Úvod: Ooh ako kameň americkej demokracie

Prezidentská prísaha úradu predstavuje jeden z najtrvalejších a nasledujúcich rituálov v americkom politickom živote. Každé štyri roky alebo po nástupe do dedičstva kvôli smrti, rezignácii, alebo odsunutí, prezident-volený stojí pred národom a vyslovuje súbor slov zakotvených v článku II ústavy USA. Tento jednoduchý, ale hlboký obrad označuje pokojný prenos moci a verejne zaväzuje prezidenta k základnému právu krajiny. Aj keď udalosť je často vnímaná prostredníctvom objektívu tradície a predstavy, jeho ústavné korene beží hlboko, odráža zámerné návrh rázov, aby sa zabezpečila výkonná zodpovednosť k ústave, a nie osobné ambície alebo partizánskej lojalite. Pochopenie týchto základov je nevyhnutné pre pochopenie, ako prísaha funguje ako právny záväzok a slávnostný záväzok, ktorý formuje samotné predsedníctvo.

Prísaha nie je len formalitou, ale aj ústavným príkazom, ktorý spúšťa plnú autoritu prezidenta a ukladá záväznú povinnosť chrániť ústavu. Tento článok skúma historické pôvody, právny text, kľúčové prvky, slávnostný vývoj a trvalý význam prísahy, pričom vychádza z primárnych zdrojov, z akademickej analýzy a pozoruhodných momentov v inauguračnej histórii. Skúmaním ústavných základov prezidentskej prísahy získavame prehľad o vízii fámerov pre výkonnú moc a trvalých zásadách, ktoré naďalej riadia najvyšší úrad národa.

Historické pozadie prezidentskej prísahy

Úmysel Frameers a vytvorenie doložky prísahy

Zaradenie konkrétnej prísahy pre prezidenta nebolo ušlým záverom počas Ústavného dohovoru z roku 1787. Skoré návrhy ústavy neobsahovali požiadavku prísahy pre výkonnú moc a o tejto záležitosti sa diskutovalo ako o širšej diskusii o výkonnej moci, federalizme a vzťahu medzi pobočkami. Sformátori si boli veľmi dobre vedomí potenciálu prehnaného výkonu, práve bojovali vojnu proti monarchu, ktorý tvrdil, že je absolútnou autoritou. Snažili sa vytvoriť vedúceho predstaviteľa, ktorý by bol dostatočne silný na to, aby viedol, ale obmedzoval ho zákon a zodpovednosť verejnosti.

James Madison, Alexander Hamilton a ďalší delegáti tvrdili, že od predsedu sa vyžaduje, aby prisahal na zachovanie, ochranu a obranu ústavy, bude slúžiť ako verejný záväzok a právna kotva pre úrad. Bez takejto prísahy sa obával, že budúci prezident by si mohol nárokovať mandát mimo ústavného rámca. Konečný jazyk prijatý s malou debatou, zapracovaný prísahou aj alternatívnym potvrdením (pre tých, ktorí majú náboženské námietky voči nadávaniu), odrážajúc záväzok tvorcov náboženskej slobody.

George Washington a prvá inauguračná prísaha

Prvé prezidentské prísaha bola doručená George Washingtonu 30. apríla 1789 na balkóne federálnej siene v New Yorku. Kancelár Robert R. Livingston z New Yorku sľúbil prísahu a Washington pridal teraz-tradičné frázy "Tak mi Boh" na konci, aj keď súčasné účty sú nejednoznačné o tomto detaile. Washington voľba umiestniť ruku na Bibliu a pobozkať ju po prísahe nastaviť precedens, ktorý bol nasleduje takmer každý nástupca. Prvá inaugurácia bola starostlivo zinscenovaná udalosť určená na legitimizáciu novej vlády a demonštrovať pokojný prechod z revolučnej éry do ústavného riadenia.

Washingtonova vlastná interpretácia prísahy formovala skoré očakávania. Vo svojej prvej Inauguračnej adrese hovoril o "povinnosti čo najviac o mojej schopnosti, zachovať, chrániť a brániť Ústavu Spojených štátov," priamo sa zmieňuje jazyk prísahy. Považoval prísahu za posvätnú dôveru a jeho konanie stanovilo štandard ústavnej vernosti, proti ktorej boli následní prezidenti meraní. Historický kontext Washingtonskej prísahy prijatý v čase, keď ústava bola stále ratifikovaný a federálna vláda bola neoverená, zdôrazňuje úlohu prísahy pri budovaní inštitucionálnej dôveryhodnosti.

