Rajya Sabha, ako hornej dome v Indii , má osobitné postavenie v krajine , je legislatívna a dohľad architektúra . Pokiaľ ide o digitálne riadenie a iniciatívy elektronickej vlády, jeho úloha presahuje jednoduché ratifikáciu účtov; slúži ako deliberatívne fórum, kde dlhodobé politické rámce sú formované, kontrolované, a rafinované. V dobe, keď indická vláda tlačí ambiciózne programy, ako je Digital India, Rajya Sabha , ústavné funkcie poskytujú kritickú kontrolu výkonnej činnosti, zabezpečenie, že reformy vedené technológiou sú inkluzívne, bezpečné a zodpovedné.

Na rozdiel od Lok Sabha, Rajya Sabha je stály dom, ktorý nepodlieha rozpusteniu. Táto kontinuita dáva svojim členom, z ktorých sú odborníci vo svojich oblastiach

Legislatívna nadácia pre digitálnu transformáciu

Rajya Sabha hrá základnú úlohu pri prijímaní zákonov, ktoré umožňujú a regulovať digitálne riadenie. V priebehu posledného desaťročia, Parlament diskutoval a schválil niekoľko medzníkov právnych predpisov, ktoré tvoria právny základ Indie

Počas diskusií o Aadhaarskom zákone členovia Rajya Sabha nastolili kritické otázky týkajúce sa súkromia, bezpečnosti údajov a rizík vylúčenia. Ich zásahy viedli k zavedeniu záruk, ktoré obmedzujú používanie Aadhaar dát súkromnými subjektmi a poverujú pravidelné bezpečnostné audity. Podobne, keď boli predložené pravidlá pre informačné technológie (Usmernenia pre médiá a kódex pre etiku digitálnych médií, 2021), Stály výbor pre komunikačné a informačné technológie Rajya Sabha

Okrem primárnej legislatívy, súkromní členovia

Kľúčové zákony, o ktorých sa diskutuje a ktoré sa konajú

  • Aadhaar (Cieľové poskytovanie finančných a iných dotácií, dávok a služieb) zákon, 2016
  • Zákon o informačných technológiách, 2000 (zmeny a doplnenia) aktualizácií ustanovení o kyberkrížových činoch, porušeniach údajov a sprostredkovateľskej zodpovednosti.
  • [Zákon o ochrane digitálnych osobných údajov, 2023
  • Národná stratégia kybernetickej bezpečnosti , i keď nie je jediným aktom, Rajja Sabha vyzýva na konsolidovaný zákon o kybernetickej bezpečnosti prostredníctvom viacerých odporúčaní a rezolúcií.

Dohľad a monitorovanie projektov elektronickej správy

Rajya Sabha chápajúci funkciu dohľadu je snáď jeho najsilnejším nástrojom pri podpore účinného digitálneho riadenia. Prostredníctvom otázok, nula hodín spomína, krátke diskusie, a správy výboru, členovia nesú výkonnú zodpovednosť za tempo, kvalitu, a spravodlivosť iniciatív e-vlády. Tento proces zabezpečuje, že ambiciózne programy, ako sú spoločné servisné centrá (CSC), DigiLocker, UMANG, a BharatNet sú nielen spustené, ale aj pravidelne preskúmavané pre výkon a vplyv.

Napríklad v roku 2022 Rajya Sabha , Výbor pre oficiálny jazyk označil nedostatok regionálnej jazykovej podpory v mnohých portáloch elektronickej verejnej správy. Po svojej správe, Ministerstvo pre elektrotechniku a informačnú technológiu nasmeroval všetky oddelenia, aby zabezpečili, že aspoň osem najlepších indických jazykov (okrem Hindčina a angličtina) boli k dispozícii v ich digitálnych službách. Podobne, Výbor pre verejné účty, čerpajúc z Rajya Sabha členov

Parlamentné otázky a ich vplyv

Každý deň počas hodiny otázok, ministri musia reagovať na otázky od Rajya Sabha členov o digitálnych iniciatív. Tieto otázky často odkrýva medzery v implementácii. Napríklad, otázky o počte funkčných internetových kiosk vo vidieckych panchayats odhalil, že len 45% CSC boli poskytované všetky poverené služby. Výsledná odpoveď podnietila vládu, aby spustila špeciálnu jazdu na palube viac dedinských podnikateľov a rozšíriť balíky služieb.

