Table of Contents
Cenovo dostupné bývanie sa stalo jednou z najnaliehavejších výziev v mestách v Spojených štátoch a na celom svete. Rastúce nájomné, stagnujúce mzdy, a pretrvávajúci nedostatok ponuky dali vlastníctvo domov a dokonca stabilný prenájom bývania mimo dosahu miliónov rodín. Zatiaľ čo trhové sily zohrávajú úlohu, vládne politiky na federálnej, štátnej a miestnej úrovni zásadne tvarujú, či bývanie zostáva cenovo dostupné
Význam cenovo dostupného bývania
Cenovo dostupné bývanie je oveľa viac ako strecha nad hlavou jedného z nich. Je základom pre ekonomickú mobilitu, dosiahnuté vzdelanie, fyzické a duševné zdravie a stabilitu komunity. Keď domácnosti minú viac ako 30% svojho príjmu na bývanie
- Znižuje bezdomovstvo a nestabilitu bývania
- Podporuje miestne hospodárstva prostredníctvom vytvárania pracovných miest a výdavkov spotrebiteľov
- Posilňuje stabilitu spoločenstva znižovaním transiencie a trestnej činnosti
- Zlepšuje výsledky v oblasti zdravia tým, že uvoľňuje príjem za zdravotnú starostlivosť a výživu
- Posilňuje vzdelávací úspech pre deti so stabilným bývaním
Kľúčové vládne politiky, ktoré vytvárajú cenovo dostupné bývanie
Vládne intervencie na trhoch s nehnuteľnosťami majú mnoho foriem. Niektoré politiky priamo financujú alebo dotujú cenovo dostupné jednotky, zatiaľ čo iné upravujú využívanie pôdy alebo poskytujú daňové stimuly súkromným developerom. Súhra medzi týmito nástrojmi určuje, koľko cenovo dostupné bývanie sa buduje, kde sa nachádza, a kto k nemu môže mať prístup. Nižšie rozkladáme najvplyvnejšie kategórie politiky.
Predpisy o územnom plánovaní a využívaní pôdy
Medzi najvýkonnejšie územné zákony patria aj najprotestnejšie nástroje, ktoré miestne samosprávy využívajú na tvorbu ponuky bývania. Tradičné jednorodinné územné plánovanie, ktoré obmedzuje rozvoj samostatne stojacich domov na veľkých pozemkoch, obmedzuje hustotu a zvyšuje náklady na pozemky. Naproti tomu [ Komplétne územné plánovanie vyžaduje alebo podnecuje vývojárov, aby vyhradili percento jednotiek ako cenovo dostupné v nových trhových projektoch. Zónovanie [[[FLT:]]Uvediení označenia s nízkou hustotou s vyššími daňami za vyššiu hodnotu, ktoré prijali mestá ako Minneapolis a Portland na podporu výstavby viacerých rodinných domov. Urban Institute studies[]) naznačujú, že samotné zzonovanie nemusí výrazne znížiť náklady na nájomné, ale je nevyhnutnou súčasťou širšej stratégie dostupnosti.
- Jednorodinné územné obmedzenie obmedzuje hustotu bývania a zakoreňuje segregáciu
- Zostavovanie zón so zmiešaným využitím podporuje pešie štvrte s rôznymi typmi bývania
- Inkluzívne oprávnenia na územné plánovanie alebo stimulujú cenovo dostupné jednotky v novom vývoji
- Politika doplnkového bytu (ADU) umožňuje
- Znížené požiadavky na parkovanie znižujú stavebné náklady
Federálne a štátne programy financovania
Bez významných verejných investícií súkromný trh nemôže produkovať dostatočne cenovo dostupné bývanie. Federálna vláda každoročne využíva miliardy dolárov prostredníctvom programov určených na podporu tak strany ponuky (nová výstavba a rehabilitácia) ako aj strany dopytu (nájomná pomoc). [[Nízko prichádzajúci úver na daň z bývania (LIHTC) je krajina najväčším výrobným programom, ktorá poskytuje daňové kredity developerom, ktorí stavajú alebo obnovujú cenovo dostupné nájomné jednotky. Od svojho vzniku v roku 1986 LIHTC financovala viac ako 3 milióny jednotiek. Program HOME Investment Partnerships Block Granty [ poskytuje štátom a lokalitám flexibilné financovanie na financovanie širokej škály cenovo dostupných bytových činností, od novej výstavby po nájomnú pomoc. ]] [Dotácia na rozvoj Spoločenstva (CDBG) poskytuje štátom a lokalitám flexibilné financovanie rozvoja bývania a rozvoja komunít v oblastiach s nízkymi príjmami ] [Zariadenie výberu 8] [Sch] [
- Nízkopríchodový úver na daň z bývania (LIHTC)
- Program pre partnerstvo v oblasti investícií v rámci domova
- Granty na rozvoj Spoločenstva (CDBG)
- Výber bývania Poukážky (oddiel 8)
- Pomoc pri prenájme na základe projektu
Daňové stimuly a úvery
Okrem priamych výdavkov je hlavnou príčinou aj daňová politika. Developeri súťažia o štátne prideľovanie daňových úverov, ktoré predávajú investorom (často spoločnostiam) na získanie vlastného kapitálu pre projekty. Výsledné jednotky musia zostať cenovo dostupné počas stanoveného obdobia (zvyčajne 30 rokov). Medzi ďalšie stimuly patria zníženie dane z nehnuteľností pre cenovo dostupný rozvoj bývania , ktoré sú spoločné v mestách ako New York a Chicago , a oslobodenie od dane z predaja stavebných materiálov používaných v kvalifikovaných projektoch. Niektoré štáty tiež ponúkajú ] historické daňové úvery na zachovanie [], ktoré možno kombinovať s cenovo dostupnými úvermi na bývanie na obnovu starších budov. [[] Národná koalícia nízkopríjmových bytových nehnuteľností [ sleduje tieto politiky a obhajuje rozšírenie prídelov LIHOTC, aby uspokojili rastúcu potrebu.