Ústavný základ: článok II oddiel 1 doložka 8

Presné slovo a jeho právna sila

Ústavná nadácia prezidentskej prísahy je uvedená v článku II ods. 1 doložke 8 ústavy USA.

"Pred tým, než vstúpi do výkonu svojho úradu, vezme si tento prísahu alebo potvrdenie:

Tento jazyk je presný a nesie konkrétny právny význam. Fráza "pred vstupom do výkonu svojho úradu" robí prísahu predpokladom výkonu prezidentských právomocí. Kým sa prijme prísaha, prezident-volený nemôže vydať výkonné príkazy, veliť armáde, alebo zapojiť sa do akéhokoľvek oficiálneho konania ako výkonný riaditeľ. Táto požiadavka na načasovanie zdôrazňuje, že prísaha nie je len obradné

Slovo "solemnly" označuje závažnosť záložného sľubu, zatiaľ čo rodičovský "alebo potvrdenie" poskytuje alternatívu pre tých, ktorých náboženské alebo osobné presvedčenie im bráni prísahu. Použitie "potvrdenie" bolo zámerné ubytovanie pre Quakers a iné náboženské skupiny, ktoré proti prísahe. Podstata záložného práva sa "verne vykonať" úrad a "vyhradiť, chrániť a brániť" Ústava im ukladá povoľovacie povinnosti voči prezidentovi. "Verne vykonávať" znamená štandard čestnosti, usilovnosť, a dodržiavanie zákona, zatiaľ čo "rezervovať, chrániť a brániť" ide nad rámec len poslušnosť požadovať proaktívne konanie proti ústavným hrozbám.

Rozpravy na Ústavnom konvente

V zápisnici Ústavnej konvencie sa uvádza, že prísaha nebola silne spochybnená, ale bola súčasťou rozsiahlejšej diskusie o prísahách vo všeobecnosti. Delegáti, ako George Mason a Elbridge Gerry, tvrdili, že federálnym úradníkom prisahajú viac vernosti, zatiaľ čo iní sa obávali, že viacero prísah zmenší ich význam. Konečný text bol kompromis: jediná prísaha pre prezidenta, s vedomím, že ostatní federálni úradníci budú viazaní podobnými prísahami, ako to predpisuje zákon. Svorníci tiež uvažovali, či prísahu má spravovať federálny sudca alebo štátny úradník, a nakoniec nechali tento detail na štatút. Súdny zákon z roku 1789 určil za správcu najvyššieho súdu tradíciu, ktorá bola s niekoľkými výnimkami zachovaná.

Začlenenie slova "obhajoba" bolo obzvlášť významné. V tom čase bola ústava novým a krehkým dokumentom a tvorcovia chceli, aby mal prezident povinnosť aj právomoc odolávať pokusom o jeho podvrátenie. Tento obranný aspekt prísahy bol uvedený v diskusiách o výkonnej moci v čase vojny a národnej pohotovosti, pričom prezidenti tvrdili, že prísaha ich núti konať na ochranu ústavného poriadku, aj keď tieto činy posúvajú právne hranice.

Kľúčové prvky prísahy podrobne

Vernosť ústave

Prisahanie je rozhodujúce. Prezident prisahá, že bude dodržiavať ústavu, uznáva súbor pravidiel a zásad, ktoré obmedzujú výkonnú diskrétnosť. Ústava načrtáva štruktúru vlády, vymenúva právomoci a chráni individuálne práva. Prísaha preto vytvára dôverný vzťah medzi prezidentom a ústavným systémom. Je to sľub, že bude fungovať v rámci stanovených hraníc a bude odolávať akémukoľvek impulzu konať mimo nich, a to aj pri sledovaní cieľov alebo národnej bezpečnosti.

Učenci diskutovali, či prísaha ukladá osobnú, subjektívnu povinnosť alebo objektívnu právnu normu. Prevládajúci názor, podporovaný rozhodnutiami Najvyššieho súdu, ako [[ Spojené štáty verzus Curtiss-Wright Export Corp.[] (1936), je, že prísaha nerozširuje právomoci prezidenta, ale skôr posilňuje povinnosť zostať v nich. Prísaha nie je zdrojom autority, ale obmedzením autority. Pripomína prezidentovi, že ústava je vyšší zákon, ktorý nemôže byť odložený výkonným fiatom.

Ochrana a ochrana

Slovesá "rezerva" a "ochrana" sú odlišné, ale doplnkové. Zachovať prostriedky na udržanie alebo udržanie v dobrom stave, a zároveň chrániť prostriedky na ochranu pred poškodením. Spoločne požadujú, aby prezident tak dodržiavať existujúce ustanovenia ústavy a aktívne brániť proti útokom, či už interným alebo vonkajším. Táto povinnosť bola uplatnená prezidentmi na odôvodnenie akcií, ako je potlačenie povstania, presadzovanie federálneho práva proti štátom, a dokonca aj použitie vojenskej sily brániť ústavný poriadok pred zahraničnými hrozbami.