Medzi významné príklady zlepšení zameraných na dohľad patria:

  • [Poverenie na lokalizáciu údajov: Trvalé vypočúvanie členmi prinútilo vládu objasniť normy ukladania údajov Aadhaar a UPI, čo viedlo k prísnejším usmerneniam pre zahraničné technologické spoločnosti.
  • [Elektorálna digitalizácia: Diskusie v Parlamente viedli k tomu, že volebná komisia zaviedla osobitný portál pre registráciu voličov online a funkciu jednoduchého vyhľadávania (ETS) pre opravy.
  • [Digitálne zdravotné záznamy:[ Po tom, čo členovia vyjadrili obavy z interoperability, národný zdravotnícky orgán urýchlil implementáciu noriem Ayushman Bharat Digital Mission (ABDM).

Kľúčové parlamentné výbory aktívne v oblasti digitálnej správy

Parlamentné výbory sú tam, kde sa veľa detailnej kontroly deje. Rajya Sabha chysty do týchto výborov zabezpečiť, že hornej dom chápanie perspektívy y y y y oveľa viac deliberatívne a menej partizán ako z dolnej domu chápa zistenia. Nasledujúce výbory boli obzvlášť vplyvné:

Department-Súvisiace s parlamentným stálym výborom pre informačné technológie

Tento výbor, ktorý zahŕňa členov Rajya Sabha, skúma prácu Ministerstva pre elektronické a informačné technológie (Meity), ministerstva telekomunikácií a ministerstva informácií a vysielania. Jeho správy o počítačovej kriminalite, ochrane údajov a regulácii sociálnych médií spustili legislatívne zmeny a administratívne opatrenia.

Napríklad, výbor 2021 správa o ie o d o v a y a ochrany osobných údajov , odporučila osobitnému orgánu na ochranu údajov so zákonnými právomocami, ustanovenie, ktoré bolo neskôr zahrnuté do zákona o ochrane osobných údajov v oblasti digitálnych technológií.

Výbor pre odhady

Tento výbor skúma, ako sa finančné prostriedky pridelené na projekty elektronickej správy skutočne vynakladajú. Jeho preskúmanie chápanej IT infraštruktúry pre systém elektronickej správy vecí verejných

Výbor pre verejné účty

Výbor pre verejné účty (PAC) skúma správy Comptrollera a generálneho audítora (CAG). Členovia Rajya Sabha v PAC sa usilovali o väčšiu zodpovednosť v digitálnych projektoch. Napríklad po správe CAG sa ukázalo, že 67% portálov elektronickej správy chýbalo požadované bezpečnostné osvedčenia, PAC nariadila ministerstvá, aby dokončili hodnotenie zraniteľnosti do šiestich mesiacov a predložili správy o súlade.

Parlamentné fórum o digitálnej správe

Hoci Parlamentné fórum pre digitálne riadenie, ktoré sa vytvorilo v roku 2017, nie je štatutárnym výborom, združuje členov Rajyu Sabhu a Loka Sabhu, aby sa priamo zapojili do technologických expertov, začínajúcich podnikov a občianskej spoločnosti. Fórum zorganizovalo semináre o blokovom reťazci pre pozemné záznamy, AI pre poľnohospodárstvo a kybernetickú bezpečnosť pre kritickú infraštruktúru.

Podpora inkluzívneho riadenia v oblasti digitálnych technológií

Jedným z najdôležitejších príspevkov Rajya Sabha , je zabezpečenie toho, aby digitálne riadenie nerozširovalo existujúce nerovnosti. Parlament opakovane zdôraznil, že iniciatívy elektronickej verejnej správy musia byť navrhnuté zo zeme až do zahrnutia marginalizovaných komunít , ženy, osoby so zdravotným postihnutím, jazykové menšiny, a hospodársky znevýhodnené skupiny. Tento inkluzívny prístup sa zhoduje s ústavným mandátom Rajya Sabha ako domu, ktorý zastupuje štáty a odborové územia, dáva hlas regionálnym a miestnym záujmom.