- Oslobodenie od dane z nehnuteľností znižuje prevádzkové náklady pre cenovo dostupných prenajímateľov
- Štátne nízkopríjmové daňové dobropisy na bývanie dopĺňajú federálny LIHTC
- Oslobodenie od dane z predaja na materiály s nižšími stavebnými nákladmi
- Historické rehabilitačné kredity podporujú adaptívne opätovné použitie starších štruktúr
Pretrvávajúce problémy pri vykonávaní
Aj dobre navrhnuté politiky bývania často zaostávajú z dôvodu politických, finančných a administratívnych prekážok. []NIMBYizmus[] (17Nie v mojom Back Yardd
- Miestna opozícia organizovaná prostredníctvom komunitných skupín a mestskej rady pákového efektu
- Chronické nedostatočné financovanie nájomnej pomoci a výrobných programov
- Komplexné schvaľovacie postupy, ktoré násobia náklady a časové línie
- Skončenie platnosti obmedzení dostupnosti (napr. 30-ročné LIHCT obdobia dodržiavania predpisov)
- Zmiernenie a tlak výtlaku v blízkosti novo vyvinutého cenovo dostupného bývania
Prípadové štúdie účinnej politiky
Napriek týmto výzvam niekoľko miest preukázalo, že inteligentná politika a trvalá politická vôľa môžu priniesť zmysluplné zisky v cenovo dostupných bytoch. Ich skúsenosti ponúkajú skúsenosti pre obce v celej krajine.
New York City
V roku 2016, New York City prijal povinný program inklúzie bývania, vyžadujúci developerov, ktorí hľadajú zmeny územného plánovania pre väčšie projekty trvalo vyčleniť 20% až 30% jednotiek ako cenovo dostupné. Program sa vzťahuje na oblasti prezónované pre vyššiu hustotu, najmä v okolí blízko tranzitu. Do roku 2023, MIH vyrábal viac ako 8000 cenovo dostupných jednotiek, s tisíckami ďalších v potrubí. Politika je doplnená mestom ] Cenovo dostupné bývanie fondu[ a zníženie dane z majetku, ako 421-a (teraz nahradený cenovo dostupné New York). Kľúčovou lekciou od NYC je význam spojenia povinných požiadaviek s finančnými stimulmi na zabezpečenie realizovateľnosti. NyC Department of City Planning [] poskytuje podrobné údaje o vplyve MIH yard.
San Francisco
San Francisco má jeden z najvyšších nákladov na bývanie v krajine, ale to tiež priekopníkom niekoľko inovatívnych politík. Mesto ] Cenovo dostupné bývanie Bonus Program[] umožňuje vývojárom stavať vyšší a hustejší výmenou za začlenenie trvalo cenovo dostupných jednotiek. San Francisco tiež používa miestne hlasovacie právo (Proposition C), ktoré zvýšili financovanie bývania a služieb prostredníctvom obchodného daňového príplatku, generovanie stovky miliónov dolárov ročne. Ďalším stánkom je mesto zefektívnenie schvaľovania 100% cenovo dostupných projektov: tie môžu obísť dlhé diskrečné recenzie, ak spĺňajú normy územného plánovania a dizajnu. Zatiaľ čo San Francisco stále čelí vážny nedostatok bývania, jeho politický nástroj ukazuje, že volič-schválené financovanie a územná flexibilita môže urýchliť cenovo dostupné produkcie.