Historické príklady tohto prvku v akcii zahŕňajú odpoveď Abrahama Lincolna na krízu odtrhnutia, ktorú naznačil ako povinnosť zachovať Úniu a ústavu. Lincoln tvrdil, že prísaha ho vyžadovala, aby prijal mimoriadne opatrenia vrátane pozastavenia habeas corpus a blokovania južných prístavov, pretože nečinnosť by umožnila zničenie ústavy. Podobne Franklin D. Roosevelt uviedol svoju prísahu, keď žiadal o rozsiahle vojnové mocnosti z Kongresu počas druhej svetovej vojny. Doložka o ochrane a ochrane teda slúži ako ústavný základ pre výkonnú činnosť v čase krízy, pričom zároveň pripomína prezidentom, že ich konanie musí nakoniec slúžiť ústave, nie osobnému či partizánskemu.

Verný výkon funkcie

Slovné spojenie "verne vykonať úrad prezidenta Spojených štátov" ukladá povinnosť plnenia. Vyžaduje si to, aby prezident vykonával funkciu s integritou, starostlivosťou a v súlade so zákonom. Tento prvok bol predmetom obžaloby, najmä v prípade Richarda Nixona, ktorý bol obvinený z bránenia spravodlivosti a zneužívania jeho moci, ktoré odporovali jeho prísahe verne vykonávať úrad. Andrew Johnson a Bill Clinton tiež čelili obvineniu z údajného porušenia ich prísahy, hoci konkrétne obvinenia sa líšili.

Právnici poznamenávajú, že "verne vykonať" tiež zaväzuje prezidenta, aby sa dbalo na to, že zákony sú verne vykonané, ustanovenie nájdené v článku II ods. 3. Prisahám a Take Care Clause spolupracovať na vytvorení komplexnej povinnosti výkonu. Prezident nemôže selektívne ignorovať zákony alebo vykonávať v zlej viere bez porušenia prísahy. Táto povinnosť sa vzťahuje na všetky federálne zákony, nielen tie, ktoré prezident podporuje, a poskytuje ústavný základ pre súdne preskúmanie výkonných opatrení.

Vývoj obradu prísahy

Od jednoduchej správy k práci na spektách

V prvých rokoch republiky, prísaha obrad bol krátky, skromný pomer. George Washington prvý inaugurácia trvala len niekoľko minút, a prísaha bola podaná na jednoduchej platforme. Ako národ rástol a predsedníctvo sa stal symbolickejší, obrad sa rozšírila. V 19. storočí, inaugurácie vrátane sprievodov, gule, a zdĺhavé adresy. Prisahám sám, však zostal nezmenený, pevné ústavné konštanta uprostred vyvíjajúcich sa tradícií.

Jeden pozoruhodný dodatok prišiel v roku 1865, keď Abraham Lincoln vydal svoju druhú inauguračnú adresu po tom, čo vzal prísahu, prejav teraz považovaný za jeden z najväčších v histórii Ameriky. Umiestnenie obradu sa tiež rozmanité ,najväčšie inaugurácie sa konajú na Západnom fronte USA Capitol, ale po obrade z roku 1981 bol presunutý na Západnom fronte pre lepší prístup verejnosti, sa stal štandard. Inclement počasie občas nútený obrad vnútri, ako v roku 1985 pre Ronald Reagan druhej inaugurácie a 2009 pre Barack Obama je prvý, keď sa konala pod masívnou kupolou na Západnom fronte.

Upozorňujeme na Mišapy a spory o prísahe

Jednoduchý ústavný text bol niekedy zložitý ľudskou chybou. V roku 2009 sa hlavný sudca John Roberts a prezident Barack Obama narazil na slovo príkaz počas prísahy, čo viedlo k nebývalej opakovanej správy v Bielom dome na druhý deň, aby sa zabránilo akejkoľvek právnej pochybnosti o začiatku predsedníctva. Podobne v roku 1961, hlavný sudca Earl Warren zle čítal prísahu mierne, aj keď žiadne opakovanie sa považovalo za potrebné. Tieto incidenty zdôrazňujú dôležitosť presného znenia: pretože prísaha je ústavnou požiadavkou, akákoľvek odchýlka vyvoláva otázky o jej platnosti, hoci súdy jednotne tvrdili, že menšie chyby nemajú vplyv na autoritu prezidenta.