Preklenutie mestskej a urbanistickej diverzity

Rajya Sabha členovia zo štátov so slabou konektivitou neustále nastoľovali problém digitálnej priepasti. Ich zásahy viedli k rozšíreniu BharatNet, národného optického optického projektu, ktorého cieľom je spojiť všetky Gram Panchayats. V roku 2022 po diskusii o Rajya Sabha vláda zrevidovala model implementácie BharatNet, aby aktívnejšie zapojila štátne agentúry, čo viedlo k rýchlejšiemu zavedeniu v štátoch ako Kerala, Karnataka a Andhra Pradesh.

Dom tiež vyzval na zjednodušené rozhrania pre portály elektronickej správy. Napríklad DigiLocker platforma bola prepracovaná po tom, čo členovia poukázali na to, že prvý-time užívatelia z vidieckych oblastí zistil, že proces prihlásenia komplikované. Výsledkom bol OTP-založené prihlásenie, ktoré skrátil registračný čas o 40%.

Rodová a digitálna gramotnosť

Rajya Sabha bol silným zástancom pre odstránenie rodovej medzery v digitálnom prístupe. Počas diskusií o y a Digital India , členovia požadovali konkrétne ciele pre ženy , účasť na digitálnych kvalifikačných iniciatív . Vláda , Pradhan Mantri Gramin Digital Saksharta Abhiyan , bolo následne zmenené a doplnené tak, aby sa stanovil cieľ, aby 40% príjemcov sú ženy . Podobne , House , Stály výbor pre vzdelávanie odporučil , aby Národná digitálna vzdelávacia architektú architektúra (NDEAR) zahŕňa offline sťahovanie obsahu pre študentov bez pravidelného prístupu k internetu

Prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím

Rajya Sabha členovia využili svoju platformu pre presadzovanie štandardov dostupnosti webových stránok na vládnych webových stránkach. Po viacerých otázkach a krátkej-trvanie diskusie, Ministerstvo administratívnej reformy a verejnej Grievances vydal rozkaz v roku 2023 s tým, že všetky webové stránky centrálnej vlády spĺňajú medzinárodné smernice o prístupnosti webového obsahu (WCAG) 2.1 na úrovni AA. To urobil portály, ako je národný portál štipendií a portál pre príjem dane e-filing viac čítač obrazovky a splavnosť pomocou klávesnice-len rozhrania.

Výzvy, ktoré zvýrazňuje Rajja Sabha

Napriek pokroku Rajja Sabha bola nápomocná pri zdôrazňovaní pretrvávajúcich prekážok plnohodnotného digitálneho riadenia. Jej výbory a jednotliví členovia opakovane upozorňovali na tri hlavné výzvy:

Rozdiely v digitálnej gramotnosti a zručnosti

Podľa internetového a mobilného združenia Indie (IAMAI), len asi 60% obyvateľov Indie malo prístup k internetu, a digitálna gramotnosť zostáva nízka, najmä medzi staršími občanmi a ženami. Rajya Sabha

Infraštruktúra - problémy

Zatiaľ čo BharatNet dosiahol pokrok, konektivita v poslednej míľe zostáva problémom v kopcových a vzdialených oblastiach. Členovia Rajya Sabha zo severovýchodu, Jammu & Kašmíru a Lakshadweep sa opakovane snažili investovať do satelitného internetu a alternatívnych technológií. Výbor pre dopravu, cestovný ruch a kultúru odporučil, aby ministerstvo telekomunikácií dotovalo inštaláciu veľmi malých terminálov pre apertúry (VSAT) v dedinách, kde je zavádzanie optických vlákien technicky neuskutočniteľné. Vláda odvtedy schválila pilotný projekt v 200 dedinách.

