Severozápadná vyhláška z roku 1787: Nadačný plán pre americký ústavný rozvoj

Kým ústava USA je často vítaný ako najvyšší zákon krajiny, ďalší medzník dokument prešiel len niekoľko týždňov pred odročením Ústavnej zmluvy zohrala rozhodujúcu úlohu pri formovaní národa právneho a politického rámca. Severozápadná vyhláška z 1787 bol oveľa viac ako jednoduchý akt územnej správy. Bola to model pre štátnosť, zakotvené základné práva, a čelil otázke otroctva na území. Jeho zásady priamo ovplyvnili štruktúru ústavy, Listina práv, a následná trajektória americkej federalizmu. Pochopenie vyhláška je nevyhnutné pre pochopenie, ako raná republika zmieril expanziu s republikánskym riadením.

Historický kontext: Národ v prechode

Koniec revolučnej vojny opustil Spojené štáty s obrovskými, neorganizované krajiny západne od Apalačských hôr. Kongres Konfederácie, ktorý pôsobí pod slabými článkami Konfederácie, čelil naliehavej výzve: ako riadiť tieto krajiny a nakoniec integrovať ich do únie. Predchádzajúce pokusy, ako je Land Decreto of 1785, sa zaoberal prieskumom a predaj pôdy, ale neposkytoval rámec pre politickú organizáciu. Zlyhanie predchádzajúce koloniálne riadenie , kde vzdialené zákonodarcovia vykonáva svojvoľnú kontrolu , kvitnúce veľké. Severozápadná vyhláška vynoril z tohto pumu, s cieľom zabrániť práve zneužívanie, ktoré vyvolalo revolúciu. Ako historik Frederick Jackson Turner neskôr poznamenal, vyhláška odráža úmyselné úsilie rozšíriť republikánske inštitúcie na celom kontinente, proces, ktorý by bol základom pre americkú identitu.

Vyhláška bola vypracovaná výborom, ktorý zahŕňal Nathan Dane, William Few, a Rufus King, okrem iného. Prešlo to v júli 1787, len týždne pred Philadelphia dohovoru dokončil ústavu. Toto načasovanie nie je náhodné; dva dokumenty zdieľané draftsman a ideologické korene. Vyhláška poskytla praktický experiment vo federálnej správe, že ústavné delegáti mohli pozorovať a učiť sa od.

Kľúčové zásady a ustanovenia Severozápadnej vyhlášky

Severozápadná vyhláška je pozoruhodne stručný dokument, ale jej šesť článkov obsahovalo základné zásady, ktoré by sa počas stáročí ozývali americkým ústavným právom.

Územná správa a cesta k štátu

Výnos zaviedol trojstupňový proces územného vývoja. Pôvodne, Kongres vymenoval guvernéra, tajomníka, a tri sudcovia spravovať územie. Akonáhle slobodný mužský počet obyvateľov dosiahol 5,000, obyvatelia mohli zvoliť reprezentatívne zhromaždenie. Nakoniec, keď počet obyvateľov dosiahol 60.000, územie by mohlo požiadať o štátnosť s republikánskou ústavou a mohol vstúpiť do únie na rovnakom základe s pôvodnými štátmi. Tento pojem ]

Základné práva a slobody

Výnos obsahoval zákon o právach, ktorý predpísal federálny zákon o právach o štyri roky. Článok II zaručuje:

  • Sloboda náboženského vyznania
  • Habeas corpus
  • Súd poroty
  • Proporcionálne zastúpenie
  • Striedmosť v pokutách a kaucii
  • Žiadny krutý alebo nezvyčajný trest
  • Náležité konanie pred zbavením osoby majetku
  • Sloboda súdneho konania (otvorené súdy)

Tieto ochrany neboli len abstraktné ideály. Boli vykonateľné právo na území, a oni priamo modeloval jazyk, ktorý James Madison by neskôr navrhnúť v prvom kongrese. Responses fráza[[]

Zákaz otroctva na severozápadnom území

Možno najspornejšie ustanovenie nariadenia bolo článok VI: [Nebude ani otroctvo, ani nedobrovoľná nevoľnosť na uvedenom území, okrem trestu za zločiny.] Bol to prvý federálny zákon, ktorý obmedzoval otroctvo na územiach. Predstavuje veľký politický kompromis medzi severnými a južnými štátmi Kongresu konfederácie. Južní delegáti sa dohodli na zákaze za severnú podporu iných otázok vrátane doložky o utečenom otrokovi, ktorá si vyžadovala návrat otrokov, ktorí unikli. Zákaz stanovil geografickú hranicu: otroctvo bolo legálne povolené južne od rieky Ohio, ale účinne zakázané severne od nej. Táto línia by neskôr bola zohľadnená v Missouri Compromise z roku 1820 a Kansas-Nebraska zákona z roku 1854, stáva sa ústredným bodom blesku v sekčnej kríze, ktorá vyvrcholila v občianskej vojne.