Minneapolis: Koniec jednorodinného zooningu
V roku 2018, Minneapolis sa stal prvým hlavným mestom USA eliminovať jednorodinné územné celky, čo umožňuje duplexy a trojnásobné časti na všetkých obytných štvrtiach. Reforma bola súčasťou mesta , Minneapolis 2040, ktoré tiež zvýšila povolenú hustotu v blízkosti tranzitu a obchodných koridorov. Skoré dôkazy naznačujú, že politika mierne zvýšila produkciu bývania v predtým vylúčených štvrtiach, aj keď úspory nákladov pre nájomcov boli doteraz obmedzené vzhľadom na celkové napätie na trhu. Avšak, Minneapolis
Úloha komunitného poradenstva
Vládne politiky nevychádzajú z vákua, sú formované trvalým úsilím členov komunity, organizácií presadzujúcich obhajovanie a koalície. Obyvatelia môžu ovplyvniť výsledky bytových domov tým, že sa zúčastňujú na miestnych plánovacích stretnutiach, svedčia o vypočúvaní mestskej rady a spájajú sa alebo tvoria skupiny, ktoré sa zameriavajú na spravodlivosť v oblasti bývania. []Výskum výhier v rámci prehliadok v rámci prehliadok v oblasti prehĺbenia a hustoty v niekoľkých mestách západného pobrežia.Zároveň nájomníci a organizácie právnej pomoci obhajujú silnejšiu kontrolu nájomného, ochranu vysťahovania a presadzovanie bytových predpisov. Účinné obhajovanie často zahŕňa kombináciu vzdelávania, budovania vzťahov s volenými úradníkmi a strategické využívanie médií na presun verejnej mienky.Mnohé úspešné kampane tiež použili žaloby alebo iniciatívy na vynútenie činnosti, keď sú legislatívne orgány pomalé.
- Zúčastnite sa na zasadnutiach mestskej rady a naplánovanie vypočutí komisie
- Pripojiť sa alebo podporiť miestne skupiny pre obhajovanie bývania (YIMBY, nájomné zväzy)
- Využívanie kampaní v sociálnych médiách na zvýšenie informovanosti a tlaku rozhodujúcich činiteľov
- Účasť na komunitných workshopoch o plánoch bývania a aktualizáciách územného plánovania
- Hlasovanie v komunálnych voľbách a podpora kandidátov prostredníctvom silných platforiem pre bývanie
Pohľad do budúcnosti: Budúcnosť cenovo dostupnej politiky bývania
Keďže mestá budú naďalej rásť a vplyv zmeny klímy bude mať čoraz väčší vplyv na zraniteľné komunity, budúcnosť cenovo dostupného bývania si bude vyžadovať prispôsobivé a integrované prístupy. Jedným z hlavných trendov je dôraz na [[ udržateľné stavebné postupy , ako napríklad budovanie čistej energie a využívanie nízkouhlíkových materiálov, ktoré môžu tiež znížiť dlhodobé prevádzkové náklady pre cenovo dostupných poskytovateľov bývania. Ďalším je rozšírenie verejno-súkromných partnerstiev [, kde mestské vlády dodávajú pozemky alebo infraštruktúru, zatiaľ čo súkromní developeri financujú a riadia projekty v rámci dohôd o cenovej dostupnosti. Zachovanie existujúceho cenovo dostupného bývania získava pozornosť ako nákladovo efektívna alternatíva k novej výstavbe: získaním a opätovným oživením dotované jednotky pred ich premenedávnom na trhu, mestá môžu udržať cenovú dostupnosť.
- Začleniť ekologické stavebné normy do cenovo dostupných bytových programov
- Posilniť verejno-súkromné partnerstvá s cieľom získať súkromný kapitál
- Prioritné zachovanie prostredníctvom nadobúdacích fondov a regulácie nájomného
- Rozšíriť bývanie na prvé miesto a podporiť bývanie pre bezdomovcov
- Advocate pre univerzálnu pomoc pri prenájme na federálnej úrovni
Cenovo dostupné bývanie nie je len otázkou, ktorá je základom prosperujúcich, spravodlivých komunít. Vládne politiky môžu buď zhoršiť alebo zmierniť krízu bývania, a rozdiel často prichádza na informovaní, pretrvávajúce obhajovanie obyvateľov a zainteresovaných strán. Pochopením nástrojov dostupných your could changes, finančné programy, daňové stimuly a prekážky, ktoré stoja v ceste, jednotlivci a organizácie môžu tlačiť na zmeny, ktoré urobia bývanie bezpečné a cenovo dostupné pre budúce generácie. Budúcnosť vášho mesta závisí na tom.