Ochrana osobných údajov a bezpečnostné obavy

Ako viac vládnych služieb pohybovať online, riziko porušenia údajov a zneužitie osobných údajov sa zvýšila. Rajya Sabha , Stály výbor pre financie poznamenal, že mnoho vládnych webových stránok stále fungujú bez robustného šifrovania alebo pravidelné bezpečnostné testovanie. Odporúčal vytvorenie centralizovanej počítačovej kontrolnej bunky v rámci Meity, ktorá bola založená v roku 2022 ako

Rajya Sabha chápaná ako budúca úloha v tvorbe digitálnej Indie

Pohľad dopredu, Rajya Sabha bude aj naďalej kritický arénu pre formovanie Indie , digitálnu budúcnosť. Niekoľko hlavných legislatívnych a politických položiek sú na obzore, a hornej dom , ktorý je deliberative charakter je ideálne vhodný pre konštruktívne zapojiť sa s nimi.

Nadchádzajúce právne predpisy

Digitálny indický zákon, 2025 (navrhovaný), ktorý sa snaží nahradiť dvojdekádový IT zákon 2000, si bude vyžadovať rozsiahlu diskusiu v Rajya Sabha. Otázky, ako je sprostredkovateľská zodpovednosť, regulácia AI, digitálne právo hospodárskej súťaže a správa neosobných údajov budú sporné. Podobne, navrhovaný národný rámec správy údajov bude potrebovať House

Posilnenie parlamentného dohľadu nad vznikajúcimi technológiami

Ako umelá inteligencia, blockchain, a kvantová výpočtová sa stáva viac integrálnou pre vládne operácie, Rajya Sabha musí rozvíjať svoju inštitucionálnu kapacitu na pochopenie týchto technológií. V roku 2023, Rajya Sabha Sekretariát spustil iniciatívu Digitálny parlament , ktorý zahŕňa on-line prístup k legislatívnym dokumentom, vyhľadávateľná databáza diskusií, a špecializovaný portál pre správy výboru. Táto digitálna infraštruktúra umožní členom lepšie sledovať e-riadenie projektov a prístup k dátam v reálnom čase analýzy výkonnosti systému.

Podpora zapojenia viacerých účastníkov

Rajja Sabha je vhodná na uľahčenie konzultácií s viacerými zainteresovanými stranami, ktoré zahŕňajú priemysel, akademickú obec a občiansku spoločnosť. V posledných rokoch Parlament zorganizoval predlegislatívne konzultácie o návrhu zákona o ochrane údajov, pričom vyzval organizácie, ako je Centrum pre internet a spoločnosť, NITI Aayog a Rada pre bezpečnosť údajov Indie. Rozšírenie tejto praxe na iné digitálne iniciatívy zabezpečí, aby zákony upravujúce digitálne riadenie boli nielen technicky zdravé, ale aj sociálne inkluzívne.

Perspektívy na úrovni štátu

Vzhľadom k tomu, Rajya Sabha reprezentuje štáty a územia odborov, to prirodzene prináša regionálne perspektívy do národných digitálnych politík. Štátne vlády sú často frontline implementátormi e-governance

Záver

Rajya Sabha chápa úlohu pri podpore digitálnej správy a iniciatívy elektronickej verejnej správy je ďaleko od slávnostného. Prostredníctvom svojej legislatívnej moci, mechanizmy dohľadu, kontrola výboru, a obhajovanie pre začlenenie, má dôsledne formovaný ako technológie je prijatá vo verejnej správe. Zdôraznením výzvy, ako je digitálna negramotnosť, deficit infraštruktúry a riziká súkromia, Dom zabezpečuje, že India Digitálna transformácia je nielen ambiciózny, ale aj zakotvený v realite svojej rôznorodej populácie. Ako sa objavujú nové technológie a vyvíja legislatíva, Rajya Sabha zostane nenahraditeľnou inštitúciou pre budovanie digitálnej Indie, ktorá je bezpečná, čestná a skutočne zodpovedná k ľuďom, ktorým slúži.

V ďalšom čítaní na Rajya Sabha chápaných fungujúcich a iniciatív zameraných na digitálne riadenie sa pozri [oficiálna webová stránka Rajya Sabha], stránka Digitálna India, a NITI Aayog chees správy o elektronickom riadení .