Klauzula o zrušení nariadenia bola nejednoznačná: keď Kongres neskôr diskutoval o rozšírení otroctva do Louisianskej nákupnej a mexickej cisárskej oblasti, a to ako abolicionisti, tak aj pro-oslavári citovali Severozápadnú vyhynutie ako základný precedens. Abraham Lincoln vo svojich debatách so Stephenom Douglasom v roku 1858 tvrdil, že zakladatelia zamýšľali umiestniť otroctvo na cestu k vyhynutiu, pričom poukazovali na vyhynutiu.

Vplyv na americký ústavný rozvoj

Severozápadná vyhláška nebola len územným štatútom, ale aj ústavným dokumentom, ktorý formoval štruktúru federálnej vlády a práva občanov. Jeho vplyv preniká do niekoľkých kľúčových aspektov konečnej ústavy.

Federalizmus a moc národnej vlády

Výnos stanovuje, že národná vláda mala právomoc regulovať územia a prijímať nové štáty. To bolo priame vyjadrenie federálnej moci, ktorá nebola v článkoch Konfederácie, ktorá vyhradila väčšinu právomocí štátom. Ústava

Okrem toho sa v nariadení stanovila zásada, že federálna vláda bude dohliadať na územnú správu prostredníctvom vymenovaných úradníkov, systém, ktorý ústava umožnila Kongresu implementovať. Tým sa vytvorila silná centrálna autorita na územiach, ktorá sa neskôr stala vzorom pre federálnu správu iných krajín vrátane Kolumbijského obvodu a neskôr zámorských území, ako je Portoriko a Guam.

Listina práv: Echoes nariadenia

Keď sa prvý kongres stretol v roku 1789 k návrhu zmien a doplnení ústavy, James Madison silne čerpal zo štátnych zákonov práv a Severozápadnej vyhlášky. Vyhláška zaručuje [, súd porotou , due proces[[ a sloboda náboženstva] priamo ovplyvnila jazyk piateho, šiesteho a prvého pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu. Vyhláška []kruhové a nezvyčajné tresty sa objavuje v verbatím v ôsmom dodatku. právo na habeas corpus[[[FLT:]], zatiaľ čo len pozastavené v čase rebelovania, bol podobne chránený v oboch dokumentoch. Právny učenec Bernard Schwartz poznamenal, že

  • Sloboda prejavu a tlače: Nariadenie chránilo a zároveň prvý dodatok ich kodifikoval.
  • [Právo na zhromažďovanie a petície: Vyhláška zaručuje právo na
  • [Ochrana majetku: Doložka o riadnom postupe pre majetok informovala o piatej zmene a doplnení , ktorá obsahuje doložku o prevzatí.

Precedent pre vnútroštátny orgán a

Najvyšší súd opakovane citoval Severozápadnú vyhlášku pri výklade federálnej autority nad územiami. V [Dred Scott proti Sandford], Hlavný sudca Roger Taney sa odvolával na vyhlášku, že Kongres mal právomoc regulovať územia, hoci kontroverzne rozhodol, že ústavný zákaz otroctva sa nevzťahuje na územia južne od línie Vyhlášky. Neskôr, v Downes proti Bidwell (1901) a Islarne prípady, súd používal rámec nariadenia na rozlíšenie medzi začlenenými (územiami na ceste k štátnej príslušnosti) a neregistrovanými (ako Puerto Rico) územiami. ][ Doktrína zostáva základným kameňom štátnych vzťahov.

V Pollard proti Hagan] Súdny dvor rozhodol, že nové štáty prijaté podľa nariadenia majú nárok na rovnaký titul ako podmorské pozemky ako pôvodné štáty. A v Spojené štáty proti Curtiss-Wright Export Corp.[ (1936), sudca George Sutherland citoval vyhlášku, aby namietal, že federálna vláda má právomoci v oblasti zahraničných vecí a územnej správy, a nie je len delegovaná. Tieto prípady ukazujú, že vyhláška zostáva živou súčasťou ústavného výkladu.