V podstate, otázky sa objavili o tom, či prísahu môže spravovať niekto iný ako najvyšší sudca. Hoci tradícia tvrdí, že vrchný sudca spravuje prísahu, Ústava nešpecifikuje, kto to musí urobiť. V roku 1963, po zavraždení Johna F. Kennedyho, sudca Sarah T. Hughes z severného okresu Texasu, podal prísahu Lyndonovi B. Johnsonovi na palube Air Force One, prvý a jediný raz žena vydala prezidentskú prísahu. Táto prísaha bola nikdy spochybnená, potvrdzuje, že totožnosť riadiaceho úradníka nie je ústavne predpísaná.

Prezidentská interpretácia a prísaha ako zásada riadenia

Ako prezidenti vpádali prísahu

V priebehu dejín prezidenti citovali prísahu, že ospravedlnia širokú škálu činov, od podpísania legislatívy až po začatie vojenských operácií. Thomas Jefferson použil prísahu, aby založil svoju prísnu stavebnú filozofiu, argumentujúc, že ho to prinútilo dodržiavať iba právomoci výslovne delegované v ústave. Woodrow Wilson sa ho dovolával, aby sa domáhal Ligy národov, tvrdiac, že zachovanie ústavy si vyžaduje prispôsobenie sa novým medzinárodným realitám. V poslednom čase prezidenti spomenuli prísahu vo výkonných nariadeniach týkajúcich sa prisťahovalectva, národnej bezpečnosti a administratívnej politiky.

Prísaha slúži aj ako rétorický nástroj v momente národnej krízy. Po útokoch zo septembra 11 prezident George W. Bush často vyhlásil, že jeho prísaha "vydržiavať, chrániť a brániť" ho Ústava ho prinútila prijať silné opatrenia proti terorizmu vrátane bezúhonného dohľadu a vojenských súdov. Kritici tvrdili, že tieto činy samy ohrozovali ústavu, odhaľujúc napätie v širokom jazyku prísahy. Prebiehajúca diskusia o rozsahu prezidentskej moci sa často vracia do do dotykového kameňa prísahy, čím sa stal živým dokumentom, ktorý naďalej formuje výkonné správanie.

Obeť a rozdelenie moci

Vzťah prísahy k oddeleniu právomocí je zložitý. Ukladá prezidentovi povinnosť rešpektovať úlohy Kongresu a súdnictva, ale zároveň poskytuje základ pre odpor voči zásahom do výkonnej moci. Napríklad, prezident by mohol tvrdiť, že navrhovaná legislatíva porušuje ústavu, a preto nemôže byť verne popravený, čo vedie k vetám alebo odmietaniu presadzovania. Podobne, prísaha bola použitá na podporu pevného pohľadu na výkonnej výsady, ako keď prezidenti zadržiavajú informácie z Kongresu na ochranu národnej bezpečnosti alebo vnútorné rozhodovanie.

Rozhodnutia Najvyššieho súdu sa príležitostne odvolávali na prísahu pri definovaní výkonných funkcií. V []Clinton proti Jones] (1997) Súdny dvor poznamenal, že prezidentova povinnosť "verne vykonať" úrad neposkytla imunitu pred súkromnými súdnymi spormi. V Mladí Sheet & Tube Co./Sawyer (1952] Súdny dvor zrušil zabavenie oceliarní prezidenta Trumana počas kórejskej vojny, pričom rozhodol, že prísaha mu nedáva právomoc vydávať zákony na základe výkonného poriadku. Tieto prípady dokazujú, že prísaha je dvojsečný meč: oprávňuje prezidenta brániť ústavu, ale tiež ho obmedzuje, aby konal v rámci ústavných obmedzení.

Záver: Trvalý význam prísahy

Ústavné základy prezidentskej prísahy odhaľujú úmyselný a mocný mechanizmus na zabezpečenie výkonnej zodpovednosti. Od jej vzniku v Ústavnom dohovore až po jej moderné slávnostné postavenie, prísaha slúžila ako verejný sľub, ktorý prekračuje stranícku politiku a osobné ambície. Každý prezident sa zaväzuje k rovnakému súboru zásad, ktoré viedli národ po viac ako dve storočia: verné vykonávanie povinností, zachovanie ústavných štruktúr a ochrana republiky proti všetkým nepriateľom.

Pochopenie historického pozadia prísahy, právneho textu a interpretačnej evolúcie pomáha občanom oceniť závažnosť okamihu, keď nový prezident položí ruku na Bibliu a opakuje slová článku II. Prisahám nie je pozostatkom minulosti, ale živý záväzok, ktorý formuje každý čin výkonnej pobočky. Ako národ čelí novým výzvam

Vonkajšie väzby: