažujú, či samotná zmena a doplnenie zakazuje štátne zákony, ktoré diskriminujú transsexuálnych jednotlivcov, napríklad v športe, kúpeľniach alebo v lekárskej starostlivosti. Tieto prípady môžu nakoniec dosiahnuť Najvyšší súd a definovať ďalšiu hranicu rovnakej ochrany.
Privilégiá alebo imunity Obnovujú?
Malá, ale vplyvná skupina originalistických učencov a sudcov tvrdí, že doložka o výsadách a imunitách by mala byť obnovená ako hlavný prostriedok ochrany základných práv. Upozorňujú, že [[Služba pre zabitie [] bolo nesprávne rozhodnutie a že pôvodný význam doložky bol na ochranu základných práv občanov USA pred porušením práva štátu. Sudkyňa Clarence Thomas opakovane obhajovala tento názor v konateľských stanoviskách. Hoci Súdny dvor ešte neprijal tento prístup, zmena v doktríne by mohla mať veľký vplyv na práva na zbrane, hospodárske slobody a iné oblasti. V McDonald/Chicao (2010), Spravodlivosť Thomas osobitne na argumentáciu, že právo na udržiavanie a nosenie zbraní je výsadou alebo imunitou vynútiteľného občianstva, a nie prostredníctvom začlenenia prostredníctvom doložky o due process.
Presadzovanie a oddiel 5
V oddiele 5 zákona o občianskych právach, vrátane zákona o občianskych právach z roku 1964, zákona o právach vo verejnom živote z roku 1965 a zákona o spravodlivom bývaní z roku 1968, sa však najvyšší súd niekedy obmedzil na výkon právomoci Kongresu. V Mesto Boern verzus Flores [[FLT: 1]] (19) Súdny dvor zrušil zákon o náboženskej slobode, ako sa uplatňuje v štátoch, pričom kongres môže iba presadzovať ustanovenia o sexuálnej orientácii a rodovej identite, nerozširovať alebo predefinovať ich. Test "presvedčenia a proporcionality" z tohto prípadu stále upravuje zákon o náboženskej slobode, ktorý sa vzťahuje na štáty. Nedávne návrhy, ako je zákon o rovnosti, by sa opierali o oddiel 5 zákazu diskriminácie založenej na sexuálnej identite a orientácii.
Záver: Trvalá legenda štrnásteho pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu
Štrnásty dodatok zmenil ústavu z dohody medzi štátmi a federálnou vládou na chartu osobnej slobody. Jeho klauzula o občianstve stanovila štandard rodného práva medzi národmi. Doložka o riadnom procese zapracovala takmer celú Listinu práv proti štátom a chránila základné slobody, ktoré si zakladatelia nemohli predstaviť. Klauzula o rovnakej ochrane bola mečom a štítom pre generácie Američanov bojujúcich za spravodlivosť a začlenenie. A jej výsady alebo imunity, hoci dlho latentné, sa môžu prebudiť, aby hrali novú úlohu pri ochrane individuálnych práv.
Keďže národ pokračuje v diskusii o zmysle rovnosti, slobody a občianstva, Štrnásty dodatok bude nepochybne zostať v centre týchto rozhovorov. Pochopenie jeho základných skutočností nie je len akademické cvičenie