Legacy and Troughing Význam

Model rozšírenia a riadenia republikánskej republiky

Severozápadná vyhláška preukázala, že republikánska forma vlády by mohla byť rozšírená na rozľahlom kontinente bez toho, aby sa centralizovala moc v tyranskom impériu. Vytvorila proces, ktorý by sa stal samosprávnym štátom s rovnakými právami, model, ktorý sa neskôr uplatňoval na Louisiana nákup (1803), Oregonské územie (1848) a celé transmississippi West. Vyhláška kladie dôraz na []obradne rozšírenie] zabránil tomu, aby sa zakrádala pôda, ktorá charakterizovala európsku kolonizáciu a namiesto toho vytvoril regulovaný systém, ktorý podporoval osadu, infraštruktúru a vzdelávanie. Vyhláška dokonca obsahovala ustanovenia pre verejné vzdelávanie: Článok III vyhlásil, že školy a vzdelávacie prostriedky budú navždy podporované,

Diskusia o otroctve a konflikty medzi sekciou

Výslovný zákaz otroctva severne od rieky Ohio vytvoril deliacu čiaru, ktorá formovala americkú politiku takmer 70 rokov. Ako boli nové štáty pridané do zväzku, rovnováha otrokov a slobodných štátov sa stala ústrednou otázkou. Vyhláška stanovila zásadu, že Kongres mohol regulovať otroctvo na územiach, moc, ktorú ústava výslovne neudeľuje, ale ktorá bola opakovane vykonávaná. Táto zásada bola neskôr potvrdená v Missouri Compromise, napadnutá v kompromise z roku 1850, prevrátená v Kansas-Nebraska zákona (1854), a nakoniec urovnaná občianskou vojnou a 13. zmenou. Vyhláška je prvým legislatívnym pokusom o otroctvo, cieľom, ktorý by sa neuskutočnil až v roku 1865.

Vplyv na neskoršie územné právne predpisy

Kongres prijal podobné nariadenia pre iné územia: Juhozápadná vyhláška (1790) pre región južne od rieky Ohio (Kentucky a Tennessee) povolila otroctvo, ale inak odrážala Severozápadnú vyhlášku. Jeffersonský model územného riadenia

Dokonca aj do 20. storočia, zásady Severozápadnej vyhlášky formoval Aljašskej štátnosti (1959) a Havajskej štátnosti (1959). Myšlienka, že územia by mali mať jasnú cestu k plnému občianstvu je hlboko zakotvený v americkej politickej kultúre.

Ústavná myšlienka a zakladatelia

Učenci často debatujú o tom, či zakladatelia zamýšľali silnú národnú vládu alebo zbierku suverénnych štátov. Severozápadná vyhláška ponúka jasný dôkaz, že vedúci štátnici v ére Konfederácie podporovali zjednotený národ s centralizovanou kontrolou nad expanziou. Vyhláška bola prijatá podľa článkov Konfederácie, ale prevzala federálne právomoci, ktoré články výslovne neudeľovali. Táto ochota vykonávať implikované právomoci predobrazovala []potrebnú a správnu doložku [[FLT: 1]] ústavy. James Madison, Alexander Hamilton a iní federalisti citovali vyhlášku ako dôkaz toho, že nová ústava nevytvárala revolučnú novú vládu, ale skôr kodifikované právomoci, ktoré sa už v praxi vykonávajú.

Nariadenie tiež posilnilo ustanovenie o [republicálnej záruky ústavy (článok IV oddiel 4: • Spojené štáty zaručia každému štátu v tejto únii republikovú formu vlády ), pričom od územných vlád vyžaduje, aby boli republikánmi, a nariadenie stanovuje normu, ktorú musia spĺňať všetky nové štáty.

Záver

Severozápadná vyhláška z roku 1787 nebola len predchodcom ústavy, bola neoddeliteľnou súčasťou amerického ústavného rozvoja. Definovala vzťah medzi federálnou vládou a územiami, chránené základné práva, stanovila obmedzenie otroctva a vytvorila model štátnosti, ktorý naďalej formuje úniu. Jeho vplyv je viditeľný v Listine práv, v doložkách o prijatí ústavy a v rozhodnutiach Najvyššieho súdu, ktoré sa dodnes riadia územným právom. Pre každého, kto sa snaží pochopiť pôvod amerického federalizmu, expanzie a slobody, je Severozápadná vyhláška nevyhnutným dokumentom, ktorý spolu s ústavou a Deklaráciou nezávislosti tvorí základ americkej správy.

Pre ďalšie čítanie pozri [úplný text Severozápadnej vyhlášky ]. Pre svoju úlohu v ústavnej histórii pozri [Článok IV ústavy Spojených štátov . Právny učenec Bernard Schwartz podrobne rozoberá vyhlášku. Pre jej vplyv na otroctvo pozri Missouri Compromise a Dred Scott/. Sandford.